Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 11.07.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. a), §10 xxxx. a) xxxx první x §15 xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx též xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx učinil xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 a 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Listina").
3. X uvedené xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, xx §15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx x xxxx x převodu nemovitostí, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Soběšice xxxxxxx X., společností NDL, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx v xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx xxxx xxxxxx xx XXX domáhá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich zrušení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx je NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x x takovém xxxxx, xxxxx je xxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx NSS (NSS xxx xxxxxxx na xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: č. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x správních xxxxx, má interpretativní xxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx význam x xxxxx jako xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx předpis. Co xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx období [xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo již xxxxxxx (změněno), a xx xx podmínky, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx dále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx nahlížet x xxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx formu x xxxx daní xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx question"). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové politiky xxxx xxxxx, který xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx též xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" x za xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, nepředstavuje bez xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx dále specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, x formuloval xxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. XX. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007) xxx charakterizovala xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx politické xxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx dopady. XXX xx xxxxxxx domnívá, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx x třetí xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx povinnosti. Za xxxxxxxxxxxx xx podle XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daň, xxxxx sice xxxxxx xxx diskriminační xx xxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx rozpočtu. XXX x tomto kontextu xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. PI. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. zn. PI. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx návrhu xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelem xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu XXX xxxxx tři xxxxxxxx funkce xxxx - alokační (ta xx uplatňuje xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), redistribuční (ta xx xxxxxxxx xxxxx, xx lidé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx) x stabilizační (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomice). Xx xxxxxxx citací x díla filozofa Xxxx Sokola a Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zátěže xxx obyvatelstvo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Dále NSS xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) regulativní (v xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx NSS uvádí, xx xx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx legitimní x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x to zásadě xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx význam daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx můžeme xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx z celkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx činila x xxxx 2004 celkem 2,85 %, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložené xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x hodnotu relativně xxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX provedl (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx škrtící xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Podle XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (rational xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX o xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxxx převodu majetku. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx XXX zcela xxxxxxxx. X podmínkách právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx x racionální důvod.
10. Má-li xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxx (xx. primární x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx xx vyloučena xxx, že jakkoliv xxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx prostředí způsobuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x omezení jejich xxxx a x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, omezení xxxxxxxxx, zhoršení sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd. Xxxxxx z xxxx xxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx získaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stát vyplatil x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co v xxxxxx xxxx vybral xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Jde xxx x xxxxxxx, xxxxx stát xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Též x fiskální xxxxxxxx xxxxx xxxxx odvodit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není dokonce xxx xx, xx xxxx xxxxxx rozpočtového xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx i xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá, x vztahuje xx xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx účel xx xxxxxxx, xxxxx poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x činnostmi, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činěné (poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx majetku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx NSS xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx s xxxx. Xx trhu x xxxx xxxxxxxx kromě xxxx v osobním xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx družstevních, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxx xxxxx členem xxxxxxxx xxx vlastníkem xxxx, což představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx od xxxx osvobozeny xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesáhne-li doba xxxx jejich nabytím x prodejem xxxx xxxx xxx, tak x xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vede x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, podléhá tento xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx z příjmů, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též na xx, že zdaněno xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxx koupí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, x dobře xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxx dani x xxxxxx.
12. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formy vlastnictví xx formu vlastnictví xxxxx, tj. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx druhům xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx práce, a xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x související zákony, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
II. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx vyjádření ze xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zásad xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ze dne 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Přemysl Sobotka xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx by Ústavní xxxx rozhodl ve xxxxxx xxxxxx, x xxx fakticky vznikla xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx upravující xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přičemž by xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx nesouhlas x názorem XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí.
17. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx financí je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdaňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx vlastnických práv x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxx, x xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Xx povahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše této xxxx je xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je uplatňováno xx všech xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx movitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx mají z xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vynakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vede k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx méně xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x funkcím, xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Alokační xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx při vytváření xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx jejich využití xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistribuční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx proti daňovým xxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je odvozena xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v důchodech xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx souvislosti xxxx xxxx xxxx x převodu nemovitostí x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vývoj xxx xxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2007, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cen x xxxx 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. výše xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx x převodu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx síly a xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vliv xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto majetková xxx xx tendenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxx daně, rozsáhlým xxxxxxxx osvobozením od xxxx x zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jiným ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx xx výzkumnou práci Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx Stav a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx práci - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX x xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx u domácností x xxxxxxxx psychologické xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Významným vlivem xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx osob ve xxxx xxxxxxxxxx aktivity; xxxx. u osob xx 30 xxx xx vyšší mobilita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxx s transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém realitním xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Ministerstvo xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku za xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Náklady na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpoplatňován x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx ekvivalentem xx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx člena xxxxxxxx. Členové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě dohody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx člena xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nabude xxx od xxxxxxxx xx osobního vlastnictví xxxx xxxx osoba xx developera xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí a xxxx od této xxxx osvobozen.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx nemovitosti xxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příjem x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zdaňuje xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyšší cenou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmů zvyšován xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účetní zůstatkovou xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx odpisován) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako základ xxxx z příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x důvodu snížení xxxx z 5 % xx 3 %, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxx daně xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx zaručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx předmětné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, podpora xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), a xxx nelze hovořit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr pro xxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxx ve svém xxxxxx ze dne 17.12.2008 č. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx názor, xx xxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a na xxx s byty xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx x XX". X xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx zrušení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není možno xxxxx bezpečně odhadnout. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvody než xxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, x xxxxxxx xxxx by xxxx další konsekvence xxx xxxxxxxxx xxxx x bydlením, xxxxx xx nemusely xxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx z převodu xxxxxxxxxxx trh x xxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx vlastnictví podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílným nakládáním x xxxxxx byty, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxx. dle xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konkursu, vyrovnání, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx právnické xxxxx x likvidací,
c) xxxxxxxxx z věcného xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx společně a xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x nemovitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů xxxx do bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx každý x xxxxxxx za samostatného xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
a) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
b) bezúplatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně x xxxxxxxxxx od smlouvy x xxxxxxx se xxxxx xx počátku xxxx.
Odstavec třetí
Xxxxxxxx-xx se nemovitosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x jejíhož xxxxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) xxxx zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, je-li cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
c) x xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx osvědčení x vydržení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následnou xxxxx xxxxxx věci,
x) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cena dosažená xxxxxxxxxx. Daň se xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. V xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx této kontroly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx ústavnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, aby xx Ústavní xxxx xxxxxxx položil xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. x., x společností DPN, x. x. x., xx xxxxx xxxxxx x manželi X. (xxxxxxxxxx) na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. P., xxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx 3 120 Xx xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx byly ve xxxxxxxxxxxxxxxx manželů P., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxx vyměřena x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x dané věci xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx XXX jen některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Předmětem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) a §15 (Xxx činí 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 a 10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx odmítnout xxxxx XXX xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně neoprávněným [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) či xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx řešení tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxx 44 xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 22.1.2008 xx. zn. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé.". Tento xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxx určení xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X xxx X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl přijat xxx x xxxx 1992, xxxx před xxxxxxxxx a účinností Xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxx řádně xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. listopadu 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu xxxxx x projednání. Na xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx všechny xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx povinností xx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx implicitně xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx svou funkci x x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx má xxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup xx x projednávané věci xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx vrchnostensky xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
VIII.
Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx xx vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideovými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx roce 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx smyslem xxxxx ochrana vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (srov. podobně Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx liberálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a normativního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x uznání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx jádro personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx tradice, na xxxxx xxxxx základy xxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx rovněž xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx vůči veřejné xxxx (srov. např. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x význam lidských xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x věcného vlastnictví. Xxxxxxx shrnuje do xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Nicméně xxx xxxx jiná základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx interpretoval xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 643/06 dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx xxx xxxxxxx x x toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabývání xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v zásazích xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Taková právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být jasná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskreci x xxxx být xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudy.
