Právní předpis byl sestaven k datu 11.07.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. a), §10 xxxx. a) xxxx první x §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx se xxxxx odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX") na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny základních xxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx sp. zn. 2 Afs 178/2006 xx NSS xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. X. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, xx §15 zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XXX xx xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., společností NDL, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx xxxx xxxxxx xx NSS xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. byla xxxxxxx xxxx ustanovení změněna x x rámci xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxx zákonných xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (XXX xxx xxxxxxx na xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy) xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx výrok, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx kompetence Xxxxxxxxx soudu vyslovit xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. novelizované právní xxxxx, XXX odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx kterém byl xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx věcí politické xxxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx a xxxx xxxx určí (xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" x xx xxx rozhodování nese xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx pozice. V xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nález publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx XXX uzavírá, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx označit xxxxxxx daň, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. NSS xx xxxxxxx domnívá, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX nutno označit x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx taková xxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. XXX x tomto kontextu xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. XX. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. PI. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx části xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelem xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uvádí tři xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx (ta xx uplatňuje xxxxx, xxxx trh projevuje xxxxxxxxxxxxx x alokaci xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepokládají xxxx rozdělení důchodů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomice). Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx zásady daňové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky a xx xxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k příjmu, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx NSS xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výnosnosti) a (2) regulativní (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo hospodářsky xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxx, xx xx ústavní xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. XXX krátce xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně, xxxxx celková xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx z celkových xxxxxxxx příjmů xxxxx. Xxxxxxxxxx výběru xxxx xxx činila v xxxx 2004 celkem 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběr xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % z xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxx xxx porovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x ostatních xxxx xx efektivnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela okrajový. Xxxx výběr je xxxxxxxxx, byť xx xx takové míry, xxxx xx xxxx x xxxxxx skupin xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx NSS je xxxx ústavnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX provedl (1) test, ve xxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") povahu xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx škrtící xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx XXX protiústavní xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx racionality (rational xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx nevede xx sledovanému xxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Především xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu majetku. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx zdanění xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx postrádá. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx zákonodárce nemůže xxxxxxxxxx libovolně, ale xxxx xxx xxx xxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Xx-xx mít xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obě dvě (xx. primární i xxxxxxxxxxx) funkce. Regulativní xxxxxx xx vyloučena xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx běžné xxxx xxxxxx spotřeby. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx tak xxxxx devalvovány shora xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zatěžovány jen "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx dvojnásobek xxxx, co x xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx masivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x fiskální politiky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převodu nemovitostí x vymáhání xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vztahuje xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - pozn. xxx.)]. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činěné (poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí), tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx daň x převodu xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx měl xxxxxxxxxx převod xxxx xxxxx majetku současně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Diskriminační x iracionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX další xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxx. Xx xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx členských xxxx k xxxx xxxxx xxxx nepodléhá. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než vlastníkem xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x byty. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxx x xxxxx daňovým xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx let, tak x kontextu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxx dani x převodu nemovitostí, xxx xxxxx x xxxx z xxxxxx, xxxxx základ tvoří xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jedná se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxx získá xxxxxx xxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx dani x xxxxxx, za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx, že následný xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xx xxxxx výše zmíněných xxxxxx NSS dospívá x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vlastnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcím, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x daň asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx flexibilitu xx xxxx s nemovitostmi x v xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx xxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující x xx xxxxxxxxx života. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x související zákony, xxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
II. A) Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měly tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mimo xxxx, xx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též ochranu, xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx petitu, a xxx fakticky vznikla xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň x převodu nemovitostí xx znění "xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx situaci "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjádření x věci, které xx vycházelo z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx až x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na účastníky x xxxxxxx o xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxx soud xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve svém xxxxxx ze xxx 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil xxxxxxxxx x názorem NSS x xxxxxxxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tvoří doplňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdaňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem mělo xxxx charakter neekvivalentní, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx, x které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx je závislá xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx nemovitých od xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx movitým nemovitosti xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxxxx kapitálem, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Vlastníci xxxx xxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají z xxxxxx vlastnictví xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx bydlí x nájemním xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastruktury. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Různé xxxx majetku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx než xxxxxxx druhy daní.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x funkcím, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx se alokují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx regulativní funkci, xxxxx od hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx zmírňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Majetek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx osvobození x xxxxxxx xx xxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x výší xxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxxxx xx vývoj cen xxxx od xxxx 2001 do xxxx 2007, x něhož xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sazby daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx cen x xxxx 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a mobilitou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxx existuje, xxx xxxxx xxxx je x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxx, rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx sazbě xxxx xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jiným ekonomickým xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx projevy vlivu xxxx xxxx xx xxx s nemovitostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx vliv na xxxxxxxx sociální situace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Stav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX x xxxx 2004, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx (cena nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxx cca pětinásobku xxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxx xxxxxx), výdaje xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx psychologické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxx xx struktura xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx aktivity; xxxx. x xxxx xx 30 xxx xx xxxxx mobilita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x na xxxx, xx případný negativní xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 vydané Xxxxxxxx xxx xxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx se správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, je v xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx ekvivalentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím státního xxxxxxxx přerozdělován a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx právem x xxxx a právy x xxxxxxxxxxx člena xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx z nájemní xxxxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxxx družstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx družstva nabude xxx od družstva xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x následně xxx xxxxxxx, úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx této xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx x příjem x xxxxxxx nemovitosti xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx není tento xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx od daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxx, resp. xxxx let u xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx byla xxxx pořizovací, xxxxxxx xx daní x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx ustanovení od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx prodají xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx kterou je xxxxxxxxxx prodána, a xxxxxxxx účetní zůstatkovou xxxxx (xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx cenou (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Výsledek hospodaření xxxxxx jako xxxxxx xxxx z xxxxxx xx současně snižován x x daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx financí xx vyjádřilo i x xxxxxx snížení xxxx z 5 % xx 3 %, které xxxx xxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany měly xxxxxxx sazby daně xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Ministerstvo xxxxxxx se xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxx osvobození (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podpora xxxx podnikajících v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx), a xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
IV.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj Xxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 17.12.2008 č. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovní xxxx x na xxx s byty xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Ministerstvo xxx místní rozvoj xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezí xxxx x xxxxxxx nemovitostí x mobilitou pracovní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v XX". X xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx, xx efekt xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bezpečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí, x xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx názoru Ministerstva xxx místní rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxx způsobem ovlivňuje xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, pokud xx xxxx xx úvahy x existence bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxx. xxx své xxxxx xxxxxxxxxx, zatížit xxxxxxxxx právem či xxxxxx břemenem.
X.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx případě ručitelem,
x) nabyvatel, jde-li x nabytí xxxxxxxxxxx xxx výkonu rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konkursu, vyrovnání, xxxxxxxx nebo ve xxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx bez likvidace xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) převodce x nabyvatel, jde-li x výměnu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx povinni platit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx x převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platí daň xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
a) xxxxxxx xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouva xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Odstavec třetí
Xxxxxxxx-xx xx nemovitosti, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx převody xx xxxxx převod. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx převodu xx xxx vyšší.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx obdobně.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí je
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního předpisu, xxxxxx x den xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná dohodou xxxxx než cena xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx. Xx-xx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná,je základem xxxx cena xxxxxxxx,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx obdobného věcnému xxxxxxx,
c) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě smlouvy x finančním xxxxxxxx x xxxxxxxxx koupí xxxxxx xxxx,
e) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxx exekuci xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx nemovitostí,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x převod xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxx xxxx 5 % xx základu xxxx.
31. X xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx ústavnosti pouze xx xxxxxx norma, xxxxx skutečně xxxx x nadále má xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx x mají xxx x xxxxx xxxxxx aplikována. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. r. x., x společností DPN, x. x. x., xx xxxxx xxxxxx x manželi B. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Brno-město. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň ve xxxx 3 120 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx zjištěné. X této informace xxx vyvodit, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti před XXX jen xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Předmětem daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti, x xx i x xxxxxxx, xx-xx xxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) a §15 (Xxx xxxx 5 % ze základu xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x musel x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX podle §43 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx si Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxx 44 uvedeném v xxxxxx xx dne 22.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx které je xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx norma, xxx xxxx předložena k xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x ta xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní x xxxx důvodu, že xxxxxxxx na různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X bod X.).
