Plné znění - 303/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 1.10.2019 sp. zn. Pl. ÚS 5/19 ve věci návrhu na zrušení §18a odst. 1 písm. f) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech "s výjimkou finanční náhrady", eventuálně na zrušení zákona č. 125/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

303/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

303

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 5/19 xxx 1. října 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátor Xxx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx 1, Týnská 633/12, na zrušení §18a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx x. 125/2019 Sb., xx slovech "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady", xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx s církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x) xxxxx, x) skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Benda, x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 3, Xxxxxxxx 1686/13, jako xxxxxxxxxx účastnic xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx slova "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 24.5.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx" nebo "skupina xxxxxxxx") xx zrušení §18a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o daních z příjmů") xx xxxxxxx "s xxxxxxxx finanční náhrady". Xxx případ, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020.

2. Xxx 6.6.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 62 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx jen "skupina xxxxxxxx") na zrušení: 1. xxxxxx č. 125/2019 Sb.; 2. xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Návrhu xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxx Pl. XX 9/19.

3. Xxx 12.6.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx "druhá xxxxxxx xxxxxxxx") na xxxxxxx stejných zákonných xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 x 2. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx značka Pl. XX 10/19.

4. Vzhledem x tomu, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.5.2019 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx nadepsaných xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx domáhá xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxxx (dále xxxxxxxx xxx "xxxxx navrhovatelky"), Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/19 a xx. zn. Xx. XX 10/19 ze xxx 18.6.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) odmítl pro xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 5/19.

XX.

Xxxxxxxx právní úprava

5. Xxxxxxxxx zákonem č. 125/2019 Sb. (čl. I) se xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx č. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx jen "zákon o majetkovém vyrovnání"), xxxxxx xxxxx:

§15

Xxxxxxxx xxxxxxx

...

(6) Xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění.

Současně xx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. II) xxxxxxxx xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx slova "x xxxxxxxx finanční náhrady". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2020 xxx:

§18x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx daně

...

f) xxxxxx x bezúplatného xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. III) xxxxxxx svou účinnost xx xxx 1.1.2020; xxxx ustanovení neobsahuje.

6. Xxxxxxxxx provedené novelizace xx xxxxx splátky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx roku 2013 xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 a 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb., o uzavření xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx sedmého xxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Českobratrskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí v Xxxxx republice, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a. x. x České republice, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxx církví v Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "sdělení Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb."), stávají xxxxxxxx xxxxx 2020 xxxxxxxxx daně x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

7. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 17 senátorů.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 62 xxxxxxxx x 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x projednávaném xxxxxx xxxxxxx senátorů x postavení vedlejších xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

IV. 1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.)] byl xx xxxx xxx 20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaprvé částečná xxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx náboženství x čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravují xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustavují xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx duchovní x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx církevní xxxxxxxxx, x xx nezávisle xx státních xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx možností xxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx třetí subjekty xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradu x komplementárně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených "s xxxxxxx bohoslužeb a xxxxxx náboženských úkonů x x církevní xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu 30 xxx, xxxxxxxx xxxxx 2013, xx xxxxxxxxxx poměru (80 % Církev římskokatolická, 20 % xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx 59 miliard Xx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

11. Zákon o majetkovém vyrovnání byl xxxx xxxxx podroben xxxxxxxx Ústavního soudu [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)]; xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném nálezu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i sporných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxx objevily ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx předkladatelé, xxx vláda xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx daňový (x ústavněprávním smyslu); xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb.). Xxxxxx si je xxxxxxxxxxxxx vědoma skutečnosti, xx úmysl xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx sloužila x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx třetí osoby xxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) - podrobněji xxx xxxx body 52 x 71]. Xxxxx xxxxxxxxx dohoda xxxxxx odpovědných stran xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xx finanční xxxxxxx xx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") i xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty x oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dani xxxxxxxxxxx. Xxx zákonodárce xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx a čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") - viz xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 18/15 ze dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxx xxxx proto, xx xx podmíněno xxxxxxxxx náboženství. Xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradou xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů naturálně xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xx přitom u xxxxxxxxx církví liší. Xxxxxxx například Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxx xxxxxxx naturální xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/13 xx xx. xx. III. XX 3397/17 xx dne 29.1.2019, že xxxxxxxx xxxxxxx pohledávka za xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady okamžikem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx uzavřít xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odložená splatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx chráněného legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx podstatě xxxx xxx nemění.

15. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. a xxxxxxxxxx xxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [nález xx. xx. X. XX 34/17 ze xxx 25.7.2017 (X 132/86 XxXX 247)], který xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jimi xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyšly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uzavřením smluv xxxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v právo, xxxxx xx dlužník-stát xxxx v xxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. III. XX 3397/17, xxx 37).

16. Xxxxx provedená xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx xxxxx retroaktivity, jež xx zásadně xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx legislativně-technický charakter §15 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení) xxxxxxxx jeho přímou xx xxxxxxxx novelizaci, xxxx xx xxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx č. 125/2019 Sb. nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku (např. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx součásti xxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu).

17. Skutečnost, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §15 x 16 zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx jako xxxxx x xxxx výši xxxx účinností zákona č. 125/2019 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovou x účetní xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 59 xxxxxxx Xx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxx" k xxxx 2012, xxx xxx zákon o majetkovém vyrovnání schválen. Xxxxxx xx závazkem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad x Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx v plné xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2013 v souladu x §18a xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x daních x příjmů, v xxxxx xxxxxxx znění, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X daňového xxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx množinu xxxxxx, xxxxx daňově x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx již v xxxx xxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 125/2019 Sb. xxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10), xxx xx podstatná skutečnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxx x ústavně aprobovaný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxx vzniklém individualizovaném xxxxxxx nároku; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jak v §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečně měněn xx xxxxxxxxxxxx.

19. Snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze obhájit xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx přehlížet xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx možné xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společnostem, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnávací složka xxxxxxxx náhrady nad xxxxxxx restituční, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxxxxx xxxxxx, působící xxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 (xxx 101). Xxx-xx xxxx aktérem dohody xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx jejího xxxxxxxx) xxxx další xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxx, že xx xxx finanční náhrada xx své xxxxx xx celku "xxxxxxxx" xxxx restituční xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx textu xxxxxx se navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výše finančních xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx právě xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Sama xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx legislativě xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx označuje za "xxxx vedoucí k xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx důsledku byla xxxxxxxxx". Tentýž xxxxx xxxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 38/1) přiznáním, xx záměrem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Dotčení političtí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb. opírali své xxxxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx svědků.

21. Navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu nemá xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx xxx xxxxxx výjimku [xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); nález sp. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxxxxxxx alternativně x xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zvrácení xxxxxx, xxxx xx do xxxxxxxx znamenal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx účel xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Restituce xxxxxxx xxxxxx není příjmem, xxxxx snahou o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; není xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x narovnání xxxxx §1903 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx občanského zákoníku). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 5.1 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx účel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx plnit závazky xxxxxxxx ze xxxxx x vypořádání.

24. Xxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxx xxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce si xxx xxxxxxxxx nedostatku xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx přijal. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx druhá xxxxxxx xxxxxx nemá, čímž xx založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx další navrhovatelky xxxxxx také nebezpečný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hasičské xxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxxxxxxxx řízení), xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecký xxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xx §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx vložena xxxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, vyhlášený pod č. 125/2019 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk x. 38/0 xxx 20.12.2017 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vládě x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 12.1.2018. V xxxxxx xxxxx xxx 28.2.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx právnímu výboru. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil xxxxxxxxx ze xxx 7.6.2018 xxxxx zákona xxxxxxxx (xxxx 38/5) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.9.2018 xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxx 38/6). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.12.2018. Xxx 10.1.2019 bylo poslancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil přijetí xxxxxx zákona (xxxx 38/8). X rámci xxxxxxx xxxxx xxx 23.1.2019 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 435 xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx hlasovalo 106 xxx, 56 xxxx xxxxx. Poté xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 27.2.2019 xx 6. schůzi xxxx xxxxxxx tisk x. 35 projednal a xxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 112. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxx, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx hlasováním xxx 23.4.2019 xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx 2.5.2019.

28. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxxx mu byl xxxxxxxxx xxx 29.1.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Oba xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 111 Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx; xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 64 xxx zamítnutí návrhu, 3 xxxxx x 7 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimořádně xxxxxx Senát také xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. se xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 26 xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxx, aby veto Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxx zamítnutí projednávaných xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdanění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vzniklou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx akcentuje xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15 xx dne 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15 xx xxx 8.8.2017 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx) i plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemajetkové xxxx - xxx o xxxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zachována, neboť xx xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx působnost zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (19% xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx x příjmu xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxx hrozba xxxxxxxxxxxx rdousícího efektu [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx č. 125/2019 Sb. je projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání osob xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a dalším xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx repliku xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx x replice xx xxx 11.7.2019 xxxxxxx, xx x vyjádření xxxxx (odrážející xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx symbolický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx o neústavnosti §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, který xx x přímém xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/13 (xxxxxxx xxxx 220, 343), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx ve věci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxx xxxxx svévole x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx). Napadená úprava, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad xxx xxxx), xxxx znaky xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxxxx.

