Právní předpis byl sestaven k datu 10.09.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.09.2009.
318
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 10. xxxx 2009.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx předsedou xxxxx, pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx, doručenou Xxxxxxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2009, se xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dle §74 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 36, nález x. 17, xxx. 185, xxxxxxxx xxx č. 140/2005 Sb.] xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx právním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., xxxx xxxxxxxx xx rozporný s čl. 21 xxxx. 2 x 4 x čl. 22 Listiny a x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 xxxx. 1 x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxx 2009 x. x. Xx. XX 24/09-16 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pod č. 312/2009 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxx 2009 x. j. Xx. XX 24/09-20 xxxx řízení ve xxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx X. M., xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/09, přerušeno a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx postoupen x xxxxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx suspenduje - xx xxx, právě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zvolenou momentální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x senátorů, pročež xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx Ústavu xxxx xx xxxxxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx). Napadený ústavní xxxxx xxx xxxxxxxx xx rozporný s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxxxx náležitost xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx předkládá xxxxxxxxxxx argumenty: Xxxxxxxx xx neudržitelnou doslovnou xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx, jež xx xxxxx k absurdním xxxxxxxxx - k xxxxxxxx ústavním zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxx zkrácením xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx opět xx xxx, jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx "xxxxxx" by nebylo xxx xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx eventuální pozdější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní sílu xxxx Listina. Formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xx základě jeho xxxxxxx kvalifikovanou většinou xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx není hodnotově xxxxxxxxx, xx založena xxxx nezadatelnosti základních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx "základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx.X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx státu.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený "xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxx xxx x x xxxxxxxx x xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx napadený "ústavní" xxxxx Ústavu xxxxxx xxx nedoplňuje, xxx xxxx určité xxxxxxxxxx (x délce xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx suspenduje, x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ad xxx xx základě xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx, xxxx. odložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určitou xxxx xx přiměřené xxx xxxxxxxxx situace x historii xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx postupů nelze xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx není.
X návrhu je xxxx xxxxxxxx analyzován xxxxx x xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, x xx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.), dle xxxxxxx "Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx založena xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx respektována xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxx xx umožněno i xxx obcházení zmíněných xxxxxxxx, vedlo xx xx nepochybně vždy x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 83 i čl. 87 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti.". Xxxxxxxxxx xx pojmovou xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxx x xx Ústavu, samozřejmou xxx xxxxxx materiálního právního xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Myšlenka, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účelově x xxx xxx xxxxxx případ xxxxxxxxxxx, xx xxx něj xxxxxxxxx akceptovat xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odkazuje xx xxxxx místě x xx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatele xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, x xx zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx - volební xxxxxx xxxxxx jako čtyřleté (čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxx upraveno (xxxxxxxx). Xxxxxxxx zpětnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx retroaktivitu, xxx xx ocitá x xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výjimečná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu xx omezena na xxxxxx vypořádání xx x totalitní minulostí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxxx zákonodárství. Obdobné xxxxxx opodstatňující xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxx xxxxx, otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zejména pak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxx připustit xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96 xx xxx 15.10.1996 (X 103/6 XxXX 243), Pl. XX 24/04, Xx. ÚS 73/04]. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 73/04 meze xxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxxx xx xx přípustné xxx xxx zákonodárnou.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxxxx vše, xx získá xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, že mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx danou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.): "Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxxx dále - opět x xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 73/04) - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Akcentuje xx xxxxx místě xxxxxx xxxx zkrácením xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpuštění. Xx xx xxxxxx xxxxx různosti ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx světa. Xx xxx xxx možné x xxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx model xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavy, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx demokratického xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x intencích xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, materiální náležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedůvěry xxxxx (resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x Ústavě, xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x destabilizaci xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x termínu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxx neutrální, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx konají xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx sboru - xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx x Ústavou předem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx x politické xxxxxxx [což xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 53/2000 (xxxx. xxx.: xxx! - xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 - viz xxxx)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx Xxxxxx, xxxx. xxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx se pro xxxxx chvíli nezruší, xxx ignorují, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavu xxxxxx xx xxxxxxx - pro xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snadným xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx napříště xxxxxxxxx, x znamenalo-li xx