Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 11.07.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podaného podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x převodu nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále též xxx "XXX") na xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb., xxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx základních xxxxx svobod (dále xxx jen "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx NSS rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx xxxxx, že §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně byla xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XXX xx xxx 8.8.2003 č. x. 144773/03/290961/1675. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx, neboť xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v x. x. Soběšice xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX přerušil v xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx, xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx svém petitu xx XXX xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. byla všechna xxxx xxxxxxxxxx změněna x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x v takovém xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NSS (XXX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Xxx 7/2005, in: č. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx právní normy) xxxxxx xxxxxx x xxxxx jako výrok, xxxxxx xx ruší xxxxxx xxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, NSS xxxxxxxx xx ustálenou judikaturu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx byl xxxxxxxx názor, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx dále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx nahlížet v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx daně a xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxx x typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. xx. PI. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. XX 50/06 ze dne 20.11.2007) pak charakterizovala xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx politické soutěže. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NSS uzavírá, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx označit xxxxxxx xxx, která xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx princip rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx nicméně xxxxxxx, xx je třeba xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx x třetí xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) legitimita xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx je podle XXX xxxxx xxxxxxx x takovou xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx diskriminační xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xx jen xxxxxx xxx, která obstojí xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daně se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na test xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. PI. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - alokační (xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x alokaci xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx důležitá xxxxx, xx lidé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bohatství xx xxxxxxxxxxx) a stabilizační (xxxxx smyslem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx základě xxxxxx x díla filozofa Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx poplatníky a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx obyvatelstvo x xxxxxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx NSS xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx stanovení této xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této daně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx pohybuje xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx celek xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska rozpočtových xxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx NSS považuje xx protiústavní jako xxxxx. XXX provedl (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxx xxx xx byla xxxxx XXX protiústavní xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX nespatřuje v xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx x tom, xx by byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx racionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x neracionalitu XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Především xxx xxxxx XXX o xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx daní xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx zákonodárce nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Má-li xxx xxxxx xxx svou xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, že jakkoliv xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx nemovitostí xxxx x omezení xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxx xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx xxxxx bezdůvodně x nepřiměřeně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxx. Xxxxxx x xxxx xxxx jsou xxx xxxxx devalvovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx touto daní xxxxxx zatěžovány xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx všechny sociální xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplatil x roce 2006 xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx o paradox, xxxxx xxxx xx xxxxx straně masivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx druhé současně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné daně xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze odvodit xxxxxxxxxx x legitimní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně. Relevantním xxxxxxx není xxxxxxx xxx to, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx evidence xx xxxx i jiných xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx poplatky xx ukládají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - pozn. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxx administrativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx daň x xxxxxxx nemovitostí xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx náhrada notářského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s účinností xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x iracionální povaha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX další xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xx trhu x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx členských xxxx x xxxx xxxxx dani nepodléhá. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deformaci trhu x xxxx. Předmětnou xxx xx xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxx x xxxxx daňovým systémem. Xxxxxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx úprava vede x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxx navíc i xxxx x příjmů, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že daňový xxxxxxx získá určité xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx daň z xxxxxxxxxxx, a dobře xx, že xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxx dani x xxxxxx.
12. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx XXX dospívá x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formu xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. nejedná xx o zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardním funkcím, xxxxx xxxx obvykle xxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx s xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx práce, a xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující x xx xxxxxxxxx života. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x související xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxx měly tyto xxxx xxxxxxxx notářské xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. B) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Podle §42 odst. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud návrh x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dne 12.11.2008 jeho předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, přičemž by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud se xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda souhlasí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval též Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx x podanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx nesouhlas x názorem XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx z převodu xxxxxxxxxxx historickou daní x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx financí připomíná, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx převodů xx xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx po zaplacení xxxxxxxx xx daně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytována žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx o xxx, x xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx převod nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daně majetkového xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx je závislá xx xxxx (hodnotě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx daně xxx 9 mld. Xx. Zdanění úplatného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx daní z xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx druh xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx významem. Xxxxxx xxxxx movitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxxxx kapitálem, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx bytů xxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. imputovanou rentu) xx rozdíl od xxxx, xxxxx bydlí x nájemním xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vynakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. x profinancovat xxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti má xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x x funkcím, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xx jejich využití xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx se alokují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde jsou xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistribuční xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx od vlastníků xxxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx, tedy od xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Majetek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxx nebo osvobození x xxxxxxx xx xxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxxx.