32. Druhá xxxxxxx senátorů se xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a zaujala xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx vyjádřená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx státního xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx legislativy xxxxxxx x xxxxxxx; vláda xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efekt xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vládou (blanketně) xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx naopak xx x ní xxxxxxxx a na xx postavená.

IV. 5

Upuštění xx ústního xxxxxxx

33. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přinesla xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx konání ústního xxxxxxx a jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Babiše, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Chvojky x Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxx xxxx zjištění, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx pro rozhodnutí xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásah do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxx úpravy dříve, xxx xx stane xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx xx xxx Ústavní soud x xxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxx.

35. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom k xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxxxxx proces

36. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx pro xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Informace xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx odkázat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 27-28 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx pozornost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2 a)

Ochrana xxxxxxxx xxxx, zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání

39. Xxxxxxx xxxx předně považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvale xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx na stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), podle něhož xx zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx principů rovnosti x ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx, x xxxxx však xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx základního xxxxx nebo svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy xxxx z ústavního xxxxxxxx nahodilé xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, že xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxx xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx uvedeného časového xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako společenská xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx úpravy.

40. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx jedna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) - z xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 145). Jak plyne x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "... ,xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva‘ (X. Pieroth, Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380-381)".

41. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx 148) xxxx vyslovil, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/07, xxxx 80 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx práva (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 22. června 2004, xxxxxxxx x. 31443/96, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx existující xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem x xxxx je individualizovatelný xxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy" [nález xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., též xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02]. K xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě xxxx xxxxx x xx xxxxxx zákonodárce, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx znemožněno xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx očekávání (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02).

42. X xxxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx legitimní očekávání (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx požívají principy xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxx.

X. 2 b)

Povaha xxxxxxxxxxxx zákonodárství

43. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xx jejich xxxxxx "snaha xxxxxxx xxxxxxxx některých majetkových x xxxxxx křivd" xxxxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989 [xxxxxx xxx §1 zákona x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, preambuli xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, (xxxx jen "zákon o půdě") xx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], tedy x xxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x osudech xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 odst. 1 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x odporu xxxxx xxxx).

44. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx č. 218/1949 Sb., x hospodářském xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x původním xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání xx toho xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx, pamětliv xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly na xxxxx dnešní Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odhodlán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bohatství, veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxx spáchány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxxx majetkové xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a umožnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... "

45. Xxxxxxxx neexistuje základní "xxxxx xx xxxxxxxxx", xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některé křivdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx povolány x xxxx, aby xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xx jejich základě xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx sp. zn. XX. ÚS 302/99 xx xxx 9.2.2000 (X 24/17 XxXX 177)]. Xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jeho práv xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

V. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x princip xxxxxxxx

46. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx "[z]ásah xx xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, a tak xxxx být jasná x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 37).

47. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx na xxxxxxx zákona (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, ústavně akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek (čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxxxxxxxx příjmů / xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx dobrým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 38). Listina v xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, distribuční a xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx by Ústavní xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08 (xxx 58) proto xxxxxxxxxxx, že efektivitu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx nerovnost v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx jen přezkoumávat, xxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového substrátu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativy v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x dodržením principu xxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx akcesorický princip, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních práv, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jde x princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 [Xxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... " (xxx xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 56).

50. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxx státu, xxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.) vztahující xx přímo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx].

51. V xxxxxxxxxxx se zásadou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15 uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v daňové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx, viz čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 14 Úmluvy), xx xxxxxx (neakcesoricky, xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 26 Xxxxx). Klíčový xx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx povinnost xxxxxx daně); xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného zacházení.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx daně xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečný xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xx kterou xxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx nárok, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "[ú]čel xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx část xxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 179). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nelze xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxx zákonodárce xxxxx xxxxx, nebo dodatečným xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx snížení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx zákonodárce porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (potažmo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - k xxxx xxx dále) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

53. Xxxxxxxx je xxxx namístě xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "xxx" xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daň, xxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxx, promítá xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx dvou srovnatelných xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx důvodu, xx zákonodárce použil xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx označení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 181).

