Plné znění - 8/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 26/16 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, nebo jeho jednotlivých ustanovení

8/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

8

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, zastoupené xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Optátova 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x evidenci xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx §3, 4, §5 písm. x), §6, §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4, §18 xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx "a)", v xxxxx za xxxxxx "xxxxx" a ve xxxxxxx "nebo x) xxxxxx příkazu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x) a §37 xxxx. 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §5 xxxx. x), část xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx "x)", xxxxx za xxxxxx "xxxxx" a xxxxx "xxxx b) xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, pokud byl xxxxx xxxxxx vydán xxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx" x písm. x) xxxxxx x. 112/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 28. února 2018.

XX. Xxxxxxxxxx §10 odst. 2, §12 odst. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxx x. 112/2016 Xx., x evidenci tržeb, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XXX. Nařízení xxxxx č. 376/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

IV. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxx 1.6.2016 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 41 poslanců (xxxx xxx jen "navrhovatelka" xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx xxx "citovaný xxxxx" xxxx "zákon č. 112/2016 Sb." xxxx "zákon o evidenci tržeb"), jímž xxx do právního xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxx. Návrh byl xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxx xxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3, 4, 6, §10 odst. 2, §12 xxxx. 4 x §37 odst. 3 xxxxxx x. 112/2016 Xx. xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxx 10.2.2016 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 28) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb. Xxxx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx dne 10.2.2016, xxxxx v xxxxxxx xxxxx předsedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránil některým xxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx čtení, x xxxxxxxx xx tak x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx usnesením Poslanecké xxxxxxxx xx dne 10.2.2016 x. 1068, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx zákona o evidenci tržeb xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx.

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxx oprávnění xxxxx navrhnout, nikoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx měsíců xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx zákon č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xx "jednací řád") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx do ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jednací řád xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ukončení. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx principem, xx xxxxxx moc xxxx konat jen xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit xxxxxxxx bez xxxxxx xx přihlášené poslance xx xxxxxxxx, xxxxxx xx takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Ostatně i xx válečného xxxxx x stavu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx zneužitím xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxx umožněno xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jednou.

4. Navrhovatelka xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vedoucí x omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připravován. Nešlo xxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx připravené xxxxxxxx xx účelem porušení xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx by tak Xxxxxxx soud xxx xx xxxx nařídit xxxxxxx a přikročit x výslechům svědků, xxxxxxxxx x výslechu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, bývalé xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého klubu XXX-XXX Xxxxxx Xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 112/2016 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §3, 4 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezí ústavních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči "xxxxx" poplatníkům xxxx x xxxxxx. Konkrétně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx narušuje právo xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx "malé" poplatníky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx). Připomíná, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx tzv. xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx snahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx hmotami, Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxx "xxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. x tomu xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/13 ze xxx 13.5.2014 (N 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.)]. Uvedená xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx" x xxxxxxx poplatníky daně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napravena ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxx izolovaně. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §100 xxxx. 1 x podle §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z přidané hodnoty"). Xxxxxx, xx evidence xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejí xx xxxx souhrnu xxx "xxxx" x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx "rdousící xxxxx", který xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx koncipovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx i x získání údajů xxx správu xxxx x xxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx databázi xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx. Snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale to "xxxxxxxxxxx" nemůže xxxx x sobě odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx rozdíl, zda xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx informace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx on-line x celostátním xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 a §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx zásadou, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx evidenci x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx to xxxxxxxx §86 odst. 4 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výjimky x xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx zákon [xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)].

9. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x rozporu s čl. 51 Ústavy. Xxxxxx xxxxx xxxxx pozici xxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny; xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxx nemůže xx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x daném kontextu xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (N 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxxxx č. 367/1990 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] umožňující Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx předpis xxxxxxxx právní síly x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovou pravomoc xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") x xxxxx zaslal xxx vládě [§69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")] a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx řádně podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xx pak xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx namítanou protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx x návrhu na xxxxxx zrušení.

12. Xxx xxxxx rámec xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, že právo xxxxxxxx opozice blokovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx nejzákladnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx posuzování šíře xxxxxx xxxxx x xxx xxxx aplikaci xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opozice, xx xxxxx straně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x voleb. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odpovědnost xxxxxxx xx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jednací řád Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx rozpravy, jsou-li xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s Ústavou x x souladu x principy xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxx xxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx koalice, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodává, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx legislativní činnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx i xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxxxx činnosti. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx, že xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x čl. 29 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x xxxxxxxx nejen xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). X dosavadní praxi Xxxxxxxxxx sněmovny pak xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx xxxxxx je oprávněn xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx je v xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxx Jermanová. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx podpis zákona o evidenci tržeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx x souladu s Ústavou x x xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx popsán xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, a poté xxxxxxxxx xxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pak heslovitě xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů, xxx zazněly xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxx vystoupení Xxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Miloše Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Wagnerové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dohledat na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx Senátu xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

14. Xx xxxxx se (xx xxxxxxx pověření) x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx částí, vyjádřil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

15. X tvrzeným vadám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve poznamenala, xx xxxxxxx zákona Xxxxxxxx soudem x xxxxxx vad legislativního xxxxxxx může xxxxxxxxx xx úvahy ve xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx normy zakotvené xxxxx x Ústavě, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx či hodnot. Xxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx Parlamentu xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb porušeno. Xxxxxxxxxx, xx xxxx předčasně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, nepředstavuje xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxx ani xxxxxxx z ústavních xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx čtení. Xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx čtení xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx obecné rozpravy xxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx nereflektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x §97 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx evidenci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, neukládá-li údaje x těchto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení daně. Xxxxxxxxxxxxxxx náklady spojené x plněním těchto xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hlášení xxxxx x platbách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx podnikatelského prostředí x lepší správa xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx velikost xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všichni, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovýchto subjektů xxxxxxx x podnikání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx zisku.

17. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx netvoří jeden xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx v určité xxxxxxx existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povinnosti (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx jsou spojeny xxxxxx administrativní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, aby x xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx nástroje další. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopadá xx xxxxx oblast xxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx xxxxx xxx, xxxxx vnímat xxxxx xxxx jednostranné zvyšování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx především x xxxxxx na xxxxxxxxx x společenský xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nucen xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx software xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx nabízené xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zvolí. Xxxxx xxxxxx přehlížet, xx eventuální xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slevě xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zavedené xx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o daních z příjmů").

