Plné znění - 8/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 26/16 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, nebo jeho jednotlivých ustanovení

8/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

8

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 26/16 dne 12. prosince 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, jejímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Benda, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, xx eventum xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §3, 4, §5 písm. x), §6, §10 xxxx. 2, §12 odst. 4, §18 xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx "a)", x xxxxx za slovem "xxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx b) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx provedení, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx", §20 xxxx. 1 písm. x) x §37 xxxx. 3, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. b), část xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx "a)", xxxxx xx xxxxxx "xxxxx" a slova "xxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b) x odst. 2 x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" a písm. x) zákona x. 112/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 28. února 2018.

II. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2, §12 odst. 4 x §37 xxxx. 3 zákona x. 112/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XXX. Xxxxxxxx xxxxx č. 376/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržeb x xxxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Dne 1.6.2016 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 41 xxxxxxxx (dále xxx xxx "navrhovatelka" xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxx zákon" xxxx "zákon č. 112/2016 Sb." xxxx "zákon o evidenci tržeb"), xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb k xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxxx §3, 4, 6, §10 odst. 2, §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxx x. 112/2016 Sb. xxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxx 10.2.2016 (schváleným x xxxxxxxxx č. 28) xxxx ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxxxxxxx návrhu zákona o evidenci tržeb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx moci spočívající x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Xxxxxxx dne 10.2.2016, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx tak x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 10.2.2016 x. 1068, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx zákona o evidenci tržeb xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx postupem předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxx dle navrhovatelky xxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 6 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxxx navrhnout, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxx od xxxx předložení, xxxxx-xx x xxx vláda xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xx "jednací řád") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Jednací řád xxxxx umožňuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxx konat jen xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx výslovně právo xxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sebe xxxxxxxxx. Ostatně i xx xxxxxxxxx stavu x xxxxx ohrožení xxxxx xx každý xxxxxxxx xxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxx umožněno xxxxxxxxx v xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslancům xx xxxxxx čtení xxx jednou.

4. Navrhovatelka xxxxx x různých xxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslanců byl xxxxxxxxxx připravován. Xxxxx xxxx o náhodný xxxxx, ale x xxxxxx připravené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx soud měl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přikročit x výslechům xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Babiše, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Jaroslava Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX-XXX Xxxxxx Xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 112/2016 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §3, 4 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadou přiměřenosti xxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxx "xxxxx" poplatníkům xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx zmiňuje existenci xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit jejich xxxxx). Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxx xxx. kaucí xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavní. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx snahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu x pohonnými hmotami, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx existovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které pro "xxxx" distributory xxxxxxxxx xxxx nepředstavovaly tak xxxxxxx zátěž [xxxx. x tomu nález xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "malými" x xxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x daném kontextu xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §100 xxxx. 1 x xxxxx §101c xx 101i zákona x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z přidané hodnoty"). Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx" a "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", který xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx koncipovat xxxxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty x x získání xxxxx xxx správu daně x příjmů.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nashromážděná xxxx se nedostanou xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx soukromí, kam xxxxx ochrana osobních xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx x celostátním xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §10 odst. 2, §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyloučené x xxxxxxxx, včetně dočasného xxxxxxxxx, xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx citovaného xxxxxx, xxx xx vyžaduje §86 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovených v xxxxxx xxxxxxxx musí xxx být xxxxxxx xxxx zákonem nebo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx citovaný zákon [xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)].

9. X xxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což je x rozporu x čl. 51 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nezná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny; xxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxx toliko xx základě jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou Ústava xxxxxxx xxxxxxxx jinému, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 1/2000 ze xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.), xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx [zákon č. 367/1990 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně coby xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx konstatoval, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx Xxxxxx jako předpis xxxxxxxx xxxxxx síly x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nestanovovala.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") x xxxxx xxxxxx xxx vládě [§69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")] x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (§69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu).

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. Xx pak xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

12. Nad xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxx Xxxxxxx připojil x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx blokovat x oddalovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx šíře xxxxxx práva x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx být přihlédnuto x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxx x xxxxx. Xx proto nezbytné, xxx xxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxx výkon. Xxxxxx kroky xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vedly xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx jít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parlamentarismu. Xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx být na xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx prosazování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx i xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx místopředsedkyní Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx podle jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 29 Xxxxxx, podle něhož Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xx Xxxxxx xxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx tato možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Jermanová. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpis zákona o evidenci tržeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx učiněný x xxxxxxx x Ústavou a x xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny.

13. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx popsán xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx citovaného zákona, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx názory jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx vystoupení Jana Xxxxxx, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Pavla Xxxxxx, Elišky Wagnerové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxx úplná xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx řečníků je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx pak xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx jednotlivých zákonných xxxxxxxxxx, posoudil a xx věci rozhodl.

14. Xx xxxxx xx (xx základě xxxxxxxx) x návrhu na xxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

15. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházet xx úvahy xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx normy zakotvené xxxxx v Ústavě, xxxxx xxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Poslanecké sněmovny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu schvalování zákona o evidenci tržeb xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx předčasně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxxx čtení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx hodnot. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx výborech, případně xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve třetím xxxxx xxx navrhnout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických chyb, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxx x rámci xxxxxxx xxxxx podat xxxxx na opakování xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx patří xx obecné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx vystupování xxxxxx xxx pokládáno xx xxxxxx role odpovědné xxxxxxx.

16. Vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxx "xxxxx" daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x §97 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx údaje x xxxxxx platbách x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (například x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxxx předpisem může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxx x stanovení daně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržeb stávající xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údajů x platbách, které xx xxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxx. Naopak xxxxxxxx tržeb xx xxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx účet x odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx zisku.

17. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxx spojení kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že kontrolní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx netvoří jeden xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ošetřit xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všeobecnému xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx administrativní náklady, xx neměla xxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopadá na xxxxx oblast než xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosavadního ad xxx sběru xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx nabízené xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx funkcionalitu, xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx díky slevě xx xxxxxxxx tržeb xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o daních z příjmů").

18. Jde-li x xxxxxx údajů, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, pak xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x xx jen x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxx daní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx důkazní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx subjektu. Xxxxxx daní xx xxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správcem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx data xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, implicitně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správy xxxx. Xxxx přitom xxxx být xxxxxxx xxx xxxxx č. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 101/2000 Sb."), xxx daňový řád, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexně. Zákon o evidenci tržeb xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx tržbě x xxxxxxxxx x identifikaci xxxxxxxxxxx x prodejny, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů.

19. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 x §37 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jí ústavně xxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, jehož xx zákon o evidenci tržeb xxxxx nedotýká. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §10 xxxx. 2 xxxxxx x evidenci tržeb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zjednodušeném xxxxxx xxx, že xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znemožnila xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx činností, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přihlédnout xxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx.

