Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 11.07.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 21. xxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx a §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xx zamítá.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "NSS") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx xxxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 a 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 178/2006 xx XXX rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, xx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. x. 8069/03/FŘ 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. r. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx xxxx xxxxxx xx NSS domáhá xxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxx legitimován xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx zákonných ustanovení x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (XXX xxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: č. 1575/2008 Xx. NSS) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x správních xxxxx, má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxx význam x xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. novelizované právní xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)*, xx kterém xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxx nahlížet v xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx daní xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. PI. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], podle kterého xx xxxxxxxxxxx "široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" a xx xxx xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva povinného xxxxxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. XX. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx politických, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx označit xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x/xxxx (2) měla xxxxxxxxxxx dopady. XXX xx nicméně domnívá, xx je xxxxx xxxx kritéria doplnit xxxxx x třetí xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xx podle XXX xxxxx xxxxxxx x takovou xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xx xxx xxxxxx xxx, která obstojí xxx x testu xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx a důvodem xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. xx. PI. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účelem xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx projevuje xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), redistribuční (xx xx důležitá xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důchodů x bohatství xx xxxxxxxxxxx) x stabilizační (xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx zásady daňové xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Dále XXX xxxxxxxx další vymezení xxxx spočívající x xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) regulativní (v xxxxxxx xxxxx účely xxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xx ústavní xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx legitimní x xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití práva.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx celková výše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx přímé xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx představovaly 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx míry, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx ústavnosti xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. NSS provedl (1) test, xx xxxxxx xxxxxxxxx konfiskační ("xxxxxxxx") povahu xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx by xxxx xxxxx XXX protiústavní xxx tehdy, když xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx anebo přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx zákonem stanovené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx by byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (rational xxxxx test), jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x neracionalitu XXX xxxxxxxx v několika xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu zatížen xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx XXX zcela postrádá. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx xxx xxx xxxx činnost xxxxx x racionální důvod.
10. Má-li mít xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) funkce. Regulativní xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx způsobuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnit xxxxx xxxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vede x omezení xxxxxx xxxx x x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx devalvovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx neexistují xxxxxx xxxx, xxxx získaných xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxx xxxxx daní xxxxxx zatěžovány xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Tato xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahy xxxx xxxx. státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplatil x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx masivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx druhé současně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x fiskální politiky xxxxx xxxxx odvodit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx i jiných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx se xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx poplatková [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx alespoň částečně xxxxx náklady spojené x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx těchto jednotlivců (xxx - pozn. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí), xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx hodnoty převáděné xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx novou xxxx, xxxxx byla zavedena xxxx náhrada notářského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx NSS další xxxxxx v kontextu xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxx. Xx xxxx x xxxx existuje xxxxx xxxx v osobním xxxxxxxxxxx značné množství xxxx družstevních, u xxxxx převod členských xxxx x bytu xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx výhodnější xxx xxxxx členem xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x byty. Xxxxxxxxxx xxx xx též xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx daňovým systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx od xxxx osvobozeny mj. xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx let, xxx x xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vede x xxxx, že xxxxx xx nemovitost xxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Jedná se xxx x dvojí xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též na xx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx z xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX dospívá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zdaněním xxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxx, xx. nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx daň xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardním funkcím, xxxxx daně obvykle xxxx. Jedná xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx rodinného života. Xx shora uvedených xxxxxx NSS xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx notářské xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx x x xxxxxxx nemovitostí.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" provedené tímto xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, že vyjádření x věci, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k podanému xxxxxx vyjádřilo. Xxxxxxx xxxxxxx Ing. Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2008 č. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x protiústavnosti xxxx x xxxxxxx nemovitostí.
17. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vybírá xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx daně xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx xx uplatňováno xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemovitých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx movitým nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uloženým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výnos. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xxxx bytů xxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxx x xxxxxx vlastnictví xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vynakládá ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Majetek xx xxxxx zabezpečit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparát xxxx. a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxx méně xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx při vytváření xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx jejich využití xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Redistribuční xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Představuje xxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je odvozena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx zmírňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo osvobození x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cen xxxx od roku 2001 xx xxxx 2007, z xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cen x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kupní xxxx xxxxxxxxxxxxx poptávajících x především x xxxxxxx xxxxxxxx bank.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí mezi xxxx z převodu xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobozením od xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxx xxxx na xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pracovní xxxx, xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x EU x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx), výdaje na xxxxxxx x domácností x sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je struktura xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 let xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, nijak ale xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Trend Report 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Výše xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se správním xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx, xx poplatek xx xxxxxxxx ekvivalentem xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, x je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx úhradu xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx člena xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xx základě dohody x xxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k převodu xxxx x povinností, xxxxx xxxx xxxxxxx x členstvím v xxxxxxx xxxxxxxx. Dohodou x převodu xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx ke vstupu xxxxxx xxxxx xx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nabude xxx od družstva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x následně xxx xxxxxxx, úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx uvádí, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x daních z xxxxxx od daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu x xxxxxxx nemovitostí xxxx z příjmů xx xxxxxxxxxxx protispekulační xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pěti, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx domu xxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účetní xxxxxxxxxxx xxxxx (pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx cenou (pokud xx xxxxx o xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx). Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx snižován x x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, přičemž některé xxxxxxxxx strany měly xxxxxxx xxxxx xxxx xx svém volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx xxxxxxxxx daně xx zajištěno xxxxxx xxxxxx daně. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx už x xxxxxxx bydlení, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, řešení následků xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxx x poplatků), a xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx místopředseda vlády x ministr xxx xxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx názor, xx vliv xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx mobilitu pracovní xxxx x xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x málo xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní xxxx. Odkázalo na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxx "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility xxxxx x ČR". X závěrech xxxx xxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bezpečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, x xxxxxxx daně xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu x bydlením, xxxxx xx nemusely být, x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx volatilita cen, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, pokud xx xxxx do úvahy x existence bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytům xxxxxxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládáním x těmito xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Odstavec první
Xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí je
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) nabyvatel, xxx-xx x nabytí xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x věcného xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x nabyvatel, xxx-xx x výměnu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x nabyvatel xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxx-xx x xxxxxx xxxx přechod vlastnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxx xxxx do bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xx xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
a) xxxxxxx xxxxxx nebo přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úplatný převod xxxxxxxxxxx x nemovitostem x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně k xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx počátku xxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Daň xx xxxxxx z xxxxxxx té xxxxxxxxxxx, x jejíhož xxxxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx i v xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx darovací. Xx-xx však xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx zjištěná,je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobného věcnému xxxxxxx,
x) v xxxxxxx vydržení xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti xx základě smlouvy x xxxxxxxxx pronájmu x následnou xxxxx xxxxxx věci,
e) x xxxxxxx vydražení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základem xxxx xxxx dosažená xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení probíhajícího xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně byla x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné, aby xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z přiloženého xxxxx, v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx uzavřenou dne 29.11.2002 xxxx manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x nemovitostem x k. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Brno-město. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx vyměřena x xxxx zjištěné. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX jen xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úplatný převod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 x 10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx mohl xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx protiústavností daných xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxx x xxxx xxxxx odmítnout xxxxx NSS podle §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, xxxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Xxx xxxx. v bodu 44 xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 22.1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, než xxx xxxxx je xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx věcí uvedl, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx předložena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem, x ta xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx právní určení xx xxxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx druhého xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X xxx I.).
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx x účinností Xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony obsahující xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
VII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatování protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn podat xxx soud v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. V daném xxxxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, resp. ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx i soudy) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx tímto způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxx soudem [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené a xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, a xxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad seberealizace xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx reflektována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republika xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxx o zajištění xxxxx xx majetek xxxxx v samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z hlavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxxxx státu Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, života x xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vlastnické právo xxxxx jádro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k veřejné xxxx. Xxxx povahou xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx základy xxxxxxx politiky i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x zrodu moderních xxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxxxxxx právo všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx shrnuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 268/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ). Nicméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabývání vlastnictví, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx omezuje veřejnou xxx x zásazích xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx kterou jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx být jasná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x nestrannými soudy.
VIII. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky
38. Úkolem státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx prosperitu x x xxxxxxx xxxxxxx x spravovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Maritain, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx být xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx člověka, xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx podstatnou část xxxxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx - opatřování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx vyžadoval xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "obecná xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx tuzemce podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [srov. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx II. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému vyberou, xxxxxxxxxxx přesun xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx statků xx xxxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla institucionalizována xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx alokaci xxxxxxx xx ně není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx finance x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X demokratických politických xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx tradičně přiznávána xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politiku xx xxxx xxx snaží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx sociální řád xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx o prerogativu Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx exkluzivní kompetencí xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx i x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu o xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx zdanění x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nicméně neomezená, xxxxx při xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení ústavním xxxxxxxx chráněné vlastnické xxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03).
