Plné znění - 303/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 1.10.2019 sp. zn. Pl. ÚS 5/19 ve věci návrhu na zrušení §18a odst. 1 písm. f) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech "s výjimkou finanční náhrady", eventuálně na zrušení zákona č. 125/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

303/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

303

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xxx 1. října 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Jakubem Xxxxxx, Xx.X., advokátem, xx sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxx 633/12, xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx x. 125/2019 Xx., xx slovech "s xxxxxxxx finanční xxxxxxx", xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x) vlády, x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 3, Xxxxxxxx 1686/13, xxxx xxxxxxxxxx účastnic řízení,

takto:

I. X ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x zákona č. 125/2019 Sb., xx xxxxx "x xxxxxxxx finanční náhrady" xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 428/2012 Sb., o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 24.5.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxxxxx") xx zrušení §18a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o daních z příjmů") xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady". Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 428/2012 Sb., o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020.

2. Xxx 6.6.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 62 xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xx zrušení: 1. xxxxxx č. 125/2019 Sb.; 2. slov "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx. Návrhu xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxx Pl. XX 9/19.

3. Xxx 12.6.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxx senátorů") xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 x 2. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Pl. XX 10/19.

4. Vzhledem x tomu, že xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.5.2019 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx x x předchozím xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx"), Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/19 x xx. xx. Pl. XX 10/19 ze xxx 18.6.2019 (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) odmítl pro xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx zahájené (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 5/19.

XX.

Xxxxxxxx právní úprava

5. Xxxxxxxxx zákonem č. 125/2019 Sb. (čl. I) xx xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (dále xxx jen "zákon o majetkovém vyrovnání"), xxxxxx xxxxx:

§15

Xxxxxxxx xxxxxxx

...

(6) Xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx se xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. II) xxxxxxxx xx §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 xxx:

§18x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) U xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

...

x) xxxxxx x bezúplatného xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. III) xxxxxxx xxxx účinnost xx dni 1.1.2020; xxxx xxxxxxxxxx neobsahuje.

6. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náboženským společnostem xx xxxx 2013 xxxxxxxxx xx základě §15 x 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxxx církví, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, Církví bratrskou, Xxxxxx československou husitskou, Xxxxxx řeckokatolickou, Církví xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Evangelickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, Evangelickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí v Xxxxx republice, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx evangelickou xxxxxx a. v. x České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemích, Xxxxxxxx církví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb."), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 17 senátorů.

8. Xxxxx xxxxx podala skupina 44 senátorů; v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 62 xxxxxxxx a 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx svými podpisy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů x postavení vedlejších xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx zahrnuta xx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem.

9. Xxxxxxx tři návrhy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxx všechny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)] xxx xx xxxx xxx 20 letech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx zaprvé částečná xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x náboženských společnostech, xxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odluku xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx orgány, ustanovují xxx duchovní x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx možností státu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx minimalizace dopadů xx xxxxx subjekty xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituci x xxxxxxxx xxxxxxx x komplementárně x xxxx ukončuje xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených "x xxxxxxx bohoslužeb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x x církevní xxxxxxxxxxxxxxx" státem. Xxxxx §15 xxxxxxxxx zákona xx xxx registrovaným xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxxx xxxxx 2013, ve xxxxxxxxxx xxxxxx (80 % Církev římskokatolická, 20 % xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxx Xx (xxxx xxxxxxxxxxx inflačního xxxxxx).