20. Xx xx xxx konečně xxxx xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx v xxxx xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx neabsentuje. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxx oprávněn, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 22.7.2016 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx, že xxxx-xx Ústava xxxxx určité xxxxx, xxx jde x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jde o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadto xxxx krátká xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxxx celkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x projevů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, pro xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx na uvedené xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vady xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kam xxxxx i moc xxxxxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx tvrzeno, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx, nikoliv zákonné xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, když určitá xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpis, je xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx nařízení xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy na xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx vlády, že xx xxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny. Xxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx zmocnění pro xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rychlé xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx dosti xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přesvědčena, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x Parlamentu.

26. Dne 24.11.2016 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s příjmem xx 250&xxxx;000 Xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "malé" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxx společnosti.

27. Xxx 20.12.2016 navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazem na xxxxx ze xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (40/2017 Sb.; xxxxxxxxx hlášení x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx použitá xxxx xxxxx na zákon o evidenci tržeb xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx s obratem xxxxxx než 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ročně. Xxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx povinnost evidence xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15, navrhovatelka xxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx širokou možnost xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx 9.2.2017 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx "[u]skutečněním xxxxxxxxx tržby je x) xxxxxxx evidované xxxxx, nebo x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". Finanční xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx internetovým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx evidenční xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx dozví x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x tom, xx x xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržeb xxx x nerozumnou xxxxxx xxxxxx jsoucí ze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx sledování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bankovního účtu xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb, xxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §5 písm. x) x xxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx v označení xxxxxxx "a)", v xxxxx za xxxxxx "xxxxx" a xx xxxxxxx "xxxx x) xxxxxx příkazu k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxx xxxxx".

29. Dne 17.2.2017 k uplatněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx konstruuje rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx činností) nepřevyšující xxxxxx 175&xxxx;000 Kč x xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx 49 % x xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. I když xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx plošné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxx prodeje xxxxx malých xxxxxxxx, xx nutné konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx omezit rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx metodickým xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx právního státu x zákon o evidenci tržeb xx xxx xxx xx xxx z toho xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx.

30. Xxx 14.11.2017 xxxxxxxx navrhovatelka na xxx xxxxxx ze xxx 24.11.2016 xxx, xx "xxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx jsou xx xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1&xxxx;800&xxxx;000 Xx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx 150&xxxx;000 Xx měsíčně). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), když xxxxx napadený xxxxx (xxxx xxxx) zrušil xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx navrhovatelka upřesnila xxxx návrh tak, xx xxxxx jejího xxxxxx právu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx podnikatelé - xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx uvádět x xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Proto by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x evidenci tržeb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx vydal xxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xx zákon č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"1. Zrušuje xx §3, 4, §5 písm. x), §6, §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4, část xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ,x)‘, xxxxx xx slovem ,xxxxx‘ x xxxxx ,xxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx provedení, xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxx xxxxx‘, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x §37 xxxx. 3 xxxxxx x. 112/2016 Xx., x evidenci xxxxx.

2. Zrušuje xx xxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx menší xxxxxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;800&xxxx;000 Xx xxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx zmíněná xxxxxxxx x období xx 24.11.2016 do 17.2.2017 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx vyjádření x tím, že xxx považuje xx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx ministr xxxxxxx na základě xxxxxxxx vlády ve xxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx Ústavní soud xx zrušení §18 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržeb, znamenalo xx xx, že xx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx branou xx xxxxxxxxx muselo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx generální finanční xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx za xxxxxx x legitimní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených orgánů, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx úředních xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx o xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Co xx xxxx evidence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x evidenci tržeb, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx evidenci, xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx komplexní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx analýza xxx x na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxxx x tomu, xx xx poplatníci xxxxxxxxxx své zákazníky x xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx evidenci tržeb. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx bezhotovostní platby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx by xx xxxxx měl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx bezhotovostních xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx poplatníků xxxxxxxx xxxxx §57 odst. 3 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx správce daně, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací.

36. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ,minoritní’ xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x pozdější xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX", xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxx xxx rozebrán x části xxxxxxxxx xxxxxxxx se §18 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného zákona, xxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníkům xxxxx xxxxxxxxxx jdoucí xxx rámec xxxxxx, xxx toliko xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxxx jednotnou aplikační xxxxx. X kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx svědků xx vyjádří níže.

VI.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx legislativního xxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx 41 xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony.

VI./a

Průběh legislativního xxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x jejich jednání (xxx xxxxxxxx xx www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

40. Xxxxxx xxxxx zákona o evidenci tržeb byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 513/0 xxx 4.6.2015. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 4.6.2015 (xxxxxxxx x. 172) x xxxx zpravodaje xxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.6.2015 x xxx 10.7.2015 xx 29. xxxxxx x návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 853). Xxxxxxxxxx xxxxx projednal návrh xxxxxx x xxxxx xxx 3.9.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 513/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 4.9.2015 záznam x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 513/2.

42. Xx xxxxxx xxxxx xxxx dne 18.9.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 881). Následně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xxx 7.10.2015 xx 33. schůzi. Podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 513/3, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 8.10.2015. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.10.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx 513/4 (xxxxxxxxxx).

43. Xxxxx xxxxx proběhlo xxxxx 37. schůze xx dnech 18.12.2015, 8.1.2016, 22.1.2016, 29.1.2016 x 10.2.2016. Xxx 10.2.2016 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx 145 přítomných xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx xxxx 3 poslanci x 37 se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 42, xxxxxxxx x. 1068).

44. Xxxxx zákona o evidenci tržeb xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 18.2.2016, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx o tisk x. 200/0. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx Štohl); xxxxxxxxx xxxxx nepřijal xx xxx 21. schůzi, xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016, k xxxxxx tisku xxxxx xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxxx-xxxxxxxx výboru (xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxx 2016, x xxxx na 20. xxxxxx, kde xxxxxx xxx 96. xxxxxxxx, xxxx doporučil plénu Xxxxxx schválit xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx číslo 200/2). Xxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2016 x xxxx xxxxxxxxx x. 360 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx ze 72 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 43, proti xxxx 20 xxxxxxxx x 9 se xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 17.3.2016, xxxxxxxx xxx xxx xxx 30.3.2016. K vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 13.4.2016 v částce 43 xxx č. 112/2016 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2016.

46. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb, x xx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelou (xxxxxxxxx xxxx 239. xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxxxx přestupky (před xxxxxxx správní xxxxxxx) x xxx xx xxxxxxxxxx §28 xx 30 x §33 xxxxxx x evidenci xxxxx (xxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx).