xxxxxx (rovnou a xxxxxxxxx) xxxxxx politických xxx do xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx; xxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; do xxxxxxxx, xxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx usoudí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - pro xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx ignorovat a xx xxx xxxxxxx xx x politické xxxxxxx xxxxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxx shodný x xxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998, x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xxxxxxxxx "xxxxxxx zvyklostí" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx- xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx, že xxxx pravidla volné, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx případ, x to retroaktivně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, je xxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 2 a 4 x čl. 22 Listiny x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 odst. 1 x čl. 17 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů navrhuje xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 4. září 2009, xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskutována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zmiňovány x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcnému xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx možnost obecné xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
X poukazem na xxxxx Ústavního xxxxx x funkci vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole norem [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (88/2008 Sb.)], xxx rámec xxxxxxx vyjádření komory, xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx, xx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx svým xxxxxxx neodporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konáním xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx volebního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip suverenity xxxx, xxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účtů xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru občanům, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Předmětný xxxxxxx xxxxx xxx nemění xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konaných xxxxx x ze xxx xxxxxxxx xx pravidelně xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxx obsažen xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx osvojoval, nadřazoval xx xx tím xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxx, xxx přijímané xxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx x toho, co xx ve xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx státem.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úvodem xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 4. xxxx 2009, xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x x neprospěch xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx těch xxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo narušit xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxxx xxxxx x jeho "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxx xxxxx prý xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x současné xxxx xxx xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tak období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijaté xx xxxx 6. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx míří xxxxx xxxxxx Ústavy xxxx xxxx obecných a xxxxxx známých pravidel xxxxxxxx, zasahuje xx xxxxxx xxxx poslanci x občany, jakož x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxx xxxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx předmětný návrh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem, napadenou xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx x vědomím, xx její xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxx x xxxxxx normami, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xx úvaze Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud zkrátil xxxxx xxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. x xxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k vyjádření xxxxxx, že tuto xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zaslal ve xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx soudců nevyplynuly xxxxx nové skutečnosti xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxx proti xxxx, xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 19/93 [nález ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], zformuloval x xxxxxxxxxxxx x chápání xxxxxxxxxx nezměnitelnosti materiálního xxxxx Xxxxxx zásadní xxxx: "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx tradice ... xxxxxxxx ... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x procesní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem, xxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xx xxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxx a procesního xxxxx ústavních xxxxxxxxx x xxxxxxx, tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx povahy.... Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Německa x x xxxxxxxx xxxx x xx Ústavy Xxxxx republiky. Naše xxxx Ústava není xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, není jen xxxxxx vymezením institucí x procesů, ale xxxxxxxx do svého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svrchovanosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X pojetí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx Ústava Xxxxx republiky, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx'.Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx zákonodárnou xxxxxxxxxx x xxx ,xxxxx xxxxx' Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, provedené xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.".
X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretace Ústavy x xxxxxx xxxx: "X xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx konsekvence xxxxxx xxx ústavodárce, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. X nepřípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx obsažen i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod.". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), v xxxx do xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx vyloučení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxx-xx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxx podroben, xxxxx x Ústavní xxxx, xx právě xx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx výkon libovůle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zapovězen, xxxx xx cítit vázán xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).".
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nastínil x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xx. zn. XXX. XX 31/97 ze xxx 29.5.1997 (X 66/8 SbNU 149) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/93 Ústavní xxxx xxx zmíněný pojem xxxxxx materiální, a xxxxxx formální chápání xxxxxxxx státu.". Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx xxxxx "především xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx zakládají xxxxxxx xxxxx na xxxxx (xx. 23 Xxxxxxx )"1, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx x několika článcích X. xxxxx Xxxxxx x X. x X. xxxxx Xxxxxxx x slavnostně xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx"2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal x xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx. 110 xxxx. 1 Xxxxxx Řecké xxxxxxxxx a xx. 288 Ústavy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ohniska xxxxxxxx řádu - xx xxxxx x xxxxxxx doktrinárním3 - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 6.2.2001 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.)].
