Plné znění - 303/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 1.10.2019 sp. zn. Pl. ÚS 5/19 ve věci návrhu na zrušení §18a odst. 1 písm. f) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech "s výjimkou finanční náhrady", eventuálně na zrušení zákona č. 125/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

303/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

303

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xxx 1. října 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx v Xxxxx 1, Xxxxxx 633/12, na xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx opatření Senátu č. 344/2013 Sb. a xxxxxx x. 125/2019 Xx., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx eventum na xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi) x zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxx a) xxxxx, x) xxxxxxx poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 3, Xxxxxxxx 1686/13, jako xxxxxxxxxx účastnic řízení,

takto:

I. X xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 24.5.2019 byl Ústavnímu xxxxx doručen návrh xxxxxxx 44 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Petr Xxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xx zrušení §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o daních z příjmů") xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020.

2. Xxx 6.6.2019 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 62 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Marek Benda, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") na zrušení: 1. xxxxxx č. 125/2019 Sb.; 2. slov "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x §18a odst. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Návrhu xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 9/19.

3. Xxx 12.6.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxxxx Hraba, (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxx senátorů") na xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, jaká jsou xxxxxxx x xxxxxx 1 a 2. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 10/19.

4. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx dne 24.5.2019 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx též xxxxxxx poslanců x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhá xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx společně xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx"), Xxxxxxx soud později xxxxxx návrhy usneseními xx. zn. Xx. XX 9/19 a xx. xx. Pl. XX 10/19 ze xxx 18.6.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz) odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nadepsanou xxxxxxxx xxxxxxx Pl. XX 5/19.

XX.

Xxxxxxxx právní úprava

5. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. I) xx xxxxxxx §15 odst. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi), (xxxx xxx xxx "zákon o majetkovém vyrovnání"), xxxxxx xxxxx:

§15

Xxxxxxxx náhrada

...

(6) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx plnění.

Současně se xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. II) xxxxxxxx do §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x účinností xx 1.1.2020 xxx:

§18x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx veřejně prospěšných xxxxxxxxxx

(1) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx daně

...

f) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. III) xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxx 1.1.2020; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx provedené novelizace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 a 16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, publikovaných xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx sedmého xxx, Církví xxxxxxxxx, Xxxxxx československou xxxxxxxxx, Xxxxxx řeckokatolickou, Církví xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx církví xxxxxxxxxxxx, Evangelickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, Evangelickou xxxxxx metodistickou, Federací xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a. x. x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemích, Xxxxxxxx xxxxxx evangelickou xxxxxxxxxxxx vyznání a Xxxxxxxxxxxxxxx církví v Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb."), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx nebo xxxxxxx 17 senátorů.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx; v xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 62 poslanců x 19 xxxxxxxx, stvrzujících xxxxx svými xxxxxxx xx xxxxxxxxx listině) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x postavení vedlejších xxxxxxxx x jejich xxxxxx jsou zahrnuta xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx tři návrhy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx všechny xxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Také x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.)] xxx xx xxxx než 20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijat zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxx cílem xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od státu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náboženství a čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména ustavují xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx duchovní x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx instituce, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech. Xxxxxxxx zákon v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx minimalizace dopadů xx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradu x komplementárně x xxxx ukončuje financování "xxxxxxxx xxxxxxx duchovních" x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx náboženských úkonů x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx. Podle §15 uvedeného xxxxxx xx xxx registrovaným xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx x průběhu 30 let, xxxxxxxx xxxxx 2013, xx xxxxxxxxxx poměru (80 % Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 20 % xxxxxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx) vyplaceno celkem 59 xxxxxxx Xx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