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx plně xxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 7.10.1996 xx. xx. IV. XX 201/96 (X 96/6 XxXX 197), xxxx nález xx. xx. II. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163) xx x poslední doby xxxxxx ze dne 17.10.2017 sp. xx. X. XX 1653/17 (X 192/87 XxXX 175), xx xxx 4.6.2019 sp. xx. XX. ÚS 996/18 xx xx dne 17.7.2019 xx. xx. X. XX 1091/19], xxxxx odráží povahu xxxxxxxxxx xxxxx, podstatu xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a společenskou xxxxxx smlouvy [např. xxxxx xx. zn. X. XX 436/05 xx dne 10.7.2008 (X 129/50 SbNU 131)].

55. Právě x xxxxxx sp. zn. X. XX 1653/17 (xxx 36) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jež garantuje, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xx bude xxxxx domoci xx xxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3397/17 (bod 37), xxxxx kterého xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x majetkovém vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx realizace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx-xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Při ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx stran, xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2 e)

Ústavněprávní přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy zásadně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xxx je namítána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stránkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

58. Stejně xxx xx nutno xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x derogačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povahy xxxx xxxx možné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx vypuštěno. Tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx derogující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx otázkou, řešenou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx xx rekapitulován xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13 xx xxx 5.8.2014). Xxxxx xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ustálila xx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k "obživnutí" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127); xxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593); xxxxx xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)], xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx překročil xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x vybočil x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce.

59. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx x zájmu naplnění xxxxx jediného úkolu - ochrany xxxxxxxxxx x základních xxxx x xxxxxx zaručených xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx jedinečnosti xxxxxxxxxxx, xx kterých x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (porušeného) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)]. V minulosti xxxxx nastaly x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx derogačního nálezu xx obnovení xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. "rehabilitace" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (N 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/02].

60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu (a xxxxxxxxx viz xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13) xxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx úpravy, xxx xx před Xxxxxxxx xxxxxx napadána pro xxxx protiústavnost: "Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x novelizovanému xxxxxxxxxx, za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, lze xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx zajistí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav." [xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 35/17 xx dne 19.6.2018 (135/2018 Sb.), xxx 44].

X. 3

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ

61. Ve xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působením komunistického xxxxxx [viz xxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)]. Xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx napravit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx příslušnících. Xxxxx xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx postup xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx zmírnění (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, které restitučním xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx odškodnění xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

62. Přijetím zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odčinění xxxxxxxx komunistického xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [poprvé x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 298/05 xx xxx 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241), xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.), xxxxxxx sp. xx. X. ÚS 663/06 xx dne 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), nejsilněji xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 3120/10 xx xxx 29.8.2012 (X 145/66 XxXX 201)] a x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx počátku 90. xxx xxxxxxx (xxx zákon č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, x původním znění).

63. Xxxxx je třeba xxxxx ze xxxxxx x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem v xxxxxx xxx 1948 xx 1989 xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x představitelích), který xx nikterak nevymyká xxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx 43-45); interpretační xxxxxxx v tomto xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx oprávněné xxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního snížení.

64. Xxxxxxxxxx xxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx jeho §18 xxxx. 4 při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx šetřen xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx náboženské xxxxxxx a umožnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislé postavení xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x působení pokládá [Xxxxxxxxx] za nezbytný xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti" (xxx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon o majetkovém vyrovnání proto xx xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem po xxxxxxxxx xxxxxx 17 xxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen x xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění.

65. Existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx primární x xxxxxxx, neboť finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat (xxx zákon č. 218/1949 Sb., xxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání). Xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx polistopadový xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) odčinit, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státu x xxxxxxxxx by xxx xxxxxxx následné finanční xxxxxx.

66. Xx xxxxxx xxxxx popsaných účelů zákona o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nahlížel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxx x xxxxxx přiměřenosti finanční xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/13, xxxx 242-256, xxxxxx též xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37). Dospěl zde xxxx jiné x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxx, "xx by se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, zvláště x ohledem xx xxxx xxxxxxx účel xxxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxx ve xxxxxx xx každé x xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx předpokládal konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku x xxxx ocenění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

67. Dále xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: "X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1, 2 xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, náhodných xxxx (omylů) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 247). V tomto xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx ústavně relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/13, xxx 256). Uvedený xxxxx platí beze xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx důvod xx xx něj odchylovat, xxxxxx-xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx kondice xxxxxxxx katastrofě, závažné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či jiné xxxxxxxxx události, xxx xx xxxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx komplexnějšího xxxxxxx x nutila Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x ní xxxxxx.