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zobecňujících xxxxxx: Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Byl-li (xx. xx. Pl. ÚS 36/01) xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákonem (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stojící x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy (čl. 9 xxxx. 2), xxxxxxxxxx xxx metodou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 (xxxx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 44/02 xx xxx 24.6.2003 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.) x nález xx. xx. X. XX 752/02 xx xxx 15.4.2003 (X 54/30 XxXX 65)].
Xxxxxxxx-xx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx názoru, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxx precedenčního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx toliko xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx".4
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx konstitutivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x roku 1949 xxxxxxxxx xx německou xxxxxxxx let 1919 xx 1945, xxxxx xxxxxx, vyjmutím "materiálního xxxxxxx ústavy" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinými xxxxx xxxxxxxxx, zakotvením "xxxxxxxxxx nezměnitelnosti" (Xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxx něj xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání, základních xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx prohlásil xxxx xxxxx Základního xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.5 Názor xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Spolkovému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx zákona měnícího Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jeho xx. 79 xxxx. 3, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx,6 x xxxxxxx xxx potvrzen i xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXxxxXX, 30, 1/24).
Ústava Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kompetenci Ústavního xxxxx. Dle rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x ústavní xxxxxx"7 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení xx. 140 Spolkové xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx norem, xx xxxxxxx x xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxxx ústavy, případně x revize xxxxxxxx, xxxx-xx x xx xxxxx třetina xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, musí xxx schvalována xxxxxx xxxxxxxxx. Doktrína xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx aposteriorní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx měnícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy". Mezi xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx.8 Svůj xxxxx opírá x x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XxXxx. 11.584, 11.756, 11.827, 11.916, 11.918, 11.927, 11.972. Xxxxxxxxx x kritiky legislativní xxxxx, jež formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx materie xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dochází xxxx x závěru, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx směřovat" x xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx linie byla xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx ze dne 11. xxxxxxxxx 2001 XxXX 16.327 byla xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx parlament xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. ledna 2001, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nikoli xxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx. 44 xxxx. 3). Konstatoval, xx xx účelem xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ústavu x xxxx závaznosti xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (nehledě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oboru). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx. 44 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 44 xxxx. 1 Xxxxxxxx ústavy.9 Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace, x xx xxxxxxx xxx doslovné xxxxx xx. 140 xxxx. 1 Spolkové xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje "x protiústavnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §126x zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procedurou dle xx. 44 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.10
Xxxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx vývoj a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx 1945 (x obdobně xxx čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx Rakouské republiky), xx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kultury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Československu. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx hluboce inspirující.
Artikuluje-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rámce xxxxx "xxxxx" v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x pohledu přezkumu xxxxxx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, a xx x případnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 19/93 x xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. imperativ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, není xxxxxx apelem, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovením x xxxxxxxxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx Hamilton x xx. 78 Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx mezi lidem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxx".11 Xxx uvedeného xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx x xxx zakotvená xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x zůstala toliko xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx xxxxxxxxxx tisků x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, Parlamentu Xxxxx republiky, bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 3. xxxxx na své 56. xxxxxx xxx 13. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx č. 1207, xxx z xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo 172 xxxxxxxxx a xxxxxxxx a 9 xxxx proti.
Dne 28. xxxxxx 2009 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své 7. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx plénum Xxxxxx x usnesením x. 181 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x. 4 xxxx 56 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro návrh, xxxxx bylo 8 x 7 xx xxxxxxx hlasování.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 195/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 58 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2009, x xxx čl. 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 29. xxxxxx 2009.