20. Co xx týče souvislosti xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vývoj cen xxxx xx roku 2001 xx roku 2007, x něhož xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cen x xxxx 2004. Xxxxxxx a poptávku xx bytech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. příspěvky xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poptávajících x xxxxxxxxx x xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vliv je x ohledem xx xxxx xxxx minimální. Xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobozením xx xxxx x zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx xxxx xx xxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxx Stav a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx po xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x XX x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx (cena xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), výdaje xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx x sociálně psychologické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Významným vlivem xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity; xxxx. x osob xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxx xx xxxxx, nijak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo poukazuje x na xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx studii x xxxxxx realitním xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Předmětem poplatku xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poplatků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxx, že xxxxxxxx xx peněžním ekvivalentem xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx poskytována přímá xxxxxxxxxxxx, x je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x právy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx člena xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnictví xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členů družstev xxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxx družstva nabude xxx xx xxxxxxxx xx osobního vlastnictví xxxx jiná osoba xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x následně xxx prodává, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx osvobozen.
24. Xx xx xxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nižší xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemovitost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účetní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx jedná x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako základ xxxx z xxxxxx xx současně snižován x o daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že zaručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxx daně. V xxxxxx xx zakotvena xxxx xxxx osvobození (xx xx x xxxxxxx bydlení, v xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx x značném xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx ve svém xxxxxx xx xxx 17.12.2008 č. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx x xx xxx x byty xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odkázalo na xxxxxx výzkumné xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza xxxxxxxx xxxxxx politiky směřující x xxxxxxx flexibility xxxxx x ČR". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx efekt xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx důvody xxx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx fungování xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemusely xxx, x hlediska xxxxx, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxx jednoznačně určit, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xx úvahy x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx oproti bytům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx byty, xxxxx byty xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx břemenem.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Odstavec první
Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) převodce (prodávající); xxxxxxxxx je x xxxxx případě ručitelem,
x) nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyrovnání, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx anebo x nabytí nemovitosti xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
c) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem xxxx x převodu nemovitostí xx
x) úplatný xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx od xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx převod. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x jejíhož xxxxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Ustanovení §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního předpisu, xxxxxx x den xxxxxx nemovitosti, x xx x x xxxxxxx, xx-xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodou xxxxx než xxxx xxxxxxxx; xxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx sjednaná,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydržení ve xxxxx notářského xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxx x xxxxxxxxx koupí xxxxxx xxxx,
e) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx, xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx dražby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx, xxx-xx x převod xxxxxxxxxxx z vlastnictví xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. X xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx je přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxx x xxxxxx xx xxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x mají xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uzavřenou xxx 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., společností NDL, x. r. o., x společností XXX, x. r. x., xx xxxxx straně x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x x. ú. Xxxxxxxx, obec Brno, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx daň xxxxxxxx x ceny zjištěné. X této informace xxx xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před XXX xxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx x xxxxx xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. a) xxxx první (Základem xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti, x xx x x případě, xx-xx xxxx nemovitosti sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; rozdíl xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., v xxxx xxxx aplikována xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nebudou, a xxxxx xxxx NSS xxxxxxx legitimovaným x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich protiústavnosti. X xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxx v xxxx části xxxxxxxxx xxxxx XXX podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Xxx xxxx. x bodu 44 xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 22.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx projednávaných v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx norma, jež xxxx předložena k xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Takový xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s principem xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx I.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx část xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxx x roce 1992, xxxx před xxxxxxxxx x účinností Xxxxxx, která představuje xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím zákona x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxx řádně xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx přijal xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx všechna napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí všechny xxxxxx xxxxxxxxxx právo (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Proto xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx funkci x x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx zákon xxxxxxx pozměněn. Prolomení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx oprávněn akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobilý meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx xx vlastnictví
35. Podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x toho, že xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx reflektována xxxxxxxx ideovými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx roce 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na majetek xxxxx x samotném xxxxxxx intelektuální xxxxx xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státu Xxxxx Locka, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, života x xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx moderních společností, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxx personální xxxxxxxxx jednotlivce ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx stála x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXX, Praha 1990, str. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxx x věcného vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnoty ...") (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx tak xxxx jiná základní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezitelné, x xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
37. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 643/06 dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabývání xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx garance xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx práva je xxxxx jen skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx, a tak xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x nestrannými xxxxx.