11. Zákon o majetkovém vyrovnání byl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.)]; podle xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném nálezu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sporných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx rozpravě xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nedoznal xx xxxx posledního rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx relevantních xxxx, xxx xxxxx xx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx x platnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx xxxx předkladatelé, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx šlo x zákon xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb.). Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx interpretační xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxx xxxxxx formální xxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoby xxxx státu [xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) - xxxxxxxxxx xxx xxxx body 52 a 71]. Xxxxx xxxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx retroaktivně x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx a čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx jen "Pakt") - xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx proto, xx xx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxx mezi nezdaněnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradou za xxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plněními xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx liší. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx naturální xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje přesvědčení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/13 či xx. xx. XXX. XX 3397/17 ze dne 29.1.2019, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx částky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání, xx. xxxxxxxxxx xxxx uzavřít xx xxxxxx xxxxxxx x vypořádání podle §16 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxx. 3 zákona xxxxxxxxxxxx plnění státu xx xxxxxxx ročních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx podstatě xxxx xxx nemění.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxx xxxxx x atributů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 34/17 xx xxx 25.7.2017 (N 132/86 XxXX 247)], xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sebe konsenzuálním xxxxxxxx xxxxx rizika xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx potřebám xxxxx x jeho rozpočtové xxxxxx. Xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x právo, xxxxx by xxxxxxx-xxxx xxxx x budoucnu xxxxx (nález sp. xx. XXX. ÚS 3397/17, xxx 37).

16. Xxxxx provedená xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx znaky xxxxx retroaktivity, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx legislativně-technický xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. nejsou dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx součásti xxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §15 x 16 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek x xxxx xxxx xxxx účinností zákona č. 125/2019 Sb., xxx bezpečně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx praxí. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 59 xxxxxxx Xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx dlouhodobý xxxxxxx" k xxxx 2012, xxx xxx zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx pracuje Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; také oprávněné xxxxxx uplatnily xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx za xxx 2013 v souladu x §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xxxxx platném znění, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx množinu xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxxx nevznikne; xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx již v xxxx chvíli (xxxx xxx po xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxx uvalenou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxx xxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxx x ústavně aprobovaný xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 odst. 5 Listiny), xxxxx x xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku; rozložená xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx není rozhodná. Xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konsenzuálních xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání oprávněným xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

19. Snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx k církvím xx xxxxxxxxxxx společnostem, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/07 (xxx 101). Byl-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx původně Církvi xxxxxxxxxxxxxxx (za jejího xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx celku "ztratila" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X dalším textu xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx církví, xxxxx právě xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, naopak výslovně xxxxx označuje za "xxxx vedoucí x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 38/1) xxxxxxxxx, xx záměrem xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx političtí xxxxxx v době xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb. opírali xxx xxxxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx ekonomických xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v návrhu xxxxxxxxx svědků.

21. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx novela xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypuštění xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" z §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x minulosti x xxxxxx pravidla xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by do xxxxxxxx znamenal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx.

XX. 2

Argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx poslanců xxx xxxxx výše xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx], xxxxx zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx účel xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce napadenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §1903 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx občanského zákoníku). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 5.1 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není nezávislé xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smluv x xxxxxxxxxx.

24. Návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx vědom, x xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx byli xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteroužto xxxxxxx druhá smluvní xxxxxx nemá, čímž xx založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebezpečný xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx veřejně prospěšných xxxxxxxxxx (např. kulturní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xx xxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x veřejnou ochránkyni xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx vyjádření xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx xxxxxxx slova "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx" a xxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 125/2019 Sb., byl poslancům xxxxxxxx xxxx tisk x. 38/0 xxx 20.12.2017 x následující xxx zaslán vládě x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx 12.1.2018. X xxxxxx xxxxx xxx 28.2.2018 návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 38/5) x ústavně právní xxxxx doporučil xxx 10.9.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 38/6). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i podrobnou xxxxxxxxx 13.12.2018. Xxx 10.1.2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx 38/8). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 23.1.2019 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 435 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx hlasovalo 106 xxx, 56 xxxx xxxxx. Poté byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 27.2.2019 xx 6. schůzi jako xxxxxxx xxxx x. 35 projednal x xxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxxxx jej xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 112. Xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.4.2019 setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.5.2019.

28. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xx byl xxxxxxxxx dne 29.1.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 111 Senát xxxxx xxxxxx zamítl; xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 64 xxx zamítnutí xxxxxx, 3 xxxxx a 7 senátorů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 112, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu. Xx vyjádření Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 26 xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Vláda xxxxxxx, že vstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice a xxxxxxx zamítnutí projednávaných xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pochybnost x xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx finančních náhrad, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx. Xxxxx akcentuje xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, nález xx. xx. Xx. XX 32/15 xx xxx 6.12.2016 (N 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15 xx dne 8.8.2017 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Dále xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxx daně může xxx (x v xxxxxxxxx případech také xx) i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xx nemajetkové újmy - xxx x xxxxx zákonodárce. Zásada xxxxxxxx je podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zacházeno xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx zátěže (19% xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu xxx nepřichází xx xxxxx xxx hrozba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx č. 125/2019 Sb. xx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx oblasti běžná. Xxxx porušeno ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx očekávání xxxxxx xxxx x xx naplňováno.

IV. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx k replice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

31. Skupina senátorů x replice xx xxx 11.7.2019 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (odrážející vůli xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xx xxxxxx symbolický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků - xxxxxx přístup x xxxxxx regulaci navrhovatelka xxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxx xxxx uplatněný xxxxxxxx x neústavnosti §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/13 (zejména body 220, 343), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Ačkoli xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xx věci xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená úprava xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx přijímání xxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (vedle xxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxx zákaz svévole x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxxx cíl a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřeností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jím xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx a porušuje xxxxxxx rovnosti - xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx.

32. Druhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxx stanovených finančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjasněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx přiznává, že x případě xxxxxxxx xxxxxx daňových subjektů xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podobně xxxx navrhovatelka x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadujících zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (blanketně) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

33. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx ústní jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Babiše, Xxxxxxxxx Faltýnka, Jana Xxxxxxx, Xxxx Chvojky x Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xx navržených xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxx xxxxxx pro rozhodnutí xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxx fakticky xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx x přednostní projednání xxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx dříve, xxx se xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx učinit.

35. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je jeho xxxxx v souladu x xxxxxxxxx zákony. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx návrhy xxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Přezkum Xxxxxxxxx xxxxx standardně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něm x zda pro xxxxxx xxxxxx hlasovala x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity právního xxxxxxxx, xxxxx x xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený Ústavou x zákonem byl x tomto případě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřil Xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x dalších veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výtky x legislativnímu procesu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxx 27-28 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsahovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxx xxxxxxxxx

39. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xx své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx důraz na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxx předvídatelnost, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx staré x přijetí nové xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení časového xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxx svou xxxx nejen míra xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx právní xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy, x nichž xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná (xxxxx) a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nepravá) - z xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 145). Jak xxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 21/96, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "... ,zasaženo xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva‘ (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380-381)".

41. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 148) xxxx vyslovil, xx x souvislosti x otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 či xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/07, xxxx 80 a xxxx.). Později xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx autonomní xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku - xxxxxxxx xx xxx 22. června 2004, xxxxxxxx x. 31443/96, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx existující xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx hodnoty, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx práva. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že "x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx je individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., též xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě xxxx dojít x xx strany zákonodárce, xxxx-xx xx změnou xxxxxx znemožněno nabytí xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx subjektům svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).

42. X právě xxxxxxxxx xxxxx, že vznik xxxxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx majetku). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dodatečně xxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xx novou xxxxxx xxxxxxxx sledován xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx požívají xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxx.

X. 2 b)

Povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989 [xxxxxx xxx §1 zákona x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xxxx xxxx. též xxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, preambuli xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, (xxxx xxx "zákon o půdě") xx xxxxxxxxx x §1 zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání], xxxx x xxxx nesvobody, xxx "byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x osudech xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 zákona x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x x xxxxxx xxxxx xxxx).