VI.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hoc (ústavním xxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx poslanci Xxxxxx Xxxxxxxxx, Bohuslavem Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Rabasem (xxxxxxxx tisk 796): "X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx důvěry, x x xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x vyhlášení xxxxxx xxxxx může xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [čl. 35 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx krize. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této situace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxx občané vyjádřit xxxx xxxx xxxx x xx kterých xxxx vzejít nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládě x Xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, politických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxx nabízí xxxxxx, xxxxx xxx x 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Parlament xx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1998. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x obě xxxxxx Xxxxxxxxxx) nalezla xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx naší xxxxxxx xxxxx již xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx neodporuje podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxx se volby xxxx xxxxx ve xxxxxxx nepřesahujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x argumenty x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx poslance Cyrila Xxxxxxx xx 56. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 28. dubna 2009 [xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/056xxxxx/x056014.xxx], xxxxxxxx Xxxxxx Xöxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x Soni Paukrtové xx 7. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&X=7&XX=4129&X=75#xx75].
Xxxxx komise Senátu xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. schůzi, konané xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx tisk 75) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx není změnou Ústavy v xxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx - xxxxxx xx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, jen xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovuje jinou xxxxx, jak dojít x xxxxxxxxxx volbám. Xxxx xx totiž xxxxxx x předčasné xxxxx, xxx x xxxxx x xxx - xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně, xxxxxxx xx hoc na xxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 796), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxx č. 69/1998 Sb. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxx překvapení, xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx, Ústava xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nebude xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx "fasády". Xxxxxxxx xx xxxxx politická xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešena xxxxxxxx xxxxxxx. ... X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx možná xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změnu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustnou. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx normativní xxxxxx. ... Navržený ústavní xxxxx míří xxxxx xxxxxx Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxx xxxxxxxx, zasahuje xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx, jakož x do xxxxxxxxxx Xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx sníží xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx ad hoc xxxxxxxxx.".
X obsahu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x proti xxxx xxxxxxxxx argumentů vyslovených xxx xxxx parlamentním xxxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxx Ústavních zákonů? Xx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx? Anebo musí xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a odst. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx?
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx podstatná xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
Ústavní praxe Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1919 xx 1933 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxx speciálních ústavních xxxxxx, x to x xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx vedlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx). O přípustnosti xxxxxxxxxxx ústavy se xxxxx xxxxx polemika xxxx pozitivisty (P. Xxxxxx, G. Xxxxxxxx, X. Xxxxxüxx, S. Xxxxxxxxx, W. Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (hodnotově) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, G. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx). V xxxxxxxx konstitucionalistice se xx této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu: "X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx změněno, xxxxx x jedinečném xxxxxxx - za xxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxx ostatní - xxxxxxx odchylující xx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx prolomení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx normami, xxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce může xxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxxx je ale xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx."12
Xxxxxxxx xxxxx XXX z xxxx 1949 x reakci xx praxi Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo doplňuje xxxx Xxxxxxxxxx zákona (xx. 79 odst. 1 xxxx první Xxxxxxxxxx xxxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxxxxxxxxxx možnost prolomení Xxxxxxxxxx zákona.
Nepřípustnost prolomení xxxxxx ústavním xxxxxxx xx hoc (pro xxxxxxxxx případ) xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 13
Skutečnost, že xxxxxxx (tj. fixovaným xxxxxxx xxxxxx) xx xxx vlastní všeobecný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x 19. xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dějiny. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ztrácí xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx osvícenství a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak konstatuje xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu 20. století F. X. Xxxxx: "Xxxxxxxxx-xx x předpokladu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona zachováno, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxx ukládá xxxx xxxxxxx zákonodárství: xxxxxxx xx na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx formální xxxxx, a vylučuje xxxxxxxxxxx ... přímo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx."14
Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 55/2000 xx dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), Xx. XX XX 24/04 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "K xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx správě x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx odvíjí pojem xxxxxx (právního předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx zákony (právní xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárného orgánu, xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonných xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)', xxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxx xx domnívá, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - správní xxxx.' (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37) ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxx pro obecnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.), ve xxxxxx xx. uvedl: "X xxxxxxxxx xxxx xxxxx ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxx x x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.... Zvláštním argumentem xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... Xx. I xxxxx 9 Ústavy XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,Xxxxx xxx xxxxx žádný xxxxx, jehož obsahem xx byl xxxxxx xxxxxxxx.'.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx zabýval Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx: "Individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předpisu zbavující xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází transparentní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Ústavy).".
