Plné znění - 303/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 1.10.2019 sp. zn. Pl. ÚS 5/19 ve věci návrhu na zrušení §18a odst. 1 písm. f) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech "s výjimkou finanční náhrady", eventuálně na zrušení zákona č. 125/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

303/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

303

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xxx 1. xxxxx 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů, za xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Petr Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Týnská 633/12, xx zrušení §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx x. 125/2019 Xx., xx slovech "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx o majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx a) xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Marek Benda, x) skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 3, Xxxxxxxx 1686/13, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx s církvemi x náboženskými společnostmi) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 24.5.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Petr Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx "skupina xxxxxxxx") xx xxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o daních z příjmů") xx slovech "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx". Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 428/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020.

2. Dne 6.6.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 62 poslanců, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx") na zrušení: 1. zákona č. 125/2019 Sb.; 2. xxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx" x §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisová xxxxxx Pl. XX 9/19.

3. Dne 12.6.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh další xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Hraba, (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx") na xxxxxxx stejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká jsou xxxxxxx x bodech 1 x 2. Xxxxxx xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxx Pl. XX 10/19.

4. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx skupiny senátorů xx xxx 24.5.2019 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nadepsaných xxxxxxxxxx, jehož se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx navrhovatelky"), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhy usneseními xx. zn. Xx. XX 9/19 x xx. xx. Xx. XX 10/19 ze xxx 18.6.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věci zahájené (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx nadepsanou xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 5/19.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava

5. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. I) se xxxxxxx §15 odst. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (dále xxx xxx "zákon o majetkovém vyrovnání"), xxxxxx xxxxx:

§15

Xxxxxxxx xxxxxxx

...

(6) Xxxxxxxx náhrada xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. II) xxxxxxxx xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx slova "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady". Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 zní:

§18a

Zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) X veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

...

x) xxxxxx x bezúplatného xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými společnostmi.

Konečně xxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. III) xxxxxxx xxxx účinnost xx xxx 1.1.2020; xxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx církvím x náboženským xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxxx na xxxxxxx §15 x 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx řeckokatolickou, Církví xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Evangelickou církví xxxxxxxxxxxx vyznání x Xxxxx republice, Evangelickou xxxxxx metodistickou, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice, Jednotou xxxxxxxxx, Luterskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. v. x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx společností xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx církví v Xxxxx republice, (dále xxx "xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb."), stávají xxxxxxxx rokem 2020 xxxxxxxxx daně x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní legitimace x podmínky řízení

7. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx nebo nejméně 17 xxxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 44 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, na xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 62 xxxxxxxx x 19 xxxxxxxx, stvrzujících xxxxx xxxxx podpisy xx podpisové listině) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem.

9. Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nadepsané věci xxxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

IV. 1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Také x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.)] byl xx xxxx než 20 letech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx xxxxxx částečná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných komunistickým xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odluku xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx právo svobodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxx orgány, ustanovují xxx duchovní a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx církevní xxxxxxxxx, x to nezávisle xx xxxxxxxx orgánech. Xxxxxxxx zákon v xxxxxx možností xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nápravě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx ukončuje xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx požitků xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx. Podle §15 xxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx 30 let, xxxxxxxx xxxxx 2013, xx xxxxxxxxxx poměru (80 % Církev xxxxxxxxxxxxxxx, 20 % xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vyplaceno xxxxxx 59 xxxxxxx Xx (xxxx xxxxxxxxxxx inflačního xxxxxx).