11. Zákon o majetkovém vyrovnání byl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)]; xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx x sporných xxxxxxx vyčerpávajícím způsobem. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxx navrhovatelka především xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx, xx xx šlo x zákon xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx nezastírají, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx i xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb.). Xxxxxx si xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx interpretační xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx třetí osoby xxxx státu [xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) - podrobněji xxx xxxx xxxx 52 a 71]. Xxxxx politická xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx subjektům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxx zásadním nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty x oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx restitučních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx dani xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx porušuje čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx i čl. 1 Xxxxxxx a čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt") - xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonem č. 125/2019 Sb. zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxx xxxxxx liší. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx církve xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx poměru xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx model xxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx xx. xx. XXX. ÚS 3397/17 xx dne 29.1.2019, xx xxxxxxxx xxxxxxx pohledávka xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx částky xxxxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx vůle xxxxxxx xx státem xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §16 téhož xxxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxx xx třiceti ročních xxxxxxx. Odložená splatnost xxxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxxxx chráněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxxx věci xxx xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 34/17 ze xxx 25.7.2017 (X 132/86 XxXX 247)], který xxxxxx x vůči xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyšly xxxxxx potřebám xxxxx x jeho rozpočtové xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx založeno legitimní xxxxxxxxx spočívající v xxxxxx v xxxxx, xxxxx by dlužník-stát xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3397/17, bod 37).

16. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. nese znaky xxxxx retroaktivity, jež xx zásadně xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx legislativně-technický xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 x 2 zákona x majetkovém vyrovnání (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx širších xxxxxxxx ke zmírnění xxxxx, nikoli osamoceného xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

17. Skutečnost, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxx z §15 x 16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x plné výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i daňovou x xxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxx výši 59 xxxxxxx Xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxx 2012, xxx xxx zákon o majetkovém vyrovnání schválen. Stejně xx xxxxxxxx pracuje Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2013 x xxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xxxxx platném xxxxx, xxxx nezdanitelný xxxxxx. X daňového xxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xx prázdnou množinu xxxxxx, xxxxx xxxxxx x účetně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxx chvíli (před xxx xx novelizaci) xxxxxx xxxxxxxx.

18. Předmětnou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady zákonem č. 125/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxxx x právní jistotu xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx individualizovaném xxxxxxx xxxxxx; rozložená xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání, xxx xxxxxxxxx uzavřením xxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx. Xxxxx moment xxxxxxxx xxxxx podložených zákonem o majetkovém vyrovnání oprávněným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx vzniklý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx nelze obhájit xxx x xxxxxxxx xxxxx jejich vyplacení - xxxxx přehlížet xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejichž případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/07 (xxx 101). Xxx-xx xxxx aktérem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx další xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx náhrada xx své xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx restituční xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx textu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" byla motivací xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx označuje xx "xxxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 38/1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. opírali xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ekonomických analýz. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxx podle §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx v návrhu xxxxxxxxx svědků.

21. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady" x §18a zákona o xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxxxxxxx alternativně x xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx §15 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by do xxxxxxxx znamenal otevření xxxxxx pokusům zákonodárce x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx finančních náhrad, xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx.

XX. 2

Argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

22. Skupina poslanců xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x příjmů [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x příjmů], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx účel xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce napadenou xxxxxxx činí nedůvodnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx snahou o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

23. V xxxxxxxxxx smlouvách spatřuje xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §1903 x xxxx. občanského xxxxxxxx (xxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského zákoníku). Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx čl. 5.1 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx účel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dopadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxx xx xxxxx x vypořádání.

24. Xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení často xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx druhá xxxxxxx xxxxxx nemá, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebezpečný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejně prospěšných xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hasičské xxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx ochránkyni xxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nevstoupila.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecký xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xx §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx "x výjimkou finanční xxxxxxx" x xxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, vyhlášený xxx č. 125/2019 Sb., xxx poslancům xxxxxxxx jako tisk x. 38/0 xxx 20.12.2017 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vládě x vyjádření, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx 12.1.2018. X xxxxxx xxxxx byl 28.2.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2018 xxxxx zákona xxxxxxxx (xxxx 38/5) x xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.9.2018 přijetí pozměňovacích xxxxxx (tisk 38/6). Xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.12.2018. Xxx 10.1.2019 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 38/8). X rámci xxxxxxx čtení xxx 23.1.2019 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 435 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxx, 56 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 27.2.2019 na 6. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 35 xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení x. 111, xxxxxx jej xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 112. Návrh xxxxxx byl xx xxxxx, v němž xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.4.2019 xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 2.5.2019.

28. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 29.1.2019 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Usnesením x. 111 Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx; xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 64 xxx zamítnutí xxxxxx, 3 xxxxx x 7 senátorů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx konstatoval xxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xx vyjádření Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 26 xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx veto Xxxxxx nepřehlasovali.

29. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zamítnutí projednávaných xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pochybnost x xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle ní xxxxxx xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx je prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx akcentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. výše xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 18/15, nález xx. xx. Xx. XX 32/15 xx dne 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15 xx dne 8.8.2017 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně může xxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemajetkové újmy - jde x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx všemi xxxxxxxx spadajícími xxx xxxxxx působnost zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (19% xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx x xxxxxx xxx nepřichází do xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Zákon č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx porušeno xxx xxxxxxxxx očekávání osob xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx.

XX. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

31. Skupina senátorů x replice xx xxx 11.7.2019 sdělila, xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx převládající xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13 (zejména xxxx 220, 343), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Ačkoli xx navrhovatelka přesvědčena, xx xx xxxx xxxxx o daňovou xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx podle názoru xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce vyvázán x povinnosti respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svévole x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyslovení xxxxx nepodložené pochybnosti xxx přiměřeností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx a porušuje xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx aspektu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx formalistické.

32. Druhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx postrádá objektivní xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx obvyklé x žádoucí; vláda xxxxxxx přiznává, že x případě xxxxxxxx xxxxxx daňových subjektů xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efekt xxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx materiálně xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx s xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx Andreje Xxxxxx, Xxxxxxxxx Faltýnka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Chvojky x Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zjištění, xxxxx xx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx posouzení Ústavního xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona č. 125/2019 Sb., čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty jejích xxxxxxxx. Je-li proto xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dříve, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx xxxx xxxxxx.

35. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx předepsaná většina xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxx musí být xxxxxxxxxxx pokaždé, když xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Informace xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřil Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x dalších veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x legislativnímu procesu xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxx xxxxx odkázat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxx 27-28 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

V. 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x obsahovému souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

V. 2 a)

Ochrana xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx

39. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx v právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývající x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx staré x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nahodilé xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze charakterizovat xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx uvedeného časového xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.

40. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nepravá) - x obou xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 145). Xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li právní xxxxxxx "... ,zasaženo xx xxxxxx ve xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva‘ (X. Xxxxxxx, Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380-381)".

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx 148) xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx podstatou je xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07, xxxx 80 a xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx není xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 31443/96, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx existující xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx "x xx zřetelně xxxxxxxxx pojetí ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již individualizován xxxxxxx aktem x xxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy" [nález xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02]. K xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx by změnou xxxxxx znemožněno nabytí xxxxxxx, x němuž xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02).

42. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetku). Jednou xxxxxx právní nárok xxx dodatečně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx novou xxxxxx regulací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx intenzity, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

X. 2 b)

Povaha xxxxxxxxxxxx zákonodárství

43. Podle xxxxxxxxx a úvodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po roce 1989 xx jejich xxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989 [předně viz §1 xxxxxx č. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dále xxxx. xxx xxxxxxxxx xx §1 zákona x. 87/1991 Sb., x mimosoudních rehabilitacích, preambuli xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, (xxxx jen "zákon o půdě") xx preambuli a §1 xxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání], xxxx x době xxxxxxxxx, xxx "byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x osudech xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/1993 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x o xxxxxx xxxxx xxxx).

44. V xxxx nesvobody xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což se xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx č. 218/1949 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx znění). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání xx xxxx xxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx x základní xxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx bohatství, xxxxx xxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx x umožnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokládá xx nezbytný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... "

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xx restituci", xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituční zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. XX. XX 302/99 xx xxx 9.2.2000 (X 24/17 XxXX 177)]. Takovýto postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum daní x xxxxxxx xxxxxxxx

46. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny garantuje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxx osobě) xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxx soudu plyne, xx "[z]ásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx nárokům plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxx jasná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxx, musí omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zásazích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 37).

47. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení práva xxxxxxxx majetek (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxxx xxxxxx / xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx dobrým nástrojem xx službách člověka, xxxx xxx xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 38). Listina v xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxxxx ústavní zmocnění xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxxx x xxxxxx xxxxxx plní xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, distribuční a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx hodnotit jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx pole jednotlivých xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx 58) proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx příčící xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx svévolná.

49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z modifikované xxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx je nepřípustné xx dvojím ohledu: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx spočívá ve xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, ve xxxxxx případě xxx x xxxxxxx rovnosti xxxx zákonem, xxxxx xx skrze čl. 26 [Xxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... " (xxx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 56).

50. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz již xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.) vztahující xx přímo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx].

51. V xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xxxxx, xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx x daňové xxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx, xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 14 Xxxxxx), či xxxxxx (neakcesoricky, viz čl. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 26 Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rozlišovací znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx odlišně xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx politických xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx); tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx případné využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xx xxxxx vymezeném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx uvalením daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečný xxxxx, odlišný xx xxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx retroaktivního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx xxx adresátům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud konstatoval, xx "[ú]čel zdanění xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příjmové xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx formu snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxx xxxx xx xx xxx vrací" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 179). Jinými xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (potažmo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxx xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxx namístě xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "xxx" nelze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx do ústavních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x jednom xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou regulaci xxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 181).

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxx xxxx servanda

54. Xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu vyplývajících x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx hlásí [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 7.10.1996 xx. xx. XX. XX 201/96 (X 96/6 XxXX 197), xxxx nález xx. xx. II. ÚS 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163) xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 sp. xx. X. ÚS 1653/17 (X 192/87 XxXX 175), xx dne 4.6.2019 xx. zn. XX. XX 996/18 xx ze xxx 17.7.2019 xx. xx. X. XX 1091/19], xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojenou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx. zn. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (X 129/50 SbNU 131)].

55. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 1653/17 (xxx 36) Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xx právě xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx respektovány x že xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání zdůraznil xxx x nálezu xx. xx. III. XX 3397/17 (bod 37), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxx §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx (tam, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důvodů nerozhodl). Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx dlužník-stát xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxx stran, xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx církevními xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

57. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, neboť xxxx obsah xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 xx dne 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, xxx xx namítána xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xx mimoběžná x xxxxxxxxx stránkou xxxxxx novelizovaného.

58. Stejně xxx xx nutno xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx vypuštěno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx derogující xxxxxx novelizujícího xxxxxx. Xx xxxxxxx, řešenou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx účinky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/13 xx xxx 5.8.2014). Xxxxx xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ustálila xx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nedochází bez xxxxxxx x "obživnutí" xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127); nález xx. xx. I. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593); nález xx. xx. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)], xxxxx xx tím Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x role tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Jelikož xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti nedostojí, x xxxxx xx xx otevřen prostor x xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x svobod zaručených xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Povaha xxxxxx následků xx xxxx xxxx bude xxxxxxx xx jedinečnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxx x od xxxxxxxxxx ohroženého (porušeného) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx" [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxx nastaly i xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím novelizujícího xxxxxx, xx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 ze xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/02].

60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxx odlišná xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13) xxxxx xx tezi, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně "xxxxxxx", xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xx případný xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Tím xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx situace, xxx xx absence xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx." [xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/17 ze dne 19.6.2018 (135/2018 Sb.), xxx 44].

