Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 11.07.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx podaného xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. x), §10 písm. a) xxxx xxxxx a §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx též xxx "NSS") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb., jsou x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 a 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, xx §15 zákona č. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/FŘ 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Brno XXX xx dne 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výši 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., x společností XXX, x. r. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx NSS xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx x v rámci xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx NSS xxxxxxx legitimován xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NSS (XXX xxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Afs 7/2005, xx: č. 1575/2008 Xx. XXX) x řízeních, která xxxxxxxx u správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu (xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx kterém byl xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx položil xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxx daní xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx zatížení poplatníka xxxxxxxxx daně.". O xxxxxxxx určitých referenčních xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx xxx nález xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], podle kterého xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" a xx xxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx státu, a xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozice. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. XX. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx politické soutěže. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uzavírá, xx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) legitimita xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxxx je podle XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx taková xxx, xxxxx xxxxxxx xxx v testu xxxxxxxxxx a racionality. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. XXX x tomto kontextu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. PI. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. zn. PI. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další části xxxxx návrhu se XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx daní - alokační (ta xx xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxx projevuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), redistribuční (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxx x bohatství xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx x díla xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx obyvatelstvo x xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx NSS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx legitimní x xxxxxxxxxx, tj. xx stanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx.
7. NSS krátce xxxxxxxx význam xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupné zvyšování xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx celková xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x celkových xxxxxxxx příjmů státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxx v xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x celkového xxxxxx. Přestože xxx xxx porovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pohybuje výrazně xxx 2 %. Xxxx celek xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx výběr xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS považuje xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, ve xxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Podle NSS xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, když xx dispozici s xxxxxxxx xxxx nedílnou xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí XXX nespatřuje v xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném minimálním xxxxx racionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx nevede xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX o xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx touto xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx postrádá. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Má-li xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dvě (xx. primární i xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx jakkoliv xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředí způsobuje, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vede x omezení jejich xxxx x x xxxxxx obtížnější cenové xxxxxxxxxxx. Daň x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mobility xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální xxxxxxx obyvatelstva atd. Xxxxxx x xxxx xxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx neexistují xxxxxx xxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx vyvolané. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx stát xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx masivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx politiky xxxxx nelze odvodit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně. Relevantním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převodu nemovitostí x xxxxxxxx placení xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx evidence se xxxx x jiných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá, x vztahuje xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx jak administrativní xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx samotný tento xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx novou daní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx současně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xx xxxx s xxxx existuje xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx převod členských xxxx k bytu xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx výhodnější xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deformaci trhu x xxxx. Předmětnou xxx je xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesáhne-li doba xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, tak x xxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navíc i xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx stejného xxxxxx, xxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému nelze xxxxxxxxx též xx xx, xx xxxxxxx xx x samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že daňový xxxxxxx získá určité xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xx následný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx NSS xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx jiným xxx zdaněním xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx daně obvykle xxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnou x xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx flexibilitu na xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx práce, a xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující i xx rodinného života. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x související zákony, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z dědictví, xxxxxxxx x z xxxxxxx nemovitostí.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx vlastnictví má xxxxxx zákonný xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu nemovitostí xx xxxxx "před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb." xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx xx v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Ing. Miroslav Xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx xxx 22.10.2008 č. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil nesouhlas x xxxxxxx NSS x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx doplňující xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx převodů či xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxx, x xxxxx xxx jednoznačně prokázat xxxxxxx zdanění, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xx závislá xx ceně (xxxxxxx) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. V xxxxxxxx xxxx činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx daně xxx 9 xxx. Xx. Zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx daní z xxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx značné hodnoty. Xxxxx nemovitost je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, které xxxxx x nájemním xxxxxxx. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx existovat xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx pořízení infrastruktury xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparát xxxx. a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Různé xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx méně xxx xxxxxxx xxxxx daní.
19. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x funkcím, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Alokační xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx jejich využití xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, kde jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se zmírňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx osvobození x xxxxxxx xx xxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxx 2001 do xxxx 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sazby daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cen x roce 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx bytech xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. výše xxxxx xxxx, podpora xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx obyvatelstva, kupní xxxx potenciálních poptávajících x především i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vliv xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x zejména xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx uplatňování zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx daně na xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pracovní xxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odkazuje xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Stav a xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx po xxxxx - Komparativní srovnání xxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX v xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sil patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx psychologické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx mobilitu pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity; xxxx. u xxxx xx 30 let xx xxxxx mobilita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prací x stěhováním xx xxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx např. v xxxxxxxx expertní studii x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Ministerstvo financí xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx za úkon xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Výše xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Předmětem xxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poplatků za xxxxxxxxxxxx službu. Xxxxx, xx kromě daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxx, xx xxxxxxxx xx peněžním ekvivalentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx poskytována přímá xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx xx úhradu xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx člena xxxxxxxx. Členové družstva xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x členstvím x bytovém družstvu. Xx xxxxxxx dohody x převodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxx a povinností, xxxxx jsou spojeny x členstvím v xxxxxxx družstvu. Dohodou x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx člena do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxx družstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnictví xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxxx. Pokud ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxxx xx osobního vlastnictví xxxx xxxx xxxxx xx developera do xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx od této xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx se týče xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodeje nemovitosti xxxx x příjmů, Xxxxxxxxxxxx uvádí, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx od daně xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, než xxxx xxxx pořizovací, xxxxxxx xx daní x xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxx cenou xxxxxxxx x nižší xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx byl xxxxxxx odpisován) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx). Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx svém volebním xxxxxxxx.
26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx zaručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podpora xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), x xxx xxxxx xxxxxxx x značném daňovém xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx se k xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxx místopředseda xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx rozvoj Xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2008 č. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxx x byty xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odkázalo xx xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx ústavu Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XX". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx efekt xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odhadnout. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako pozitivní (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx se xxxx xx úvahy x existence xxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytům xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx byty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx. xxx své xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx se domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) nabyvatel, jde-li x nabytí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyrovnání, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxx právnické xxxxx xxx likvidace xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x likvidací,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx obdobného věcnému xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx povinni xxxxxx xxx společně x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx o xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů, xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx za samostatného xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx velikosti xxxxx xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Odstavec xxxxx
Předmětem daně x převodu nemovitostí xx
x) xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případech, kdy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od smlouvy x smlouva se xxxxx od počátku xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx nemovitosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyšší.
Xxxxxxxx čtvrtý
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x převodu nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx-xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx základem xxxx xxxx sjednaná,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx zřízeného xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx obdobného věcnému xxxxxxx,
x) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx xx xxxxx notářského zápisu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx,
d) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx nabytí xxxxxxxxxxx xx základě smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následnou xxxxx xxxxxx xxxx,
x) x xxxxxxx vydražení xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň se xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx z vlastnictví xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx daně.
31. X rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx skutečně xxxx x nadále xx xxx x dalším xxxxxx aplikována. Xx xxxxx nezbytné, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uzavřenou dne 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. o., x společností XXX, x. x. x., xx jedné xxxxxx x xxxxxxx B. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Brno-město. Poplatníkovi, Xxx. X. X., xxxx platebním výměrem xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů X., xxxxxxx zjištěná cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx informace xxx vyvodit, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx aplikována xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx před XXX jen xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a to xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Předmětem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx-xx xxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx zjištěná; rozdíl xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xxxx xxxx aplikována xxxxxx a aplikována xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxx x xxxx xxxxx odmítnout xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx další xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xxx řešení xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x bodu 44 uvedeném x xxxxxx xx dne 22.1.2008 xx. zn. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z hlediska xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx je xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxx omezován xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx předkládajícího soudu. Xxxxxxxxx řízení je xxxxx norma, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněným navrhovatelem, x xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Takový xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní určení xx neústavní x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dotčených způsobem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx X.).
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Xxxxxxx xxxx xx dále x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x roce 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx a účinností Xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx období ještě xxxx přijetím xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., byla řádně xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Ústavní xxxx proto konstatuje, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, neboť xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dne 5. listopadu 2003 xxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx zákonem č. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x jaké platily x době, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxx povinností xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx implicitně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Prolomení xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup se x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv jednotlivých xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx xx vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx předpoklad seberealizace xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideovými xxxxxx xxxxxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká republika xx roce 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x ústavního státu Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx evropských států. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx moderních xxxxxxxxxxx, xxxx x uznání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval podstatou xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxx personální xxxxxxxxx jednotlivce ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Svou povahou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx rovněž xxxxx x xxxxx moderních xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x význam xxxxxxxx xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemských xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx hodnoty ...") (xxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ). Xxxxxxx tak xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. V xxxxxxx xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hovořit x z xxxx xxxxxx, že svoboda xxxxxxxx xx svobodou xxxxxx konstituovanou, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx užívání a xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právního postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx vlastnictví již xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx nárokům plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx, a xxx xxxx xxx xxxxx x přístupná, xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislými x nestrannými xxxxx.
VIII. B) Xxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky
38. Xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx platnost xxxxxx, xxxxxx se o xxxxxxxxx prosperitu x x xxxxxxx pořádek x spravovat veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx účel - opatřování příjmů xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx stát k xxxx, aby vyžadoval xx určitých, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx prostředky, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx preferencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx finance v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxxx postavení subjektů, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx uměl odhadnout x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ve xxxxxx xxxxxx ústavnosti. Skrze xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx též snaží x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutiva. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx i x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x rozsahu xxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx dovoleného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx zdanění x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při ukládání xxxx x xxxxxxxx xx třeba přihlížet x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné vlastnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03).
40. Co xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý zákon. Xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastnické právo, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používány x k xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platit. Xxxxx účel xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x právní xxxxx jednotlivce nabývá xx ospravedlnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx účelem naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Parlamentu široké xxxxxxxxx zdaňovat, přičemž xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx je xxxxxx xxxxxx, věc, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx důvod (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx vymezených právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx daň x xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x neposlední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx základě xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx vymezuje skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/2000 xx dne 10.1.2001 (N 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl od xxxxxxxx xx však x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnání za xxxxxxxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx ukládá xxxx jednostranná xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daní xxxx xxxx absolutní, xxxxx "placení xxxx xx příspěvkem x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xx daní
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx patří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx zásada vychází x xxxxxxx, že x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x když xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /xxxxxxx statek/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, x to xxxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxxx několik skupin xxxxxxxxxx k otázkám xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx na ustanovení čl. 79 odst. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx ve xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy daní x xxxxxxxx [viz xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 3/95 ze xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžních xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Pl. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, příp. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. zn. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx nutnost respektovat xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx substance. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vzít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dále důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské statky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx rodiny. Xxxx xxxxxx umožňují existenci xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalším zdaňováním xxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx x podobě lidské xxxxxxxxxxx, která ukládá xxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx. zajistit každému xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - právně i xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do financování xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. D) Xxxxxxxxxxx přezkumu navrhovaná Xxxxxxxxx správním xxxxxx
46. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat dané xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx používá xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx, xxx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx názoru NSS xxxxxxxxxxx diskriminace toliko xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx i xxx, xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti a/nebo xx xxxxxxxxxxx dopady, xxx xxxx xxx, xxxxx neobstojí v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x taková xxx, xxxxx nebude diskriminační x nebude xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx opřena x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx důvod. Navrhovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx v poslední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria používaného Xxxxxxxx soudem [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx odhodlal zrušit xxxxxx zákony xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx klasifikace xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [srov. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx in Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx States Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). xxxxxxx Legal Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx, že daňové xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretací základních xxxx v USA x v Xxxxxx. Xxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx práva (stát xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx povinnost xxxxxxxx práva xxxxxxx).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanění zcela xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupem xx xx xxxxxxxx zjevného, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojí x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx x xxx platí, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, že xxx činí ve xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhovaného XXX. Xxxxxxx rovnosti xx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx konkretizuje x xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Xxx jako xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx implikuje, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx extrémně disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
VIII. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: praxe XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Protokolu č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx majetek. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx 1) x xx svém xxxxxxxx xxxxxx přiznává smluvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx jen tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, s. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Úmluvy Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv z xxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx.
IX.
Vlastní xxxxxxx
IX. A) Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je tradiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx cca 9 xxx. Kč, x to x xx snížení xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx či ona xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zdanění úplatných xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx státech xx xxx vybírá xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx xxx. kolkovné, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x právních xxxxx (xxxx. Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Evropě. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 236x.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x daní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx. daním xxxxxxxxx (transferovým). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daně postihují xxxxxx a převody xxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx prodejů, dědění xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx o xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx změny držitele. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx daňové xxxxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx x na dani xxxxxxx (xxx Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx dohodnutá xxxx xxxxx než xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 500/01, N 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx test xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, xx x případě xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx jedná (a) x xxx diskriminační, xxxxx (b) neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši. Namítá-li XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x racionality, xx x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x s některými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. B) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxxx xxx zvolí, xxx shromáždil finanční xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxx funkcí a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx samé podstaty xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx veřejnoprávního povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X to x xxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxx xx xxxx 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "daň xxxx ničiti xxxxxx, x něhož xxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Nakladatelství Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost v xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Konečně x XXX ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx omezovala samotnou xxxxxxxx vlastnického práva (xxx bod 8) x Xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx x netřeba xx xxxx prověřovat. Obecně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kombinace xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) relevantních, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx poplatníka. X xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx jejich ústavněprávním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadena.
XX. C) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx daň x převodu xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx "diskriminovat" [tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] není xxx xxxxxxxx, ledaže by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", tedy na xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematické xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, xxxxx jsou xxxxx x xx uplatněna xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a racionality<< (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Xxx xxxxxxx z rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak jako xxxxxxxxxxx princip, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv určitých xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx [viz nález xx. xx. PI. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x případě zdanění xxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx libovůle, xxxxx "xxxx existovat xxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx majetku) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nestejných xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx třeba zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Věci xxxxxx xx xxx existenci xxxxxx zápis xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zapisují do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Nemovitosti xxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát tím, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ni x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prospěchu, xxxx xxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x xx xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx převodu nemovitých xxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxx movitých xxxxxxx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx nepříčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených podstatných xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxx, xxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také vyvrací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů v xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx převody xxxxxx xxxx kategorií xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx existuje rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevní byt xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx, který slouží x uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx družstva.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx své družstevní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx podle §230 xxxxxxxxxx zákoníku členská xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x jiný xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxx bytů v xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pohledu xx xxxxx konstatovat, xx xx pozice vlastníka xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, což xx xxxxxxx patrné xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx režim xxxxxxxxx.
IX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zní, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. Z xxxxxx XXX vyplývá, xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxx základních funkcí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v mnoha xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx finance v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Management Press, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Daňová politika. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová teorie x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu však xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zatížení jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx do xxxxx x xx, xx xxxxxxx daně xxxxx jeden xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). X xxxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx řešit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxx soud rozhodl xxxxxxxx se x xxxxxx, xxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx které xxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x perspektivách xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, V. x kol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému XX. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx jejímu úplnému xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx sociálnosti politik xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Karel Xxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx stát, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, s. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx NSS, xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxx ledu xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší posoudit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx je xxxxxx úprava vhodná x xxxxxxxx x x xxxxxx pohledu. XXX xx svém xxxxxx také xxxxxxx, xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx napadené daně, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxx, jak xxxxxxx XXX (xxx 20). Xxxxxxx autoři xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x omezením xxxx x xxxx, mobilitou xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Radvan, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx opírá své xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx má xxx "x xxxxxx xxxx zřejmé" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní xxxxxxxxxx xx xxxx pracovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dalšími xxxxxxxxxx, xxxx navíc z xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nevyplývá, že xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx brzdou rozvoje xxxxxxxxxxx politik a xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxx činit x neracionální kroky, xxx ovšem ještě xxxx důvod k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne xx xxxxx, dojde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x intenzitě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx základní práva) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Další xxxxx xxxxxxx směřuje proti xxxx, xx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx xxxxx převod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx platby sledují. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem vyplývá, xx daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné funkce, xxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx xx zápis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxx katastrálním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vkladu xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx objevuje x xxxxxx NSS, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaných xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx (bod 11), xxx xxxxx XXX vede x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Tento xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit spekulačním xxxxxxx x prodejům xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou politikou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zřetězení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, x xxxx xxxx, že xxxx xx zatížen xxx xxxx získaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx vzít x úvahu také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závislosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x nemovitostí xx xxxxxx daní odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nástup xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx.
63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
*) pozn. xxx.: Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.