11. Zákon o majetkovém vyrovnání xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)]; podle xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxxxx xxxxxx ani skutkový xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx o platnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti zákona o majetkovém vyrovnání.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx především xx skutečnosti, že xxx xxxx předkladatelé, xxx xxxxx xxxxxxx, xx by šlo x zákon xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx restituční finanční xxxxxxx, jejíž výše xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb.). Xxxxxx si xx xxxxxxxxxxxxx vědoma xxxxxxxxxxx, xx úmysl zákonodárce xxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx již x xxxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxx xxxxxx formální xxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx sloužila x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) - xxxxxxxxxx xxx xxxx body 52 x 71]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx - xxxxx xx finanční xxxxxxx xx základě zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx subjektům je xxxxxxxx retroaktivně v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných restitučních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx zákonodárce xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt") - viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx proto, xx xx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonem č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx zavádí xxxxxxxxxxxxx nerovnost x xxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxx ze zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obligacemi a xxxxxxxx náhradou xx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx získává xxxx xxxxxxxx majetek naturální xxxxxx, xxxx církve xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx finanční náhradu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx důvodu disproporční.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxxx podle jejího xxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx soudu vyslovenými x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xx. xx. XXX. XX 3397/17 xx dne 29.1.2019, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx částky xxxxxxxx náhrady okamžikem xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx vůle uzavřít xx xxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxx §16 téhož xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění §15 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxxxx. Xxxxxxxx splatnost xxxxxxxxxxxx nároku a xxxxxxxxxxxxx chráněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 34/17 xx dne 25.7.2017 (N 132/86 XxXX 247)], xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxx jimi xxxxxxxx. Xxxxxxxxx subjekty xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzaly xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxx-xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37).

16. Xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání (xxxxxxxxx odůvodněný individuální xxxxxxxxx zákonného ustanovení) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx č. 125/2019 Sb. nejsou dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx krize státu, xxxxxxx xxxxxxxx širších xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, nikoli osamoceného xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

17. Skutečnost, xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §15 x 16 zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., lze xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxx xxxx 59 xxxxxxx Xx je xxxxx v účetní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxx 2012, kdy xxx zákon o majetkovém vyrovnání schválen. Xxxxxx xx závazkem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx část finanční xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxx 2013 v xxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx platném znění, xxxx nezdanitelný příjem. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xx prázdnou xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx již x xxxx chvíli (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. podle navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxx xxxxx (xxx nález xx. zn. Xx. XX 53/10), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx vzniklém xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx v §15 zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx. Právě moment xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx církvím xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měněn xx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx nelze xxxxxxx xxx z hlediska xxxxx xxxxxx vyplacení - xxxxx přehlížet xxxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejichž případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxx náhrady xxx xxxxxxx restituční, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 (xxx 101). Byl-li xxxx aktérem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Církvi xxxxxxxxxxxxxxx (za xxxxxx xxxxxxxx) mezi xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své části xx celku "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx motivací xxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx legislativě ani xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní tisk x. 38/1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svědků.

21. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypuštění xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady" z §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx xxx učinil xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); nález sp. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otevření xxxxxx pokusům zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx

22. Skupina poslanců xxx rámec výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx restitučních xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx původní majetkové xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §1903 a xxxx. občanského xxxxxxxx (xxx také §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského zákoníku). Xxx zdůraznění xxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 5.1 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nebude xxxxx xxxx účel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxx.

24. Návrh xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že riziko xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x době projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx často xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx přijal. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změnit, x xxxxx využili xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx druhá smluvní xxxxxx nemá, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Napadená úprava xxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxxxxxx (xxxx. kulturní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastnic

26. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být do §18a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x daních x xxxxxx vložena xxxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 125/2019 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk x. 38/0 dne 20.12.2017 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx 12.1.2018. X xxxxxx xxxxx xxx 28.2.2018 návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx výbor) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2018 xxxxx zákona xxxxxxxx (xxxx 38/5) x ústavně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.9.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 38/6). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.12.2018. Dne 10.1.2019 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko garančního xxxxxx, který Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona (tisk 38/8). X xxxxx xxxxxxx čtení byl 23.1.2019 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 435 xxxxx zákona schválen xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x přítomných 172 xxxxxxxx hlasovalo 106 xxx, 56 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 27.2.2019 xx 6. xxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 35 projednal a xxxxxx usnesení č. 111, xxxxxx xxx xxxxxx, a současně xxxxxx doprovodné usnesení x. 112. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.4.2019 setrvala na xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.5.2019.

28. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 29.1.2019 x organizační xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx zamítnout. Xxxxxxxxx x. 111 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xx 74 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 64 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3 proti x 7 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxx xxxxxx Senát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xx vyjádření Xxxxx xxxxxx přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 26 xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxx xxxxxxxxx projednávaných xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ji x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx finančních náhrad, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kompenzováno. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx legitimním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15 ze xxx 6.12.2016 (N 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15 xx xxx 8.8.2017 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx daně xxxx xxx (x x xxxxxxxxx případech také xx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx xx nemajetkové újmy - jde o xxxxx zákonodárce. Zásada xxxxxxxx je podle xxxxx zachována, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (19% xxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxx nepřichází xx xxxxx xxx hrozba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxx xx v zásadě xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxx bylo x xx naplňováno.

IV. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

31. Skupina senátorů x replice ze xxx 11.7.2019 sdělila, xx x vyjádření xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx převládající xxx xxxxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Akcentuje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neústavnosti §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx rozporu x xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/13 (xxxxxxx xxxx 220, 343), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxx xx navrhovatelka přesvědčena, xx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svévole x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Napadená úprava, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šestnácti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zanedbatelným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxxx xxxxx nepodložené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx náhrad xxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušuje xxxxxxx rovnosti - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx formalistické.

32. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zaujala xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjasněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, xxx xx u xxxxxx legislativy xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx přiznává, že x xxxxxxx vykázané xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxx efekt xxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx materiálně není xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxx daňovou. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxx skupina senátorů xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, právě naopak xx x ní xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx není xxxxx xx věci xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxx Chvojky x Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xx navržených svědků xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxx zjištění, xxxxx xx mohla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem představuje xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xxx xx stane xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx by xxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx derogačního nálezu xxxx xxxxxx.

35. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladnosti zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že co xx podstatné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxxxxx proces

36. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něm x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

37. Xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx stanovený Ústavou x zákonem xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 27-28 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx svou pozornost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx retroaktivity x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x požadavky xxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), podle xxxxx xx zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx základního xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x nichž jedna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) - z obou xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 145). Jak plyne x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, obecně přípustná xxxxxxx retroaktivita xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "... ,xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380-381)".

41. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 (bod 148) xxxx xxxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity je xxxxxxxx akcentovat samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxx zájem, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/07, xxxx 80 x xxxx.). Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x nezávisí xx formální kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Broniowski xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx ze xxx 22. června 2004, xxxxxxxx č. 31443/96, xxx 129). Může xxxxxxxxx xxx existující xxxxxxx, tak i xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, který xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [nález xx. xx. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx nález xx. xx. Pl. XX 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/02).

42. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vznik xxxxxxxx nároku zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetku). Xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto neústavní xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

X. 2 b)

Povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Podle xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po roce 1989 je xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových x jiných xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989 [předně viz §1 xxxxxx x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xx §1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, preambuli xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, (xxxx jen "zákon o půdě") xx preambuli a §1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání], tedy x xxxx xxxxxxxxx, xxx "byl režim xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x osudech xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 zákona č. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx).

44. X xxxx nesvobody xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zákon č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx znění). Xxxxxxxxxxx přijímající zákon o majetkovém vyrovnání xx toho byl xxxxx, xxx plyne xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx, pamětliv xxxxxxx zkušeností x xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odhodlán xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx bohatství, xxxxx xxxxxx zmírnit následky xxxxxxxxx majetkových a xxxxxx křivd, xxxxx xxxx xxxxxxxx komunistickým xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umožnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... "

45. Xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx", xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu x xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 302/99 xx xxx 9.2.2000 (X 24/17 SbNU 177)]. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní x princip xxxxxxxx

46. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx do xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu právního xxxxx, a xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx být xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásazích xx vlastnictví nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 37).

47. Xxxxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx příjmů / xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx dobrým nástrojem xx službách člověka, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx plnění platit xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 38). Listina x xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx ústavní zmocnění xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx daní.

48. Xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx 58) proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumává, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx, xxx daňová opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, tj. xx xxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx správy xxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ukládány daně, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx vedoucí x porušení principu xxxxxxxx je nepřípustné xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx zakazuje diskriminovat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin subjektů. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x princip rovnosti xxxx xxxxxxx, který xx skrze čl. 26 [Xxxxx] součástí xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku ... " (xxx xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 56).

50. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx věcí xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývat, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.) xxxxxxxxxx xx přímo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx].

51. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 18/15 uvedl, xx intenzita ústavního xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není primárně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 14 Úmluvy), či xxxxxx (neakcesoricky, xxx čl. 1 Listiny xxxx čl. 26 Paktu). Klíčový xx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. rasa, pohlaví, xxxxxxxxx, původ, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx statek, ve xxxxxx ke kterému xx odlišně zacházeno (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx uvalením daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečný xxxxx, odlišný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Například x xxxxxxx retroaktivního xxxxxxx x zdanění xxxxxx podpory (xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "[x]xxx xxxxxxx xx však x xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx výdajů, resp. xxxxxxxxx jejich výše, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx výdaje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 179). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nelze xx něj svévolně xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, zda xxx zákonodárce xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xx xx xxxxxxx snížení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (potažmo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxx xxx dále) a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Jestliže je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitou "xxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xx daň, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx pro její xxxxxxxxx - slouží-li xxxxxx ústavní principy x základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem ze xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dvou srovnatelných xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 181).

X. 2 d)

Princip xxxxx sunt xxxxxxxx

54. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx plně xxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 7.10.1996 xx. xx. XX. XX 201/96 (X 96/6 SbNU 197), xxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 3292/09 ze xxx 8.7.2010 (N 140/58 XxXX 163) xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 sp. zn. X. XX 1653/17 (X 192/87 SbNU 175), ze xxx 4.6.2019 xx. zn. XX. ÚS 996/18 xx xx xxx 17.7.2019 sp. zn. X. XX 1091/19], xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (X 129/50 SbNU 131)].

55. Právě v xxxxxx xx. zn. X. XX 1653/17 (xxx 36) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxx xxxxxx důsledky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx respektovány x že xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi podle zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. III. ÚS 3397/17 (xxx 37), xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx (tam, kde xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvodů nerozhodl). Xxxx realizace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx v xxxxx, xxxxx xx dlužník-stát xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Při ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx o následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx occasio xxxxx) xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx stran, že xxxxxxxx dohoda xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx zákona

57. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx zákona nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx novelizovaný; xxxxxxx představují případy, xxx je xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k derogačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx x novelizovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícího zákona. Xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx účinky xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx je derogováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/13 ze xxx 5.8.2014). Dosud xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedochází xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx sp. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127); nález xx. xx. I. ÚS 1927/09 xx dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593); nález xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)], xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx překročil xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a vybočil x xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Jelikož xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx na svoji xxxxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda x zájmu naplnění xxxxx xxxxxxxx úkolu - xxxxxxx ústavnosti x základních práv x svobod zaručených xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx vždy bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za kterých x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" [xxx nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx derogačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (N 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02].

60. Xxx xxxxxxx, xx většinový xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13) xxxxx xx xxxx, podle xxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xx zákonodárce nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době napravil xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx před Ústavním xxxxxx napadána xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Jakkoliv xx xx případný xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx zásadně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zrušení předchozí xxxxxxx úpravy, lze xx účelem zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jeho části xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx." [xxx nález xx. xx. Pl. XX 35/17 xx xxx 19.6.2018 (135/2018 Sb.), xxx 44].