X. 3

Aplikace na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ve xxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x křivd xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 19/93 ze xxx 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)]. Xxxx x silách xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx spáchané x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, x restituční xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx křivd, xxxx shledány xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx, vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx odškodnění bude x zákonem xxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 298/05 xx dne 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241), xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 ze xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.), xxxxxxx xx. xx. X. XX 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/07 x xxxxxxx xxx xxxxxxx sp. zn. XX. XX 3120/10 xx dne 29.8.2012 (X 145/66 SbNU 201)] a x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx na počátku 90. xxx xxxxxxx (xxx xxxxx č. 298/1990 Sb., x úpravě některých xxxxxxxxxxx xxxxxx řeholních xxxx x kongregací x arcibiskupství olomouckého, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., či tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, x xxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových x xxxxxx křivd xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989 na xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxxxx x představitelích), xxxxx xx nikterak xxxxxxxx xxxxx popsanému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 43-45); xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx oprávněné osoby (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetkové podstaty - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx účel zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx jeho §18 xxxx. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx účel, kterým xx xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx registrovaným xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx x záměr xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx obnovením majetkové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokládá [Xxxxxxxxx] xx nezbytný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxx xx xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období 17 xxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, poplatku xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režim, jenž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx církve xx státu, xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx primární a xxxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx církevních xxxxxxxx xx státu xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat (xxx xxxxx č. 218/1949 Sb., xxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx desítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx majetkové xxxxxx, xxx xx polistopadový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) odčinit, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státu x xxxxxxxxx by ani xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxx.

66. Ve světle xxxxx xxxxxxxxx účelů zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx vlády x xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xx podrobně xxxxxxx xxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 10/13, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, body 242-256, xxxxxx xxx nález xx. xx. III. XX 3397/17, xxx 37). Dospěl xxx xxxx xxxx x xxxxxx, že ze xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání neplyne, "xx by xx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx majetku, zvláště x xxxxxxx na xxxx uvedený xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx proměnlivý xxxxx xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxx xx každé x xxxxxx. Xx zákona xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazovaného majetku x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodou, xxxxxxx xxxxxx částek xx pak představoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx pokračoval: "X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx částka xxxxxxxx xxxxxxx elementární xxxxx na dostupné xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1, 2 xxxxxx výsledkem iracionálního xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxx (omylů) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (viz nález xx. xx. Pl. XX 10/13, xxx 247). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 256). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx stát x xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závažné xxxxxxxxxxx krizi, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx události, xxx xx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxxx komplexnějšího xxxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx x přehodnocení xxxxxxxxx xxxx dřívějšího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x xx xxxxxx.

68. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx předložené xxxxxx xxxxxx požadují xxxxxx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx "s xxxxxxxx finanční xxxxxxx", xxxxxx (in xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

X. 3 x)

Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx

69. Xxxxxxxxxxx §18a odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx x příjmů). Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx úprava z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx rekapitulované xxxxxx principy xxxxxx xxxxxx, x xx x několika xxxxxx.

70. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx (tou xx xxxxx formálně), nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 179-184), x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx x daňovém slova xxxxxx. Tímto "xxxxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxx, Xxxxxx Ferance, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, konané xxx 28.2.2018). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxx hlasovat xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx jako takovém. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jestli xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákon, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydaný xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx." Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných subjektů; xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx připustila, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žádný, ocitne-li xx některá x xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x církvemi xx xxxxxxxxx x těžko xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politikami (xxxxx ostatních restitučních xxxxxx), x jistém xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x "zdanění" xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx faktického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spořícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx x ním x legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 182-184. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" státu, který xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x účelně xx xxxxx xxxxxx hospodařit. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxxx). V xxxxxxx "xxxxxxx církevních xxxxxxxxx" zjevně xxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x poctivou snahu xxxxxxx státní pokladnu xxx o jiný xxxxxxxxx xxx, ale x faktické snížení xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx stenografický xxxxxx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 12 xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxx 28.2.2018), xxx xxxx v konečném xxxxxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxxx a tím xxxxxxxxx xx náboženských xxxxxx garantovaných čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx.

72. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx napadenou úpravou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx socioekonomických xxxx xx společnosti, xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx snížení státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxx xxxx darovací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek x zrušením osvobození xx daně z xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxx) uvedl, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx podléhá xxxx xxxx sociálně-ekonomickým xxxxxx. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx xxxx proto xx do míry xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx a xx xxxxxx x proporcionalitě xxxxxx, zejména x xxxxxxx xx garance xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxx obecného xxxxxxxxx, že sliby xxxxx budou xxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx restitucí, x xxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxx finančně vyčíslitelného xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx k tomu x bodě 41 xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx blokačního xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx, x počátku 90. let x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákonodárce jako xxxxx krok xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek x xxxxxx. Xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 61-65 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a vytváří xxxxx xx ochranu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. shodně x xxxxx xx. xx. III. XX 3397/17, xxxx 35-39).

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesledoval jiný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nadto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx zamýšlený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx svévolně, xxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 39-42).

75. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x s ním xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx církvi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. (viz xxx 56). Xx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx uzavřených xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxx; xxxxxxxxx třiceti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx částky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikl x xxxxxxx okamžiku xxxxx xx uvedené xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x dlouholetá xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesměřovala x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přehodnocována, xxx stvrzuje právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřením xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x příslušnou xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřených xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb.].

76. Xxxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřením xxxxx x vypořádání xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání. Xxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právo", xxxx xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3292/09, xxx 37). Xxxxxxxxxxx x xxxx 2012, xx. x x důsledku dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 62), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, "běžných" xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 84).

77. Xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx církvím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx x následně uzavřenými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jak x xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx církví xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro časy xxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deklaruje; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxx nevyvolalo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, "xx xxxxx na [zákon o majetkovém vyrovnání] xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx zákona (xxx. Maßnahmengesetz), který xxxxxx x xxxxxx xxxxxx situace x xx vztahu x xx xx xxxxx xxx vykládat, [xxxxx] xxxxxxx určitý xxx x k xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. k xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, H. Xxxxxxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxxxxxxx: C. F. Xüxxxx Verlag, 2002, x. 142-145)" (xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37). Xxxxxx xxxxx je omezen xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 (xxx 271).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx veškeré xxxxxx vůči státu xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxx tohoto zákona) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání, xx. 2 smlouvy x xxxxxxxxxx]. Xxxx xx xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona (x xxxxxxxx podle xx. 5.2 xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se řídí xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxxxx smlouvy. X xx. 5.1 xxxxx x uzavřených smluv x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx účel (xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání - xxx xxxx 63-65). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 5 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxx 5

Xxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxx xxxxxxxxx x [xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nemařit xxxx xxxx.

2. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx této xxxxxxx.

3. Xx xxxx smlouvu x vypořádání se xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ustanovení o xxxxx v osobě xxxxxxxx nebo věřitele, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dále x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smlouvy, xxxxxxxxxx x výpovědi x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pohledávce xx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

79. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x následně xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx výkonné xxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx pokouší xxxxxx xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znamená, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x postupuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jednou zákonem x smluvně přiznaná xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dotčených církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx závazek dlužníka (xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxx výši, x vytvořila jim xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 73). Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; skutečnost, xx xxxx splatnost xxxx rozložena do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nic xxxxxx (x xxxx xxxxx viz body 75-76). Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx připomenout xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, bod 37, v xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxx paušálního finančního xxxxxxxxxx mezi státem x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx x následné uzavření xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání obou xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx přijal xxxxx, xx jde x xxx x xxxxxx (xxxxxxxx většina Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), napadené xxxxxxxxxx xx neobstálo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

81. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx církve x náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx náhradou, xxxx jedinými xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx jiné xxxxxxxxx restituce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx - mají-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmírněny, xxxxx xx nejprve zmírnit x xxxxxxxx "xxxxx" (xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznané xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxx významu xxx xxxxxx rozpočet xxxxxx racionální xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxxx schválené výše xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx 66-67). Xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

82. V xxxxx xxxxxx neobstojí argument xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx adresáty xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nerovnost xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zužující xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ukazatelem jsou xxxxxxx příjemci xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávnění vzniklo. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, oproti xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx souvisí x xxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. naturálního vrácení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx obojího xx vrácení majetku, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx majetek xxxx x nejrůznějších důvodů xxxxx vydat xxxx x původní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xx xxxxx.

83. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřetele, že xxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxx k vyplacení xxxxxx x naplnění xxxxx odluky xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijímání zákona č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neopravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přistupovat xx každé z xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod (čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx) z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx duchovních a xxxxxxx xxxxxx registrovaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

84. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx církve xx xxxxx v xxxxxxxx zdárně xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx situaci mohly xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx z xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxx xxxxxx kroku by x xxxxxxx malých xxxxxx naplnění druhého x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xx státu, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x majetkovém vyrovnání x tomu xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování je xxxxxxx dotčeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se - xx více než 60 letech xxxxxxxx xxxxxxxxx závislosti na xxxxx - nové xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxx jim xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nákladů." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují celospolečenský xxxxxx jak xxx xxx věřící, xxx x xxx širší xxxxxxxxx svou činností x oblasti sociálních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (N 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07].

85. Xxxxxx slovy, xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx od státu, x xxx xx xx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx registrovaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidelných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenskou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu nejen xx vztahu xx xxxx příslušníkům x xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx-xx xxxx aktérem dohody, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx původně Xxxxxx římskokatolické xxxx xxxxx církve (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, x. 37, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 233), xxxxxx xx xxxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx více účel xxxxxxxx než xxxxxxxxxx - s xxx, xx xx "zdanění" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x zákona č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxx deficity xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X. 3 x)

Xxxxx č. 125/2019 Sb.

87. Eventuálním xxxxxxx byl napaden xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Část xxxxx (čl. I) xxxxxxxx x účinností od 1.1.2020 z xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxxx xxxxxx (čl. II) xx xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx (čl. III) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx 1.1.2020. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení novelizujícího xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. I) - xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x majetkovém xxxxxxxxx x právního řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx (jakkoli xxxxxxxxx) xxxxxxx x umělé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

88. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx druhá [novelizace §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] xxxx konzumována xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx textu novelizovaného xxxxxx - xxx xxxx body 57-58) x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx protiústavního xxxxxx.

89. Xxx ve vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém vyrovnání, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodnými.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém vyrovnání xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx důležitý xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xxx zákon o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, x deklaraci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx závazky xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx k tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v právním xxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu (xxx body 59-60).

91. X rozsahu §15 x 16 xxxxxxx xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/13, bod 271) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaných xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 77). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 x 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx změnit. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx jednou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxx xx nich xxxxxxxx zasahovat.

92. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. v xxxxx rozsahu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

93. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxx x xxxx, xxx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který rozhodoval x xxxxxx xxxxx x osudech xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 zákona č. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx němu). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 90. let počítaly x tím, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxxxx x xxxxxxxx x náboženskými společnostmi, xxx xxxx x xxxx 2010 Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07). Xxxx xx xxxxx zákonem zavázal xxx oprávněným církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyplatit xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vydat naturální xxxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhrada xxxx xxxxxx xxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státu, xx xxxxx církve xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx x historických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proměnlivý.

95. Zákonodárce xxxxxxxx §15 x 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání deklaroval xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxxxxx. Xxxxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxx - xxx §15 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.] xxxxxx předložený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxx. Xx základě xxxxx bylo ujednáno, xx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem i xxxxxxxx stanovené (valorizované) xxxx xxxx vyplacena x třiceti ročních xxxxxxxxx.

96. Napadenou xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavření xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xx křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxx předvídatelnost x xxxxxxx nabytých práv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmnožení.

97. Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx o tom, xx xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x příjmů, xx znění zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. x zákona č. 125/2019 Sb., xx slovech "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Fiala x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 303/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.11.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.