47. Také x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx poslancům xxxxxxxx jako tisk 929/0 xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxxx byl poslanec XXXx. Ing. Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2016 na 50. xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2017 xx 55. xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxxxx 56. xxxxxx xxx 7.4.2017 x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen, xxxx xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 119, xxxxx bylo 18 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 208, usnesení č. 1624). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxx xxx 9.5.2017, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx x. 125/0. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxx dne 31.5.2017, xxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9.6.2017 x xxx xxx podepsal. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx dne 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx x. 183/2017 Xx., xxxx xxxx xxxx 239 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tvrzené xxxx v procesu xxxxxxx zákona

48. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx napadený xxxxx - nikoli xxxx xxxxx novela xxxxxxxxxxxxx xxxxx - byl xxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy) x v rozporu x právem xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx x xxxxxxx s postuláty, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx poslancům xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona a xx xxxxxx čtení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx.

49. Vedle takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx v tom, xx xxxxxxxx zákon xxxxx podepsán xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 51 Xxxxxx.

X

50. Xx xxxxxxx xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xx zabýval x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx ze xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xx xx sama xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že "xx [...] každá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx taková, xxxxx xxxxx, xx by xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx x z xxxx xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxx zákonem". Xx xxxxxx stranu x xxxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k derogaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx), xxxx však jen x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Důvodem x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a ochrana xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxxxx čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v tam xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxx "o xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx s ohledem xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xx založit xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxx xxxx 217 xxxxxxxxx xxxxxx). To xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx - Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx proceduře xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, zaujmout x xxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) stanovisko x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto stanovisko xxxxxxx (a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. bod 218 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/12).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx brojili xxxxx x) usnesení Poslanecké xxxxxxxx ze xxx 10.2.2016 x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb (xxxxxxxx xxxx 513), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 28 v xxxxx 37. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 10.2.2016 x. 1068 o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona o evidenci tržeb xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona o evidenci tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třetím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016 xx. xx. Xx. XX 11/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.]. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx platný (vyhlášený) xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zasáhl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zrušil toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nevystupovali jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jako součást xxxxxxx moci - xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o evidenci tržeb) pak Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxx připomněl, že x daném případě xxxxx o xxx. xxxx zásah orgánu xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx.

52. Xxxx závěry Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxx předložen x xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx zhodnocení je xxxxxxxxx, navrhovatelka však x rozsahu xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx xxxx - a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx poslanců s xxx, že shora xxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xx "jiný zásah xxxxxx moci". Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxxx xxxx východiska. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx členové Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x aby měli xxxxxxx zaujmout k xxxx své stanovisko [xxxx. x xxxx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 nebo xxxxx xx dne 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.) x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "[x]xxxxx [xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjádřit xx x němu] xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xx nepřijetí příslušného xxxxxx zákona, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx je [xxx] xxxxxxx svobodné xxxxxxx politických xxx [...]".

53. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb probíhalo xx 37. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 18.12.2015, 8.1.2016, 22.1.2016, 29.1.2016 a 10.2.2016, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na středu x xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §95 x 95a xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxx 29. xxxxx 2016 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx: "Xxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx, kolegové, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx tady xxxxxx. My xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx to dobře xxxxxxx, 38. xxxxxx x rámci prvého, xxxxxxx x třetího xxxxx, k xxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ať xx xxxxx, nebo xxx x xxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Domnívám xx, xx xxxx 38 xxxxx debaty xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, abychom xx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx mi xxxxxxx, xxxxx navrhl, abychom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb, xxxxxxxx tisk 513, xxxxx čtení, a x vládním xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb, xxxxxxxx xxxx 514, xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx 10. února 2016 x 11 hodin." Xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 26. X xxxxxxxxxxxx 94 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx pro návrh 81 poslanců x xxxxxxxxx, xxxxx bylo 8.

55. Xxx 10.2.2016 xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Jan Hamáček xxxx předsedající 37. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxx. Xx 11 xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájil, x xxxx se, xxx xxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx, xx stiskne xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. (Xxxx a xxxxxxxx x xxxx.) Xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxxxx xx číslo 28, xxxxxxxxxx xx 157, xxx 96, xxxxx 50, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx."

56. Následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Stanjura xxxxx xxxxxxx předsedy Xxxx Xxxxxxx, xxxxx nechal xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxx. Xxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx návrh x xxxx vlastní rozhodnutí. Xxxxx tomu vznesl xxxxxxx poslanec Miroslav Xxxxxxxx x xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx o návrhu (xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx předsedajícího. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Stanjury x Miroslava Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 29 x x. 30); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx č. 42 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1068, jímž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx zákona o evidenci tržeb, xxxxx sněmovního xxxxx x. 513, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx "[k]do xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedající, xxxxx [xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxx". Podle §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řečnické doby, xxxxx nesmí být xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx řečnické xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "Xxxxxxxx [...] může xxx rozpravy xxxxxx, xx x téže xxxx xxxx poslanec xxxxxxxxx nejvýše dvakrát. [...] Xxxxxxxx xx [xxxxx §59 xxxx. 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x věci. Vybočuje-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx slušnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pořádku. Xxxxxxx-xx xxxxx upozornění x xxxxxxx, může xx xxxxx odejmout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx bez rozpravy". Xxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci. [...] Xx ukončení xxxxxxxx [x xxxxxxx s xxxxxxxxx 2] xxxxx xxxxxxxxxxxx závěrečné xxxxx xxxxxxxxxxxx x zpravodaji. Xxxxxxxxxxx i zpravodaj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xx [podle xxxxxxxx 3] může xxxxxx xxx rozpravy xx opětovném xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěrečném usnesení. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx zahájené xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx 2 obdobně". Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx se "[v]e xxxxxx čtení [...] xxxx rozprava, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx chyb, gramatických xxxx, chyb písemných xxxx tiskových, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x přednesených pozměňovacích xxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

58. X xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, xx omezení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx ani xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx, xx nebyly využity xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozpravy dává (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx, xx xxxxx rozpravy xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx vymezen xxxxx x §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání návrhu zákona o evidenci tržeb xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zdrženlivost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx - xxx s xxxxxxx xx xxxx judikaturu - xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx opozice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx intenzitě.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na již xxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chyb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování druhého xxxxx. Xxx z xxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx (xxx shora), xx xxxxxxxx smyslu a xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxx časové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2015 x xxxxxxx xxxxxx 2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx korekci chyb (xxxxxx možnosti reagovat xx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), tak xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

60. Xxx tento xxxxx - x xxxxxx xxx doplnění - xxx xxxxx, xx x xxxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů (http://www.eltrzby.cz) xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konference x přednášky] x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmové x profesní xxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx projekt Xxxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxx a živnostníků Xxxxx xxxxxxxxx dostupný xxx xx http://www.eltrzby.cz xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.eet-ano-ale.cz). Xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxxxxx zpětnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx popisovaného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx racionálnost, xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxxx (parafrázováno podle Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, xx xx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x praxi. 2001, č. 4, x. 342). Xxxxxxx xxxxxx tehdejšího předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx návaznosti x závaznosti vlastního xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxx xxxxxxxxxxx byly x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala, xx xxx se usnesla [xxxx. x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx. Xxxxxx xx droit xxxxxxxxx électoral xx xxxxxxxxxxxxx. Supplément. 4. xxxxxx. Xxxxx: Librairies-imprimeries xxxxxxxx, 1919, x. 1191 x násl. (xxxxxxxx xx-xxxx na http://gallica.bnf.fr)].