44. V xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx víra a xxxx projevy často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zákon č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx přijímající zákon o majetkovém vyrovnání xx xxxx byl xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxx: "Parlament, pamětliv xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx, kdy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xx xxxxx dnešní České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odhodlán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových a xxxxxx křivd, xxxxx xxxx xxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx náboženské xxxxxxx a xxxxxxx xxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokládá xx nezbytný prvek xxxxxxxxxxxx společnosti... "

45. Xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxxxx", xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx zákonem stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 302/99 xx dne 9.2.2000 (X 24/17 XxXX 177)]. Xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

46. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plyne, xx "[x]xxxx xx xxxxxxx vlastnictví jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx, a tak xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, musí omezovat xxxxxxxxxx diskreci x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 37).

47. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx / xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx být xxxx xxxxxx nástrojem xx službách xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 38). Listina x případě xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x širokým xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx funkce - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dost dobře xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 (xxx 58) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zatížení jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx.

49. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přehledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x modifikované xxxxx principu proporcionality x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x dodržením xxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx působit jednak xxxx akcesorický princip, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx základních práv, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx případě jde x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xx skrze čl. 26 [Xxxxx] xxxxxxxx českého xxxxxxxxx pořádku ... " (xxx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 56).

50. X xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu x xx jménu veřejných xxxxxx [xxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx zákonodárství].

51. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 18/15 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 14 Xxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 26 Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx rozlišovací znak (xxxx. rasa, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx), a xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či povinnost xxxxxx daně); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vymezeném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx zákonodárce pokoušel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx optimálně naplnit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění xxxxxx podpory (stavební xxxxxxx), xx xxxxxx xxx adresátům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "[x]xxx zdanění xx xxxx v xxxxxxxxx případě odlišuje xx zdanění xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx příjmové xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx podstatě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jejich výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx xxx vrací" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 179). Jinými xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx vznikl-li xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nelze xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nebo dodatečným xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx se od xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svým označením; xxxxx xxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (potažmo xxxxx pravé retroaktivity - x xxxx xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Jestliže xx xxxx namístě učinit xxxxx, že xxxxxxx "xxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx - slouží-li xxxxxx ústavní principy x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ochrany xxx v jednom xx xxxx srovnatelných xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 181).

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx

54. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x klíčových principů xxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 1 odst. 1 Ústavy, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx [xxxxxxx xxxx. nález xx xxx 7.10.1996 xx. zn. XX. XX 201/96 (X 96/6 SbNU 197), xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163) či x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze dne 17.10.2017 sp. xx. X. XX 1653/17 (X 192/87 SbNU 175), xx xxx 4.6.2019 sp. xx. XX. ÚS 996/18 xx xx dne 17.7.2019 sp. xx. X. XX 1091/19], xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx spojenou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx sp. xx. X. XX 436/05 xx dne 10.7.2008 (X 129/50 XxXX 131)].

55. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 1653/17 (xxx 36) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx vůle dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li smlouva, xx xx právě xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xx bude xxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi podle zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxx již x nálezu sp. xx. XXX. XX 3397/17 (xxx 37), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx xxxxxx - xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxx-xxxx xxxx x budoucnu xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nutné vycházet x předpokladu, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx x následné xxxxxxxx předmětných smluv (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxx xxxxx, že xxxxxxxx dohoda xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx církevními xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx novelizovaný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného.

58. Xxxxxx xxx xx nutno xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z povahy xxxx není možné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vypuštěno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogace původního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx, xxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13 xx xxx 5.8.2014). Xxxxx xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); xxxxx xx. xx. I. XX 1927/09 ze dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593); xxxxx xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)], xxxxx xx tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vybočil x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce.

59. Xxxxxxx xxx Parlament nesmí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud "xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x úvaze, zda x zájmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkolu - ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx následky xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx následků xx xxxx vždy xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (porušeného) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx" [viz nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx derogačního xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/94 ze xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/02].