VIII. X) Xxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxx xxxxx xxxx specifického projevu xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx nástrojem ve xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx pro svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit daně. Xxxxx tento účel - xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx stát x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tuzemce xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x kupní síly x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx II. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx statků a xxx alokaci xxxxxxx xx xx není xxxxx stanovit daňové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náhradu xx projev preferencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx finance x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx je tato xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voličům xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skrze xxxxxxx politiku xx xxxx xxx snaží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx sociální xxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny je xxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x předmětu, míře x xxxxxxx xxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu o xxxxxxxx, míře x xxxxxxx zdanění x xxxxxx xxxxx široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03).
40. Xx xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem stanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Parlament x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý zákon. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx daní xxxxxxx xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita zdaňování xxxxxxx xx. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k ochraně x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxx ochranu x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx samozřejmě x něčeho platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ospravedlnění právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obligačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, věc, xxxx xxxx majetek, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx zvláštním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx naplněním určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxx x xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Daň xx x xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný charakter (xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/2000 xx dne 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx xxxx x xxxx jedná x peněžitá xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx vyrovnání za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "placení daní xx příspěvkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. díl. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx právního xxxxx lze dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, mezi xxx patří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx zásada xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x případě xxxxxx vzájemné kolize xxxx x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněnou hodnotou, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /veřejný xxxxxx/ [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x posouzení xxxxxxx základního práva xx vlastnictví garantovaného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, a xx xx účely xxxxxxxxx x naplňováním xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx anebo nemoci x povolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx disproporcionality [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X tomto xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje [xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxxxxx k otázkám xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx mezí podzákonné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [viz xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. zn. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxx majetková xxx xxxx k plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx substance. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zájem xx zachování xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx hospodářské statky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rodiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané společnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx lidskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové poplatníky - právně x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. března 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx své způsobilosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx prostor xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi, xxxxxxxxx toliko vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx to, xxx xxx byla xxxxxxxx xxxx ústavně konformní, xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx daní. XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx za xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x daň, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu legitimity x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx navrhovaného XXX xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxx x poslední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, logika xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx americké xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákony xxxxx xx situace, kdy xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx počtu případů. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx založit diskriminaci. X komparativních xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [srov. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx in Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Germany and xxx United Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Legal Xxxxxx, Working paper 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx, xx daňové xxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických xxxx xxxxx výjimečně. Příčinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x USA x x Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx práva (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektovat), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chránit).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx umožňuje prosadit xxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené jednání, xxxxxx nebo chování xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xx dopustil zjevného, xxxx. svévolného porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx x xxx platí, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx brání xxxxx xxxxxxxx akcesorické x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx rovnosti se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové právní xxxxx konkretizuje x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Daň xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx podle xxxxxx xxxxxx, majetku xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx nicméně není xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x míře, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. ve xxxxx předmětu, xxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce xxxxx, pokud dopad xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx legitimní.