18. Xxx-xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxx, pak podle §9 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, x xx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx údajů daňovými xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx daní je xxxxxx, jehož charakteristickým xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxxxx x břemeno xxxx xx xxxxxxx subjektu. Xxxxxx daní xx xxx založena na xxx, že daňové xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mu data xxxxxxxx xxx správu xxxx. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, implicitně xxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx pracovat x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Musí xxxxxx xxxx být dodržen xxx zákon č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx č. 101/2000 Sb."), tak daňový řád, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o evidenci tržeb xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x identifikaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx tržba xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxx bezbřehé xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vlády především xxxxxxxx xxxxxx plenárního xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze podřadit xxx čl. 11 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákon o evidenci tržeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neevidovat xxxxx. Ustanovení §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmiňuje vydání xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížila xxxxxxx x hospodárný xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxx §12 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxx x evidence xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx evidování xx xxxxxx znemožnilo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx překážku xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu. X x případě nařízení xxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xx x xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené opatření xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

20. Xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx neabsentuje. Xxxxx xx xxxxx podepsán x zastoupení xxx, xxx je x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Veřejná ochránkyně xxxx přípisem xx xxx 22.7.2016 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

22. Vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxx-xx Ústava xxxxx určité xxxxx, xxx xxx x x povinnost xxxx xxxxx vykonávat Ústavou stanoveným xxxxxxxx. Ústava neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podpisu xxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadto xxxx krátká zahraniční xxxxx, což je x hlediska xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odůvodněn.

24. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx podán xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx byl tedy xxxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů, aniž xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx moci, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu. Xx-xx ve vyjádření xxxxx tvrzeno, že xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx argumentem xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx určitého způsobu xxxxxx evidence, xxxx xxxxxxxx i ostatní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx podstatné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny. Xxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vloženo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx.

26. Dne 24.11.2016 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx repliku xxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx změnou zákona o evidenci tržeb xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmem xx 250&xxxx;000 Xx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx zatěžovat "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx" obchodní xxxxxxxxxxx.

27. Xxx 20.12.2016 xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx dne 6.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 32/15 (40/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zákon o evidenci tržeb xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty nepodléhají xxxxxx s obratem xxxxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 32/15, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit vymezení xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Dne 9.2.2017 navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o evidenci xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx "[u]skutečněním xxxxxxxxx xxxxx xx x) přijetí xxxxxxxxx xxxxx, nebo b) xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxx příkaz xxxxx dříve". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx evidenční xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x odepsání xxxxxx x xxxx plátce (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx podle navrhovatelky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x tom, xx x případě §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržeb xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx podstaty x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx měla xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx sledování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx, tak xxx jsou vymezeny x §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxxx byrokratickou xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx účet x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x evidenci xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx ke zrušení xxxxxx zákona o evidenci tržeb, xxx xxxx již dříve xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) x xxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "a)", v xxxxx xx slovem "xxxxx" a ve xxxxxxx "nebo b) xxxxxx příkazu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx".

29. Dne 17.2.2017 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx konstruuje xxxxxx xxxx hlavní a xxxxxxxxx činností, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nepřevyšující xxxxxx 175&xxxx;000 Xx x xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx 49 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx omezit zákonem xxxxxxxxxx plošné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx marginální prodeje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani zvolené xxxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X opačném případě xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx právního xxxxx x zákon o evidenci tržeb by xxx xxx xx xxx x toho xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx.

30. Xxx 14.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ze xxx 24.11.2016 tak, xx "xxxx" podnikatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xx, jejichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1&xxxx;800&xxxx;000 Xx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx 150&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), když xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí xxxxxxxx, xxxx-xx podnikatelé - xxxxxxx osoby na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikačního xxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x evidenci xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxx:

"Xxxxxxx xx xxxxx č. 112/2016 Sb., o evidenci xxxxx."

Xxxxxxxxxx xxxxxxx:

"1. Xxxxxxx xx §3, 4, §5 xxxx. x), §6, §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4, část ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ,x)‘, xxxxx xx xxxxxx ,tržby‘ x xxxxx ,xxxx x) vydání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vydán dříve‘, §20 odst. 1 xxxx. x) x §37 odst. 3 xxxxxx č. 112/2016 Xx., x evidenci xxxxx.

2. Xxxxxxx se xxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx tržeb, xxxxx xx xxxx poplatníků xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 1 800 000 Xx xxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x doplnění xxxxxx (repliky) xxxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx zmíněná xxxxxxxx x období xx 24.11.2016 xx 17.2.2017 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření x xxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

34. Tehdejší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xx přistoupil-li xx Xxxxxxx xxxx xx zrušení §18 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx plateb učiněných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx muselo xxxxxxxxx xxxxxxx evidované xxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx možné. Xxxxxx-xx generální finanční xxxxxxxxxxx k §18 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xx běžnou x xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx potřeba xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx aplikují. Xxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, nýbrž se xxxx xxxxxx o xx xxxxx xxxx xxxxxxxx interpretaci xx xxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx xx xxxx xxxxxxxx bezhotovostních xxxxxx xxxxx §5 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx tržeb, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx evidenci, xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx dat x xx xx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xx hotovostní xxxxx xx navíc xxxxx xxxx x xxxx, xx xx poplatníci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx účelem vyhýbání xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx platby xxxx obecně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s rozdíly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Když by xx nadto měl xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat informace xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §57 odst. 3 daňového řádu, xxxxxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxxxx’ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxx spadá xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX", pak xxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxx byl xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jdoucí xxx rámec xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx té které xxxxxxx, s cílem xxxxxxxx jednotnou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vznikly Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství xxx xxxxxxxx metodických xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx zřejmé, xxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxx, když ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx - xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx §44 věty první xxxxxx o Ústavním xxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vyjádří xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity

38. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx 41 poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

39. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxx x stenozáznamů x jejich jednání (xxx xxxxxxxx xx www.psp.cz, www.senat.cz) zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxx zákona o evidenci tržeb xxx xxxxxxxxx rozeslán jako xxxx 513/0 dne 4.6.2015. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 4.6.2015 (xxxxxxxx x. 172) x xxxx zpravodaje xxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a navrhl xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx.

41. První čtení xxxxxxxx dne 19.6.2015 x dne 10.7.2015 xx 29. schůzi x xxxxx zákona xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 853). Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal xxx 3.9.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 513/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal xxx 4.9.2015 xxxxxx z xxxxxxx doručený xxxxxxxxx xxxx xxxx 513/2.

42. Xx xxxxxx xxxxx xxxx dne 18.9.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx 31. xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 881). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou xxx 7.10.2015 xx 33. xxxxxx. Podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 513/3, xxxxx byl xxxxxxxx dne 8.10.2015. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 16.10.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx 513/4 (stanovisko).

