Plné znění - 8/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 26/16 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, nebo jeho jednotlivých ustanovení

8/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

8

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jejímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx zákona č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx §3, 4, §5 xxxx. x), §6, §10 xxxx. 2, §12 odst. 4, §18 xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx "a)", x xxxxx xx xxxxxx "xxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx x) xxxxxx příkazu x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx tento xxxxxx xxxxx xxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x) x §37 xxxx. 3, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx "x)", xxxxx za xxxxxx "xxxxx" x xxxxx "xxxx x) xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx", §20 odst. 1 písm. x) x odst. 2 x §37 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx "xx xxxxx patnáctého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx" x xxxx. x) xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx tržeb, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2018.

XX. Xxxxxxxxxx §10 odst. 2, §12 odst. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxx x. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XXX. Xxxxxxxx xxxxx č. 376/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

 

Odůvodnění

I.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

1. Dne 1.6.2016 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh skupiny 41 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx" xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxx č. 112/2016 Sb." xxxx "zákon o evidenci tržeb"), jímž xxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxx. Návrh xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3, 4, 6, §10 xxxx. 2, §12 odst. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxx č. 112/2016 Xx. jsou xxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") ze xxx 10.2.2016 (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 28) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiný zásah xxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Xxxxxxx dne 10.2.2016, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx vystoupit ve xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se tak x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 10.2.2016 x. 1068, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona o evidenci tržeb xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Napadenými xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho přijetí. Xxxxxxxx xx skutečně xx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, spojí-li x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxxx přehlížet, xx zákon č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xx "jednací řád") umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Jednací řád navíc xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovat xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x jejím xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx jen xx, co xx xxxxx xxxxxxxx. Nedává-li xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně ukončit xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy, xxxxxx xx xxxxxx právo xxxx ústavní instituce xxxx xxx sebe xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx válečného xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx má každý xxxxxxxx xxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx opozice, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o evidenci tržeb nebylo umožněno xxxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x různých xxxxxx poslanců vládní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx připravován. Xxxxx xxxx x náhodný xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx x je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nařídit xxxxxxx a xxxxxxxxx x výslechům svědků, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Babiše, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, bývalé xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Jermanové, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX 2011 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého klubu XXX-XXX Xxxxxx Miholy.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §3, 4 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a nemožností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči "xxxxx" xxxxxxxxxxx daně x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxx. xxxxxxxx paušálů xxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx tzv. xxxxx xxxx "malým" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vznik x xxxxxxxxxx xxxxxxx založených xxxxxxxxxx společností hrajících xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx hmotami, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx, které xxx "xxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx [srov. x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.)]. Uvedená disproporce xxxx "malými" x xxxxxxx poplatníky xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx formální xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx důsledku k xxxxxxxxxx nerovnosti.

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 x xxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z přidané hodnoty"). Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx" a "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx koncipovat například xxxxxx kontrolních xxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x x získání údajů xxx xxxxxx xxxx x příjmů.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx evidence xxxxx umožňuje finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nashromážděná xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněných xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx únikům je xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx x sobě odůvodňovat xxxxxxxx narušování práva xx xxxxxxxx, kam xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx může xxxxxx informace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxxxx měřítku.

8. Xxxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx zásadou, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tržby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon [xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)].

9. V závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x rozporu s čl. 51 Ústavy. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx subjekt přenášet xxxxxxxx, kterou Ústava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxxxx nestanoví. Navrhovatelka x xxxxx kontextu xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 ze xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx [xxxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxx xxxxx samosprávná xxxxxxxx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konstatoval, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát") x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx [§69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")] x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu).

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxx xxxxxx byl xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx namítanou protiústavnost xxxxxxx předmětného zákona, xxxxxxxxxx napadených ustanovení x xxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oddalovat rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opozice nebo xxxxxx jednotlivých xxxxx. Xxx posuzování šíře xxxxxx xxxxx x xxx jeho aplikaci xx xxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být přihlédnuto x xxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Xx xxxxx nezbytné, xxx jednotlivým právům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odpovědnost opozice xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vedly xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou být xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx rozpravy, jsou-li xx xx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci, je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx postupováno x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx být na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx prosazování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx namítané xxxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedou Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx, že xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx místopředsedové sněmovny xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx v xxxxxxx pořadí. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx mají místopředsedové Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Institut xxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x čl. 29 Xxxxxx, podle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny). X xxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x podpisu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx. první xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě právě Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou x x xxxxxxx s jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Ve xxxxxxxxx Senátu je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx citovaného zákona, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Senátu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx heslovitě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx zazněly xxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx vystoupení Xxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Miloše Vystrčila, Xxxxxxx Hampla, Xxxxx Xxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Stanislava Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, s tím, xx jejich úplná xxxxxxxxxx x projevy xxxxxxxxx řečníků je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Podle Senátu xx xxx na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

14. Xx vládu xx (xx xxxxxxx pověření) x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

15. X tvrzeným vadám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx zrušení zákona Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavě, xxxxx xxxx xx x důsledku xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx má za xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx x xxxxxxx schvalování zákona o evidenci tržeb xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje xxxxx jejího názoru xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx z ústavních xxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxx výborech, případně xx druhém xxxxx. Xxxxxx ve třetím xxxxx xxx navrhnout xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, které logicky xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, popřípadě xxx v xxxxx xxxxxxx čtení xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx obsahem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx druhém xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnící se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx vystupování xxxxxx xxx pokládáno za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že evidence xxxxx představuje xxxx "xxxxx" daňovým subjektům xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x §97 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijímá v xxxxxxxxx, neukládá-li xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (například x xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu povinnost xxxxxx zvláštních xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x plněním xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamů jsou xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle zákona o evidenci tržeb xxxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx hlášení xxxxx x platbách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nejasnou mírou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x lepší správa xxxx xx všech xxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx, aby kontrole xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všichni, xxx xxxx poplatníky xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx přivydělávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podnikání xxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxx-xx navrhovatelka, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx celek, xxxxx xx mohl být xxxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx oblasti xx xxxxx ošetřit xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx, xx x určité xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx hlášení), x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tržeb. Konečně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx kontrola x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx technický x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx softwaru, xxx x xxxxxxxx, xx znamená, že xxxxxxxxx nebude nucen xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bude xxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx nabízené xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx rovněž přehlížet, xx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx budou částečně xxxxxxxxxxxx díky slevě xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zavedené xx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o daních z příjmů").

18. Jde-li o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxx shromažďovat xxxxxx údaje a xxxx údaje, je-li xx potřebné pro xxxxxx xxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daňovými xxxxxxxx xx xxx xxxxxx daní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxxxx x břemeno xxxx xx daňovém subjektu. Xxxxxx xxxx xx xxx založena xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx spolupracují x xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx pracovat x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx dodržen xxx xxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 101/2000 Sb."), xxx daňový řád, xxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o evidenci tržeb xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxxx údaji xxx xxxxxxxx tržeb xxxx xxxxx informace o xxxxxxx tržbě a xxxxxxxxx o identifikaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů.

19. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 x §37 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x hodnotí-li xx xxxx xxxxxxxx zmocnění xxx výjimky stanovené xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx především xxxxxxxx xxxxxx plenárního xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx z dikce xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx x normotvorbě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx zákon o evidenci tržeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §10 xxxx. 2 zákona x evidenci xxxxx xxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx činností, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 citovaného xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx evidování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx překážku by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx režimu. I x xxxxxxx nařízení xxxxx podle §37 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx.

20. Co xx xxx konečně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx neabsentuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx je k xxxx oprávněn, xxxx xxxxxxxxxx místopředsedkyní Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2016 informovala Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx repliku xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx, navrhovatelka zejména xxxxxx, xx xxxx-xx Ústava právo xxxxxx xxxxx, pak jde x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx způsobem. Ústava neumožňuje zastupování xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předsedy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zahraniční xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x senátorek xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx které xxx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx vady xxxxxxx xxxxxx zákona.

25. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kam xxxxx x moc xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podrobit xx konkrétní nařízení xxxxx, xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx x xxxxx argumentem xxx xxxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx, xxxx určitá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonu, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxx převádí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx jen zákon, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx evidence, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx evidence xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztáhnout čl. 11 xxxx. 5 Listiny. Xxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx bylo xx zákona xxxxxxx xxxx xxxxx rychlé xxxxxx, xxx takový xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přesvědčena, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx.

26. Xxx 24.11.2016 navrhovatelka doplnila xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx změnou zákona o evidenci tržeb xxx, xx evidenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmem xx 250 000 Xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zatěžovat "xxxx" xxxxxxxxxxx stejně xxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxx 20.12.2016 xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dne 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (40/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx "malých" xxxxxxxxxxx. Východiska Ústavního xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zákon o evidenci tržeb xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx 1 000 000 Xx xxxxx. Xxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto, xxxxxx jako Ústavní xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx širokou možnost xxxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxxxx měnit vymezení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx 9.2.2017 navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x evidenci xxxxx, xxxxx něhož xxxxx, že "[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo b) xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx si podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splnit xxxxx evidenční xxxxxxxxx xxxxxx x okamžiku, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účtu xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržeb jde x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxx podstaty x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx sledování bezhotovostních xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxx vymezeny x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxxx byrokratickou xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx platbou x xxxxxxxxxx xxxx xx bankovní xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx platbami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx zákona o evidenci tržeb, xxx xxxx již dříve xxxxxxxxxx, měl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "x)", x xxxxx xx xxxxxx "xxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tento příkaz xxxxx dříve".

29. Xxx 17.2.2017 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že finanční xxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx x aplikaci zákona o evidenci tržeb" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 175&xxxx;000 Xx x xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx 49 % x celkových plateb xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx snaha finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx marginální xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X opačném případě xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx právního státu x zákon o evidenci tržeb xx xxx xxx už xxx z toho xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

30. Dne 14.11.2017 xxxxxxxx navrhovatelka na xxx podání xx xxx 24.11.2016 tak, xx "xxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xx, jejichž xxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx výdajů částku 1&xxxx;800&xxxx;000 Xx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx 150&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxx) zrušil xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx návrh xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx právu xx xxxxxxx soukromí xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účtence uvádět x xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x evidenci xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xx xxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx navrhla:

"1. Zrušuje xx §3, 4, §5 písm. x), §6, §10 odst. 2, §12 xxxx. 4, xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ,x)‘, xxxxx xx xxxxxx ,xxxxx‘ x slova ,xxxx x) xxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vydán xxxxx‘, §20 xxxx. 1 xxxx. x) a §37 xxxx. 3 xxxxxx č. 112/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxx xx xxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx menší rozhodný xxxxxx xxx 1&xxxx;800&xxxx;000 Xx ročně."

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (repliky) navrhovatelky

31. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x období od 24.11.2016 xx 17.2.2017 xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx po xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

34. Tehdejší ministr xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření nejprve xxxxxxxxx, xx přistoupil-li xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržeb, xxxxxxxxx xx to, xx xx xx za xxxxxxxxxxx plateb xxxxxxxxx xxxxxxxx branou na xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx možné. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vznikají xxxxxxx xxx xxxxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž se xxxx snažit o xx xxxxx xxxx xxxxxxxx interpretaci za xxxxxx větší srozumitelnosti xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

35. Co xx xxxx evidence bezhotovostních xxxxxx podle §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepodléhaly xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x na ní xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx hotovostní xxxxx xx navíc mohlo xxxx k tomu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx kartou xx účelem vyhýbání xx evidenci xxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx lehce xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx nadto xxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxxx daně, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací.

36. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx Metodického xxxxxx x xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb x posouzení xxxxxxxx zahájení evidence xxxxx x ,xxxxxxxxx’ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pozdější fázi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tuto činnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX", xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxx byl rozebrán x části xxxxxxxxx xxxxxxxx se §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníkům xxxxx povinnosti jdoucí xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx avizuje, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X kdyby xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx financí vznikly Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydávání metodických xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxx, xxx by bylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx neústavnost samotného xxxxxx, xxxx xxx xxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx upustil dle §44 věty xxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx svědků xx vyjádří xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Ústavní xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx 41 poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu]. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

VI./a

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x jejich jednání (xxx xxxxxxxx xx www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxx zákona o evidenci tržeb byl xxxxxxxxx rozeslán jako xxxx 513/0 xxx 4.6.2015. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 4.6.2015 (xxxxxxxx x. 172) a xxxx xxxxxxxxxx určil Xxx. xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.6.2015 x dne 10.7.2015 xx 29. schůzi x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 853). Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx x vydal xxx 3.9.2015 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 513/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal dne 4.9.2015 xxxxxx x xxxxxxx doručený xxxxxxxxx xxxx tisk 513/2.

42. Xx druhém xxxxx xxxx xxx 18.9.2015 xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx 31. schůzi xxxxxxxxx (usnesení x. 881). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2015 xx 33. xxxxxx. Podané xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 513/3, xxxxx byl xxxxxxxx dne 8.10.2015. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx doručeno xxx 16.10.2015 xxxx sněmovní xxxx 513/4 (xxxxxxxxxx).

43. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 37. xxxxxx xx xxxxx 18.12.2015, 8.1.2016, 22.1.2016, 29.1.2016 x 10.2.2016. Dne 10.2.2016 xxx xxxxx xxxxxx schválen, xxxx xx 145 přítomných xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 105, proti xxxx 3 xxxxxxxx x 37 xx xxxxxxx hlasování (hlasování x. 42, xxxxxxxx x. 1068).

44. Xxxxx zákona o evidenci tržeb xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x 10. xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx 18.2.2016, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x tisk x. 200/0. Xxxxx xxx přikázán xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxx Xxxxx); xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx, xxxxxx dne 15. xxxxxx 2016, k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx). Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxx 2016, x xxxx xx 20. xxxxxx, xxx přijal xxx 96. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx projednávaný xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxx 200/2). Xxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx dne 16. xxxxxx 2016 a xxxx usnesením x. 360 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx 72 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 43, proti xxxx 20 xxxxxxxx a 9 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2016, xxxxxxxx xxx xxx dne 30.3.2016. X xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx dne 13.4.2016 v xxxxxx 43 pod č. 112/2016 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2016.

46. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb, x to zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 239. částí) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxxxx přestupky (před xxxxxxx xxxxxxx delikty) x xxx xx xxxxxxxxxx §28 až 30 x §33 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (část xxxxx - společná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx opět xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx).

47. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 929/0 xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXx. Ing. Lukáš Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx výbor. První xxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2016 na 50. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2017 xx 55. xxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxxxx 56. schůze xxx 7.4.2017 x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen, xxxx xx 169 xxxxxxxxxx poslanců xxx xxx hlasovalo 119, xxxxx bylo 18 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 208, xxxxxxxx x. 1624). Zmíněný xxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxx dne 9.5.2017, xxxxxxx v senátní xxxxxxxx jde x xxxx x. 125/0. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxx xxx 31.5.2017, xxxxxxx Senát x xxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.6.2017 x xxx xxx podepsal. X xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 28.6.2017 x částce 66 xxx č. 183/2017 Xx., když xxxx xxxx 239 nabyla xxxxxxxxx xxx 1.7.2017.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

48. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx především xxxxxx, xx napadený xxxxx - nikoli jeho xxxxx novela specifikovaná xxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxx x principem vázanosti xxxxxx xxxx zákonem (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy) x x xxxxxxx x právem xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), tedy x xxxxxxx x postuláty, xx xxxxx xx xxxxxxx samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx x promyšlené x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx procesní pochybení xxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxx podepsán předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny, ale xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx názoru v xxxxxxx x čl. 51 Xxxxxx.

X

50. Xx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ústavnosti zákonodárného xxxxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxx posuzované xxxx. X nálezu xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x odkazuje xx xx sama xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx "xx [...] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, ale xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx by xxx xxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx (x jejím xxxxxxxx řádu), respektuje x x xxxx xxxx xxxxxxx, se xxxx stát xxxxxxx". Xx druhou xxxxxx x xxxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx soud zdůraznil, xx formální vady x legislativním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x derogaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. V xxxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), v xxxx konstatoval, xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx situaci xxxxx x porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx bylo x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx" (citováno podle xxxx 217 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx proto, že xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost seznámit xx x jejich xxxxxxx, zaujmout k xxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) stanovisko x x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x nejen xx xxxxxxxxxxx půdě) xxxxxxxx, případně navrhnout xxxxx xxxxxx předloh xxxxxx (xxxx. bod 218 nálezu sp. xx. Xx. XX 1/12).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxx proti x) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ze xxx 10.2.2016 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb (xxxxxxxx xxxx 513), schválenému hlasováním x. 28 v xxxxx 37. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.2.2016 x. 1068 x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx návrhem zákona o evidenci tržeb xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x předložit xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxx posuzovaný xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx dne 24.5.2016 xx. xx. Pl. XX 11/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxx o xxxxxx, x xxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxx [srov. §43 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, ale xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ukončením. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx mu Ústavou. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jako součást xxxxxxx moci - xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx možno považovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jímž xxxxxxxx stěžovatelům xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb) pak Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx x xxx. xxxx zásah orgánu xxxxxxx moci, neboť xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Tyto závěry Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že v xxxxx případě mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx - x xxx xxxx vysvětleno xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že shora xxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxx xxxxxx moci". Xxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou však xxxxxxxxxx xxxx východiska. Xxxxx nahlíženo, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx [xxxx. x tomu xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 nebo xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. V xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.) x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "[ú]čelem [xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x němu] je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx své návrhy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je [xxx] zárukou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [...]".

53. Třetí xxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxxxxx xx 37. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxx 18.12.2015, 8.1.2016, 22.1.2016, 29.1.2016 x 10.2.2016, tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §95 x 95a xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxx 29. ledna 2016 xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx: "Xxxxxxx mi, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, abych xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xx xxxxx xxxxxxx, 38. xxxxxx x rámci prvého, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ať xx proti, xxxx xxx v xxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx zazněla, xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx tytéž. Domnívám xx, xx xxxx 38 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čas x xxxx, abychom xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, abychom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude o xxxxxxx návrhu zákona o evidenci tržeb, xxxxxxxx xxxx 513, xxxxx čtení, a x vládním xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb, xxxxxxxx xxxx 514, xxxxx xxxxx, x o xxxxxxxx pozměňovacích návrzích x xxxxx tiskům xxxxxxxx xx středu 10. února 2016 x 11 hodin." Xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx je evidováno xxx xxxxxx 26. X xxxxxxxxxxxx 94 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 81 xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 8.

55. Xxx 10.2.2016 xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx 37. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx: "Ano. Xx 11 xxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování. Xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx, o čemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. (Hluk x xxxxxxxx x sále.) Xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxxxx xx číslo 28, xxxxxxxxxx xx 157, xxx 96, proti 50, tento návrh xxx přijat."

56. Následně xxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předsedy Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nato Xxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx možné xxxxxxxx o xxxxxx (xxxx o xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), který xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Kalouska (xxxxxxxxx x. 29 x x. 30); xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx. Hlasováním x. 42 pak xxxx xxxxxxx usnesení x. 1068, jímž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila souhlas x návrhem zákona o evidenci tržeb, xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 513, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Podle §58 xxxx. 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xx xxxx přítomen x xxxxxxxx sále v xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx slovo, xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx propadá. [...] Xxxx-xx se xxxxxxxx zúčastnit xxxxxxxxxxxx, xxxxx [xxxxx odstavce 5 xxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxx". Xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "může x xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řečnické xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx řečnické xxxx xx nevztahuje xx poslance pověřeného xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu". Xxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se "Xxxxxxxx [...] může xxx rozpravy xxxxxx, xx k xxxx xxxx může poslanec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xx [xxxxx §59 odst. 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny] mluvit x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx od xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jej x věci. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxx slušnosti, xxxx xxx předsedající xxxxx x pořádku. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx poslance xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "[p]ředsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. [...] Xx xxxxxxxx rozpravy [x souladu x xxxxxxxxx 2] xxxxx xxxxxxxxxxxx závěrečné xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x zpravodaj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xx [podle xxxxxxxx 3] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx hlasování x závěrečném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx též tehdy, xxxx-xx xx xxxxx xxxx hlasováním x xxxxxxxxxx usnesení člen xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx zahájené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx". Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "[x]x xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx tiskových, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx".

58. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx s jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx Ústava xxx xxxx xxxx ústavního xxxxxxx v xxxxx xxxxxx podrobnosti nestanoví), x xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx jejím xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx řečník xx projednávané xxxx, x xxx, že xxxxx rozpravy xxxxxxx xxxxx xx poměrně xxxx xxxxxxx právě x §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vady (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud - xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx práv opozice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" práva xxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx intenzitě.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, písemných nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx chráněných hodnot x principů - xxx byl právě xxxxxxx - poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx zcela xxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x z xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny bylo xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxx časové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2015 x xxxxxxx xxxxxx 2016. Xx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chyb (xxxxxx možnosti reagovat xx xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxx podání xxxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx.

60. Nad xxxxx xxxxx - a xxxxxx xxx xxxxxxxx - lze uvést, xx x xxxxxxx zákona o evidenci tržeb byla xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [z veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx (http://www.eltrzby.cz) xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dané téma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxx xxxxx xxxxxx konzultován (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Asociace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky dostupný xxx xx http://www.eltrzby.cz xxxx xxxxxxx Hospodářské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na https://www.eet-ano-ale.cz). Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxxxxx zpětnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Vedle tohoto "xxxxxxxxxxxx" či "obsahového" xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx dotýkajícího xx xxxx, xx zákon xxxxxxx, xx býti xx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Jan. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, xx xx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx právní xxxx a xxxxx. 2001, č. 4, x. 342). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxx těmto pravidlům xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normativních xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx předpoklady xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxx [xxxx. x tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pierre, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx électoral xx xxxxxxxxxxxxx. Supplément. 4. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1919, s. 1191 x násl. (xxxxxxxx on-line na http://gallica.bnf.fr)].

62. Tvrdí-li xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx připravené "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (srov. doslova xxx. 2.4 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x nepřísluší xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxx předsedy. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx návrhu x nepřistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části (bod 4 i. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb došlo x procedurálnímu pochybení. Xxxxxxx, Ústavní xxxx x derogaci zákona o evidenci tržeb x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx nepřistoupil, neboť xx to x xxxxx případě xxxx x rozporu s xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] - xxxx. xxxx (xxx 50) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Pl. XX 1/12.

X

64. Xxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zároveň nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by taková - xx xxxxxxx xxxx - měla xxx. Xxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedu xxxxx k podpisu "xxxxxxxxx" zákona. Parlament xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx podpisy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxx přijat [xxxx. X. Knapp k xxxxxxx podpisu zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx účinnosti, xxx xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ..., podpis [je] xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xx Xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1996, x. 3, 4 (příloha), x. XX.; xxxx. xxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 1937, x. 199]. Xxxxx xxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 51 Xxxxxx xxxx condicio xxxx xxx xxx xxx publikaci x xxx xxx platnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxxx, X. Xx. 51 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 518; Xxxxxxx, X., Xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Ústavní systém. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, s. 197; Xxxxxxx, J. Xx. 51 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx: Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx České republiky: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1997, x. 76]. Xxxxxxx literatura xxxxxxx též k xxxxxx, xx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx osvědčuje, že xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx zákon přijat; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (Xxxxxxx, X., xxx. x., x. 196). X tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 23/04 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jímž xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, a xxxxxxxx xxx přijatým xxxxxxx xxxxx čl. 51 Xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx podpis xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx identifikační x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxx čl. 51 Xxxxxx - xxxxxx xxxxxx oznamovací (dle X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx" x Xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X. Xxxxxxx slov o xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx? Xx: Xxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Mikule x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2002, x. 138). Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vzešlé xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho ústavnosti, xx rázu xxxxxxx, xx procesního [Suchánek, X. Čl. 51 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). In Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, 2010, x. 622]. Xxxxxxx praxi, xxxxx x xxxxxxx na §29 xxxx. 1 xxxx. x) x §30 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxx xxxx Xxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxxxx, R. tamtéž x xxxx. Xxxxxxx, X., xxx. x., x. 198). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxx, X. Xx. 51 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky; Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 499 x 501], xx s ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 bylo 15 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx Kanceláří Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s jeho xxxxxxxx předsedovi xxxxx [xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem - viz xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (334/2016 Sb.), xxxx srov. x xxx 36 xxxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. Pl. XX 23/14 (283/2017 Sb.)], x xx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nedošlo (x xxx nemohlo xxxxx) x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.

VII.

Hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx

1. Posouzení xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxx celku, xxxx. zvláště §3, 4 x 6 xxxxxx o evidenci xxxxx - rozpor xxxx přiměřeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "malých" xxxxxxxxxx daně z xxxxxx

65. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§3

Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatník

a) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x

x) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

§4

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Evidovanou xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxx evidovanou xxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodný xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tržbu x xx

x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx příjem, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zúčtováním xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

§6

Xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx příjmem xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) u xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, s výjimkou xxxxxx, který

1. xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

2. je x xxxxxxxx xxxxxxx přijímaných xxxxx ojedinělý nebo

3. xxxxxxx xxxx vybírané xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx, xxxx

x) x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx,

2. je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ojedinělý,

3. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxx

4. podléhá xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(2) Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, příjmy xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx poplatník xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxx xxxxx tohoto zákona xx rozhodným příjmem xxxxxxx obchodní společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx předmětem daně x příjmů x xxxxxx společníka. Xxxxx xxxxxx není xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx tohoto společníka."

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tržeb xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2016 x xxxxxxxx xx odlišnost xxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní hlášení xxxxx xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx uvedeno xxxxx, xxx 14.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx Xxxxxxx soud měl xxxxxx zákon o evidenci tržeb xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx než 1&xxxx;800&xxxx;000 Xx xxxxx.

67. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o evidenci tržeb nepřináší xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx povinnost, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x cíleně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vlastnili x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx své příjmy xx xxxxxxxx xxxxxx. X posouzení tedy xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx.

68. Jak xx xxxxxxx, navrhovatelka tvrdí xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxx podnikat, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx sekundární a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx podnikání - odstavec 1) x výkon xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (odstavec 2). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx připomenout, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Listiny xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx xx své xxxxxxxxxx zabýval opakovaně. Xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xxxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 166/2008 Sb.) xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dal jasně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či politická xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx v čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí, xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. X xxxxxxxxxx xx to Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 5.10.2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vylučují, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx totožná s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxx (obsaženým xxxxxxx x hlavě xxxxx Listiny). Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tedy projde x xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. S ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není (resp. x ústavního xxxxxxx xxxxxx xxx) ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neomezené x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

71. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxx čtvrté Listiny xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Červínek, Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jurisprudence. 2015, x. 4, x. 21 xx 29). Xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x skládá xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního obsahu.

2. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx.

3. Xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv.

4. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx definovat smysl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Právo podnikat (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úroveň xxx.), ale xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx samotný materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. x tomu nález xx dne 11.9.2009 xx. zn. XX. XX 27/09 (X 200/54 SbNU 489) x xxxx xxxxx xx xxx 25.11.2003 xx. zn. X. XX 504/03 (N 138/31 XxXX 227)]. X xxxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365) - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx a xxxxxx xxxxx právem dovolených xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx status negativus, xxxx xxxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něhož xxxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx do xxxxx xxxx veřejná moc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxx (xxx xxx zároveň x xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxx. x xxxx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 504/03. Xxx xx základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx - xxx xxx bylo vysvětleno - lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zisku [xxxx. x tomu nález xx dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx rovina xxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx zisku, xxxx xx částečně xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx dospívá x xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxx xxxxx evidenční xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx data x xxxxxxxxxxxxx transakcích (obchodech) xx autonomní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vzdáleným přístupem xx xxxxxxxx úložišť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxx. §7 a 23 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nákladů)]. Zákonodárcem xxxxxxx technické xxxxxx xx xxxx váže x již existujícím xxxxxxxxxxx daňových subjektů x znamená xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

74. Xxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (včetně připojení x xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx úpravu např. xx situací - x xxx xxx Xxxxxxx xxxx konfrontován x řízení vedeném xxx xx. zn. Xx. XX 44/13 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/13 xx dne 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.)] x xx niž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [např. zákon x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx dani (xxxxx xxxx dosáhnout výše xxxxxxxxx 5&xxxx;000 Xx - srov. §35bc xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provázeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx sníženou xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15 % (xxxx. přílohu 2 k zákonu x xxxx x xxxxxxx hodnoty)].

75. Z xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx zavedení xxxx evidence xxxxx x obou základních xxxx (bod 68) xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx smyslem), xx xx xxxxxx xxx xxxxxx subjekt, kdo xxxxxxx xxxxxxxx technického xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx hardwarových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx pravdu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx motiv. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx evidence xxxx, xxxx x xxxx, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx xxxx nebo xx xx znamenala xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vypořádal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 9.3.2016 sp. xx. X 606/2015 - xxxx. xxxx. 3.2.3 xxxxxx xxxxxx; rozhodnutí xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://www.ris.bka.gv.at - x xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladnu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx námitce, že xx xxxx povinnost xxxx xx "menší" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx se xxxxx v xxxxx xxxxx objevit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx například xxxxx, xx xxx xx xxxx komfortní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Při xxxxxxxxx, zda hodnocená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxx o plošně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyznačujících xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx narovnání xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx velikost daňového xxxxxxxx, xxxxx cílem xxxxxx xxxxxx evidence xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx x zajišťování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx sněmovní xxxx x. 513/0, XXX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx 2013) - xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx - kapitola 2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx sama xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx vést. X xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, jež xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx elektronické evidence. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx například xxxxx zákona x xxxxxxxxxx, kdy i xx xxxxxxxxxx stavu xxxx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úložištěm (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokladen xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx již xx základě zákona x xxxx 1983, xx 1.1.2017 xxx xxxxxxx xx-xxxx režim). Xxxxxxxx stávajícího systému xxxxxx xxxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně), xxxxxxx xx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxx subjektů spočívající x xxxxxxxx xx xxxxxx zařízení (v xxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx tato varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sběr xxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx zákonodárce pro xx-xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jdoucí x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx například Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4.0: Xxx Industrial Internet xx Things. Xxx Xxxx: Xxxxxx, 2016). Xxxxxx zvolené v xxxxxx xxxxxx tak xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxx.

80. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx - xxxx xx už z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx adresátu xxxxxxx konformní - xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx shora) xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx týkala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x nadto x řízení sp. xx. Pl. ÚS 28/13 xxx - xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxx - o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx jemu xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvolaná synergickým xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kumulace povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx "xxxx" x "xxxxxxx" podnikatele "rdousící xxxxx". K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxx §100 a 101c x xxxx. xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx době x xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. zn. Xx. XX 32/15 nepřistoupil, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx. K xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx byrokratickou zátěží. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2015 č. x. 1 Afs 43/2015-39 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na http://www.nssoud.cz)] xxxxx xxxxxxx, xx x "xxxxxxxxx efektu" xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytváří bariéru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

82. Nic xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx evidencí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx daňových xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx pomocí xxxxxxxxx) xxxxxxx správci xxxx. Xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx velká xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (a "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx - a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx směřuje - xx xxxx vhodné, xxx oba xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx rozumné xxxxxx. Nejde tedy x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx daně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx například x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x jaké xxxx xxx uplatněn odpočet xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx x propojovat xxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxx činností xxx zjistily xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. x tomu například xxxxx xx xxx 2.12.1998 xx. xx. Xx. XX 46/97 (X 148/12 XxXX 371; 312/1998 Sb.), kdy xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxxxx xx xxx 6.6.2006 xx. zn. Xx. XX 42/04 (X 112/41 XxXX 379; 405/2006 Sb.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x jen xxxxx) xxxxx přihlášku x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mají-li xxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xx xxxxx pečující x xxxx xx čtyř xxx xxxx, respektive x dítě xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Celou věc xxx vysvětlit xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx) xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx atp.; podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x evidenci xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx evidence xxxxx xxxxx jen o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx daň podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx celkovou částku x xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxx xxxxxxxx služby x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx možnostech informačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovávány xxxxxxxx s údaji xxxxxxxxxx x evidence xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx si správce xxxx xxxx sám xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proměnných xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx konečně xx, xxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury. Tu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx zmíněno xxxxx; xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochranou soukromí

83. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 32/15, k xxxxxxxx x rozsahu práva xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx opakovaně [xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2009 xx. xx. XX. XX 2048/09 (X 232/55 XxXX 181), xxxxx xx xxx 1.12.2008 xx. xx. X. XX 705/06 (N 207/51 XxXX 577) x xxxxx]. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/24/ES x 15.3.2006 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxx 2002/58/XX, xxxx xxx "směrnice 2006/24/ES" [xxx x xxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X citovaném xxxxxx Ústavní xxxx - x xx xxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku x 8.4.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-293/12 x X-594/12, xxxx xxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xx neplatnou - xxxxxxxxx xxxxxx respektu x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerušené xxxxxxxx xxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx sebeurčení xx smyslu rozhodování xxxxxxxxxxx o sobě xxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zakotvené xxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx a xx jakých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx soukromí xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx svobodný rozvoj x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx-xx xxx demokratický a xxxxxx, xxxxx naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v podobě "Xxxxxxx bratra") xx xxxxxxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxx našeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx rozvoji xxxxxxxxx x mobilních xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zpřístupňovány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx do xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vpustit xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx konformity směrnice 2006/24/ES s xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx seznámit xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx "xxx" kdo, s xxx, xxx xxxxxx, xxx často x xxxxx, xxx xxxxxxx x čem xxxxxxxxxx). X totiž xxx xxxxxxxxxx schematicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x x následujícímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx pod neustálým xxxxxxxx.

84. Xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně o evidenci tržeb xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx [kdy xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (srov. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/10, tak x rozsudku X-293/12 x C-594/12)].

85. V xxxx xxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992, xxxxx xxxxxxxxx 13710/88, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Wieser x Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, xxxxx xxxxxxxxx 74336/01), x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxx potřebné pokusit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxx života". To xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx povolání xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxxx pracuje nebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx §29 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxx x xxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx analýzou bylo xxxxx sestavit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx nevyjímaje. X xxxxx xxxxxxx obraz - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx) - v xxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxx [s ohledem xx xxxxx stupeň xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vazbách - xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx s xxxxxx soukromými osobami (xxxxx, podnikání), postavení xxxxxxxx osoby xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získávané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypovídají.

86. Xxxx xx nutno xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx soukromí xx všemi xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx) je xxxxxxxx xx hlavy druhé Listiny, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu) xxxx x dispozici zákonodárce xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx podnikat, xxx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x přísnějším - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx (svobody), ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx posouzení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metodu, xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu označována xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxx srov. shora xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx, Xxxxxx. Standardy xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jurisprudence. 2015, x. 4, x. 21-29, nebo xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx: 1. testování xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle; 2. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možných (x xxxxxx efektivních xxxxxx) xx nejšetrnější x xxxxxxxx základním právům; 3. zkoumání, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jde xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx).

87. V testu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx dohledatelných plateb x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxx xxxx x příjmů. X x testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx zjištěno, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokladen používaný x xxxxxxxxx - xxxx x elektronickou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) srovnatelný.

88. Xxxxx tedy xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx (soukromí) x x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx - xxx xxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovaná základní xxxxx do té xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x podobě ochrany xxxxxxxxx xxxxx - xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10 (srov. xxxx xxx 37) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesné x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15 Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx větší xx xxxxx xxxx xx xxxxxx některých xxxxx osobní xxxxxx [xxx Ústavní soud xxxxxxx zejm. xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) daňového řádu]. Xxxxx xxxxx vyžadovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stranu rovněž xxxxx xxxxxxxxx limitaci xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 daňového xxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxx nutné xxx správné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení její xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxx daňový řád xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx hlavu xxxxxxx), x to xxxxxx xxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxx nakládání x xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx.

89. Xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se x elektronické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatníkovi, xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) x hotovosti,

b) bezhotovostním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx,

x) xxxxxxx,

x) x jiných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobný xxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx d), xxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx x).

90. Xxxxx §19 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje:

a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx tržba xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx x xxx přijetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vystavena xxxxx,

x) xxxxxxx částka xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx kód xxxxxxxxxx,

x) podpisový kód xxxxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čerpání xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platby,

l) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který tržbu xxxxxxx,

x) základ xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx,

x) celková xxxxxx v xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxx cestovní xxxxxx,

x) xxxxxxx částka x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx prodej xxxxxxxxx xxxxx.

91. Xxxxx §20 xxxxxx x evidenci xxxxx dále xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx,

x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, na xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx a xxx přijetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vystavena xxxxx,

x) celkovou xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) údaj, xxx xx tržba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx evidováním xxxx tržby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx eviduje.

(3) Xxxx-xx poplatník povinnost xxxxxx na účtence xxxxxxxx identifikační kód, xx povinen xx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx xxx."

92. Xxxxxxxxxx §25 zákona x xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx xx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržby, xxxx xx internetových xxxxxxxxx, xxx nabízí xxxxx x xxxxxx, oznámení, xx xxxxx zákona o evidenci tržeb xx prodávající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účtenku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. V xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené, xxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10 a xx. xx. Pl. XX 32/15 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx. Údaje plynoucí x evidence xxxxx xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx stanovena zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx pravidla xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxx body 74-75 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15). Při xxxxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xx (xx) xxxxxx, vědí, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxx (xxx xx Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxxxxx - x argumentační výhradou xxxxxxxx níže - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - nahlíženo kritérii xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15 - xxxx dostatečně xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx).

94. Xxxxx uvedených xxxxxxx xx xxxx xxxxx si xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, zda zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx soukromí x xx informační sebeurčení - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je uvádí §5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Několikrát xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx citovaného xxxxxx je - xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx dohledatelnost xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. To se xxxxx xxxx týkat xxxxxxx těch xxxxxx xxxxx, kdy xxx xxx, zda x xxx xxxx tržba xxxxxxxxxxx, má kontrolu xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx nemá (xxxxxxxxxx nemusí xxx) xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx obecně neplatí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plátce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxx či xxx xxxxx a jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zákonem zaevidovat.

95. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxx xxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx zákona o evidenci tržeb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx efektivní - správce xxxx xxxxxxxxxxxxx platby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx atp. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx tržbu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxx zpráva (xxxx. její xxxxxx xxxxx) k xxxxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxxxx xx, xxx "[...] xxxxxxxx xxxxx [byla] xxxxxxxx xxx na xxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tržbami xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 12 - x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx evidence tržeb xx ale xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx měly x xxxxxxx s xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx smyslu x xxxxx posuzovaného xxxxxx - této xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx povinností, ale xxxxx, xxx bylo x xxxxxxxxx možné xxxx sníženo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu není (x xxxx xxx), xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x jejím vyjádření, xx evidence xxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analytických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx neúplné xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezhotovostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účty) - xxx xxx xx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10 xx totiž xxxxx xxxxxx i xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x takovým xxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxx negativní xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx písmenem x) - jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxx dostatečně silný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zpochybňuje-li xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, činí tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx druhou stranu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx platbách bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovat správci xxxx xxx xxxxxxxxxx x x §57 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sebeomezení, xxxx-xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx zabezpečit x xxxxx. Xxxxx prizmatem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížen a xxxxxxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx východiskem obsaženým x xxxxxxxxxx důvodové xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx xx technologickou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx nedohledatelné, xxx xxxxxxxxxxx jistě xxxx xxxx na xxxxxxx situaci reagovat x danou platbu xxxxxxxx xxxxxxx.