X. 3

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xx xxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunistického xxxxxx [viz předně xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)]. Xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spáchané v xxxxxxxx existence totalitního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž cílem xxxx zmírnění (xx. xxxxxx plné xxxxxxxx) xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx taková xxxxxx xxxxxx přijata, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx odškodnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx x zákonem dané xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odčinění xxxxxxxx komunistického xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 298/05 xx xxx 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241), následovaném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.), xxxxxxx xx. zn. X. ÚS 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), xxxxxxxxxx pak xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 9/07 x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 3120/10 xx dne 29.8.2012 (X 145/66 XxXX 201)] x x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx počátku 90. xxx zavázal (xxx zákon č. 298/1990 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., či tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, x xxxxxxxx znění).

63. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění pozdějších xxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989 xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), který xx xxxxxxxx nevymyká xxxxx popsanému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 43-45); xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx osoby (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx jako xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx xxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx a klíčovým (xxxxx jeho §18 xxxx. 4 xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx účel, kterým xx xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx však xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx obnovením majetkové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx x působení xxxxxxx [Xxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon o majetkovém vyrovnání proto ve xxxx §17 obsahuje xxxxxxx xxxxx vyplácet xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx období 17 xxx (postupně se xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vyloučen z xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xx jiného obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastolit xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že restituční xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxx někdejších xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx právě x xxxx nesvobody jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat (xxx xxxxx č. 218/1949 Sb., xxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání). Jinými xxxxx, xxx existence xxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx (xxxxxxx zčásti) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státu x xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

66. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelů zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx nevěnoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vlády x xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx podrobně zabýval xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, x xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13, xxxx 242-256, xxxxxx též nález xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37). Xxxxxx zde xxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání neplyne, "xx xx xx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxxx, zvláště x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx proměnlivý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xx zákona xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

67. Xxxx xxx Xxxxxxx soud pokračoval: "X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx, xx jaké xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostupné xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx (omylů) v xxxxxxx legislativního procesu xxxx." (viz nález xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 247). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x přezkoumávaném §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/13, xxx 256). Xxxxxxx xxxxx platí xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx se xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závažné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxx události, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx k přehodnocení xxxxxxxxx xxxx dřívějšího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní x xxxx xxxxx xx x ní xxxxxx.

68. Všechny xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx slovech "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx (xx eventum) xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx x uvedených xxxx petitu xxxxxx.

X. 3 a)

Ustanovení §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx

69. Xxxxxxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxx x účinností xx 1.1.2020 zavedena xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vypořádání xx xxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dohodnuté xxxxxxxx xxxxxxx inkasované x xxxxxxxx (přesněji: ruší xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx (xxx xx xxxxx formálně), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady (mutatis xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, body 179-184), x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem, jež x xxxxxx věci xxxxxx xxx příjmem x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tímto "zastřeným" xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, vláda xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb. při xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Koníčka, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Tomia Xxxxxxx a xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 28.2.2018). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Feranec xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx na uvedené xxxxxx následující: "... xxxxxxxx hlasovat ani x zákonu o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, jestli xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určeny x nepřiměřeně xxxxxx xxxx." Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných subjektů; xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xx státního xxxxxxxx xxxx být minimální, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx některá x xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxx vyrovnání xxxxx x církvemi xx xxxxxxxxx x těžko xxxxxxxxxxx s jakýmikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x jistém xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" finančních xxxxxx z hlediska xxxx faktického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx x legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 182-184. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" státu, který xxxx xxxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx musejí a xxxxxx xx i xxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxx fungovat x xxxxxx xx xxxxx příjmy xxxxxxxxxx. Xxxx dokonce v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx alkoholu). X xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zjevně xxxxx xx strany xxxxx xx počátku xxxxxxxx x poctivou snahu xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x faktické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxx poslance Koníčka, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., x úvodu xxxxxxxxxxxx bodu 12 xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, konané xxx 28.2.2018), xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx do náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx.

72. Jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ve společnosti, xxxxxx by naopak xxxxxxxxx aplikovat na xxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxx právní jistoty xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx není xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxx na garance xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, namístě.

73. Xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx plyne [xxx x xxxx x xxxx 41 xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxx blokačního xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, x původním xxxxx, x xxxxxxx 90. xxx x xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx musí xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx krok xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek x xxxxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 61-65 xx xxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. shodně x xxxxx xx. xx. III. ÚS 3397/17, body 35-39).

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxx nesledoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, než jsou xxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx zamýšlený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlnit, xxxxxxxxxx svévolně, xxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 39-42).

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši x x xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx okamžik xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, publikované xx xxxxxxx Ministerstva kultury č. 55/2013 Sb. (xxx xxx 56). Xx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; stanovení třiceti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, oprávněným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx x dlouholetá vyjednávání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přehodnocována, xxx stvrzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx církvím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak než xxxxxxxx [viz §16 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání x xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x vypořádání, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.].

76. Xxxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nejvyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx odvozeno xxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx dodržovány (xxx nález sp. xx. XX. XX 3292/09, xxx 37). Xxxxxxxxxxx x xxxx 2012, mj. x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxx xxx 62), x xxxxxxxxxxxx odstupem xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxxx, xxxx stát x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti (xxx xxxx bod 84).

77. Xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx základě xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzavřenými xxxxxxxxx, není náhodná x xxxxxxxxxxx, jak x hlediska xxxx xxxxxxxxx církví přistoupit xx podmínky nabízené xxxxxx, tak i x hlediska úmyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx pro časy xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; bez xxxxxxxxxx uzavření smluv x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx účinky nevyvolalo. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, "je xxxxx xx [zákon o majetkovém vyrovnání] xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx typ zákona (xxx. Xxßxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx situace a xx xxxxxx x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, [xxxxx] xxxxxxx určitý xxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (srov. k xxxxxx typu xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx Xxxxxx, 2002, x. 142-145)" (xxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3397/17, xxx 37). Xxxxxx xxxxx xx omezen xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx se xxxxx obsoletním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání Ústavní soud xxxxxxxx xxx nálezem xx. xx. Xx. XX 10/13 (bod 271).

78. Xxxxxxxxx smlouvy x vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ujednání, xx xxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx danou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x majetkovém vyrovnání, xx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxx xx xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xx. 5.2 xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se řídí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xx. 5.1 každé x uzavřených smluv x vypořádání se xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxx účel (xxxxxxxx samotným zákonem o majetkovém vyrovnání - viz body 63-65). Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí xxxxx xx. 5 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jmenovanými x §15 zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxx:

Xxxxxx 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx republika x [xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnost] xx xxxxxxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx.

2. Účel xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxx smlouvy.

3. Xx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx-xx o právní xxxxxxxxxxxx, a dále x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx od smlouvy, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [xxxxxxx církev či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pohledávce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxxx nebo exekuce.

79. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxxx při xxxxxxxxx smluv x xxxx xxxxxxx zavázal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxx xxxx, a xx z xxxxxx xxxx veřejné, se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jednou zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností), xx závazek xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 73). Xxxxx na vyplacení xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx okamžikem xxxxxxxx smluv; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozložena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx 75-76). Na tomto xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3397/17, xxx 37, x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx také x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty.

80. Xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dodává, že x xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx x daň z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pravý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), napadené xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx aspektech xxxxxxx.

81. Zaprvé xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x náboženské společnosti xxxxxxxxx x restitučnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx restituenty, xxxxxxx vzniklá xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx obnovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spáchané x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - mají-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmírněny, xxxxx xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx" (xxxxxx snižovat, xxxx xxxxxxxxx jednou přiznané xxxxxxxx křivd). Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx náhrady není xxxxxxxxxx argumentací bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx 66-67). Již x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatně x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx církevní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobám (xxxxxxxx x právnickým) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx postulovaných x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

82. X tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx jsou zdaněny xxxx stejně. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vláda zvolila xxxxxxxxxxx zužující xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ukazatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx převládala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx do "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx vrácení xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx majetek xxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxx vydat xxxx x původní xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx k xx xxxxx.