XXXX. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České republiky
38. Xxxxxx státu xxxx specifického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Maritain, X. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx - opatřování příjmů xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxx definovaných xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxx "obecná xxxxx, která zavazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů, majetku x kupní síly x financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [srov. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx II. x)]. Xxxxxxxx prostředky, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx alokaci nákladů xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, s. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x anglické xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx vznikem moderního xxxxxxxxxx). Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx mají povinnost xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx snaží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx spadajících xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx plyne pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu o xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při ukládání xxxx x xxxxxxxx xx třeba přihlížet x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však nedochází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a výběru xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx Parlament x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx spočívá xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x něčeho platit. Xxxxx účel xxxxxxxxx xxx není xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xx ospravedlnění právě xxxxxxxxxxxxx rozdělení těchto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdaňovat, přičemž xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx určitý xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči státu xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněním určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxxx xx straně státu xxxxxxxxx právní xxxxx xx daň x xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xx xxxx x daně xxxxx x peněžitá xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx ukládá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx daní xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx majetková újma" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx a finanční xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
VIII. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X principu právního xxxxx lze dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx patří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx /xxxxxxx statek/ [xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx daní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x xx xx účely xxxxxxxxx x naplňováním xxxxxx xxxxx.
43. X aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x peněžitých xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x povolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx vyloučení toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X tomto xxxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daní a xxxxxxxx. Xxxxx skupinu xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny ve xxxxx na ustanovení čl. 79 odst. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 63/04 xx dne 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx majetková xxx xxxx x plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx substance. X xxxxxx případech xx xxxxx vzít do xxxxx fiskální zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx xxxx důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobní životní xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx dalším zdaňováním xxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx povinnost ponechat, xxxx. zajistit xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx existenci. V xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxxxxxxx - rovnoměrně (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. D) Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
46. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx toliko vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodnutí nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx to, xxx xxx xxxx shledána xxxx xxxxxxx konformní, xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxx xxxxx zaručenému xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. NSS xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx testu, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx konfiskační dopady, xxx také xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx xxxxxxxxxxxx považována x xxxxxx xxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx účinky, ale xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxx x poslední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxx XXX se xx xxxxxx testu nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje nejméně xxxxxxxxxx způsob přezkumu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx odhodlal xxxxxx xxxxxx zákony pouze xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx případů. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X komparativních studií, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx Constitutional Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Working xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kauzách x již xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx kolidují x xxxxxxxxx principy, xxx xx xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příčinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretací základních xxxx x USA x x Xxxxxx. Xxxxxxx v USA xxxx základní práva xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx práva (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxxxx standardem interpretovat xxxxxxxx práva i xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx má povinnost xxxxxxxx xxxxx chránit).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx se nehodlá xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která vyplývají x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxxx tímto xxxx postupem by xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. svévolného xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti se xxxxxxx pojí x xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Při zdaňování xx stát xxxxxxx xxxxxxx volnost, avšak x xxx xxxxx, xx "stát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx rovnosti xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na povahu xxxx. Xxx jako xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxx jejich xxxxxx, majetku xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností rozdělení xxxxxx břemen (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Další komponenty xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx zavádět, protože xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx předmětu, míře x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx politiky je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx úpravu xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvalovat xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx za legitimní.
XXXX. E) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Nicméně xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx byla povinnost xxxxxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx může vybírání xxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvrací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv. Brno: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx posuzuje xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx je tradiční xxxxxxxxxxx daní tvořící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x to i xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx evropských xxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxx úplatných xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 236n.). Xxx x převodu xxxxxxxxxxx patří xxxxx x xxxx darovací x xxxx dědickou x xxx. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prodejů, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Finanční xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx literatura xxxxxx x tom, xx funkcí xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx předejít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxxx subjekty xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Daňová teorie x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx neexistenci xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bude díky xxxx docházet k xxxxxxx obcházet xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný finanční xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jeho test xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx komponent, xxxxx XXX xxxxx, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná (x) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (b) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu s xxxx x (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx. Namítá-li XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x racionality, xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx vyrovná x x xxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx XXX.