40. Co xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx legitimně omezeno xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastnické právo, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdaňování xxxxxxx xx. z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x x ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx nutno samozřejmě x něčeho xxxxxx. Xxxxx účel xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx rozdělení těchto xxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obligačního personálního xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, věc, xxxx xxxx majetek, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx xxxx státu xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx (xxxxx) xxxx je xxx xxxxxxxxx zákonem, xx jehož xxxxxxx xx závazek určité xxxxx xxxx státu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, podmínek, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx a xx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx. Daň xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx základě xxxxxx xx vybírá), zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 14/2000 xx dne 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vybírána xxxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx teorie vyjadřuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku xxxxxx xx xxxxxxxxx protiplnění xx strany xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daní xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "placení xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x čehož xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx za xxxxx xxxxxxxxx s naplňováním xxxxxx státu.
43. X xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje [xxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x peněžních xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Pl. XX 12/03, vyhlášený xxx č. 300/2004 Sb., sp. zn. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx místě xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxx respektovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx do xxxxx fiskální zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx rodiny. Tyto xxxxxx umožňují existenci xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na vlastní xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 1995,2 BvL 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x zároveň základní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx zásada vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx - rovnoměrně (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx zapojen xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. D) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva předpokládá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, které mu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx daní. Xxxxx x tohoto důvodu Xxxxxxx xxxx používá xxx hodnocení ústavnosti xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x modifikované xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ústavně konformní, xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z možností xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxx s návrhem xxxxxxx testu, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i daň, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xx konfiskační dopady, xxx xxxx xxx, xxxxx neobstojí v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x taková daň, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebude mít xxxxxxx účinky, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx inspiruje xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud rational xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx disproporcionality, logika xxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx rational xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx odhodlal xxxxxx xxxxxx zákony xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X komparativních xxxxxx, xxxxx má Ústavní xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx United States Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). bepress Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x již mnohokrát xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx x XXX x v Evropě. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx práva (stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx pozitivní (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx práva chránit).
49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bude xxxxxxx případné porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupem by xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx činí ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné svévoli xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx ohledech překrývají x některými komponentami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx podle jejich xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Další komponenty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která implikuje, xx zákonodárce xx x xxxxxx širokou xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx, tj. ve xxxxx předmětu, xxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x dále neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxx odjinud: xxxxx XXXX
50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vlastnictví xx xxx chráněno čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx něhož xx každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx právem, neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx svém odstavci xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx sledovat obecný xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx považují za xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx vybírání xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci (srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Úmluvy Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxx xxx z hlediska xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
IX. X) Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxx daní tvořící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx svém vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx výnos xxx 9 mld. Kč, x xx x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx majetku. Obvykle xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx týká pouze xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx namísto xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. kolkovné, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Evropě. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, s. 236x.). Xxx x převodu xxxxxxxxxxx patří xxxxx x daní darovací x xxxx xxxxxxxx x tzv. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prodejů, dědění xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. x xxx. Finanční právo. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx změny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňovým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fiktivními xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, a x xxxxxxxx důsledku x xx xxxx xxxxxxx (viz Kubátová, X. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx docházet k xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemovitosti, xxxxxxxx dosažitelný finanční xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 500/01, N 51/30 XxXX 47). Převody xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx xxxxx proti xxxxxxxx okruhu poplatníků xxxx, jeho test xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx komponent, neboť XXX xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxx (a) x daň diskriminační, xxxxx (x) neobstojí xxx základních funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx a (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daňovému xxxxxxxx, které xxx xxxxx iracionalitu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. NSS xxxxxx nepovažuje xx xxxxx protiústavnosti xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx výši. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx x racionality, xx v xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxx diskriminační, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x jasný xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neakcesorické xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx vyrovná x s xxxxxxxxx xxxxxxx námitkami vznesenými XXX.