62. Xxxxx-xx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vadách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx podle jejího xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx většiny o xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xxx. 2.4 jejího xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xx totiž xxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelkou x xxxxxxxxx xxxxx (bod 4 x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Nezbývá xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb došlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxxxx ochrany ústavnosti [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] - xxxx. xxxx (xxx 50) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Pl. ÚS 1/12.

X

64. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx absenci xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následky, xxx by xxxxxx - jí xxxxxxx xxxx - xxxx xxx. Xxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x podpisu "xxxxxxxxx" zákona. Xxxxxxxxx xxxx již jednoznačně xxxxxxxx xxxxx xxxx x zmíněné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, osvědčujícím toliko xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx [xxxx. X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "nemají xxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, nabytí xxxxxxxxx, xxx nejsou nezbytnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ..., xxxxxx [xx] xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisu ..., pro subjekty xxxxxxxxxxxx znamená xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx schválený xxxxxxx", in Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1996, x. 3, 4 (příloha), x. XX.; xxxx. též Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 1937, x. 199]. Proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 51 Xxxxxx xxxx condicio xxxx qua xxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatého xxxxxx [xxx Sládeček, X. Xx. 51 (Xxxxxxxxxxxx zákonů). In: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, J. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 518; Xxxxxxx, X., Xx: Xxxxxxxx, X., Hřebejk, X. Xxxxxx a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, x. 197; Syllová, X. Xx. 51 (Podepisování xxxxxx). Xx: Hendrych, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1997, x. 76]. Odborná literatura xxxxxxx xxx k xxxxxx, xx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, jež xxxxxxxx v Parlamentě, xxx zákon xxxxxx; xxxxxxxx správný postup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (Xxxxxxx, J., xxx. x., x. 196). S tímto xxxxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. ÚS 23/04 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxx podpisem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx, jímž xx xxxxx zákona xxxxxxxxx Senátu, a xxxxxxxx xxx přijatým xxxxxxx xxxxx čl. 51 Xxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ve druhém xxxxxxx - xxxx x xxxxxx čl. 51 Xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Xxxxxxx podepisuje xxxxx xxx "xx xxxxxxx ukončení zákonodárného xxxxxxx" x Xxxxxxxxxx - Xxxxxx, V. Xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx aneb Jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vyhlašovány? Xx: Xxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x 65. narozeninám. Xxxxx: XXXX, 2002, x. 138). To xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vzešlé xx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxx měl xxxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti, xx rázu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx, X. Xx. 51 (Xxxxxxxxxxxx zákonů). Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 622]. Xxxxxxx praxi, xxxxx x odkazem xx §29 xxxx. 1 xxxx. g) x §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xx ovšem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat (xxx Xxxxxxxx, X. xxxxxx x srov. Hřebejk, X., xxx. x., x. 198). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně nepřehlédla [xxxxxxxx Xxxx, T. Xx. 51 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 499 x 501], xx x ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 xxxx 15 xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx z těchto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávnímu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (334/2016 Sb.), xxxx xxxx. i xxx 36 xxxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. Pl. XX 23/14 (283/2017 Sb.)], x xx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nedošlo (a xxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx vlastního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx ústavnosti zákona o evidenci tržeb xxxx celku, xxxx. xxxxxxx §3, 4 x 6 xxxxxx o evidenci xxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxx "malých" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

65. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx následující:

"§3

Určení xxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx

x) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob a

b) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

§4

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx evidovanou xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tržbu x xx

x) určena x následnému čerpání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodný příjem, xxxx

x) xxxxxxxxx čerpáním xxxx zúčtováním xx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

§6

Xxxxxxxx příjem

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí

a) x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxx, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

2. xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx, xxxx

x) x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, s výjimkou xxxxxx, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx,

2. xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

3. podléhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx

4. podléhá xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, příjmy podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx měl, xxxxx by nebyl xxxxxx jednotkou.

(3) Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx rozhodným xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx daně x příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx."

66. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxx" poplatníky daně x xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx k narušení xxxxxx základního práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podáním ze xxx 20.12.2016 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxx elektronicky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s povinností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xx uvedeno shora, xxx 14.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx by Xxxxxxx soud měl xxxxxx zákon o evidenci tržeb alespoň xxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 1 800 000 Xx xxxxx.

67. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx zákon o evidenci tržeb nepřináší xxxxxx daňovou xxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx elektronická xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxx x používali xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto daňové xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx své příjmy xx rozhodné období. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Jak xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxx podnikat, přičemž xxxxx xx vlastnictví xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx znemožněním xxxxxxxxx.

69. Ústavní xxxx xx tomto místě xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx podnikat (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx 1) x výkon xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s tímto xxxxxxx (xxxxxxxx 2). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx problematikou těchto xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xxxxx v xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 166/2008 Sb.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dal jasně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx politická xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 a 3, čl. 33 a 35 Xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. V xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxx totožná x xxxxxxxxxxx užívanou xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx zjistit sledování xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny však Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx není (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být) ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx.

71. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. k xxxx xxxxxxxxx jeho judikatury xx Xxxxxxxx, Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jurisprudence. 2015, x. 4, x. 21 až 29). Xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

4. Zvážení xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

72. V xxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smysl x podstatu práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxxxx tak kupř. xxxxxxxx povolání - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx není z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx.), xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx samotný materiální xxxxxxxxx právního státu, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. x tomu xxxxx xx dne 11.9.2009 xx. xx. IV. XX 27/09 (X 200/54 XxXX 489) x xxxx xxxxx xx dne 25.11.2003 xx. zn. X. XX 504/03 (N 138/31 XxXX 227)]. X xxxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365) - xxxxxxxxx xx primárně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx podnikat - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x výkonu xxxxx xxxxxx dovolených xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že nevytvářejí xxxxx xxxxxx negativus, xxxx xxxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx formuje xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxxx (xxx tak xxxxxxx x status xxxxxxxxx) - srov. k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 504/03. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, platí x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxx mimo xxxx xxxxxxx, xx zmíněné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx zisku [srov. x tomu xxxxx xx dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx seberealizace xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx jde x dosažení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx dospívá x xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) práva podnikat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx elektronická xxxxxxxx xxxxxxxx data x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo je xxxxxxxxx vzdáleným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úložišť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx postup je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. §7 x 23 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx tvoří xxxxxx xxxx x xxxxxx rozdíl zdanitelných xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx)]. Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxx vymahatelnost xxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx příslušelo xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x parametry xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx připojení x xxxxxxxxx), xxxx xxxxx jeho názoru x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxx. xx xxxxxxx - x níž xxx Xxxxxxx xxxx konfrontován x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/13 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.)] x xx niž navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxx xxxxxxx kauce 20 mil. Kč. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxx se zavedením x xxxxxxxxxx evidence xxxxx [xxxx. xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx slevou xx xxxx xxxx (xxxxx xxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxx 5&xxxx;000 Xx - xxxx. §35bc xxxxxx x daních x xxxxxx) x xxxxxxxx evidence xxxxx xx provázeno zařazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx sazbu xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxx 15 % (xxxx. přílohu 2 k xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx)].