XXXX. X) Xxxxxxxxx odjinud: xxxxx XXXX
50. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx chráněno čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, podle xxxxx xx každá fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení daní. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx x Úmluvou, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového režimu, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx daně xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvádí xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí, v xxxxxxxx době je xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x xx x xx snížení xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx evropských xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx (lodě, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx státech xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxx převodu majetku xxxxxx xxx. kolkovné, xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Radvan, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 236x.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx dědickou x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (transferovým). Všechny xxxxxxxxxxx daně postihují xxxxxx x převody xxxxxxx, x nimž xxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdanění majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx předejít daňovým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fiktivními xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx x xx dani xxxxxxx (viz Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bude díky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem. Úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxx převodcem dosažený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný finanční xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx dohodnutá xxxx nižší xxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 500/01, X 51/30 XxXX 47). Převody xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemovitosti xx základě xxxxxx č. 265/1992 Sb., o zápisech xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX nebrojí xxxxxx xxxxx její xxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx test xxxxxxxxxx x racionality xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX tvrdí, xx x případě daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (a) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (c) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx a (x) xxxx xxxx institucionalizaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxx výši. Namítá-li XXX x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx o jasný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V dalším xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrovná x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
IX. X) Xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx daň zvolí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx rdousícího xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nesmí omezovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx takovým způsobem, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X to x xxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxx ve xxxx 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Národní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, rdousící) x x tom xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx bod 8) x Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx prověřovat. Obecně xx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (xxxx. ztráta xxxxxxxxxx a nutnost xxxxxxx hypotékou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v období xxxxxxxx krize, xxxx xxxx x xxxx, xx povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, a xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x kautelami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx složek xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x konstatovat xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto problematické xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx než výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií přísně xxxxxxxx. Ve skutečnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kategorií povolena, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Boštjana Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx judikatura, xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx diskriminovat osoby xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx práv, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx existovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] ke zdanění xxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxx, že zdanění xxxxxxx nemovitého majetku xxxxxx považováno xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nestejných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně. Xxx xx třeba zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx konzumování xxxxxxxxxxxx xxxxx. Věci movité xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx databází, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce s xxx xxxxxxx i xxxxxxxx konsekvence xx xxxxxxxx právu. Nemovitosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí nemovitostí xxxxxxxx stát xxx, xx xxxx své xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxx. Jak ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat odděleně xx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx x xxxx nemovitosti. Xxxx xx xx i xx ochranu xxxxxxx xxxx vnějším nebezpečím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 18). Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prospěchu, není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jejich zdanění, x to xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxx samozřejmě daň x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x odlišností xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx typům xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx movitých x věcí nemovitých xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věci odlišují xx xxxx movitých, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx dobro xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, když, jak xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, že předmětná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zupančiče, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx, xxx implikuje, xx se xxxxxx xxxxxxxxx dotýká. Rozlišování xxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx vlastnickým právem x bytu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Podle soudní xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx družstevní xxx xxxxxxx jako "xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx družstevní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x převodu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Hlavním důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x družstevních bytů xxx x xxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxx bytů v xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx a "vlastníka" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx patrné xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx x xxxx x x členskými xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý režim xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, zda xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xx xxxx návrhu XXX. X xxxxxx XXX vyplývá, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, s. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematiky. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumává s xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx jen přezkoumávat,zda xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xx všechny xxxx xxxxx jeden systém (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx řešit xxxxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řešit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, zda xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodným x xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunita, xxxxx xxx x návrhy xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: např. xx xxxxxxxx x perspektivách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx optimální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Eurolex Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x preferencí xxxxx politického společenství xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ponechat xxxx otázky úvaze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zformována xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx x politickou moc xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx politický xxx též zápasem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, s. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxx xx shledal xxxxxxxxxxxxxx daňových předpisů x xxxxxxx uvedeném xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx politikou, jak xxxxxxxxx XXX, neboť xx se xxxxx xx tenkém xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx NSS (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx, mobilitou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxx mít xxxx xx bytovou xxxxxxxx, xx xx xx xxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezaměstnanost" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Evropě. Praha: X. X. Beck, 2007, s. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXX jimi xxxx xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx xxxxx své xxxxxx jen x xxxxxxx, které má xxx "x xxxxxx xxxx zřejmé" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nehodlá Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x souvislostech xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx dalšími xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nevyplývá, že xx daň x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx její xxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx, podnikání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl nějak xxxxxxx (viz bod 21). Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx nahrazovat úsudek xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx možnosti xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (zde x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto problému xx xxxxx xxxxxx x účelech, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výkladu příslušných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx za zápis xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaných xx 5 let xx xxxxxx nabytí (xxx 11), xxx xxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Citovaná výjimka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodejům xxxx x transformačním xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxx x nemovitostí xx xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat. Xxxx možno xxxxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nástup xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx s ním.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítnut x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) jako návrh xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (viz xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.