83. Xxxxxxx soud xxxxxx stále xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx odluky církve xx xxxxx - xxxxxxxxxx, která byla xxx přijímání xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimity "xxxxxxx" xxxxxxxxxx náhrad. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx celé xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jednostrannému snížení xxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restituční (xxxxxxxx) x vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každé jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přistupovat xx každé z xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx odluka xxxxxx xx státu xxxx xxx xxxx x xxxx rozpočet nevýhodná, xxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx financování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k §17 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

84. Má-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státu x xxxxxxxx xxxxxx dokončen, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx adekvátní podmínky, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkovat xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx od xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx adekvátního xxxxxx za současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx důvodová zpráva x §17 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčeným xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xx xxxx než 60 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nefinancuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nákladů." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují celospolečenský xxxxxx jak xxx xxx věřící, xxx x pro xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, charity, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx předpokladem x naplnění základních xxxxxxxxxxxx svobod podle čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Listiny [nález xx. zn. Pl. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (N 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07].

85. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx zájem xxx xx odluce xxxxxx od xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx registrovaných xxxxxx x náboženských společností (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidelných příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx i na xxxxxxxxx xxxxxx existence x xxxxxxxxx, neboť xxxx nenahraditelnou společenskou xxxxx x slouží xxxxxxxxx xxxxx nejen xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx-xx xxxx aktérem xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležící původně Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, x. 37, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13, xxx 233), xxxxxx xx později dovolávat xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx více xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - x tím, xx by "zdanění" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §18a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx zrušil.

V. 3 x)

Xxxxx č. 125/2019 Sb.

87. Eventuálním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx obsahující xxx části. Xxxx xxxxx (čl. I) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 x právního xxxx §15 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není předmětem xxxx, poplatku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx druhou (čl. II) xx xx §18a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx". Část xxxxx (čl. III) stanoví xxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx 1.1.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxx (čl. I) - vypuštění §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (jakkoli xxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx přiznaných finančních xxxxxx.

88. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx části první xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx] xxxx konzumována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx stává xxxxxxxx textu novelizovaného xxxxxx - xxx xxxx xxxx 57-58) x xxxx třetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti napadené xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavního dopadu.

89. Xxx ve xxxxxx x části první xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx vypouští §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zrušením §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx nedochází, xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx. Xxxx důležitý xxxxxx spočívá spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákon o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx. Xxxxx psychologický xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat protiústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx v právním xxxx x přistoupit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu (xxx xxxx 59-60).

91. X xxxxxxx §15 x 16 ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13, xxx 271) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx obsoletním, xxxxx vznik xxxxxx xxx předvídaného xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 77). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znění §15 a 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx změnit. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností odmítnutí xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx požívají xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 125/2019 Sb. v xxxxx rozsahu odmítl xxx xxxxxxx neopodstatněnost [§43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

93. Restituce slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd spáchaných x xxxxxx let 1948 xx 1989, xxxx x xxxx, xxx "byl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Československu ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 odst. 1 xxxxxx x. 198/1993 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx němu). Již xxxxxxxxxx předpisy x 90. xxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx nalezena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zákon o majetkovém vyrovnání vyplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx, xxx byla x xxxx 2010 Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07). Stát xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx církvím x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimem zabavený xxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu má xxxxxxxx náhrada také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxx xx xxxxx, xx který xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx každé jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historických x ekonomických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Zákonodárce xxxxxxxx §15 x 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx ochoten smlouvy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřít. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [s xxxxxxxx xxxxx - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx ujednáno, xx finanční xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx stanovené (xxxxxxxxxxxx) xxxx bude vyplacena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xx xxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxx xx křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

97. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx ustanovení §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx x xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Fiala x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 303/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.11.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.