60. Lze uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxxx viz odlišná xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/13) xxxxx xx tezi, xxxxx xxx xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx xxx xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x tomto případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx protiústavnost: "Jakkoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k novelizovanému xxxxxxxxxx, xx situace, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v samotném xxxxx zrušení předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx absence xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav." [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/17 ze xxx 19.6.2018 (135/2018 Sb.), xxx 44].

X. 3

Aplikace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ve xxx judikatuře xx Xxxxxxx xxxx frekventovaně xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunistického xxxxxx [xxx xxxxxx xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 19/93 xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)]. Xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx spáchané x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx příslušnících. Proto xxx xxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx postup xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxxx-xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx očekávání, že xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání zákonodárce odstranil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [poprvé x xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 xx dne 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241), xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 ze xxx 1.11.2005 (ST 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.), xxxxxxx xx. zn. X. XX 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/07 x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 3120/10 xx xxx 29.8.2012 (X 145/66 XxXX 201)] x x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxx (xxx zákon č. 298/1990 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů řeholních xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 338/1991 Sb., xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, x xxxxxxxx znění).

63. Xxxxx xx třeba xxxxx xx smyslu x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989 na xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 43-45); xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - nápravu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení.

64. Xxxxxxxxxx účel zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxx §18 xxxx. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx o záměr xxxxxxxxxxx "vypořádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx náboženské xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x působení xxxxxxx [Xxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx další část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxx xx xxxx §17 obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx společnostem po xxxxxxxxx období 17 xxx (postupně se xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx jiného obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, však xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že restituční xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx nesvobody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx režim nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zákon č. 218/1949 Sb., xxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání). Jinými xxxxx, xxx existence xxxx desítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx majetkové křivdy, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx zčásti) xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx církví xx xxxxx x xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx následné finanční xxxxxx.

66. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelů zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - předesílá, xx nevěnoval bližší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/13, xxxx 242-256, xxxxxx xxx nález xx. xx. XXX. XX 3397/17, bod 37). Xxxxxx zde xxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxx, "xx xx se x případě finanční xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zvláště x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxx xx každé x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx předpokládal konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx souhrn částek xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sumu xxxxxxxx xxxxxxx".

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx pokračoval: "X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx má částka xxxxxxxx xxxxxxx elementární xxxxx na dostupné xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, náhodných xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx." (viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13, xxx 247). X tomto xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx neshledal (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13, xxx 256). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx důvod xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx stát x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi, xxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxxx komplexnějšího xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní x xxxx xxxxx xx x xx xxxxxx.

68. Všechny tři Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx slovech "x xxxxxxxx finanční náhrady", xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

X. 3 x)

Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů

69. Xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx státem uzavřely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dohodnuté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (přesněji: ruší xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx, x xx x xxxxxxxx důvodů.

70. Xxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx (xxx je xxxxx formálně), nýbrž xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 179-184), a xx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných x době totality xxxxxxxxxxxxx režimem, xxx x povahy věci xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx. Tímto "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxx předkládajících xxxxxxxx Xxxxxxxxx Koníčka, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - viz stenografický xxxxxx prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 28.2.2018). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zákonu x xxxxxxxxxxx jako takovém. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zdanit finanční xxxxxxx xx nevydaný xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nepřiměřeně vysoké xxxx." Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřila xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k posuzovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xx státního rozpočtu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, ocitne-li xx některá x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ztrátě.

71. Přestože xxxxxxx vyrovnání xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těžko xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxx lze nyní xxxxxxxxxx pokus zákonodárce x "zdanění" finančních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx faktického záměru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx s xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx změnit (xxxxxx) - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 182-184. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx oblast xx "xxxxxxx" státu, který xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvážení (xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx se xxxxxxx musejí x xxxxxx se x xxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx příjmy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusejí xxxxxxxx jen fiskální xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx alkoholu). X xxxxxxx "xxxxxxx církevních xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xx strany státu xx xxxxxxx primárně x xxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxx pokladnu xxx o xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x faktické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx sankcionování xxxxxx x náboženských společností (xxx stenografický xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 125/2019 Sb., v xxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 12 xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané xxx 28.2.2018), xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaných čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx.

72. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx společnosti, xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx aplikovat na xxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx darovací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zrušením xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx (za použití xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx) xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xx znění zákona č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - xxxx obecného xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx budou xxxxxxx, xxxxxxx, jde-li o xxxxxx restitucí, x xxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě - xxxx xxxxxxxx majetkového xxxxx, xxxx xxx xxxxx finančně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nějž xxx xxxxxxxxx plyne [xxx x xxxx x bodě 41 xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxx. také xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 ze xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, v původním xxxxx, x počátku 90. let x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx potvrzující, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem očekávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx musí xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, kterým xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek x plateb. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 61-65 xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, body 35-39).

74. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx svévolně, čímž xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx 39-42).

75. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. (viz bod 56). Xx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani z xxxxxxxx uzavřených smluv xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx plnění xxxx celek. Xxxxxxx x dlouholetá vyjednávání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a přehodnocována, xxx stvrzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx církvím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřením xxxxx vznikl individualizovaný xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stát x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx v plné xxxx (dokonce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx znění jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb.].

76. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx - xxxxx xxxx smlouvy dodržovány (xxx nález xx. xx. XX. ÚS 3292/09, xxx 37). Xxxxxxxxxxx x xxxx 2012, xx. x x xxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 62), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxxx, xxxx stát s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o podobě xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existenci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 84).

77. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x následně uzavřenými xxxxxxxxx, xxxx náhodná x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit xx podmínky xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx k §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx uzavření xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxx účinky nevyvolalo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, "je xxxxx xx [zákon o majetkovém vyrovnání] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx zákona (xxx. Maßnahmengesetz), který xxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu k xx xx xxxxx xxx vykládat, [xxxxx] xxxxxxx xxxxxx xxx x x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx (srov. x xxxxxx xxxx zákonů xxxx. Schneider, X. Xxxxxxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx Xxxxxx, 2002, x. 142-145)" (viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37). Xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx cílem x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy zákona o majetkovém vyrovnání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 10/13 (bod 271).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání přijaly xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovné ujednání, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 smlouvy x vypořádání]. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 písm. x) tohoto xxxxxx (x xxxxxxxx podle xx. 5.2 smlouvy) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx smlouvy. V xx. 5.1 každé x uzavřených xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx církev či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx účel (xxxxxxxx samotným zákonem o majetkovém vyrovnání - xxx xxxx 63-65). Pro názornost Xxxxxxx soud uvádí xxxxx xx. 5 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxx 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx xxxxxxxxx x [xxxxxxx církev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx účel.

2. Účel xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx smlouvy.

3. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neplatnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věřitele, xxxxx-xx x právní xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxxxxx o výpovědi x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxx a [xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnost] xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxxx xxxx exekuce.

79. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, x xx x pozice xxxx veřejné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx x postupuje nepřípustně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx dlužníka (xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x vytvořila xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv (xxx bod 73). Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv; skutečnost, xx xxxx splatnost xxxx rozložena xx xxxxxxx ročních splátek, xx xxxxxxxx nic xxxxxx (x tomu xxxxx viz body 75-76). Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, bod 37, v xxxx xx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nejde xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx dosažená xxxxxx xxxx státem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx dosud xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dodává, že x xxxxx xxxxxx xxxxx, že jde x daň z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx), napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx adresáty xxxxxxxx xxxxx - x několika xxxxxxxxx xxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx x restitučnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx formě xxxxxxxxx, xxxx finanční xxxxxxxx, xxxx jedinými xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx příjmem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty) má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx xxx křivdy xxxxxxx xxxxxxxx zmírněny, xxxxx xx xxxxxxx zmírnit x xxxxxxxx "xxxxx" (xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednou přiznané xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx významu xxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pádných xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx 66-67). Již x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx ostatně x xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx základních xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