Argumenty ve xxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, rovnost a xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce a xxxxxxxxx xxxxxxx (libovůle) xxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx.
Xxx čl. 9 odst. 1 Ústavy xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx Parlament x xxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezenou xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx zákon xx xxx (xxx jedinečný xxxxxx) podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy.
Ústavní xxxxx xx hoc (xxx jedinečný xxxxxx) xxxx xxx doplněním, xxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx jedinečný xxxxxx xxxx nabýt dvou xxxxx - xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx suspendování Ústavy xxxxx věcnou, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx znamená zrušení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx (nikoli xxxxx) xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Prolomením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx a ustanovení xxxxxxxxxxx (v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb. xx ústavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx týkajícím xx nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x situací, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxx do 15. xxxxx 2009, x xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a dle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx). Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 1 xxxxxx ústavního zákona, xxxxx x v čl. 2 (představujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx!), xxxxxxxxxxx x úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "pro xxxxx xxxxxx".
Xx-xx xxxxx Ústavní xxxx odpovědět xx xxxxxx, zmocňuje-li čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxx ústavních xxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudků xxxx konkrétním osobám xx xxxxxxxxx xxxxxx, x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění, xx xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx., xxx.), xxxxxxx xxx - xxxxxx!15 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyslovil x x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.): "X pojmu právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.... Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx obsahu xxxxxx normy.".
Originární xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx zásadně identifikujících xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxx a princip xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx ad hoc (xxxx. ústavních zákonů xxxxxxxx xxx čl. 11 x čl. 100 odst. 3 Ústavy) xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kupř."výčtové" xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx ústavní xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx být založena xxxxxx ochranou materiálního xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ad xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přírodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústava xxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Sb.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx hlediska, xxx plynou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx ustáleně xxxxxxxx Ústavní soud [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), Pl. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), Pl. XX 41/02 xx dne 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jiného, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lze-li zákonodárcem (x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb. rychlost xxxxxx xxxxxx (parlamentní) xxxxx x s xx spjaté urychlené xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x vypsání xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x postupem xxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxx nestala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx posun xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx, byla-li xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx dle čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx x čl. 35 Ústavy kromě xxxx obchází xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. odepření xxxxxxxxx důvěry) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Parlamentu na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Připomíná, xx obecnost není xxxxxx o sobě, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, rovnost xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x umožnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx dotčen čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nedošlo k xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx do legitimity Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx precedens xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, utilitárních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx suspendovat xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli, xx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx jistot x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváří potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak jsem xxxxxxxxxx, nic xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxx xxxxxxx chtějí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx, kdo půjdou xxxxxx cestou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otevírá, xxxxx mít úmysly xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto Xxxxxx XX x čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx říká, xx xxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx."16 Xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxx 1998, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx odezněly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx citovaném stanovisku Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx.
Xxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahujících volební xxxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx zakotvuje x princip pravidelnosti xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx). Xxxxxxx zákon ad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx imperativem xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, stanoví x xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavírá: Xxx ústavodárce nesmí xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/08 xx xxx 7.4.2009 (151/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx 27/09 ze xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.) x xxxx]. Xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.... Xxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx lex xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečností.".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/1990 Sb., o xxxxxxxx období Xxxxx xxxxxxx rady, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. x č. 195/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxx. První z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, dva další xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx jimi xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x pasivního). Xx xxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny.17
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje rámec xxxxxx xxxxxxx, slučitelný xx svobodou xxxxxx, xxxxxxxx konstitutivních xxxxxx x konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí veřejné xxxx x proceduru, xxx xxxxxxxx legitimity. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svobody, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx závazná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx, výkonu xxxxxx xxxx z xxxxxxxx materiálního x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx.
X daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předčasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 Ústavy). Xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx materiální xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx možnosti xx xx nich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, článek 35 xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx x xxxx rámec Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v předchozím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx válečného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.18
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx retroaktivity ve xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx v právo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. - xxxxx jiného - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx utváření x xxxxx vzešlých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
XX./x
Nosné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb.
Xxxxx xxxxxxxx východiska představují xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, toho, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) dle čl. 9 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 odst. 3), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovenou x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx stanovisku, xxx xxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zmocňovací) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (souladu x nezměnitelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu). X posuzované xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., k xxxxxx o xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx zakládající xxxxx xx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.
Na xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx 10. září 2009, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
VII.
Derogace xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 1. xxxx 2009 x. j. Xx. XX 24/09-16 x xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má smíšenou xxxxxx: obsahuje prvky xxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx xx xxx aplikace uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xxx xxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu (x xx prováděcího), xxx xxxx obsaženy x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, zakládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx) xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx konce xxxxx xxxxxxx volebního období.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Vladimír Xxxxx x Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 318/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.9.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xx. 1., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx 1994, x.55.
2 X. Xxxxxxx, J. Xxxxxxx, X. Zoubek, Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1996, x. 84.
3 J. Xxxxx, Zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 132: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je communis xxxxxx doctomm podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxx".
4 X. Xxxxxx, Rules xxx xxx Use xxXxxxxxxxxx. xx: Xxxxxxxxxxx xxxxx 21xx 1VR Xxxx Xxxxxxxx. Part ll: Xxx xxx Xxxxxxxx. Xx. X. Xxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 163. Xxx xxx X. Xxxxxxx, The Xxxxxx xxx Authority xx Precedent. Xxxxxxxxx 2008, x. 113.
5 X. Xxxxx, X. Xxxxxx, xx a1ii, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. Mtinchen 1997, Xxx. 79, s. 14.
6 X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Verfassungsnonnen? Xxxxxxxx 1951, s. 35,47 x xxxx.
7 X. Xxxxx, Das osterreichische Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1994, x. 336.
8 Tamtéž, x. 156. Uvedené xxxxxxxxxx sdílí i xxxxx představitelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: X. Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Rechtsprechung xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, x. 46 x xxxx, 80 x xxxx.; X. Adamovich, X.-X. Xxxx, X. Holzinger, Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx 1, Xxxx-Xxx Xxxx 1997, s. 128 x xxxx.
9 Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Národní xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonech, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
10 Xxx xxxx. K. Xöxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx amendments. X xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 2008.
11 X. Xxxxxxxx, X. Madisoll, X. Xxx, The Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx: X. Xxxxxxxx, J. Xxxxxxxx, X. Xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Olomouc 1994, s. 416.
12 X. Xxxxxxx, Verfassungslehre. (1928), 8. Xxxx., Xxxxxx 1993, x. 103-105,109-110.
13 Xxx X. Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Verfassungskultur. Xxxx 1998, x. 78 x xxxx.
14 X. X. Xxxxx, Xxx Xxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx 1944. Xxx xxx xxxxxxx překladu: Xxxxx do otroctví. Xxxxx 1990, x.73-75.
15 V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx objevuje xxx x xxxx 1997 x xxxxx xxxxxxxxxx reflexe tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx X. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 133.
16 Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Žantovského xxx 15. března 1998:
www.senat.cz/xqw/webdav/pssenat/original/28682/24578 (xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2005)
17 X xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. xxx x stanovisko doktrinámí (X. Filip, Zkrácení xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12, 1997-1998, x. 133).
18 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX XXxxxXX 14, 288, 296 a xxxx.; XXxxxXX 45, 142, 178 x násl.