43. Xxxxx čtení proběhlo xxxxx 37. xxxxxx xx dnech 18.12.2015, 8.1.2016, 22.1.2016, 29.1.2016 x 10.2.2016. Dne 10.2.2016 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx 145 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 105, proti xxxx 3 xxxxxxxx x 37 se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 42, xxxxxxxx x. 1068).

44. Návrh zákona o evidenci tržeb xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 18.2.2016, přičemž x xxxxxxx evidenci xxx o xxxx x. 200/0. Návrh xxx přikázán výboru xxx hospodářství, zemědělství x dopravu jako xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx); xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx, xxxxxx dne 15. xxxxxx 2016, x xxxxxx tisku xxxxx xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Juránek). Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 9. xxxxxx 2016, x xxxx xx 20. xxxxxx, xxx xxxxxx xxx 96. xxxxxxxx, xxxx doporučil plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxx 200/2). Xxxx xx Senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2016 x xxxx xxxxxxxxx č. 360 xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx 72 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 43, xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx a 9 xx zdrželo xxxxxxxxx.

45. Zákon byl xxxxxxx prezidentu republiky xxx 17.3.2016, xxxxxxxx xxx byl dne 30.3.2016. X vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 13.4.2016 x částce 43 xxx č. 112/2016 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1.12.2016.

46. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb, x to zákonem č. 183/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx x zákona x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 239. xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb s xxxxxxxx přestupky (xxxx xxxxxxx správní xxxxxxx) x pod ni xxxxxxxxxx §28 až 30 x §33 xxxxxx x evidenci xxxxx (část xxxxx - společná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nově x xxxxxxxxxxx).

47. Také x xxxxxxx xxxx xxxxxx jde x xxxxxx xxxxx zákona, xxxx byl poslancům xxxxxxxx xxxx tisk 929/0 xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXx. Ing. Lukáš Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo dne 19.10.2016 xx 50. xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2017 xx 55. schůzi. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxxxx 56. schůze xxx 7.4.2017 a xxxxx xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ze 169 xxxxxxxxxx poslanců pro xxx xxxxxxxxx 119, xxxxx xxxx 18 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 208, xxxxxxxx x. 1624). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 9.5.2017, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx č. 125/0. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx tisk zařazen xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 31.5.2017, xxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.6.2017 x xxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Xx., xxxx xxxx xxxx 239 xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.7.2017.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx - tvrzené xxxx v procesu xxxxxxx zákona

48. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx specifikovaná xxxxx - byl xxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny), x rozporu x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x x rozporu x právem občanů xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx poslancům zabráněno xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx a xx třetím xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx citovaného zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx.

49. Vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 51 Xxxxxx.

X

50. Ke skupině xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval x řadě svých xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx východiska zcela xxxxxxxxxxxx x x xxxx posuzované xxxx. X xxxxxx ze xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - a odkazuje xx to sama xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, že "xx [...] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, ať by xxx xxx o xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx vychází, xx xxxx stát xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxx dalšího xxxx x xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť takovýto xxxxxxxx zásah xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxxxx práv. V xxxxxx ze xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx soud vyslovil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zohledňujícího xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje - v kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx některého x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx však jen x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx čl. 5 a 6 Ústavy x čl. 22 Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx v xxx xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, nicméně xxxxx "o pochybení xxxxxx intenzity, xxxxx xx s xxxxxxx xx celkové posouzení xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx x xx založit jejich xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxx xxxx 217 uvedeného xxxxxx). To xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx, u nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s jejich xxxxxxx, zaujmout k xxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 218 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/12).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx době xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx brojili xxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 10.2.2016 o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx zákona o evidenci tržeb (sněmovní xxxx 513), xxxxxxxxxxx hlasováním x. 28 x xxxxx 37. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.2.2016 x. 1068 x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx návrhem zákona o evidenci tržeb xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016 xx. zn. Xx. XX 11/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), neboť xxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb.]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platný (vyhlášený) xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, ale xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x zrušil toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x byl-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by tím Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxx tehdejší navrhovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx stěžovatele tak xxxxxx xxxxx považovat xx fyzické xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb) xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx. xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxx závěry Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, navrhovatelka xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx - x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke klasifikaci xxxxxx xxx xxxx xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx postup předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xx "xxxx zásah xxxxxx xxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx nálezové xxxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx jiná východiska. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.) x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "[x]xxxxx [xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjádřit xx x xxxx] je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůvodňovat a xxxxxxxxx xxx návrhy x xxxxxxxxx má xxxxxxx kontrolovat jejich xxxxxxx. Tato možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx [xxx] zárukou svobodné xxxxxxx politických sil [...]".

53. Xxxxx čtení xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxxxxx xx 37. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 18.12.2015, 8.1.2016, 22.1.2016, 29.1.2016 a 10.2.2016, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §95 x 95a xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.

54. Xxx 29. ledna 2016 předstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jaroslav Xxxxxxxx x xxxxx: "Xxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xx tady xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx to xxxxx xxxxxxx, 38. hodinu x rámci prvého, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, x tomuto xxxxxx. A já xx domnívám, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxx xxx x této xxxxxx, nebo většina x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jsou opakovány xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx strany xxxxxxx xxxxx. Domnívám xx, xx těch 38 xxxxx debaty xx dostatečný xxx x xxxx, xxxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx mi xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o evidenci tržeb, xxxxxxxx tisk 513, xxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb, xxxxxxxx xxxx 514, xxxxx xxxxx, x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 10. xxxxx 2016 x 11 xxxxx." Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 26. X přihlášených 94 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 81 xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx bylo 8.

55. Dne 10.2.2016 xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxx předsedající 37. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx: "Xxx. Xx 11 xxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx třeba ukončit xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx xx, kdo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. (Xxxx a xxxxxxxx x sále.) Xxx je proti xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxxxx xx xxxxx 28, xxxxxxxxxx xx 157, xxx 96, xxxxx 50, xxxxx návrh xxx xxxxxx."

56. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přesto, xx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx. Nato Xxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx x tím, xx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx o xxxxxx Xxxx Hamáčka xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxx předsedajícího. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Zbyňka Stanjury x Xxxxxxxxx Kalouska (xxxxxxxxx x. 29 x x. 30); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x. 42 pak xxxx xxxxxxx usnesení č. 1068, jímž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona o evidenci tržeb, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 513, xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

57. Xxxxx §58 xxxx. 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx "[k]do xxxx přítomen x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxx xx xx uděleno slovo, xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpravy, xxxx xxxxxxxxx propadá. [...] Chce-li se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx [xxxxx odstavce 5 xxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxx schůze". Podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx §59 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "Xxxxxxxx [...] může xxx rozpravy xxxxxx, xx x téže xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx. [...] Poslanec xx [xxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny] xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx od xx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řečnickou lhůtu, xxxx na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x volat xxx x xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pořádku. Xxxxxxx-xx xxxxx upozornění x nápravě, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxxxx Xxxxxxxx bez xxxxxxxx". Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. [...] Xx ukončení xxxxxxxx [x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovo xxxxxxxxxxxx a zpravodaji. Xxxxxxxxxxx i zpravodaj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xx [xxxxx xxxxxxxx 3] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx opětovném xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx zahájení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx člen xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx". Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "[v]e xxxxxx čtení [...] xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx, chyb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

58. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx omezení, xxxxxxxxxx ukončení rozpravy x xxxxxx přezkoumávaného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxx ústavního xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejím předsedou. Xx i xxxxxx, xx xxxxxx využity xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx řečník xx projednávané věci, x xxx, že xxxxx rozpravy třetího xxxxx xx poměrně xxxx xxxxxxx xxxxx x §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání návrhu zákona o evidenci tržeb xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedeného zákona. Xxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx - xxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx - nemohl přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxx xx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" práva xxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx intenzitě.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, písemných xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx - xxx byl xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě xxxxx vyloučen. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx nenabízí. Naopak x z délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx (xxx xxxxx), xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx zadost. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dní, xxx se xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2015 x xxxxxxx únorem 2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx korekci xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx změny vyvolané xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

60. Xxx xxxxx xxxxx - a xxxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xxxxx, xx x xxxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x laická xxxxxxxxx [x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx (http://www.eltrzby.cz) xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xx xxxx téma xxxxxxxx odborné konference x xxxxxxxxx] a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x profesní xxxxxxxx, x nimiž byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Asociace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na http://www.eltrzby.cz xxxx projekt Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.eet-ano-ale.cz). Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx celospolečenská diskuse xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx.

61. Vedle xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx zákon xxxxxxx, xx xxxx xx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kam xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx těles, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx. 2001, č. 4, x. 342). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro přijímání xxxxxx závazných xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxx předpoklady xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxx [xxxx. x tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx. Xxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx. 4. xxxxxx. Paris: Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1919, s. 1191 a xxxx. (xxxxxxxx xx-xxxx xx http://gallica.bnf.fr)].

62. Tvrdí-li xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx připravené "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (srov. xxxxxxx xxx. 2.4 xxxxxx xxxxxx), vedené xx xxxxxx porušení právního xxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxx popsaného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx předsedy. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje, a xxxxx nevyhověl xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx navrhovatelkou v xxxxxxxxx xxxxx (bod 4 x. x.) xxxxxxxxxxx svědků.

63. Nezbývá xxxx xxx uzavřít, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřistoupil, neboť xx xx v xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x se xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] - xxxx. xxxx (xxx 50) reprodukované xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. ÚS 1/12.

X

64. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, pak x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zároveň nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx taková - xx tvrzená xxxx - xxxx xxx. Ustanovení čl. 51 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x podpisu "xxxxxxxxx" xxxxxx. Parlament xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji vůli x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ryze xxxxxxxxx, osvědčujícím xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx [xxxx. X. Xxxxx x xxxxxxx podpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx účinnosti, xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx ..., podpis [je] xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx předpisu ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podepsat xxxxxxxxx xxxxxxx", xx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1996, x. 3, 4 (xxxxxxx), x. XX.; xxxx. xxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 1937, x. 199]. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 51 Xxxxxx xxxx condicio xxxx qua non xxx publikaci x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatého xxxxxx [viz Xxxxxxxx, X. Xx. 51 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). In: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Suchánek, R., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx republiky. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 518; Xxxxxxx, X., Xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Ústavní xxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 1998, x. 197; Xxxxxxx, X. Xx. 51 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). In: Hendrych, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1997, x. 76]. Odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, že "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny svým xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx, jež xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxx přijímání xxxxxx" (Xxxxxxx, X., xxx. d., s. 196). X tímto xxxxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 23/04 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx usnesení, xxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 51 Xxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ve druhém xxxxxxx - xxxx x xxxxxx čl. 51 Xxxxxx - toliko xxxxxx xxxxxxxxxx (dle X. Xxxxxxx podepisuje xxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx" v Xxxxxxxxxx - Schorm, X. Xxxxxxx slov x xxxxxxxxxx xxxx Jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx? Xx: Xxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, 2002, x. 138). Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xx rázu xxxxxxx, xx procesního [Xxxxxxxx, X. Xx. 51 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). In Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Praha, 2010, s. 622]. Xxxxxxx praxi, xxxxx x xxxxxxx xx §29 odst. 1 xxxx. x) a §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ač k xxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx akceptovat (xxx Xxxxxxxx, R. xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, X., xxx. d., x. 198). Komentářová xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Herc, T. Xx. 51 (Podepisování xxxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 499 x 501], xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 xxxx 15 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx z těchto xxxxxx byl následně xxxxxxxx x ústavněprávnímu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (334/2016 Sb.), xxxx xxxx. x xxx 36 xxxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. Xx. XX 23/14 (283/2017 Sb.)], x xx xx xxxxxxx, že tímto xxxxxxxx xxxxxxx (a xxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Posouzení xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxx xxxxx, xxxx. zvláště §3, 4 a 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx přiměřeným narušením xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

65. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx následující:

"§3

Určení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

(1) Subjektem evidence xxxxx xx xxxxxxxxx

x) xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob x

x) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatníka.

§4

Vymezení xxxxxxxxx tržby

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx platba, xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem.

(2) Xxxxxxxxxx tržbou xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tržbu x xx

x) určena x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčtování, xxxxx xxxxxxxxx rozhodný xxxxxx, xxxx

x) následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx příjem.

§6

Rozhodný příjem

(1) Xxxxxxxxx příjmem se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) u xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxx, xxxxx

1. není xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

2. xx x xxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxx ojedinělý nebo

3. xxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně, nebo

b) x poplatníka xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

2. xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

3. xxxxxxx xxxx vybírané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sazby xxxx nebo

4. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně.

(2) Příjmy xxxxx odstavce 1 xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jednotkou.

(3) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x komanditní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx předmětem xxxx x xxxxxx u xxxxxx společníka. Xxxxx xxxxxx není pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx."

66. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formou xxx "xxxx" xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Evidence tržeb xxx xxxx subjekty xxxxxxxx xx žádným xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 20.12.2016 s xxxxxxxx xx odlišnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx elektronicky evidovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx uvedeno xxxxx, xxx 14.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákon o evidenci tržeb xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx 1&xxxx;800&xxxx;000 Xx xxxxx.

67. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o evidenci tržeb nepřináší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry těch, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, již vlastnili x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx příjmy xx xxxxxxxx období. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Jak je xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx vzhledem x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako primární xxxxx zásah xx xxxxx podnikat, xxxxxxx xxxxx do vlastnictví xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezením, xxxx dokonce znemožněním xxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx podnikat (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - odstavec 1) x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx Listiny xxxx tzv. hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zabýval opakovaně. Xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xxxxx x nálezu xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 166/2008 Sb.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dal xxxxx xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx aplikovatelná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či politická xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx uvedených v čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 a 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.

70. V xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx např. v xxxxxx ze dne 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) konstatoval, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Listiny). Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního cíle x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx) ani x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx x ekonomických xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx.

71. Na xxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxx. test rozumnosti (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx proporcionality - xxxx. k tomu xxxxxxxxx xxxx judikatury xx Xxxxxxxx, Zdeněk. Xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx. 2015, x. 4, s. 21 až 29). Xxxx rozumnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx x skládá xx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1. Vymezení xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx; xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

4. Zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx definovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Právo podnikat (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx povolání - xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) má xxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxx životní xxxxxx xxx.), xxx představuje xxx xxxxxxxxxx seberealizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx přirozenoprávní xxxxxxx, x spoluvytváří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [srov. x tomu xxxxx xx xxx 11.9.2009 xx. xx. XX. XX 27/09 (X 200/54 SbNU 489) x xxxx xxxxx xx xxx 25.11.2003 xx. xx. I. XX 504/03 (X 138/31 XxXX 227)]. X xxxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365) - xxxxxxxxx xx primárně xxxxx na svobodnou xxxxx povolání, xxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivci xxxxx neodůvodněné překážky xxxxxxxxxxxxx povahy při xxxxxx x výkonu xxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jednotlivec xxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ambivalentní x xxx, xx nevytvářejí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výše zmíněný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxxx (xxx tak zároveň x xxxxxx positivus) - srov. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 504/03. Xxx xx základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxxxxx - lze domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. x tomu xxxxx xx dne 23.5.2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx seberealizace xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x jednak rovina xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence tržeb xxxxxxxx a smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zavedení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx pod čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

73. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx systém xxxxxxxx xxxxx popsat tak, xx elektronická xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx transakcích (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupem xx datových úložišť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. §7 a 23 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx tvoří xxxxxx xxxx z xxxxxx rozdíl zdanitelných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx xx xxxx xxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových subjektů x znamená xx xxxx důsledku xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), není xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx situací - x níž xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 44/13 [xxxxx sp. zn. Xx. XX 44/13 xx dne 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.)] x xx niž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx složení xxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x fungováním xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx x daních z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 5&xxxx;000 Xx - srov. §35bc xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx provázeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve výši 15 % (xxxx. přílohu 2 x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx)].

75. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (bod 68) xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxx), je xx xxxxxx sám xxxxxx subjekt, xxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxxx xxxxx specializovaných xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiměřenému efektu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vládě xxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx evidence xxxx, sama o xxxx, "rdousící xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 9.3.2016 xx. zn. X 606/2015 - xxxx. xxxx. 3.2.3 xxxxxx xxxxxx; rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://www.ris.bka.gv.at - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx na zvýšení xxxxxx, s xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx povinnost xxxx xx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, že xx potřeba bránit xxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhnout xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx evidence.

77. X xxxxxx xxxxxx není xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx používat xxxx technologie.

78. Při xxxxxxxxx, xxx hodnocená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx evidence xxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údajů x platbách vyznačujících xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx dohledatelnosti xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx x. 513/0, XXX. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (od 2013) - důvodová xxxxxx - xxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx tržeb xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx vést. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx porovnat xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx evidence. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxx představuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" evidence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx i xx současného stavu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx správci daně xxxxxxxxx jím přiznané x odvedené daně xxxxxxx. Mezistupněm mezi xxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x autonomním xxxxxxxxx datovým xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokladen xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1983, xx 1.1.2017 xxx xxxxxxx xx-xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení založeného xx registračních pokladnách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úložištěm xx xxxxx splnilo xxxxxxxx xxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořízení xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx směru xxxxx xxxxx sledovat zásadní xxxxxx) a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Rozhodl-li se xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx-xxxx řešení, xxxxxx xxxxx jdoucí x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Gilchrist, Xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4.0: Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Things. Xxx Xxxx: Apress, 2016). Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx.

80. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x kterých xxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - není xx xx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxx kterémukoliv adresátu xxxxxxx konformní - xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx argumentace (xxxx. xxxxxxxxxxxx shora) xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, pak její xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxx xx týkala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (platů xxxxxx) a xxxxx x řízení sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx - xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxxx xxxx - o konkrétní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jemu xxxxx xxxxxx xxxxx procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, x něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evidenci tržeb, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx následné promítnutí xx zákonné regulace.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvolaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx dovozuje, xx kumulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x x podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx "xxxx" x "xxxxxxx" podnikatele "rdousící xxxxx". X xxxxxx xxxxxx námitek xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxx §100 x 101c x xxxx. xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xx zabýval x xxxxxxx xxxx a xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nálezem xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 nepřistoupil, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x negativním xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2015 x. x. 1 Xxx 43/2015-39 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz)] xxxxx xxxxxxx, xx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx).

82. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyžaduje x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tiskopis x ten xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxxxxxxx (xxxx přes xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (x "xxxxxxxxxx" kontrolním hlášením) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx - a xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxx xxxxxxx - xx bylo xxxxxx, xxx oba systémy xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxx jedním softwarovým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx) nejde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx daně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx například z xxxxxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež veřejné xxxxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx mohly [xxxx. x tomu například xxxxx xx xxx 2.12.1998 xx. xx. Xx. ÚS 46/97 (X 148/12 XxXX 371; 312/1998 Sb.), xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, nebo xxxxx ze dne 6.6.2006 xx. zn. Xx. XX 42/04 (X 112/41 SbNU 379; 405/2006 Sb.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx) xxxxx přihlášku x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxx pečující x xxxx xx čtyř xxx věku, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx]. Xxxxx věc xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zjednodušeně (xxx přesto dostatečně xxxxxxxxx) xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se "xxxxxxxxxxx" xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx (xxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx plnění z xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx.; podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx cestovní xxxxxx x xxx prodej xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx možnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovávány xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xx správce xxxx mohl sám xxxxx xxxx xx xxxxxx například x xxxxxxxx jiného orgánu. Xx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo xx na významnou xxxx těchto proměnných xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx, xxx je musí xxxxxxx do předepsané xxxxxxxxxx struktury. Tu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxx nacházejí zcela xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

83. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx svém xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 32/15, x podstatě x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx se xxxxxxxx již xxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.11.2009 sp. xx. XX. XX 2048/09 (X 232/55 XxXX 181), xxxxx xx xxx 1.12.2008 xx. xx. I. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577) x xxxxx]. Xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/24/ES x 15.3.2006 o xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí x o xxxxx xxxxxxxx 2002/58/ES, xxxx xxx "xxxxxxxx 2006/24/ES" [xxx o xxxxx xx dne 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx - x xx xxx shodně Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx rozsudku x 8.4.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-293/12 x C-594/12, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neplatnou - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soukromému xxxxxx x k právu xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zajišťování xxxxxxxx pro rozvoj x seberealizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chápání soukromí (xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx xx xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o sobě xxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx, xxx, v xxxxx xxxxxxx a xx jakých xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx význam nejen xxx xxxxxxxx xxxxxx x seberealizaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx-xx xxx demokratický x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx všudypřítomného xxxxx (x xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxx") je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx sociokulturního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volby. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mobilních xxxxxxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahujících xx soukromí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nevpustil x vpustit xxxxxxx. X xxxxx závěrům xxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném rozsudku xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/24/ES s xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem - xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx seznámit xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx měli sledovat "xxx" xxx, x xxx, jak xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx x čem komunikují). X xxxxx xxx xxxxxxxxxx schematicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xx výkon xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx k uchovávání x x následujícímu xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxx bez informování xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxx xxxxxxxx xx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx.

84. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o evidenci tržeb xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx právem xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie [xxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX (xxxx. x xxxx xxxxxxxx judikatury xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxx x xxxxxxxx X-293/12 x X-594/12)].

85. X xxxx xxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyšel přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (srov. x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992, xxxxx stížnosti 13710/88, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx stížnosti 74336/01), x nichž Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "soukromí" xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx". To xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracuje xxxx xx xxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx závěr §29 xxxxxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, jak široce xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx tržeb xxxxxx, xxxx ani x xxxxx projednávaném xxxxxxx namístě xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (soukromí) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 ze dne 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sestavit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ucelený obraz - xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx [x xxxxxxx xx xxxxx stupeň xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx styku s xxxxxx xxxxxxxxxx osobami (xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

86. Xxxx xx nutno xxxxx x toho, xx xxxxx xx soukromí xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 10, 12 a 13 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx Listiny, označené jako "Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". V xxxx xxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu) xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x práva xxxxxxxx, xxx naopak xxxx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx - Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neomezuje xxxxxx xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx označována xxxx xxxx proporcionality x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. shora xxxxxxxx xxxxx: Červínek, Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jurisprudence. 2015, č. 4, x. 21-29, nebo xxxxx ze xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x příkazem x optimalizaci xx xxxxxxx ze tří xxxxx: 1. testování xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; 2. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx nejšetrnější x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům; 3. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx sledovaný pozitivní xxxxx (jde xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx).

87. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx identifikován xxx, xxxxx zákonná xxxxxx evidence xxxxx xxxxxxx, což technicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx dohledatelných xxxxxx x xxxxxxxxx zlepšení xxxxxx daní, xxxxxxx xxxx x příjmů. X x xxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx x xxxxxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx evidence) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bylo xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx metodách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daň xxxx x xxxxxx doklady xxxxxxxxxxxxx, xxxx systém xxxxxxxxxxxxx pokladen používaný x xxxxxxxxx - xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (poměřováno xxxxxxxxx efektivity) xxxxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxx zjistit - xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) a x právu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - zda xxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/10 (xxxx. xxxx xxx 37) xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x informačního sebeurčení x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x předvídatelné xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomoci udělené xxxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15 Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ve větší xx menší xxxx xx sběrem xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxx [xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. na §11 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx daňového xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx konkrétní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxx xxxxx přehlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx správné xxxxxxxx x stanovení xxxx x zabezpečení xxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx x xxx daňový řád xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací (xxxx. xxxx hlavu xxxxxxx), x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání s xxxx. Úprava xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx provázána xxxxxxxxx x xx xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.

89. Xxxxx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platba xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) x xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx evidovat,

c) xxxxx,

x) xxxxxxx,

x) x jiných xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx obdobný formám xxxxx písmen x) xx d), xxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze způsobů xxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx x).

90. Xxxxx §19 odst. 1 x 2 xxxxxx o evidenci xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje:

a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx provozovny, xx xxxxx xx xxxxx uskutečněna,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je tržba xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx x xxx xxxxxxx tržby xxxx vystavení xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx,

x) celková částka xxxxx,

x) bezpečnostní xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x následnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx následným čerpáním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tržbu xxxxxxx,

x) základ xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x daň xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx částka x režimu daně x xxxxxxx hodnoty xxx prodej použitého xxxxx.

91. Xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx platí:

"(1) Xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx identifikační xxx,

x) xxx daňové xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx provozovny, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx,

x) pořadové číslo xxxxxxx,

x) datum x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx x běžném xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx x evidované xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx evidováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tržbu xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kód."

92. Xxxxxxxxxx §25 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxx x místě, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx internetových stránkách, xxx xxxxxx xxxxx x služby, oznámení, xx xxxxx zákona o evidenci tržeb xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účtenku x xxxxxxxx tržbu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx východiska xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/10 x xx. xx. Pl. XX 32/15 pak Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx souborem xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx rozšiřovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx subjektu nebo xxxxxxxx, jemuž byly xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tržeb xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx daně) x xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx stanovena zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx postupovat, xxxx-xx xxxx pravidla xxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxx. k xxxx xxxxxxx xxxx 74-75 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx tržby xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx subjekt, xxxx xx (xx) xxxxxx, xxxx, x xxxxx rozsahu budou xxxxx správci xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx - x argumentační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nejde xxxx x plošné xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 32/15 - xxxx xxxxxxxxxx určitou (xxxxxxxxxx údaje jsou xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x ochrannými xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx).