75. X xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx zavedení xxxx xxxxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxx (bod 68) xxxxxxxxxx (xxxx to xxxx xxxxxxx), xx xx naopak xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx hardwarových x xxxxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx podnikání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx motiv. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx evidence xxxx, xxxx o xxxx, "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. X xxxxxxxx argumentem xx xxxxxxx xxxxxxx vypořádal Xxxxxxx xxxx Rakouské xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 9.3.2016 xx. xx. X 606/2015 - xxxx. xxxx. 3.2.3 xxxxxx nálezu; rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://www.ris.bka.gv.at - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladnu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na "menší" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx vyzdvihl, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxx xx nové formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxx, že xxxx forma evidenční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx podnikat (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx objevit individuální xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnou xx své ekonomické xxxxxxxx nepokračovat, a xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technologie.

78. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx doplňuje stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nízkou nebo xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx evidence xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx segmentech xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxx funkcí [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx x. 513/0, XXX. volební období Xxxxxxxxxx sněmovny (xx 2013) - xxxxxxxx xxxxxx - obecná xxxx - kapitola 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx]. Skutečnost, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx porovnat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx elektronické xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxx představuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx například xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy i xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx x odvedené xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx-xxxx variantou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx datovým úložištěm (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokladen xxx například v Xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx zákona x xxxx 1983, xx 1.1.2017 xxx xxxxxxx xx-xxxx režim). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx registračních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fiskálním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx základní xxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx proto xxxxx sledovat zásadní xxxxxx) x navíc xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sběr xxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx-xxxx xxxxxx, zvolil xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4.0: Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx. New Xxxx: Xxxxxx, 2016). Xxxxxx zvolené x xxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

80. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx určoval, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx týkat x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx kterémukoliv adresátu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx (xxxx. rekapitulaci xxxxx) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, pak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato věc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) a xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx - xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx obecného xxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxxxx vyvolaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi evidencí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x z podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx "xxxx" x "xxxxxxx" podnikatele "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, xx ústavností xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxx §100 x 101c x xxxx. xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nálezem xx xxx 6.12.2016 xx. zn. Pl. XX 32/15 xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení xxxx právní xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x negativním xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx vystačí x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.4.2015 č. x. 1 Afs 43/2015-39 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz)] xxxxx xxxxxxx, že x "rdousícím efektu" xx hovoří xxxxx, xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

82. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní argumentaci) x xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x kontrolním hlášením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dopadají, vyžaduje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ten xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vždy xxxxxx xxxxxxxxx) odeslat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx přijatých daňovým xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx formě. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dani z xxxxxxx hodnoty (x "xxxxxxxxxx" kontrolním hlášením) xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxx, xxx oba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx softwarovým xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlášením (respektive xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx) nejde o xxxxx postrádající rozumné xxxxxx. Nejde xxxx x situaci, xxx xx správce xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx například x xxxxxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxx, zda a x xxxx výši xxx xxxxxxxx odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou činností xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohly [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.1998 xx. xx. Xx. XX 46/97 (X 148/12 XxXX 371; 312/1998 Sb.), kdy xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx ze xxx 6.6.2006 xx. zn. Xx. XX 42/04 (X 112/41 XxXX 379; 405/2006 Sb.), xxx xxxxxxxxx jako neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx pečující o xxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x dítě starší, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx věc xxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx se "xxxxxxxxxxx" xx určit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx plnění z xxxxxxxx, xxx plátce xxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx usazenou v xxxxxxxx atp.; xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x evidenci xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx evidence xxxxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx daňové xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx služby x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxx údaje x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovávány xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x evidence xxxxx, nicméně nejde x xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx sám xxxxx nebo je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx zkrátka xxxxxx subjekt, xxx xx na xxxxxxxxx xxxx těchto proměnných xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxx xx, xxx je xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxx xxx hledáme xxxxxxx xx otázku xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx se xxx nacházejí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxx evidence tržeb x ochranou xxxxxxxx

83. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 32/15, x xxxxxxxx x rozsahu xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx již opakovaně [xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2009 sp. xx. XX. ÚS 2048/09 (N 232/55 XxXX 181), xxxxx xx xxx 1.12.2008 xx. xx. X. XX 705/06 (N 207/51 XxXX 577) x další]. Sám xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 32/15 xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., x elektronických komunikacích x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/24/ES x 15.3.2006 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracovávaných v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí x o xxxxx xxxxxxxx 2002/58/XX, xxxx xxx "směrnice 2006/24/ES" [xxx x xxxxx xx dne 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xx xxx shodně Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x 8.4.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-293/12 x X-594/12, jímž xxxxxxxxx citovanou směrnici xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zajišťování xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vedle tradičního xxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerušené veřejnou xxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx sebeurčení xx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx x sobě xxxxx. Toto xxxxx xx informační sebeurčení - zakotvené xxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx - xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být informace x xxxx soukromí xxxxxxxxxxxx jiným subjektům. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozvoj x seberealizaci xxxxxxxxxxx xx společnosti, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx sociokulturního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volby. V xxxxxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mobilních xxxxxxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx do něj xxxxxx nikoho nevpustil x vpustit xxxxxxx. X xxxxx závěrům xxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxxx konformity směrnice 2006/24/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx seznámit se xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenášených mobilními xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxx" xxx, x xxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx, ale xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xx xxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x uchovávání x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx informování xxxxxxxxx xxxx, x xxxx podle Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx neustálým xxxxxxxx.

84. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o evidenci tržeb xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastní x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie [xxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu XXX (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx x rozsudku X-293/12 x C-594/12)].

85. X xxxx xxxx musel Xxxxxxx xxxx vyhodnotit, xxx xxxxxx naposledy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyšel přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992, xxxxx xxxxxxxxx 13710/88, xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxxx Wieser x Xxxxx Beteiligungen XxxX xxxxx Rakousku, xxxxx stížnosti 74336/01), x nichž Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx potřebné xxxxxxx xx nalézat xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx závěr §29 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xxx široce xx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx evidence tržeb xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx projednávaném xxxxxxx namístě se xx xxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx xxxxx (soukromí) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx analýzou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx sféru x xxxx nevyjímaje. X xxxxx xxxxxxx xxxxx - vzhledem ke xxxxxxxxxx údajům (xxxx. xxxx) - v xxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxx [x ohledem xx různý xxxxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx vazbách - xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx soukromé xxxxx xx styku s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby], xxxxxxx x určitých aspektech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickou xxxxxxxx vypovídají.