XX. X) Xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí a xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xx majetkové poměry xxxxxxxxx subjektu zásadně xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. že xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu nabyla xxxxxxxxx rdousícího xxxxxxxx" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx k zaplacení xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. O xx x případě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx o xxx, že "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx konstatuje, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx omezovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zjevné x xxxxxxx je xxxx prověřovat. Obecně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kombinace xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hypotékou zatížené xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx krize, xxxx xxxx x tomu, xx povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx jejich ústavněprávním xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx posuzování xxxx, zda daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x kautelami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx názor, podle xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, ledaže xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. "problematickou xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. To nicméně xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií přísně xxxxxxxx. Ve skutečnosti xx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx kategorií povolena, xxxxx xxxx spolu x xx uplatněna xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx nesouhlasné stanovisko xxxxxx Xxxxxxxx Zupančiče xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze jednoho xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "musí xxxxxxxxx xxxxx silný x xxxxxxxxxx důvod, proč [xxxxxxxxxxx] ke zdanění xxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitého majetku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxx x převodu xxxxxx xxxx majetku (xx. nemovitého xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nestejných xxxx x nestejných xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxx absence xxxxxxxxxx konzumování vlastnického xxxxx. Věci xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zapisují do xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx nemovité x movité xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Nemovitosti xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx význam a xxxx samozřejmě x xxxxx uloženým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxx funkcí nemovitostí xxxxxxxx stát xxx, xx xxxx své xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx a ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx vyjádření uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odděleně xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhoduje podstatným xxxxxxxx také o xxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxx prospěchu, xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx jejich zdanění, x to různými xxxxxxx (na prvním xxxxx plní xxxx xxxxxx samozřejmě xxx x nemovitostí). Důvod, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odhlédnout od xxxx, že xxxxxx xxxx movitých xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nemovitých nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věci odlišují xx xxxx movitých, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxx plátce xxxx xxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxx, že nepřiměřeně xxxxxx dobro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zupančiče, xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bytu x xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxx odlišných xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podle soudní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako "xxx xxxxxxxxxxx se x xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x uspokojování bytových xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx družstva.". Družstevní xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx xxxxx převádět xxx xxx družstevní xxxxxx. Xxxxxxxxx převodu x xxxxxxx smlouvy x převodu xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx xxxx podle §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Hlavním důvodem xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x družstevních bytů xxx x jiný xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx srovnatelná, při xxxxxxx pohledu je xxxxx konstatovat, xx xx pozice vlastníka xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx patrné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věcí x x členskými xxxxx. Ostatně, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý režim xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxx x převodu nemovitostí x xxxxxxx funkcí xxxx, jimiž operuje xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Ústavní soud xxx posuzovat protiústavnost xxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Vítek., X. Xxxxxx politika. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová teorie x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Peková, J. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx pole jednotlivých xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Efektivitu daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumává x xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, resp. zda xx xxxxx považovat xx bezdůvodně se xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx svévolná.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx vzít do xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, musel xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx, zda xx xxx z převodu xxxxxxxxxxx vhodným a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění, do xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx samotná xxxxxxx ekonomická a xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x návrhy xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx úplnému xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není úlohou Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxx důležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxx politik xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "zápas x politickou moc xx xxxxx xx xxxxxxx x usměrnění xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx míře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, především daňové xxxxxxxx" (Engliš, K. Xxxxxxxx věda. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Ústavní soud xx této politické xxxxxxx xxxxxxx vstupovat x je připraven xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x ostatními xxxxxxxxxx, např. x xxxxxxx politikou, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xx ocitl xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx, xxxxx i vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, který musí xxxxxx, xxx je xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx x x tohoto xxxxxxx. XXX xx svém xxxxxx také xxxxxxx, xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxx napadené xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx NSS (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezením xxxx x xxxx, mobilitou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx mít xxxx xx bytovou xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, s. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x XXX xxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, které xx xxx "x xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xx xxxx xxxxxxxx x komplexními multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a možná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, nevyplývá, že xx xxx z xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx brzdou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx bod 21). Ústavní soud xxxxxx xxxx úsudkem x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxx činit x neracionální xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (zde x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxx okruh xxxxxxx směřuje proti xxxx, xx xxxx x případě převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx převod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hledat x účelech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sledují. X xxxxxxx příslušných xxxxxxxx norem xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x vkladu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxx zatížení x xxxxxxx hodnoty odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx objevuje x návrhu XXX, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zdanění stejného xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx nabytí (xxx 11), xxx podle XXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Tento xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo x xx provázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx fakt, že xxxx je xxxxxxx xxx xxxx získaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x nemovitostí xx xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně, kterou xx xxxxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s ním.
63. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 písm. x) věty xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítnut x ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 31).
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.