IX. B) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x tom, xxxxx xxx xxxxx, xxx shromáždil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx rdousícího xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx takovým způsobem, xxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. O xx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 % xxxx xxxxxxxx nejde. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx o xxx, xx "xxx xxxx xxxxxx zdroje, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Borový, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, rdousící) x v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx lze sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx krize, xxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx platit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé následky xxx poplatníka. X xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, a xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx nenárokovost xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx nejsou a xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
IX. C) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx posuzování xxxx, xxx daň x převodu xxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx >>veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxx složek xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx různé xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, ledaže by xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. "problematickou xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx rozhodovací proces. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísně xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou spolu x xx uplatněna xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x racionality<< (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Burdenovy xxxxx Xxxxxxxxx království xx dne 29.4.2008, xx Soudní judikatura, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx jde x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx [viz nález xx. xx. PI. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x případě zdanění xxxxxxx pouze jednoho xxxx majetku došlo x xxxxxxxxx libovůle, xxxxx "musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, proč [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (movitý xxxxxxx), xxxxx převody xxxxxxx x xxxx skupinách xxxx nesrovnatelnými. Nelze xxxxx xxxxxx, avšak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx x nestejných xxxxxxx stejně. Xxx xx třeba zdůraznit, xx x hlediska xxxxx je právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx zápis xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepotřebují x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx zapisují xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dělení xxxx na nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Nemovitosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxx tím, xx plní xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx vyjádření uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx i xx ochranu xxxxxxx xxxx vnějším nebezpečím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx různými xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, že převod xxxx movitých xxxxxxx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx nemovitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věci odlišují xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepříčí principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxx nelze x xxxxxxx plátce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx uvedeno, se xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxx bezdůvodně diskriminuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx každá zákonná xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx, xxx implikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx akceptovat, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx jako "byt xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx převodu x případě xxxxxxx x převodu členství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx členská xxxxx a povinnosti, xxx xxxxxx praxe xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude samozřejmě xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxx než x případě xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx patrné xx příkladu možností xxxxxxxx x věcí x s členskými xxxxx. Xxxxxxx, odlišnost xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. PI. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý režim xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí xxxx, xxxxx operuje xxxxxxxxxx odborná literatura, xx kterou odkazuje xx xxxx návrhu XXX. Z xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxx základních funkcí xxxx a daňového xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x stabilizační (tuto xxxxxxxxx xx možno xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, s. 19, Peková, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2005, x. 323). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx nelze xxxxxxxxx xx bezdůvodně se xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx do xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx systém (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, zda je xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx ekonomická x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o návrhy xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx jako optimální xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi oproti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o daňové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx politik xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx třeba ponechat xxxx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Karel Xxxxxx xxxxxxxx, xx "zápas x xxxxxxxxxx moc xx státě xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejné xxxx, xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxx zápasem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Engliš, K. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Ústavní xxxx xx xxxx politické xxxxxxx xxxxxxx vstupovat x xx připraven xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeném xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx politikou, jak xxxxxxxxx NSS, xxxxx xx xx ocitl xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konsekvence demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx úprava vhodná x nezbytná x x xxxxxx xxxxxxx. XXX xx svém xxxxxx také xxxxxxx, xx xxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxx xxx napadené xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx NSS (bod 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu x byty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxx xxx xxxx na bytovou xxxxxxxx, že xx xx xxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx má xxx "x xxxxxx xxxx zřejmé" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x komplexními xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možná xxxxx dalšími xxxxxxxxxx, xxxx navíc z xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx brzdou rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx by xxxx xxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx, podnikání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl nějak xxxxxxx (viz bod 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxx může x xxxxxx oblasti xxxxx x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxx xxxxx xxxx důvod k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne xx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx efektu anebo xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx akcesorické (xxx x návaznosti xx xxxxx základní xxxxx) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxx x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx třeba hledat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem vyplývá, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za zápis x katastru nemovitostí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx při rozhodování x xxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxx zatížení x xxxxxxx hodnoty odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu NSS, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 5 xxx od xxxxxx nabytí (xxx 11), xxx xxxxx XXX vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a prodejům xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zřetězení x xxxxxx protiústavních xxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, a xxxx fakt, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx vzít x úvahu xxxx xxxxxxx dimenzi, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx dochází x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxx s xxx.
63. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx návrhu XXX xx vyslovení protiústavnosti x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Sb., xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako návrh xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 31).
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.