86. Dále xx nutno xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx soukromí xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxx práva x xxxxxxxx svobody". X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu) xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x přísnějším - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (svobody), ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poměřováno kritériem xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x takovému xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxx srov. shora xxxxxxxx xxxxx: Červínek, Xxxxxx. Standardy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Jurisprudence. 2015, č. 4, x. 21-29, xxxx xxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x optimalizaci se xxxxxxx xx xxx xxxxx: 1. testování xxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; 2. xxxxxxxxxx, zdali xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; 3. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxx (xxx tak x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).

87. X xxxxx xxxxxxxxxx byl identifikován xxx, který xxxxxxx xxxxxx evidence tržeb xxxxxxx, xxx technicky xxxxxxx xxxxxxx identifikovatelnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxxx evidence xxxxxxxx xx xxxxxxxx metodách, xxxxxxxxx jednotlivými doklady, xxx přiznaná x xxxxxxxx daň xxxx x xxxxxx doklady xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí - xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity) srovnatelný.

88. Xxxxx tedy zjistit - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx autonomní xxxxx (xxxxxxxx) x x právu xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx do té xxxx, že tím xxxxxxxxx pozitiva, xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx. Xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 24/10 (srov. xxxx xxx 37) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx soukromí x informačního xxxxxxxxxx x veřejným zájmem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x předvídatelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx, aby xx nedostaly xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx proti svévolnému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx lze xxxxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxx [xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xx §11 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxxxx řádu]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx zákonem x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přehlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, podle níž xxxx dat xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx potud, xx-xx xx nezbytně xxxxx xxx správné zjištění x stanovení xxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx zmínil, že x sám daňový řád xxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací (xxxx. xxxx xxxxx čtvrtou), x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání s xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxxxx například x xx xxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, atp.

89. Xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatníkovi, xxxxx je xxxxxxxxxxx:

x) x xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx,

x) šekem,

d) xxxxxxx,

x) x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobný xxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx x), xxxx

x) xxxxxxxxxx kauce xxxx xxxxxxx xxxxxxx složené xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx podle písmen x) xx x).

90. Xxxxx §19 odst. 1 a 2 xxxxxx o evidenci xxxxx xx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxxxxxxx,

x) označení provozovny, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx tržba xxxxxxxxx,

x) pořadové číslo xxxxxxx,

x) datum x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vystavení účtenky, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx,

x) celková xxxxxx xxxxx,

x) bezpečnostní xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx kód xxxxxxxxxx,

x) údaj, xxx xx xxxxx evidována x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx režimu,

j) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčtování,

k) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx čerpáním xxxx zúčtováním xxxxxx,

x) xxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tržby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx částka x xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx prodej použitého xxxxx.

91. Podle §20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx identifikační xxx,

x) xxx xxxxxx identifikační xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx x xxx xxxxxxx tržby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx,

x) celkovou xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) údaj, xxx xx xxxxx evidována x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx režimu.

(2) Údajem x evidované xxxxx xxxxxxxx xx účtence xx xxxx daňové xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxxxxxxx, xxxxx pověřil xxxxxxxxxx xxxx tržby poplatníka, xxxxx xxxxx eviduje.

(3) Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx povinen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kód."

92. Ustanovení §25 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxx x místě, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržby, nebo xx internetových stránkách, xxx xxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxx, xx podle zákona o evidenci tržeb xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tržbu xxxxxxxxxx x modalitách x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx východiska xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10 x xx. xx. Xx. ÚS 32/15 pak Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx správce xxxx) x pravidla, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx stanovena zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx x případné xxxxxxx xxxxx (x podrobnostech xxxx. k tomu xxxxxxx body 74-75 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 32/15). Při xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dopadá, xxx subjekt, jenž xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xx (xx) xxxxxx, xxxx, x xxxxx rozsahu budou xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhají všechny xxxxx (xxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx především - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - nahlíženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15 - xxxx dostatečně určitou (xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx zákonem) x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx).

94. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx sebeurčení - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržby xxx, xxx xx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx bylo zmíněno, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx je - xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hotovostních x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxx, kdy xxx xxx, xxx a xxx byla tržba xxxxxxxxxxx, má kontrolu xxxxxx subjekt x xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx mít) xxxxxx stopu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx obecně neplatí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx dává xxxxxx plátce (typicky xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx) jednak prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxx x jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx), který je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zákonem zaevidovat.

95. Xxxx evidence bezhotovostních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 pod xxxxxxxx b) zákona x xxxxxxxx tržeb xxxxx přispívá x xxxxxxxx cílů zákona o evidenci tržeb. Xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xx systému xxxxxxxx evidence xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prováděných bezhotovostním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx tržbu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx negativní důsledky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx převáží xxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tržeb xxxxx §5 citovaného xxxxxx.

96. Xxxxxxxx zpráva (xxxx. její xxxxxx xxxxx) k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neurčitě xxxxx, xx účelem xxxxxxxx tržeb xx xxxxxx §5 xxxxxx xx, xxx "[...] xxxxxxxx xxxxx [xxxx] xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx obtížně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tržbami xxxxx komplexní xxxxx" (xxxxxxxx - srov. Xxxxxxxxx, Daniela a xxx. Xxxxx o xxxxxxxx tržeb: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 12 - x této xxxxxxxxxxx xxxxxx o transakcích, xxxxx jsou z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxx nastaven x xxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxx - zvláště, xxxxxxxxxx-xx to smyslu x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx - této xxxxxxxx nepodléhat, x xx nikoliv proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxx xxxxx, xxx bylo x maximální xxxxx xxxx sníženo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xxx), xxx správce xxxx xxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx evidence xxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovávaných xxxxxxxx xxxx (tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezhotovostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx) - xxx xxx xx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxx pro něj xxxxxxxx (x xx xxx podstaty) xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10 xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx se nevymezuje xxxxxx xxxxx zvýšenému xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xxxx údaje xxxxxxxxx, xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx hodnotí též xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx údaji, xxx xxxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx typem xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxx xxx xxxxxxxx x) - jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx dostatečně silný x legitimní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx evidenci. Zpochybňuje-li xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxxx nekonkrétním konstatováním x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx sama xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx informace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na evidenci xxxxx získat (xxxx. xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x §57 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sebeomezení, xxxx-xx jím zajišťované xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nahlížen a xxxxxxxxx x v xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx východiskem obsaženým x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx náležitosti xxxxxxxxxxx tržeb podle §5 xxxx definovány xxxxxxxx neutrálním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx okolnost Ústavní xxxx xxxx respektuje, xxx znamená, xx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nich xxxxxxxxxxxxxxx), xx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedohledatelné, xxx zákonodárce jistě xxxx moci na xxxxxxx xxxxxxx reagovat x danou xxxxxx xxxxxxxx vymezit.