82. X tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx adresáty xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nerovnost xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stejně. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zvolila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x porovnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příjemci xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx, lhostejno, podle xxxxxxx restitučního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzniklo. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří neospravedlněný xxxxxx x postavení xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx naturální xxxxx xxxxxxxxx, oproti xxxxx, xxxxx xxxx x převážné xxxx xxxxxxxx na formu xxxxxxxx náhrady. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxx nerovnosti, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx "xxxxxxx" jednotlivých forem xxxxxxxx restitučního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxx. Xxxxxxx obojího xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finanční xxxxxxx xxxxxxxx na řadu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydat zpět x xxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřetele, xx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx k vyplacení xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx církve xx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimity "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že jednou xxxxxxx právní nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) a vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx církve xx státu xxxx xxx stát x xxxx rozpočet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod (čl. 15 odst. 1 x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx duchovních x xxxxxxx xxxxxx registrovaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx).

84. Xx-xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx právě xxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nedisponují-li z xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx bez xxxxxx kroku xx x případě malých xxxxxx naplnění xxxxxxx x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státu zanikly. Xxxxxxx důvodová xxxxxx x §17 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx: "Xxxxxx zaváděného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se - xx xxxx xxx 60 xxxxxx trvající xxxxxxxxx závislosti xx xxxxx - nové xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nefinancuje jejich xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejným zájmem (xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celospolečenský xxxxxx xxx pro xxx xxxxxx, xxx x xxx širší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x současně předpokladem x xxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxx svobod podle čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 9/07].

85. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xx odluce xxxxxx xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx i na xxxxxxxxx xxxxxx existence x plurality, xxxxx xxxx nenahraditelnou společenskou xxxxx x slouží xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx-xx xxxx aktérem dohody, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx náležící původně Xxxxxx římskokatolické xxxx xxxxx církve (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, x. 37, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13, xxx 233), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx - x xxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx neústavní a xxxx deficity xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx neexistuje. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx zrušil.

V. 3 x)

Xxxxx č. 125/2019 Sb.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx obsahující xxx xxxxx. Xxxx xxxxx (čl. I) vypouští x účinností od 1.1.2020 z xxxxxxxx xxxx §15 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětná finanční xxxxxxx xxxx předmětem xxxx, poplatku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx (čl. II) xx xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx vkládají xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx (čl. III) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx 1.1.2020. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení novelizujícího xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx první (čl. I) - xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby x xxxxxxxx nedocházelo k xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxx.

88. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx co xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz xxxx xxxx 57-58) x část xxxxx xxxxxxxx pouze ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxx xx vztahu x části xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zrušením §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx nedochází, xxxx xxxxx říci, xx by jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xxx zákon o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, x deklaraci xxxxxxxxxxxxx státu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši, xx xxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx. Pouze psychologický xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx Xxxxxxx soud xxxx konstatovat xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x tak mimořádnému xxxxx, jakým xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx (xxx xxxx 59-60).

91. X rozsahu §15 x 16 xxxxxxx xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13, xxx 271) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaných skutečností x jejich naplněním xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nároku xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x vypořádání, xxxxx xx xxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 77). Xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 a 16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností odmítnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx nemění - xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 125/2019 Sb. v xxxxx rozsahu xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

93. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxx v xxxx, xxx "byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o odporu xxxxx němu). Xxx xxxxxxxxxx předpisy x 90. let xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx státu xx xxxxxx x církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 2010 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07). Xxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx který církve xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx proměnlivý.

95. Zákonodárce xxxxxxxx §15 a 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx x vypořádání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti [s xxxxxxxx xxxxx - xxx §15 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x nimi xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx ujednáno, xx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (valorizované) xxxx bude vyplacena x třiceti xxxxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž x faktickém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx výši xxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavření xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zločinným komunistickým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx principy xxxxxx jistoty, xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmnožení.

97. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x tom, xx ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx zbývající xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Fiala x Radovan Suchánek.

Informace

Právní předpis x. 303/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.11.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.