97. Ze xxxxx citovaného §19 x x §20 xxxxxx o evidenci xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx účtence xx do značné xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx 74 nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15), xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komentáře (xxxx. Hrabětová, Xxxxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx tržeb: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 80), "xxx, od xxxxx xxxxxxxxx tržba plyne", xx x takto xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx omezené (xxxxxxx x tomu xxxx). Xx x xxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinen xx účtence xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §130 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx "XX" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecným identifikátorem (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx osoby rodné xxxxx, xxxxxxxxx jiný xxxxxx identifikátor, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, x x právnické osoby xx to identifikační xxxxx.

98. Xxx rodné xxxxx xxxx citlivým xxxxxx xxxxx §4 xxxx. b) xxxxxx x. 101/2000 Xx. - xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx stavu či xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx údajem podle §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx jiné x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx [tj. zákon č. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx č. 133/2000 Sb.")]. Xxxxx §13c tohoto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx využívat, jen xxxxxxx-xx xx z xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx rodného xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx). Kromě xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx čísla xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §5 xxxxxx č. 101/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxx - xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx (xxxx i xxxxx xxxxx) uchovávat x xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxxxxx x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

99. Zákon o evidenci tržeb xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nutné, xxx xx každé xxxxxxx xxxxxx poplatníkem - xxxxxxxx osobou - xxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx identifikační číslo, xxxx xx xxxx xxxxxxxx rodné xxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx například xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zpracování rodného xxxxx je xxxxxxxxxxx xx nejrychlejšího a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx číslo se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. k tomu xxxxxxxxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.7.2008 x. x. 1 Xx 36/2008-77). Takto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx identifikační xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx definovaného cíle xxxxxxxxx (xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x příkazem x xxxxxxxxxxxx).

100. Dále xx xxxxx třeba xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zákon o evidenci tržeb x §19 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxxxxxxxx v §20 odst. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx kód poplatníka, xxxxxxxxx kód poplatníka x xxxxxxxx identifikační xxx. Souhrnně xx x těmto identifikátorům x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o evidenci tržeb xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx tyto kódy xxxxxxxxxxx identifikují xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znak poplatníka xxxxxxx xxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxx tržbu xxxxxxx xxx [xxxx. §19 xxxx. 1 xxxx. x) x §20 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx] xxxx xxx tím xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx [xxxx. §19 xxxx. 2 písm. x) x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona]. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, xx zákon o evidenci tržeb x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx identifikačního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx na autonomní xxxxx poplatníka. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx být přiměřené xxxxxxxxxx poplatníka xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xxxx rodné xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (!) x nebude xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17d x 17e zákona x. 133/2000 Sb. xxxxxx - už xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

101. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxxx-xx §20 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx xxxxx poplatníka, xxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny x x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx závěr xx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx neúčinné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 xx xxx 27.4.2016 x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx osobních údajů)]. Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx rodné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xx xxxxxx identifikační xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z náležitostí xxxxxxxx dokladů xxxxx §29 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx toto x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/12 ze xxx 24.1.2012 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)], jednak xxxxx posuzovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejširší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x rodného xxxxx.

102. X návaznosti xx xxxxx uvedené xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze svých xxxxxxxx a xx xxx ve xxxx xxxxxxxxx reagovala x xxxxx), xx s §5 písm. b) xxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržeb, podle xxxxx "[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x) xxxxxxx evidované xxxxx, xxxx x) xxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxxx komentáře (xxxx. Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxx x evidenci tržeb: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, s. 71) xx podává, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx, se xxxx jak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx internetu x xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy poplatník xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tržbě, předchází xxxxxxxx, kdy xx xxxxx evidovaná xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poplatníka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tedy x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx primárně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxx xx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx tomuto xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržby realizované xxxxxxxxxxxxxxx karetní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxx. Xxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zákona o evidenci tržeb - xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxx xxxxxx.

103. Kromě §5 písm. x), xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 spočívající x označení xxxxxxx "x)", xxxxx za xxxxxx "xxxxx" a xx xxxxxxx "nebo x) vydání příkazu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vydán xxxxx" x §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx tržeb xxxxx xxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx současného xxxxx xxxx x priori xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx negativem, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o evidenci tržeb. Xx ostatně dost xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože samy xxxxxxxxxx subjekty budou xxxxxxxx technologie umožňující xxxxxx správu xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx využívat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx tato xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ztíží x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cestou. Xxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelnosti celého xxxxxxx - nedotýkají-li xx ústavních limitů - xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 x §37 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx povinností

104. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§10

Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu

(2) Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxx, jejichž evidování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo zásadně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§12

Xxxxx vyloučené x xxxxxxxx tržeb

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx evidování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx činnosti, xx které xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tržeb xx xxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§37

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(3) Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx tržby xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xx zjednodušeném xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o evidenci xxxxx. Xxxxxxx zjednodušení xxxxxxx x podstatě x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx on-line, xxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx zákon o evidenci tržeb xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx tržby z xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravě xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx (srov. §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx tržby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xx zjednodušeném xxxxxx potřebovat povolení, xxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx žádosti. Ustanovení §12 citovaného xxxxxx x odstavcích 1 xx 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx odstavce 4 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x následně xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Jäger, X. Xx. 78 (Xxxxxxxx xxxxx). In: Xxxxxxxxx, Xxxxx x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 720 x násl.] xxxx zajedno v xxx, že nařízení xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem [xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - k xxxxx xxxxx x xxxx normotvorné xxxxxxxx xxxx. v podrobnostech xxxxx xx xxx 9.2.2010 sp. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.)]. Nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 14.2.2001 sp. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xx má-li xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx xxx X1, X2, X3 xx X(x), ale xxxxxxx xx má xxx X]. K xxxxxx nařízení xxxxx - jak plyne xx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx - nepotřebuje xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx těchto výslovně xxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx Listinou - xxxxx čl. 11 xxxx. 5 - xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 i. x. Xxxxxxx.

107. X xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zmocnil xxxxx x xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx nepřísluší (xxxx. x xxxx xxxx 192-195 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14).

108. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.) šlo x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx primárních xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Řadu xxxxxx xxxxxx obsahuje xxx xxxx Xxxxxx (xxxx. čl. 20, čl. 22 xxxx. 1, čl. 24, čl. 27 odst. 3, čl. 79 xxxx. 1 x 2 x xxxxx). V xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zmocňovalo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu xxx čl. 31 Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx], xx xxxxxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxx s čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/12). X xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

109. Dále xx xxx o xxxxxxx, xxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vládě xxxxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx zákona). Limity xxxxxxxxxx normotvorby xxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxx nebylo xxxxx dovodit xxx xx samotného zmocňovacího xxxxxxxxxx, ani z xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx.

110. Poslední problematickou xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. zn. Pl. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx].

111. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o tom - xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx však xxx zákon xxxxxxxx, xxx může dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x úplnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx evidence, xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržeb x xxxxxx režimu (§10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx zjednodušeném xxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb) xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodárný výkon xxxxxxxx, ze které xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pak xxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nařízením, aniž xx musela xxxxxxxxx xxxxxx výslovné kritérium xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vládě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožnění xxxx xxxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxx diskriminaci xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, popř. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx nejistotu, xxx xxx xxxxx (x kdo konkrétně) xxxxxxx bude. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx xxx usuzovat xx xxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx zařazení xx zjednodušeného režimu. Xx tak xxxxx xx xxxxx vlády, xxx tržbu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx nějaká xxxxxx xxxxx xxxxx změnit, xxxx. zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx x tom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydané podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 a §37 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx č. 376/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržby x xxxxx zrakově xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xx 31.12.2019) xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxxx ryb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx od 14.12. xx 24.12. x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx v xxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (či xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x aplikaci xxxx xxxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxx xxx neobsahuje xxxxx mechanismy x xxxxxxx bránící ve xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx, aby xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které stanoví, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxx xxxxxx, takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá x x jakém xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x X na xxxxx posuzovaný xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxx xxxxx xxxxx, co xx X (tedy xxx xxxxx překročila xxxx nepřekročila xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx), není-li dostatečně xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx X.

112. Xxxxxxx diskrepance xx xxxxx aspektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na moc xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x konceptu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxxx xx. zn. XX. XX 42/09 ze xxx 29.12.2009 (X 260/55 XxXX 509)] xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x racionální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx naplněním "xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx" [srov. x xxxx Xxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx: Wagnerová, X. xx al. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 101 (s. 97-123)]. X tohoto xxxxxxx pak není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxx Metodického xxxxxx k aplikaci zákona o evidenci tržeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxx x ,minoritní’ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxx spadá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx XXXX" - xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o evidenci tržeb vyjímají). Xxxxxxxx xx naopak skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxx x xxxxxx xxxxxxxxx než xx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - racionálně x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx tržeb, x xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právech dostál. X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx §10 odst. 2, §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb.

113. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zmocnění xxxxx (§10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinné evidence x výše uvedených xxxxxx (xxx xxx 108 n.), musel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx přitom x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "náběhu" zbývajících xxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx, x xx x následujících důvodů. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o evidenci tržeb (xxxxxxxx část - x §10 xxxx. 2), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxx". Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx přípravy xxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx budoucích způsobů xxxxxxxxx x obchodních xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zde dospěl x xxxxxx, že xxxx obavy byly xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přípustného xxxxxx xx svobody, resp. xxxxx podnikat. X xxxxxxxx tvorby práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zvýšené xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx. I tato xxxxxxxx však může xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s dopadem xxx xx xxx xxxxxxxxxxx osoby, xxx xx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx; xxx pro xxxxxx xxxxxxx nositelů xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nezahájit). Xx samo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čili xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.

114. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx uvážit, zda xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 113), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovala. Xxx nemohl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 3. x 4. fáze zavádění xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxx tržeb xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx na výkon xxxxxxxx "xxxx artis" xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxx x konečně podmínky xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxxxxxxx xx promítá xx subjektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

115. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, nebo xxxxxxx xxxxxxx, jež xx bránily xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxx x xxxxxx vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evidence xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx tak Ústavní xxxx x hlediska xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úmyslně, x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx a smyslu xxxxxx xxxxx). Nebylo xx to konečně xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxx "xxxxxxx" xxxxx x hlediska vztahu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx státu vytvářet xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nositele tohoto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí.

116. Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §37 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb xx právě to, x jen xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx 3. x 4. xxxx zavádění xxxx evidence xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx povinných xxxxxxxx (x xxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, možné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxx roli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx projednával (xxx xxx XX./x), což xxxx je pro xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx všude x xxxxxxxxx vše, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předem xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx (xxx, xxx a xxx), xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx xxxx xxxxx.

117. X xxxxxxxx vyhodnocení xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx dokazuje xxxxxxxxx náprava již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx č. 376/2017 Sb. (nyní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xx xxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - budou x xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx x zvážit, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx specifikum, případně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jestliže si xxx xxxxxxxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx hned, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona o evidenci tržeb, aniž xx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxx xx znaků právního xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Bylo xx x rozporu xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x právům x svobodám xxxxxxx x občana" (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx poplatníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ať xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx narušil xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx x xx státu xxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ke zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xx xxxxx patnáctého xxxxxxxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", jakož x xx zrušení xxxxxx písmene x) xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb, x xx xxxxxxxxx xxx 28. února 2018, tj. xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx etap xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx práva pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zavádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxx postup pro xxxx xxx předpokládané xxxx zavádění elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx x zákoně vymezí xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyňatých, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 odst. 2, §12 odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx vyjmou jen xxxxxxx (§37 xxxx. 3).

XXXX.

Xxxxxx

120. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., §5 písm. b), xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x označení xxxxxxx "x)", xxxxx xx xxxxxx "xxxxx" a xxxxx "xxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx tento xxxxxx xxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2, §37 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona" x xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx uplynutím dne 28. února 2018 x §10 odst. 2, §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 a §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx č. 376/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 112 x 113 - podle §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, že tento xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx platnosti.

121. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, zamítl, xxxxx xxxxxxx, že x přes xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb zasáhlo xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx více xxx samotné vady x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výslovně xxxxxxxx ustanovení §3, 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhu s xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (výroky X x XX) xxxxxxxxx, xx z xxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o evidenci tržeb xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx v nedávné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx roli Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxx x sebeomezení) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx aplikován, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vady významné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx kontrola ústavnosti), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkum x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) - srov. x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 [(X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), bod 114], xxxxx x x rámci xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx X rozhodnutí xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Milada Xxxxxxx, x výroku XX rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jaromír Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Uhlíř x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David.

Informace

Právní xxxxxxx x. 8/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.