97. Ze xxxxx xxxxxxxxxx §19 x x §20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x prvním případě xx s nimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx x podrobnostech xxx 74 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15), xx xxxxxx xxxxxxx, řečeno xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx (xxxx. Hrabětová, Xxxxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx tržeb: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, s. 80), "xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx tržba plyne", xx k xxxxx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxx). To x xxxxxx, xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účtence xxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxx identifikační xxxxx. Xxxxxx identifikační xxxxx xxxxx §130 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxx "XX" x kmenovou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx identifikátorem xxxxxxx xxxx). Obecným xxxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxx, a x právnické xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxx xxxxx xxxxx xxxx citlivým xxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) zákona x. 101/2000 Sb. - xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxx zákona. Rodné xxxxx xx identifikátorem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xx. xxxxx č. 133/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 133/2000 Sb.")]. Xxxxx §13c tohoto xxxxxx lze xxxxx xxxxx využívat, xxx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví-li xxx zvláštní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čísla (xxxxxxxxxx jeho zákonného xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rodného xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxx §5 xxxxxx č. 101/2000 Xx., podle xxxxx xxx - souhrnně xxxxxx - xxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

99. Zákon o evidenci tržeb xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxx k xxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx účtence xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, až xx xxxxxxx, uvedeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx číslo. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rodného xxxxx je xxxxxxxxxxx xx nejrychlejšího x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx údajů, neboť xxxxx xxxxx se xxxx identifikátor xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx x počítačových systémech (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008 x. x. 1 Xx 36/2008-77). Takto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx tedy xxxxxxx první xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x příkazem x xxxxxxxxxxxx).

100. Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x právu xx informační xxxxxxxxxx. Xxx zákon o evidenci tržeb v §19 xxxx. 1 xxxx. g) x x), respektive v §20 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zavádí xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx poplatníka x fiskální xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx x těmto xxxxxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu o evidenci tržeb podává (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníka, xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxx identifikační xxxxx, x xx xxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxx xxx [xxxx. §19 xxxx. 1 xxxx. x) a §20 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx] xxxx xxx xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx [xxxx. §19 xxxx. 2 xxxx. x) x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, xx zákon o evidenci tržeb x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx od xxxxxxxx identifikačního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, proč by xxxx xxx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx je vytištěno xx xxxxx xxxxxxx (!) a nebude xxxxxxxx. Eventuální xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx podle §17d x 17e xxxxxx x. 133/2000 Sb. xxxxxx - xx xxx vzhledem k xxxxxxx povinnosti daňové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmírnit.

101. X těchto důvodů xxxxxx Ústavní soud x závěru, že xxxxxxx-xx §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xx účtenkách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx-xx o fyzickou xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxx číslo, xxx xxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [tento xxxxx xx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx dosud neúčinné, xxxxxxxx komunitárního xxxxx - viz Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 xx dne 27.4.2016 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x fyzických xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dohledatelné například xx sbírce listin xxxxxxxxx rejstříku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x další ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx daňové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/12 xx xxx 24.1.2012 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)], xxxxxx xxxxx posuzovaná úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx identifikačního xxxxx, a tedy x rodného čísla.

102. X návaznosti xx xxxxx uvedené se Xxxxxxx soud musí xxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx a xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx reagovala i xxxxx), xx s §5 písm. b) xxxxx souvisí §18 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržeb, podle xxxxx "[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x) xxxxxxx xxxxxxxxx tržby, xxxx x) vydání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". X důvodové xxxxxx x ze xxxxx citovaného xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2016, s. 71) xx podává, xx xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxx, se xxxx xxx plateb xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxx údaje o xxxxxxxxx xxxxx, předchází xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx tržba xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poplatníka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx tržby (tedy x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje na xxx xxxxxx týkající xx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx, neboť x vůči xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o dostatečné xxxxxxxxxxxxxxxx x dohledatelnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karetní transakce. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxx. Xxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o evidenci tržeb - xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xx výroku X xxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxx §5 xxxx. b), xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x označení xxxxxxx "x)", xxxxx za xxxxxx "xxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx x) vydání příkazu x jejímu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vydán xxxxx" x §20 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx současného xxxxx xxxx x priori xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxxx negativem, xxx by přesahovalo x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o evidenci tržeb. Xx ostatně xxxx xxxxx možné, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxx správu xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxx daní xxxxx x zákonodárce se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cestou. Xxxxxx otázky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx efektivity x účelnosti xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 x §37 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností

104. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§10

Tržby xx xxxxxxxxxxxxx režimu

(2) Ve xxxxxxxxxxxxx režimu xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxx, xxxxxxx evidování xxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx nebo zásadně xxxxxxx plynulý x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx, xx které tyto xxxxx plynou. Tyto xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

§12

Xxxxx vyloučené x xxxxxxxx xxxxx

(4) Evidovanou xxxxxx nejsou také xxxxx, xxxxxxx evidování xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxx plyne, pokud xxxx překážku nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zjednodušeném režimu. Xxxx tržby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§37

Xxxxxxx vyloučené xxxxx

(3) Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nejsou xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx evidovanými xxxxxxx."

105. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx vlády, aby xxxx nařízením podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zjednodušení xxxxxxx v podstatě x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx on-line, xxx xxxxxxx, učiní-li xxx do xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Sám zákon o evidenci tržeb xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zjednodušeném xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx tržby z xxxxxxx zboží a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx hodnoty (xxxx. §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Subjekt xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx xxxxxxxxx seznam tržeb xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx vyloučených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovává §37 xxxxxx o xxxxxxxx tržeb xxxxx, xxx xx sice xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx účinnosti. Xxxxx xxxx podle §37 xxxx. 3 zákona x evidenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Xäxxx, X. Xx. 78 (Xxxxxxxx xxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, Xxxxx x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 720 x xxxx.] xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem [xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - k xxxxx xxxxx x xxxx normotvorné xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx stanovit primární xxxxx x povinnosti [xxxxx ze xxx 14.2.2001 sp. zn. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) tento xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxxxxx vládě xxxxxxxx, xx xx xxx X1, X2, X3 xx X(x), ale xxxxxxx xx xx xxx X]. X xxxxxx nařízení vláda - xxx xxxxx xx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx - nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xx druhou xxxxxx xxxxx xxxx dávat xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listinou - xxxxx čl. 11 xxxx. 5 - xxxxx xxxxx xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx jen xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx.

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného zákonného xxxxxxxx xxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx 192-195 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14).