68. Všechny tři Xxxxxxxxx xxxxx předložené xxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx (in xxxxxxx) xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx z uvedených xxxx xxxxxx zvlášť.

V. 3 a)

Ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

69. Xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů má xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 zavedena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, zdaňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx inkasované x xxxxxxxx (přesněji: xxxx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x několika xxxxxx.

70. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx (tou je xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx náhrady (xxxxxxx xxxxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 179-184), x xx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem, xxx x povahy věci xxxxxx xxx příjmem x xxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx vystupující na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předkládajících xxxxxxxx Xxxxxxxxx Koníčka, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx sedmé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 28.2.2018). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx následující: "... xxxxxxxx hlasovat xxx x zákonu x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxx, xxxxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zdanit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určeny x xxxxxxxxxxx vysoké xxxx." Xxxxx x xxxxxxxxxx stanovisku vyjádřila xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žádný, xxxxxx-xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxx vyrovnání xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x jakýmikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ostatních restitučních xxxxxx), x jistém xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" finančních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx spořícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok, xxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxx (xxxxxx) - xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 182-184. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti podle xxxxx xxxxxxx (vůle xxxxxxxxxxx). Xxxx se xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se i xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx fungovat x xxxxxx se xxxxx příjmy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxxx). X xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zjevně xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx počátku primárně x poctivou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxx finanční náhrady xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb., x úvodu xxxxxxxxxxxx xxxx 12 xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxx 28.2.2018), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxx právní jistoty xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx garance xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, namístě.

73. Xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx především xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání dotčených xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, x xx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sliby xxxxx budou xxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx restitucí, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx - xxxx derivátu majetkového xxxxx, tedy xxx xxxxx finančně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx k xxxx x xxxx 41 xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx hlavních xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, x původním xxxxx, x xxxxxxx 90. xxx x xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem očekávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené výše x xxxxxx 61-65 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vytváří xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. shodně x xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3397/17, xxxx 35-39).

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx popsané principy xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx svévolně, čímž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx 39-42).

75. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx navrhovatelek, podle xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x x ním xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. (xxx bod 56). Xx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx třiceti xxxxxxx splátek x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikl x xxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx plnění xxxx xxxxx. Složitá x xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesměřovala x xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx splátky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem uzavřením xxxxx vznikl xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v plné xxxx (xxxxxxx zvýšenou x příslušnou xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřených xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx znění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.].

76. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx majetku xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vypořádání xxxxx §16 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxx souvislosti odkázat xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx odvozeno xxxxxxx právo", tedy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - nechť xxxx xxxxxxx dodržovány (xxx nález xx. xx. XX. XX 3292/09, xxx 37). Xxxxxxxxxxx x xxxx 2012, xx. i x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxx xxx 62), x dvacetiletým odstupem xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx, "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx na xxxxxx existenci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 84).

77. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je církvím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx na základě xxxxxx v kombinaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx k §16 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deklaruje; bez xxxxxxxxxx uzavření xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxx nevyvolalo. Xxx již Ústavní xxxx vyslovil, "xx xxxxx na [zákon o majetkovém vyrovnání] xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx typ xxxxxx (xxx. Xxßxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx situace x xx vztahu k xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, [xxxxx] xxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla a xxxxxxx (srov. x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2002, x. 142-145)" (viz xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3397/17, xxx 37). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx dosažením xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 (bod 271).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přijaly xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ujednání, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx danou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání, xx. 2 smlouvy x vypořádání]. Xxxx xx součástí uzavírané xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx podle xx. 5.2 xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx smlouvy. X xx. 5.1 xxxxx x xxxxxxxxxx smluv x vypořádání xx xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání - xxx body 63-65). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 5 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx, již xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi jmenovanými x §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxx 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx xxxxxxxxx x [xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx společnost] se xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx.

2. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx smlouvy.

3. Xx tuto smlouvu x vypořádání xx xxxxxxx ustanovení občanského xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx x neplatnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x výjimkou ustanovení x zániku závazku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxx splátce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxxx, ani výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

79. Xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx roli, x xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znamená, xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností), xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabytých práv (xxx bod 73). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozložena xx xxxxxxx ročních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx (x xxxx xxxxx viz xxxx 75-76). Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, bod 37, v xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavně konformním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nejde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx očekávání obou xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x kdyby xxxxxx xxxxx, že xxx x daň x xxxxxx (přestože xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx optikou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx adresáty xxxxxxxx xxxxx - x několika xxxxxxxxx xxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx x restitučnímu xxxxxx ze strany xxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať již xx formě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx náhradou, xxxx jedinými xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pohledávka (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti - xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesvobody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - mají-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zmírnit x xxxxxxxx "xxxxx" (xxxxxx snižovat, čili xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx x přijetí xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jejich významu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxx země (xxx xxxx 66-67). Již x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněným xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

82. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx adresáty xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nerovnost xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zvolila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restitučního předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v jejichž xxxxxxx převládala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx "xxxxxxx" jednotlivých forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem obojího xx vrácení majetku, xxxx stát x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řadu xxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nejrůznějších důvodů xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx podobě, xxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx x ní xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxxxx stále neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxxx, která byla xxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jednou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx celé xxxxxxxx náhrady neopravňuje xxxxxxxxx zákonodárce k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxx restituční (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady x každé jednotlivé xxxxxx či náboženské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivě x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odluka xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx stát x xxxx xxxxxxxx nevýhodná, xxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxx náboženských xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx financování xxxxx duchovních x xxxxxxx xxxxxx registrovaných xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k §17 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx).

84. Má-li být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx církve nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx mohly xxxxxxxxx, nedisponují-li x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkovat xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx malých xxxxxx naplnění xxxxxxx x účelů zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx reálné, neboť xx xxx adekvátního xxxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §17 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x xxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx financování je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náboženským společnostem xxxxxxxxxxx xx - xx xxxx xxx 60 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxx xxx nadále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani jim xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nákladů." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celospolečenský xxxxxx jak xxx xxx xxxxxx, tak x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x současně xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07].

85. Jinými xxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xx odluce xxxxxx xx xxxxx, x xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx odstřižení xx pravidelných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x plurality, xxxxx xxxx nenahraditelnou společenskou xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přiléhavě xxxxx, xx xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxx náležící xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona o majetkovém vyrovnání, x. 37, xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/13, xxx 233), xxxxxx xx později dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - x xxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx x ohledem na xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X. 3 x)

Xxxxx č. 125/2019 Sb.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl napaden xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx celek xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxx (čl. I) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 x xxxxxxxx xxxx §15 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxx, xxxxxxxx ani xxxxxx obdobného peněžitého xxxxxx. Xxxxx druhou (čl. II) xx xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady". Část xxxxx (čl. III) stanoví xxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx 1.1.2020. Argumentace xxxxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxx xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 125/2019 Sb. směřuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxx první (čl. I) - vypuštění §15 xxxx. 6 zákona x majetkovém xxxxxxxxx x právního řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistky proti xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx (jakkoli zastřeným) xxxxxxx o umělé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

88. Ústavní xxxx xx návrhem xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] byla konzumována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx, neboť její xxxxx se stává xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxx 57-58) x část xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x účinnosti napadené xxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxx xx vztahu x xxxxx první xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx vypouští §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud neshledal x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxxx xxxxx říci, xx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx spočívá spolu x dalšími xxxxxxxxxx, xxx zákon o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx, x deklaraci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx. Pouze psychologický xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx Xxxxxxx soud xxxx konstatovat xxxxxxxxxxxx xxxx vlivem xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přistoupit x tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu (xxx xxxx 59-60).

91. X xxxxxxx §15 x 16 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13, bod 271) xxxxxxx k jednorázovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx vznik xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxxx, která xx xxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxx (xxx xxx 77). Xxxxxxxx legislativní xxxxx dosavadního xxxxx §15 a 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zasahovat.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

93. Restituce xxxxxx x odčinění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxx x xxxx, xxx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x osudech xxxxxx x Československu ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 odst. 1 xxxxxx č. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx němu). Již xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 90. xxx počítaly x xxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx politická xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi, xxx byla v xxxx 2010 Xxxxxxxx xxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 9/07). Xxxx se xxxxx zákonem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabavený xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx naturální xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu má xxxxxxxx náhrada také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx církve xxxx řadu xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 a 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání deklaroval xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti [s xxxxxxxx jedné - xxx §15 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx se sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxx ujednáno, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovené (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx vyplacena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita) xxxxxxxxx x zdanění, xxxxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžikem uzavření xxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxx xx křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, důvěry x právo a xxxx předvídatelnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x právo xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmnožení.

97. Xx všech uvedených xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x zákona č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 303/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.11.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.