Právní předpis byl sestaven k datu 11.07.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. a), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "NSS") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb., jsou x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx jen "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx sp. zn. 2 Xxx 178/2006 xx XXX rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, xx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně byla xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo odvolání xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Kč, neboť xxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx v k. x. Soběšice xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. r. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení x předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx, že samotná xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xx svém petitu xx NSS xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v takovém xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx NSS (XXX xxx odkázal xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Afs 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. NSS) x řízeních, xxxxx xxxxxxxx x správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx význam x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx již derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, XXX xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. XXX xx dále xxxxxxx xxxxxx po možnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxx xxxxx a xxxx xxxx určí (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, jaké bude xxxxxx zatížení poplatníka xxxxxxxxx xxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx naposledy xx svém xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx xxx nález xx. zn. PI. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a nález xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx specifikoval xxxxx ústavního přezkumu, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, a formuloval xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. XX 50/06 ze dne 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx NSS xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx dopady. NSS xx nicméně xxxxxxx, xx je xxxxx xxxx kritéria xxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx XXX xxxxx označit x xxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxx diskriminační xx xxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, která xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx době [xxxxx xx. xx. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. zn. XX. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další části xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx (ta xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x alokaci xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx proto, xx lidé nepokládají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bohatství za xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx poplatníky x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Dále NSS xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. fiskální, xxx x popředí xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) regulativní (x xxxxxxx xxxxx účely xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxx, xx xx xxxxxxx xx možno považovat xxxxx takovou xxx, xxxxx je xxxxxxxxx x racionální, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování státní xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx zneužití xxxxx.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x celkových xxxxxxxx příjmů xxxxx. Xxxxxxxxxx výběru xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx xx výběr této xxxx představovaly 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotu relativně xxxxxxx, x ostatních xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pohybuje výrazně xxx 2 %. Xxxx celek je xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, byť ne xx xxxxxx míry, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX je xxxx ústavnosti xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx XXX xxxxxxxx xx protiústavní xxxx xxxxx. NSS xxxxxxx (1) test, ve xxxxxx zjišťoval konfiskační ("xxxxxxxx") povahu této xxxx. Podle XXX xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Podle XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx nevede xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x několika xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx XXX x xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu majetku, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX zcela xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx mít xxx xxxx xxxxxxx silný x racionální xxxxx.
10. Xx-xx xxx xxxxx daň svou xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí jsou xxxxxxxxx xxx dvě (xx. primární x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx nemovitostí vede x xxxxxxx jejich xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, zhoršení sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx neexistují xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx externality touto xxxx xxxxx xx xxxxxxx vyvolané. Daň x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zatěžovány xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx stát xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxx, xxxxx stát na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x xxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxx xx, xx xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x jiných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx účel xx xxxxxxx, xxxxx poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx těchto jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx vklad do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxx převod xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx x povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostává xxxxx XXX další xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x byty. Xx xxxx x xxxx existuje xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx dani xxxxxxxxx. Xx tak výhodnější xxx xxxxx členem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxx deformaci xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx daňovým xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, jsou xx xxxx osvobozeny mj. xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx let, xxx x xxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxx x xxxxxx, xxxxx základ tvoří xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx v kontextu xxxxxx problému xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx získá xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx nemovitost, xx kterou xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, x dobře xx, xx následný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxx dani x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí, která xxxx xxxxx xxxxx xxx zdaněním změny xxxxx formy vlastnictví xx formu vlastnictví xxxxx, xx. xxxxxxx xx o zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx daň xx xxxxx vymyká x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x daň xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx druhům majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x nemovitostmi x x důsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx rodinného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx vyjádření xx xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx měly xxxx xxxx nahradit notářské xxxxxxxx z dědictví, xxxxxxxx a x xxxxxxx nemovitostí.
II. B) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Podle §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Ve xxxxxxxxx xx dne 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx mimo xxxx, xx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxx obsah, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx petitu, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "po xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx soud xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2008 č. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx.
17. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx zdaňování nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnických xxxx x nemovitostem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx daňový, kdy xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx poskytována žádná xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxx, x xxxxx xxx jednoznačně prokázat xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx této xxxx xx xxxxxxx xx xxxx (hodnotě) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této daně xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx všech zemích Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemovitých od xxxxxxxxx věcí jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx movitým nemovitosti xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výnos. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx infrastruktury. Xx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabezpečit xxx xxxx xxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Různé xxxx majetku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Majetkové daně xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, x xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Ministerstvo xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxx xxxxxxx jako xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důchodů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx do státního xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistribuční xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Xxx z xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x důchodech xxxxxxxxxxxx osob. Majetek xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxx xxxx osvobození x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx souvislosti xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vývoj xxx xxxx xx roku 2001 do xxxx 2007, z něhož xxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx k xxxxxxx nárůstu xxx x roce 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. výše xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. příspěvky xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bank.
21. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxx existuje, ale xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobozením od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx sazbě nemá xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx uplatňování zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxx daně na xxx x nemovitostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx Stav a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Komparativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanosti XX x XX x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx (cena xxxxxxxxxxx xx pohybuje xx xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), výdaje xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx. v xxxxxxxx expertní studii x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Trend Xxxxxx 2008 vydané Xxxxxxxx xxx rozvoj trhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Výše xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ekvivalentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, zatímco xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxxxxx, a je xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a právy x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx x převodu xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx převody xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev xx xxxxxxxxxxx xxxxx družstev xxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x následně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx od této xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx se xxxx xxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx kromě daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příjem x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx protispekulační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx prodal xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxx cenou xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx základě příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výsledek hospodaření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx odpisován) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx). Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxxxx snižován x o xxx x převodu xxxxxxxxxxx.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx vyjádřilo x x důvodu xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, přičemž některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx předmětné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx už v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x správě daní x xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx x značném daňovém xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxx xxxxxx rozvoj Jiří Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2008 x. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx daní x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odkázalo na xxxxxx výzkumné studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XX". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí, a xxxxxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu x bydlením, xxxxx xx nemusely xxx, x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx jako pozitivní (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trh x xxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx x existence bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x xxxxxx byty, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx. Jednotlivá xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx ručitelem,
x) xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konkursu, vyrovnání, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxx nemovitosti xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx právnické xxxxx x likvidací,
c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x nabyvatel xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx daň xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Předmětem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx věcnému břemeni xxx nabytí nemovitosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx následně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx počátku xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Daň xx xxxxxx x xxxxxxx té nemovitosti, x jejíhož xxxxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx čtvrtý
Ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxx obdobně.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) xxxx zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti, a xx x v xxxxxxx, xx-xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx; xxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx darovací. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx základem xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydržení ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pronájmu x následnou xxxxx xxxxxx xxxx,
e) x případě vydražení xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) cena sjednaná, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx základu xxxx.
31. X rámci xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, a xxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávána xx xx ústavnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx napadená ustanovení xxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uzavřenou xxx 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., x společností XXX, x. x. o., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx B. (xxxxxxxxxx) na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x k. ú. Xxxxxxxx, obec Brno, xxxxx Xxxx-xxxxx. Poplatníkovi, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx byly ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než cena xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx zjištěné. X xxxx informace xxx xxxxxxx, že x dané věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x to xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí je xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx v tomto xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx první (Xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx nemovitosti, x to i x xxxxxxx, xx-xx xxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx legitimovaným k xxxx, aby mohl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. X tohoto důvodu xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx protiústavností daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x musel x xxxx části xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx zjevně neoprávněným [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 ze dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. v xxxx 44 xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 22.1.2008 xx. zn. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavní xxxxx; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx věcí xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezován xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx norma, xxx xxxx předložena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ta je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx pohledu. "Takový xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X bod X.).
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx v roce 1992, tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx období ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx řádně xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx dále xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx meritorně projednávat xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu x xxxxxxxxxx. Na xxxx ustanovení Ústavy xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. V daném xxxxxxx není xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x takové xxxxxx, x jaké platily x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy implicitně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svou funkci x k návrhu xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na to, xxx xxx xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, neboť implicitně xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx soudem [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx normy mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx vrchnostensky xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh jako xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republika xx roce 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx o zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Locka, podle xxxxx xx smyslem xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx liberálního politického xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx. Svou povahou xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx základních práv x xxxxxx, je xxxxxxxxxx právo všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Původ x význam lidských xxxx. SPN, Praha 1990, xxx. 103: "Xxxxx ukládá státu xxxxxxx pozemských xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svobody x xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx hodnoty ...") (xxx nález Ústavního xxxxx xx. zn. XX. ÚS 268/06, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ). Nicméně xxx xxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo omezitelné, x xx x xxxxxxx kolize s xxxxx základním právem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X dalších xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako institucionální xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 643/06 dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx jako institucionální xxxxxxx xxx hovořit x x toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx má zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx užívání a xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxx x xxxxxxxx xx vlastnictví již xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxx vlastnictví jako xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být xxxxx x přístupná, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxx x ústavním xxxxxxx České xxxxxxxxx
38. Úkolem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Aby xxxx xxxx být xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx člověka, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tento xxxx - opatřování příjmů xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby vyžadoval xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dávky, a xx při splnění xxxxxxxx, xxxxxxx definovaných xxxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx daní "xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x kupní xxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, bod II. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx přesun xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx nákladů xx ně xxxx xxxxx stanovit daňové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx preferencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování (srov. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxx moderního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení subjektů, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voličům xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xx světle xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutiva. Naopak x xxxxxxx xxxx xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx zdanění x xxxxxx velmi široká, xxxx nicméně xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovení, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou spoludefinuje x vlastnické xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx umožněno zasáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, xx výsledky xxxxxxxxx jsou používány x x ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx x něčeho xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxx xx ospravedlnění právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx majetek, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx důvod (xxxxx) xxxx je xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx základě xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx straně státu xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazek. Daň xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter (xx základě xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx výhodu, což xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, xx daň xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "placení xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování veřejných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /xxxxxxx statek/ [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví garantovaného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx xx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinné dávky, xxxxx i peněžitých xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X tomto xxxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování xxxxxxxx x práv, tak x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx několik skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx skupinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou xxxxxxx xxxxx přezkum ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx sankcí (xx. xx. Xx. XX 3/02, vyhlášený xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, představuje xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, x. 11, xxx. 37), jenž xxxxxxxx hlediska přezkumu xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné upozornit xx judikaturu německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx vzít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx dále důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx rodiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad určitou xxx xxxxxx zdaňováním xxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování života xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx vyvíjí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zajistit každému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojen xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
VIII. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Listina x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxxx obsahuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx test proporcionality x xxxxxxxxxxxx verzi, xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx x nezbytnosti daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx daní. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxx, xxxxx neobstojí v xxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má být xx protiústavní xxxxxxxxxx x taková xxx, xxxxx xxxxxx diskriminační x xxxxxx xxx xxxxxxx účinky, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x racionality navrhovaná XXX xx od xxxxxx testu nepřípustnosti xxxxxxxx disproporcionality podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ještě podotýká, xx xxx x xxxx americké xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákony pouze xx situace, xxx xx mu klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. X komparativních studií, xxxxx má Ústavní xxxx k dispozici, xxxxxxx [srov. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx as Constitutional Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx United States Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Legal Xxxxxx, Working xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx principy, což xx xx Spojených xxxxxxx amerických xxxx xxxxx výjimečně. Příčinu xxxxxxxxxx je patrně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx x USA x x Xxxxxx. Xxxxxxx x USA xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx práva (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxx xxxxx pozitivní (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x ústavního principu xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, neboť tímto xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zjevného, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalšího základního xxxxx. Při zdaňování xx xxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xx "stát xxxx xxxxxxxxxx, že jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx rovnosti xx x rovině přezkumu xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x financování xxxxxxxx státu, a xx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx síly, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx břemen (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 BvL 37/91). Xxxxx komponenty xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zavádět, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která implikuje, xx zákonodárce má x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Tyto xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxx daní xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx uvalovat xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx legitimní.
XXXX. E) Xxxxxxxxx xxxxxxx: praxe XXXX
50. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, podle něhož xx každá xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx svém xxxxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x Úmluvou, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; státy mají xxxxxxx volnost x xxx, xxx definovaly, xx považují xx xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxx daní tvořící xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx cca 9 xxx. Kč, x xx x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx zařazena xx či ona xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx namísto xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx xxx. kolkovné, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx (srov. Radvan, X. Zdanění xxxxxxx x Evropě. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 236n.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx darovací x xxxx dědickou x tzv. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx prodejů, dědění xxxx darování (xxxx. Xxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx právo. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 323). Jde o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx jednorázově v xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx darovací xxxx, které by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx majetku, a x xxxxxxxx důsledku x na xxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x politika. Praha: XXXX, 2003, s. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx díky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx převodu xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výnos nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Převody xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť XXX tvrdí, xx x případě daně x převodu nemovitostí xx xxxxx (x) x daň diskriminační, xxxxx (x) neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxx (alokační, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x rozporu x xxxxxxxx bydlení a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx x (d) xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x převodu nemovitostí xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx x jasný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx kautel plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
IX. X) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xxxxx daň zvolí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxx, aby xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. že xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, že vyměřovaná xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx x zaplacení xxxx takovým způsobem, xxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. X to x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "daň xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne" (Xxxxxx, X. Národní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx není nepřiměřeně xxxxxx (škrtící, rdousící) x x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx (xxx xxx 8) x Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx zjevné x netřeba xx xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) relevantních, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx nejsou a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxx názor, xxxxx xxxxx >>veškeré rozhodovací xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx nic xxxxxxxx, xxxxxx by xx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx na xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Evropské xxxxxx o lidských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou nic xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx odlišnost je xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. To nicméně xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx diskriminace uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x racionality<< (xxx nesouhlasné stanovisko xxxxxx Xxxxxxxx Zupančiče xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx dne 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Jak xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. PI. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx libovůle, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx silný x xxxxxxxxxx důvod, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx převod právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx považováno xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. nemovitého xxxxxxx) x ostatních typů xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx nesrovnatelnými. Nelze xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx z xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx movité xx xxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dělení xxxx na xxxxxxxx x movité xx xxxxxxx význam xxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Nemovitosti xxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam x xxxx samozřejmě i xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxx, xx xxxx své xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx a ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx vyjádření uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx i xx xxxxxxx majetku xxxx vnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemalé xxxxxxxxxx (xxx bod 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x xx xxxxxxx xxxxxxx (xx prvním xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx zákonodárce zvolil xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxxx x odlišností xxxx xxxxx majetku, přičemž xxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxx xxxx movitých xxxxxxx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx xxxx nemovitých nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx nemovitých xxxxxxx z podstatných xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxx s jejich xxxxxxxx nepříčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených podstatných xxxxxxx nelze z xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dobro jednomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx uvedeno, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, že předmětná xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx někoho xxxxxxxxx dotýká. Rozlišování xxxx převody xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx pak družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx převádět xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojem xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx s daným xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o jiný xxxxxx xxxxx než x případě xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, což xx nejlépe patrné xx příkladu možností xxxxxxxx s xxxx x x členskými xxxxx. Ostatně, xxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborná literatura, xx xxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Efektivitu daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xx všechny xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). X xxxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx samotná xxxxxxx ekonomická a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx optimální xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Vybíhal, V. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není úlohou Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom důležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. x kontextu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx sociálnosti politik xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ponechat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Engliš xxxxxxxx, xx "xxxxx x politickou xxx xx státě xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx stát, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx míře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a konstrukce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x soustavu veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx věda. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x je připraven xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeném xxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky xxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx politikou, xxx xxxxxxxxx XXX, neboť xx xx ocitl xx xxxxxx xxxx xx vždy průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx vhodná x nezbytná x x xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxx, jak xxxxxxx XXX (bod 20). Xxxxxxx autoři xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx mezi daní x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx, mobilitou xxxxxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Evropě. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, s. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx exaktnější xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx svůj xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x komplexními multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x souvislostech xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx proměnnými, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx brzdou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx by xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podnikání xx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx byl nějak xxxxxxx (xxx bod 21). Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx rovnosti v xxxx akcesorické (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx základní xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxx okruh xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při rozhodování x vkladu xx xxxxxxxx nemovitostí, zatímco xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnoměrné xxxxxx zatížení z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 5 xxx od xxxxxx xxxxxx (xxx 11), což podle XXX vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, a xxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uplatnění daňové xxxxxxxxxx dochází x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daň x nemovitostí xx xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již nelze xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat. Xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx články xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x záhlaví citovaných xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx návrh xxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.
*) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.