108. Typicky xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.) šlo x xxxxxxx, xxxx-xx by xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx ústavně vyhrazené xxxxxxxxxxx; kromě xxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x stanovování mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny). Xxxx xxxxxx zákona obsahuje xxx xxxx Xxxxxx (xxxx. čl. 20, čl. 22 xxxx. 1, čl. 24, čl. 27 xxxx. 3, čl. 79 xxxx. 1 x 2 x xxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx k regulaci xxxxxxx vyhrazených xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx způsob x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx], xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s čl. 39 Xxxxxxx delegovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx na xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/12). X xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx.

109. Xxxx by xxx o xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ukládá vládě xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxx dané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Limity xxxxxxxxxx normotvorby xxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci [xxxx. x tomu nález xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), který se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x posouzením ústavnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].

111. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx - xxx zohlednění xxxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx - xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx dán xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán - xxxxx. Xxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx evidence xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx může dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx evidence, xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx některých tržeb x běžném xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx dokonce i xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxx tržeb) xx znemožnila nebo xxxxxxx xxxxxxx plynulý x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx plynou. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pak xxxx podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podřaditelné xxx xxxxxxx prováděného xxxxxx, xxxxxxx sám xxxxx, kromě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožnění xxxx xxxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vytváří xxxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuti xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx chybějící xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx tam xxxxx (x xxx konkrétně) xxxxxxx bude. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xx xxx xxxxx xx xxxxx vlády, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx provždy xxxx xx vyjme jen xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (teoreticky by xxx xxxxxx příští xxxxx mohla xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx x tom xxxxxxx xxx xxxxx nařízení xxxxx vydané podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 a §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx č. 376/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx x evidence xxxxx xxxxxx vyloučeny tržby x xxxxx zrakově xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx (do 31.12.2019) xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uskutečněného x období xx 14.12. do 24.12. x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx x xxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxx tyto tržby. Xxxxx xxxxxxxxxxx (či xx absurdnímu) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxx xxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx důsledku např. xxxx, aby to xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx tržby budou xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 x jeho xxxxxxxx x proměnnými X x X na xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxxxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, neboť xxxxx xxxxx, co xx Y (xxxx xxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx X.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti [xxxx. x xxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 42/09 xx xxx 29.12.2009 (X 260/55 XxXX 509)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x racionální xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx naplněním "xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx" [xxxx. x xxxx Bobek, X. Xxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx postihu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xx: Xxxxxxxxx, X. xx al. (xxx.). Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 101 (x. 97-123)]. X xxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx naplněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxx Metodického xxxxxx x xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení evidence xxxxx z ,xxxxxxxxx’ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx fázi, xxx xxx spadá xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX" - xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (naopak se xxxxxxx xxxxxx subjekty x povinností xxxxxxxxxx zákonem o evidenci tržeb xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx ty, x kterých x xxxxxx došlo. Sám xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynětí xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxx postulované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2, §12 odst. 4 x §37 xxxx. 3 zákona x evidenci xxxxx.

113. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 a §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 108 x.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x následujících xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o evidenci tržeb (zvláštní xxxx - x §10 xxxx. 2), účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxx". Důvodová zpráva xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb. Ústavní xxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxx byly xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxx částečně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikání. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence tržeb xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání, xxxxx xxx xxxxxx zvýšené xxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx hodlají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx podobě (rozhodnutí xxx dále xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nezahájit). Xx samo o xxxx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx čili xxxxxxxxx xxxxxx práva podle čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xx měla xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Musel xxxx uvážit, zda xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx (viz xxx 113), xxxxxx dopad xx xxxxxxx části xxxxxx, zejména na xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovala. Xxx nemohl xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx. 3. a 4. xxxx xxxxxxxx xxxxxx systému x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxx tržeb xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ústavně nepřípustným xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx oboru, požadavky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ovlivnit, xxxxx je jen xxxxxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx neklade xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

115. V těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx omezení, jež xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx nebo x něm xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády). Xxxxxx tak Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxx. objektivních podmínek xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx objektivně, nebo xxxxxxx úmyslně, v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny x xxxx realizace xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx práva). Xxxxxx xx to xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x podnikatelské xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nositele xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx §37 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x písm. c) xxxxxx ustanovení zákona o evidenci tržeb xx xxxxx xx, x xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx 3. x 4. xxxx zavádění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx povinných xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxx xxx narovnání podnikatelského xxxxxxxxx, možné xxxxxxxxxx x jinými podnikateli x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základního práva xxxxxxxx). Xxxxxx roli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktická xxxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx XX./x), xxx xxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx dohlédnout všude x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předem xxxx dopady x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx a xxxxxxx (xxx, xxx a xxx), xxxxx xxxxx, xx při xxxxxx xxxx létají xxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx státě xxxx xxxxx.

117. X xxxxxxxx vyhodnocení xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slabin xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 376/2017 Sb. (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx, xx teprve po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx začíná xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx skupiny, xxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - budou x xx vyňaty (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx osob, které x xxxxxxx na xxxxxx specifikum, případně xxxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx regulaci zahrnout, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vědom, xx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxx učinit xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poplatníci xxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona o evidenci tržeb, aniž xx xx xxxxx x xxxxxxxxx potřebovali.

118. Jedním xx znaků právního xxxxx je i xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx. Bylo xx x xxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx" (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx poplatníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zatížení poplatníků, xxxx. x samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona", xxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx písmene c) xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb, x xx xxxxxxxxx xxx 28. února 2018, xx. tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence tržeb. Xxxx nyní xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx postup xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxx. povinných vést xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx (§37 xxxx. 3).

XXXX.

Xxxxxx

120. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx částečně návrhu xxxxxxx x zrušil xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., §5 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx "x)", xxxxx xx xxxxxx "xxxxx" a xxxxx "xxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxx xxxxx dříve", xxxx xxxxxx §20 odst. 1 xxxx. b) x xxxx. 2, §37 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x písm. x) xxxxxx o evidenci xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2018 x §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018, neboť dospěl x závěru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx systémy zajištující xxxxxxxx tržeb. Vzhledem x xxxx, že xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 376/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržeb x evidence xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxx shora x xxxxxx 112 x 113 - xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

121. Ve xxxxxxxxx části návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x přes xxxx xxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jistoty xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3, 4 x 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

122. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhu s xxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výroky X x XX) xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx překážku rei xxxxxxxxx xxx případný xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenapadených xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb. Xxxx xxxxxxxxx přezkum zákona o evidenci tržeb xxx učiněn x xxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x sebeomezení) zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx aplikován, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx významné x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjevit x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem (tzv. xxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx), xxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx (xxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) - srov. x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 [(X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxx 114], xxxxx x x xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx (xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 8/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.3.2018 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx 1.1.2019.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu.