Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 11.07.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaného podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 písm. a), §10 písm. x) xxxx první x §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "NSS") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny základních xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx NSS xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, xx §15 zákona č. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně zaručenému xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x také x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Brno XXX ze xxx 8.8.2003 č. j. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Kč, neboť xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. o., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx svém petitu xx NSS domáhá xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx jejich zrušení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změněna x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx je NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NSS (XXX xxx odkázal na xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. NSS) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, má interpretativní xxxxx Ústavního soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [především xxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, i xxxx bylo již xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx].
5. NSS xx dále položil xxxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost daňového xxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx daní xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". O xxxxxxxx určitých referenčních xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. PI. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. xx. PI. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x nález xx. zn. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" x za xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, nepředstavuje bez xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Nález xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx XXX uzavírá, xx xx protiústavní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) měla xxxxxxxxxxx dopady. XXX xx nicméně xxxxxxx, xx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx XXX nutno označit x xxxxxxx daň, xxxxx sice xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, která xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době [nález xx. zn. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxx - alokační (xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v alokaci xxxxxx), redistribuční (ta xx důležitá proto, xx lidé xxxxxxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx základě xxxxxx x díla filozofa Xxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx xxxxxxxxxx x xx nejmenší xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX uvádí, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxx, xxxxx je legitimní x xxxxxxxxxx, xx. xx stanovení této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx práva.
7. XXX krátce xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx této xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani jedno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběr xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx x xxxxxxx relativně xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pohybuje xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx celek xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx výběr je xxxxxxxxx, byť ne xx xxxxxx xxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxx ústavnosti xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx XXX považuje xx protiústavní xxxx xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") povahu této xxxx. Podle NSS xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx by xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost daně x xxxxxxx nemovitostí XXX nespatřuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx minimálním xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx XXX o xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx daní xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x případě daně x převodu xxxxxxxxxxx XXX xxxxx postrádá. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, ale xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod.
10. Xx-xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxx obě dvě (xx. xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx xx vyloučena xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx prostředí způsobuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx spotřeby. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše získaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zatěžovány jen "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxx zásahy xxxx xxxx. xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx o paradox, xxxxx stát xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx této potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daně. Podobný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx ukládají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí), tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx. NSS též xxxxxxxxx, xx daň x převodu nemovitostí xx x xxxxx xxxxxxx novou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x iracionální xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx reality na xxxx x xxxx. Xx xxxx x xxxx existuje xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytu xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx nabytím x xxxxxxxx dobu xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxx x xxxx, že xxxxx je nemovitost xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx z příjmů, xxxxx základ xxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, které samozřejmě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, za tyto xxxxxx koupí nemovitost, xx kterou xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, a dobře xx, xx následný xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx z xxxxxx.
12. Ze xxxxx xxxx zmíněných xxxxxx NSS xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty a xxxx daň xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxx. Jedná se x daň asociální, xxxxxxxxxxx, nerovnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx druhům xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx práce, a xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx zasahující x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx NSS navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. A) Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
II. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx ze dne 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jak by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod, xxxxxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxx zákonný xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx vznikla xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx upravující daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění "před xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx nebylo prohlášeno xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, že vyjádření x věci, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zahájil xxxxxxx xx v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx soud xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Ing. Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx NSS x xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí.
17. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx převodů či xxxxxxxx vlastnických xxxx x nemovitostem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx povahu xxxxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx daně xxx 9 xxx. Xx. Zdanění úplatného xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, proč xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx právě xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značné hodnoty. Xxxxx nemovitost xx xxxxx uloženým kapitálem, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je hospodářský xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxx vlastního xxxxxxx mají z xxxxxx vlastnictví příjem (xxx. imputovanou rentu) xx xxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx vnějším nebezpečím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparát xxxx. x profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx majetku též xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx velmi významné xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, v xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx méně xxx xxxxxxx druhy daní.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxx pojmout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důchodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx se alokují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx od vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Představuje též xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx poplatníků, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky, ale xxxx xx naplňovat xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx o úpravách xxxxx xxxx osvobození x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vývoj cen xxxx od xxxx 2001 xx xxxx 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxx daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cen x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx bytech xxxxx xxxxxxxxx především skutečnosti xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, podpora xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxxx potenciálních poptávajících x především x xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx síly a xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxx existuje, xxx xxxxx vliv xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetková xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pracovní síly, xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo odkazuje xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Stav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx - Komparativní srovnání xxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x XX v xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx omezující mobilitu xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx x domácností x xxxxxxxx psychologické xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je struktura xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. u osob xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochotou xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, nijak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx realitním xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 vydané Asociací xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
22. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx existence xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxx činí 500 Xx. Předmětem poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpoplatňován x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx sektorem, zatímco xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Členové xxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Dohodou x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx xx vstupu xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx vlastnictví xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx družstev xxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx družstva xxxxxx xxx xx družstva xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx jiná osoba xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx prodává, úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxx od xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx x příjem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx od daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx účetnictví dochází x xxxx, xx xxxxx prodají nemovitost, xx výsledek xxxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zůstatkovou xxxxx (xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Výsledek hospodaření xxxxxx xxxx základ xxxx z příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx snížení xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zajištěno xxxxxx xxxxxx daně. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podpora xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finanční situace xxxxxxxxxx xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx), x xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxx místopředseda vlády x ministr xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2008 č. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx vliv daně x převodu xxxxxxxxxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx x xx xxx s xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Ministerstvo xxx místní rozvoj xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx ústavu Akademie xxx Xxxxx republiky xxxxxxx "Analýza xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře flexibility xxxxx x XX". X závěrech xxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx odhadnout. Xxxxxxxxx bydlení totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx konsekvence xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx, x hlediska státu, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx trh x xxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxx x existence xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a existence xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládáním x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, xxxxxxx xxxxxxxxx právem či xxxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Jednotlivá xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, jde-li x nabytí nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyrovnání, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx likvidace xxxx při rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobného věcnému xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx x výměnu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx povinni xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx o xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx x xxxxx daň xxxxx velikosti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem daně x převodu xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx věcnému břemeni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx následně x xxxxxxxxxx od smlouvy x smlouva xx xxxxx od počátku xxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xx vybere x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx převodu xx daň xxxxx.
Xxxxxxxx čtvrtý
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx. Xx-xx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx sjednaná,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
c) x xxxxxxx vydržení xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx notářského xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následnou xxxxx xxxxxx věci,
x) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cena dosažená xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x převodu nemovitostí,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb.
Xxx xxxx 5 % xx základu daně.
31. X xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení probíhajícího xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxxx xxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní norma, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx má xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a mají xxx x daném xxxxxx aplikována. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx uzavřenou xxx 29.11.2002 mezi manželi X., společností XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. r. x., xx xxxxx xxxxxx x manželi X. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Brno, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí byla xxxxx než cena xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx vyměřena x xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxx vyvodit, xx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx XXX xxx některá xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Předmětem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; xxxxxx xxx nepodléhá xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % xx základu xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a aplikována xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl zabývat x musel x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx položit, je xxxxxx rozsahu kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. x xxxx 44 xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 22.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak povinen xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x hlediska xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx projednávaných v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavní xxxxx; xxxx. německý Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze svých xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx věcí uvedl, xx x řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx x různých xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, dodatečný, ústavněprávní xxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx X.).
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx v řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx x xxxx 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx přijetím xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx petitem xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu soudu x projednání. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X daném xxxxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem x. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx xxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx, xxxx. ze xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, x jaké xxxxxxx x době, kdy xxxxx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x jejich ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx svou xxxxxx x k návrhu xxxxxxxx soudu rozhodnout x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx zákon xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx normy mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx vrchnostensky zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní soud xxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh jako xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx na xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx každý xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nezbytnost ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seberealizace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho svobody. Xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideovými tvůrci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx roce 1989 xxxxxxxxx. Tak např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx je smyslem xxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, života a xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Následný xxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, že vlastnické xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nezbytné, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx povahou xxxxx vlastnické právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx jednotlivce (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stojí základy xxxxxxx politiky x xxxxxxxxx práva a xxxxx xxxxxx xxxxx x zrodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x význam xxxxxxxx xxxx. SPN, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ). Nicméně xxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx kolize s xxxxx základním xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako institucionální xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 643/06 dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx jako institucionální xxxxxxx lze xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx nabývání xxxxxxxxxxx, xxxx užívání a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx kterou jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx x přístupná, xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být dána xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zásazích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx
38. Úkolem státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx platnost zákona, xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx pořádek x spravovat veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx pro svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx platit daně. Xxxxx xxxxx účel - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx stát x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx prostředky, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx statků ke xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx alokaci xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx stanovit daňové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, s. 6n.). X demokratických politických xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx tradičně přiznávána xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx inovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx uměl odhadnout x následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politiku se xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx sociální xxx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxx plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ukládání xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx Parlament x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastnické právo, xx xxx xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, xx výsledky xxxxxxxxx xxxx používány x k ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xx xxxxx samozřejmě x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx účel xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx účelem naplnění xxxxxxxx rozpočtu je xxxx Parlamentu široké xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx určitý xxxxxx, věc, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek určité xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx je xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxx vymezených právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx straně státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx daň a xx straně xxxxx xxxxxx závazek. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx xxxxxxx zákona xx vybírá), xxxxx xxxxxx vymezuje skutečnosti xxxxxxxxxxx daňovou povinnost, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx se však x xxxx jedná x xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx vybírána xxxx vyrovnání za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxx. Xxxx neekvivalentnost xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx daní xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx majetková xxxx" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx a finanční xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem založeným xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx právního xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, může xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny, x xx xx účely xxxxxxxxx x naplňováním xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx podmínek a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při pracovním xxxxx xxxxx nemoci x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též posouzení x pohledu dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxx na ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, č. 11, xxx. 37), jenž xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx daně upozornil xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx majetková daň xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx standardů xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 1995,2 BvL 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx povinnost ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx lidskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx rozhodnutí vztahujícím xx k xxxxxxx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx zásada vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxx zapojen xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxx.
VIII. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx daní. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx to, xxx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k jakémukoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxxxx NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx testu, podle xxxxx xx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x daň, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx konfiskační xxxxxx, xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx protiústavní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx opřena x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. rational xxxxx xxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria používaného Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx odlišuje.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx podotýká, xx xxx o xxxx xxxxxxxx provenience, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdála xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založit diskriminaci. X komparativních xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxx [srov. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx in Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Germany and xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, online text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx kolidují s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx interpretací xxxxxxxxxx xxxx x XXX x v Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx má povinnost xxxxxxxx práva xxxxxxx).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx xxxx chování xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. svévolného porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zde xxxxx, xx "stát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx břemen (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx zavádět, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx v míře, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci zákonodárce xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx, míře x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx úpravu xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajišťují (x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx uvalovat xxxx), xxx přezkoumávaná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx testu xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx chráněno čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Protokolu č. 1 k Úmluvě xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x Úmluvou, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx rozvrací xxxx xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx posuzuje daně xxx x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxx xxxxx xxx 9 mld. Kč, x to x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx či xxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx státech se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx nahrazují xxxx z xxxxxxxx xxxxx (srov. Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Evropě. Praha: X. X. Beck, 2007, x. 236n.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x daní xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (transferovým). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převody xxxxxxx, x nimž xxxxxxx především xx xxxxxxx prodejů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, M. x xxx. Finanční xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 323). Jde x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepravidelně, neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx literatura xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx předejít daňovým xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o prodeji xxxxxxxxxxx majetku, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx dani xxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z těchto xxxxxxxxxxxxx daní xxxxx, xx bude xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx obcházet xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx ostatních transferových xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přechodu vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. XX 500/01, N 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx anebo proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx a racionality xx skládá x xxxxxxxx komponent, xxxxx XXX xxxxx, že x případě xxxx x převodu nemovitostí xx xxxxx (x) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx základních funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx x (d) xxxx xxxx institucionalizaci xxxxxxx x daňovému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. NSS xxxxxx nepovažuje za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx diskriminační, xxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx x jasný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx vyrovná x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
IX. B) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx velkou xxxxxxxx v xxx, xxxxx daň xxxxx, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, nicméně nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, že xx došlo ke "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rdousícího působení" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. O xx x xxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Engliš x xxx, že "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx (xxx xxx 8) x Ústavní soud xx s tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx sice xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) relevantních, a xx zvláště x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx, x xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx jejich ústavněprávním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou a xxxxxxx xxx projednávaným xxxxxxx napadena.
XX. C) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x kautelami plynoucími x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za vhodné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř všech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se týkají xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx různé xxxxxxx. X tomto xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [tj. xxxxxx x konstatovat xxxxxxx] není xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. "problematickou xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx. To nicméně xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísně xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx diskriminace uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolu x ní uplatněna xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx věci Burdenovy xxxxx Spojenému království xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx judikatura, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx subjektů. Jinými xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxx jednoho xxxxx xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typu majetku (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx skupinách xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konzumování xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx movité xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zápis nepotřebují x pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx význam nejen xxx soukromé xxxxx, xxxxx zákonodárce s xxx xxxxxxx x xxxxxxxx konsekvence xx xxxxxxxx právu. Nemovitosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx reálného využívání xxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx své xxxxxxxxxx xxxx. při xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ni x xx ochranu xxxxxxx xxxx vnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prospěchu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, x to různými xxxxxxx (xx prvním xxxxx plní xxxx xxxxxx samozřejmě xxx x nemovitostí). Důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx této xxxxx majetku, přičemž xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx převod xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx typům xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nemovitých xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx movitých, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti subjektu xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Zupančiče, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx dotýká. Rozlišování xxxx xxxxxxx těchto xxxx kategorií xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx vlastnickým právem x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxx odlišných xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx jako "xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví bytového xxxxxxxx, xxxxx slouží x uspokojování bytových xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva.". Družstevní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým členům, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx družstevní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx xxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx bytů xx vlastnictví. Jakkoli xxxxxx bytů x xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pohledu xx xxxxx konstatovat, že xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x "vlastníka" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, což xx xxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x členskými xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý xxxxx xxxxxxxxx.
IX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx hodnotit daň x převodu nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxx, jimiž operuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. Z xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační (tuto xxxxxxxxx xx možno xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx, úvod xx problematiky. Xxxxx: XXXX, 2005, s. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx do kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx by x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx pole jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Efektivitu daní Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx svévolná.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxx xx xxxxx x to, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx chtěl Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx řešit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí x ostatními xxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx, xxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ani samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunita, xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x kol. Optimalizace xxxxxxxx systému XX. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxxx, jakož i xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx politického společenství xx xxxxxx k xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Karel Xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx x politickou moc xx státě xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx stát, x xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx věda. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlá vstupovat x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx politikou, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx úprava vhodná x nezbytná x x xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxx napadené daně, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx vztah, jak xxxxxxx XXX (bod 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezením xxxx x byty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencemi: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mobilita xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXX jimi xxxx xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx opírá své xxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x povahy xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení sociální xxxxxxx xxx nějak xxxxxxx (xxx bod 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx svým úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxx činit x neracionální kroky, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x intenzitě tzv. xxxxxxxxxx efektu anebo xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (zde x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx směřuje proti xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx převod. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx třeba hledat x účelech, xxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx daň z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených xx správním řízením xxxxxxx před katastrálním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. NSS xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitka, xxxxx se xxxxxxxx x návrhu NSS, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 11), což xxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodejům xxxx v transformačním xxxxxx, které xxxx x xx provázeno xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx protiústavních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx ročně, kterou xx následném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx považovat xx protiústavní xxxxxx xxxxxx zřetězení, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx protiústavnosti x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x proto byl xxxxx v rozsahu §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) věty xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č.420/2003 Sb., xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) jako návrh xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (viz xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx předpis x. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) pozn. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.