94. Xxxxx uvedených xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx položit xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně - xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx je xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx - xxxxxxxxx pojato - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxx xxxx týkat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx, zda a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxx platba xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx mít) xxxxxx stopu x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx neplatí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převodem, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plátce (typicky xxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxx a jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx), který xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxx evidence bezhotovostních xxxxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx x §5 xxx xxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx tržeb xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů zákona o evidenci tržeb. Xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx za efektivní - xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezhotovostním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx tržbu evidující, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx evidování plateb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tržeb xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx) x tomuto xxxxxxx xxxxxxx neurčitě xxxxx, xx účelem xxxxxxxx tržeb ve xxxxxx §5 zákona xx, xxx "[...] xxxxxxxx tržeb [xxxx] xxxxxxxx též xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx obtížně zpětně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx tržeb: komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 12 - x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x transakcích, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxx nastaven x xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx měly x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) zachovánu xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx smyslu x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx nepodléhat, a xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x nemá xxx), xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx, xx evidence xxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úplnosti analytických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx nepodléhají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx) - xxx xxx xx, xxx xxxxxxx na xx platby, xxx xxxx xxx něj xxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10 xx xxxxx xxxxx xxxxxx x tak, xx se nevymezuje xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx typem xxxxx musela mít xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - byť xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxx xxx písmenem x) - jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x legitimní zájem xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zpochybňuje-li xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx druhou stranu xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx zákonné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx platbách xxx xxxxxx xx evidenci xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx x x §57 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Stát tak xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sebeomezení, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxx být posuzovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x jinak xxxxxxxx východiskem xxxxxxxxx x odkazované důvodové xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx plně respektuje, xxx znamená, že xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (respektive plateb xxxxxxxxxxxxxxx nich xxxxxxxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx xx technologickou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

97. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 x z §20 xxxxxx x evidenci xxxxx dále xxxxxxx, xx údaje xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právními předpisy (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx 74 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 32/15), ve druhém xxxxxxx, xxxxxx slovy xxxxx citovaného komentáře (xxxx. Xxxxxxxxx, Daniela x xxx. Zákon x evidenci xxxxx: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, s. 80), "xxx, od xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx", xx k xxxxx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxx xxxx). Xx i xxxxxx, že podle §20 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx tržeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx identifikační číslo. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx kód "XX" x xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Obecným xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx rodné xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zákon, x x právnické xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Byť xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. b) zákona x. 101/2000 Sb. - xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx etnickém xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx údajem xxxxx §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je identifikátorem xxxxx požívajícím xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx mimo xxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx [xx. xxxxx č. 133/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx č. 133/2000 Sb.")]. Xxxxx §13c xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodného xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Kromě xxxx xxx omezení (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxx §5 xxxxxx x. 101/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxx - xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jen x rozsahu, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

99. Zákon o evidenci tržeb xxx (ani xxxxxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxx k xxxx) nevysvětluje, proč xx xxxxx, xxx xx každé účtence xxxxxx poplatníkem - xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx identifikační xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx například xx xxxxxx judikatury, x níž lze xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008 x. x. 1 Xx 36/2008-77). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx na účtence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx).

100. Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx pluralitě xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx - xxxx k xxxxx na ochranu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zákon o evidenci tržeb v §19 xxxx. 1 xxxx. g) a x), xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kód xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Souhrnně se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě x zákonu o evidenci tržeb xxxxxx (xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníka, xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx eviduje xxx [srov. §19 xxxx. 1 xxxx. x) x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx poplatníka [xxxx. §19 odst. 2 xxxx. x) x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, xx zákon o evidenci tržeb x xxx vytvořený xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx přímé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx účtence (!) x nebude xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxx xxxxx §17d x 17e xxxxxx x. 133/2000 Xx. xxxxxx - xx xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmírnit.

101. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx-xx §20 odst. 1 písm. b) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účtenkách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx číslo poplatníka, xxxxx v xxxxxxx, xxx-xx o fyzickou xxxxx, obsahuje jeho xxxxx číslo, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrné x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [tento xxxxx xx i x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx komunitárního xxxxx - xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 xx xxx 27.4.2016 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx pohybu těchto xxxxx a x xxxxxxx směrnice 95/46/ES (xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxx nemůže být xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rodné xxxxx xxxxxxx dohledatelné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, kde xx daňové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxxx petitem xxxxxx [srov. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/12 xx xxx 24.1.2012 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x rodného xxxxx.

102. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx), že s §5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". X důvodové xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx komentáře (xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2016, x. 71) xx xxxxxx, xx xxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx část, xx xxxx jak xxxxxx xxxxxx xx platebním xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tržbě, předchází xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zprostředkovatel, xxxx xxxxxx zákazníka k xxxxxxxxx xxxxx (tedy x xxxxxxxxx) uskutečňuje. X xxxxx kontextu xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxx xx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržby realizované xxxxxxxxxxxxxxx karetní transakce. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx - i x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zákona o evidenci tržeb - xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx I xxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxx §5 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x označení xxxxxxx "x)", xxxxx xx xxxxxx "xxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx x) xxxxxx příkazu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl tento xxxxxx xxxxx xxxxx" x §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx omezení xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přinášená zákonem o evidenci tržeb. Xx ostatně dost xxxxx možné, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxx správu daní (xxxxxxxxx budou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx muset xxxxx xxxxx xxxxx cestou. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit.

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 x §37 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

104. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§10

Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(2) Xx xxxxxxxxxxxxx režimu se xxxxx evidovat xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkon činnosti, xx xxxxx tyto xxxxx plynou. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§12

Xxxxx vyloučené x xxxxxxxx tržeb

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx činnosti, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tržeb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tržby xxxxxxx xxxxxxxxx vláda.

§37

Dočasně xxxxxxxxx xxxxx

(3) Xxxxx může xxxxxxxx nařízením, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vlády, xxx xxxx nařízením xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x evidenci xxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v podstatě x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxx odesílat on-line, xxx postačí, xxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx zákon o evidenci tržeb výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravě xxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx. §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxx tržby xx xxxxxxxxxxxxx režimu podle §10 xxxx. 1 x 2 citovaného xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebovat povolení, xxxxx mu xxxxxxx xxxx vydá x xxxx xxxxxxx. Ustanovení §12 citovaného zákona x xxxxxxxxxx 1 xx 3 podává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z elektronické xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx podle odstavce 4 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxx odstavce 4 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tržby, xxx se sice xxxxx evidovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx od zákonem xxxxxxxxxxx dne xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle §37 xxxx. 3 xxxxxx x evidenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx platí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. Xäxxx, X. Xx. 78 (Xxxxxxxx vlády). Xx: Xxxxxxxxx, Xxxxx x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 720 a xxxx.] xxxx zajedno x xxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx vláda xxxx xxxxx - k xxxxx vláda x xxxx normotvorné činnosti xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primární xxxxx a xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, vysvětluje xxx, xx má-li xxx xxxxx zákona X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx být X1, X2, X3 xx X(n), xxx xxxxxxx xx xx xxx Y]. K xxxxxx xxxxxxxx vláda - xxx plyne xx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxxxx dovozených xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx zmínit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listinou - jejím čl. 11 xxxx. 5 - xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx ostatně jen xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx.

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxx nutné x prvé xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zmocnil vládu x normotvorbě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx 192-195 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14).

108. Xxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.) xxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny). Xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx xxxx Ústava (xxxx. čl. 20, čl. 22 xxxx. 1, čl. 24, čl. 27 odst. 3, čl. 79 xxxx. 1 x 2 a xxxxx). X xxxxx xxxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxx vyhrazených zákonu xxx čl. 31 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx definovat xxx xxxxx], xx xxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/12). X xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxx xx xxx x situaci, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona). Limity xxxxxxxxxx normotvorby xxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx zákona jako xxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci [srov. x xxxx nález xx dne 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), který se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x posouzením ústavnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].

111. X xxxxx případě xxxx xxxxxx x tom - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx a zákon x xxxx zmocnil xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce, xxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx evidence, xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx režimu (§10 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plynulý x hospodárný xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x evidence pak xxxx podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xx musela zohlednit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria znemožnění xxxx zásadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxx diskriminaci těch, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuti xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx nejistotu, xxx xxx xxxxx (x xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx xxx usuzovat xx xxx z xxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného kritéria xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx zařazení xx xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xx tak xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx úplně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (teoreticky xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést předmětnou xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx potřebovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Svědčí x xxx ostatně xxx xxxxx nařízení xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx č. 376/2017 Sb., x vyloučení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x evidence xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těžce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xx 31.12.2019) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ryb uskutečněného x xxxxxx xx 14.12. xx 24.12. x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx v xxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sám neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx, aby xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které stanoví, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx ale xxxxxx, takový přístup xxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá x x jakém xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 x xxxx xxxxxxxx x proměnnými X x X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx Y (tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřekročila xxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx), není-li dostatečně xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx X.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx aspektu neústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti [xxxx. x tomu xxxxx xx. xx. IV. XX 42/09 xx xxx 29.12.2009 (X 260/55 XxXX 509)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)], tak xxxx xxx jen xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či rozdílné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx" [xxxx. x xxxx Bobek, X. Xxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X. xx xx. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 101 (x. 97-123)]. X xxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona o evidenci tržeb o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxxxx’ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx XXXX" - primárně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx (naopak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o evidenci tržeb xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x horším xxxxxxxxx xxx ty, x kterých k xxxxxx xxxxx. Sám xxxxxxxxxxx musí dostatečně xxxxx - xxxxxxxxxx x předvídatelně - xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tržeb, a xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx §10 xxxx. 2, §12 xxxx. 4 x §37 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx tržeb.

113. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxx zmocnění xxxxx (§10 odst. 2, §12 odst. 4 a §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xx stanovení xxxxxxx x xxxxxxx evidence x výše xxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 108 x.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx o nezbytnosti xxxxxxx "náběhu" zbývajících xxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxx vyplývá x xxxxxxxx zprávy x zákonu o evidenci tržeb (xxxxxxxx xxxx - x §10 xxxx. 2), účelem xxxxxxxxxxxx ustanovení pro xxxxx bylo "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zde dospěl x závěru, že xxxx obavy byly xxxxxxx x xx xxxxxx implementace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přípustného xxxxxx xx svobody, resp. xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastního způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx zvýšené xxxxxx na způsob, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx x dopadem xxx xx xxx xxxxxxxxxxx osoby, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodně se xxxxxxxxxx, zda budou xxxxxxxx; byť xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zasáhnou x xxxx xxxxxx (rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nezahájit). Xx xxxx x xxxx xxxx ještě xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 113), nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxxxx kterým xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx evidenci xxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxx spadajících do xxx. 3. a 4. xxxx zavádění xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx zvolené řešení xxx evidenci xxxxx xxxx x každém xxxxxx neústavním, x xxxxx ústavně nepřípustným xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto práva (xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek jejího xxxxxx.

115. X těchto xxxxxx nárocích xx xxxxxx evidence xxxx Xxxxxxx xxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evidence xxx xxxxxxx skupiny xxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxx. objektivních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx úmyslně, x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx práva). Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx x souladu x legitimním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §37 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "do konce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb xx xxxxx xx, x xxx xx, xx zvolené xxxxxx xxx 3. x 4. fázi xxxxxxxx xxxx evidence bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zbývající xxxx xxxxxxxxx subjektů (x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence - xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx roli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktická xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx XX./x), což xxxx xx pro xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx x xxxxxxx (xxx, xxx x xxx), neboť xxxxx, xx při xxxxxx xxxx xxxxxx třísky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právním státě xxxx místo.

117. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx, xxx dokazuje xxxxxxxxx náprava xxx xxxxxxxxxx slabin xxxxxx xxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 376/2017 Sb. (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx regulace xx začíná zvažovat, xxx xxxx x xxxxxxx rozsahu nutná x xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v zákoně xxxxxxx skupiny, xxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxx xx této xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xx xxxxxx (xxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxx specifikum, xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx regulaci xxxxxxxx, xxxx. xxx nechat xxxxxxx xxxxx, xxx xx vést, xxxxxxx xx shledají xxx xxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx praktické zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učinit xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohli x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona o evidenci tržeb, aniž xx xx xxxxx x xxxxxxxxx potřebovali.

118. Jedním xx znaků právního xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x občana" (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx na základě xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zatížení poplatníků, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxx x ke xxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §37 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xx konce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona", jakož x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx c) xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb, x to xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2018, xx. xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx jen odstranění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb. Xxxx nyní xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx dvě xxxxxxxxxxxxx xxxx zavádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jak xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 odst. 2, §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržeb, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx (§37 odst. 3).

XXXX.

Xxxxxx

120. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zrušil xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., §5 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x označení xxxxxxx "x)", xxxxx za xxxxxx "tržby" x xxxxx "xxxx b) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx provedení, pokud xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx", dále xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 2, §37 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx 28. xxxxx 2018 x §10 odst. 2, §12 odst. 4 a §37 xxxx. 3 uplynutím xxx 31. prosince 2018, neboť xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx těchto ustanovení x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 x §37 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 376/2017 Sb., o xxxxxxxxx některých tržeb x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx - x důvodů xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 112 a 113 - xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxx předpis xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

121. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx shledal, že x xxxx výše xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by zrušení xxxxxx zákona o evidenci tržeb xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samotné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3, 4 x 6 xxxxxx x evidenci xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx X a XX) xxxxxxxxx, je x xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o evidenci tržeb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o evidenci tržeb xxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx možnosti, ale xxxxxxxxx roli Ústavního xxxxx (viz xxxxxx x xxxxxxxxxxx) zcela xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx významné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se teprve xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že nynější xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) - xxxx. x tomu přiměřeně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 [(X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), bod 114], jakož x x xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx (xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxx xxxxxx X rozhodnutí pléna x k části xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, k xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Kateřina Xxxxxxxxx, Vojtěch Šimíček x Xxxxx Xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 8/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která nabývají xxxxxxxxx 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního předpisu.