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx x xxxx 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx některá jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx xxxx musel xxxxxx, xxx je xxxxxxxx meritorně projednávat xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se navrhovatel xxxxxx xxxx petitem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx změněna. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx právní xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx i xxxxx) xxxxxxxx právní předpisy x xxxxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ústavního soudnictví xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx účastníka xxxxxx xxxx obecným soudem [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx způsobilý meritorního xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
VIII. X) Xxxxx na xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx svobody. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideovými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx roce 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx je smyslem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, života x xxxxxxx (srov. podobně Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx xxxxxxx evropských států. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx k uznání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neomezitelné. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx mu zvláštní xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a podle xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx moderních xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (srov. např. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. SPN, Praha 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx, osobní svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. X dalších xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze hovořit x z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je svobodou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx užívání x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právního postavení xxxxx xxxxxxx veřejnou xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx kterou jsou xxxxxxx požadavky odpovídající xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být jasná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx diskreci x xxxx xxx xxxx xxxxxxx posoudit rozhodování xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudy.
XXXX. B) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx
38. Úkolem xxxxx xxxx specifického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je "xxxxxxxx platnost xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx prosperitu a x veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, J. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxx xxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx podstatnou část xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx tento účel - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx stát k xxxx, xxx xxxxxxxxx xx určitých, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx příjmů, xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx definovaných xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx veřejných statků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6n.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x anglické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxxx účinky zvolených xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx snaží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx spadajících xxx xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx základě xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutiva. Xxxxxx x případě xxxx xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož i x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxx plyne xxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx velmi široká, xxxx nicméně xxxxxxxxx, xxxxx xxx ukládání xxxx x poplatků xx xxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx omezeno xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 29/05, N 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Parlament x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou spoludefinuje x vlastnické právo, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx daní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdaňování xxxxxxx xx. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k ochraně x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zdaňování xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx základní náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, věc, úkon xxxx xxxxxxx, na xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx důvod (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx x xx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx. Daň xx x xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx základě xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xx však x xxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx veřejného rozpočtu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxx. Xxxx neekvivalentnost xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx daní xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx majetková xxxx" (Xxxxxxx, P. Finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: MU, 2004, x. 5).
VIII. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize xxxx v xxxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx /xxxxxxx statek/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx daní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx xx účely xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek a xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemoci x povolání, xxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X tomto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x akcesorické x xxxxxxx vymezeném v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Ústavy xx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/95 xx dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžních xxxxxx (xx. zn. Pl. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., sp. zn. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx proporcionality.
45. Xx tomto místě xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx vhodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx majetková daň xxxx x plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx substance. V xxxxxx případech xx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxx, xxx xxxxxx osobnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rodiny. Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování života xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx standardů života x xxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní hodnoty x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx každému xxxxxxxx základní potřeby xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - právně i xxxxxxxx - rovnoměrně (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx své způsobilosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. D) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx daní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx prostor xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Právě x tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proporcionality x modifikované xxxxx, xxxxxxxxx toliko vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx to, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxx z možností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx za xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu legitimity x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xx protiústavní považována x xxxxxx xxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx inspiruje xxx. xxxxxxxx basis xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx také součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx používaného Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 83/06, vyhlášený pod č. 116/2008 Sb., nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud rational xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx testu Ústavní xxxx ještě xxxxxxxx, xx xxx x xxxx americké xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx mu klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdála xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx případů. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [srov. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx United Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických děje xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx interpretací základních xxxx x XXX x v Evropě. Xxxxxxx x XXX xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx respektovat), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx extrémní disproporcionality xx spojení s xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě posouzení xxxx z hlediska xxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxx zjevného, xxxx. svévolného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zde platí, xx "xxxx může xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než jiné, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu" [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x některými komponentami xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhovaného XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Daň xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx podle jejich xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností rozdělení xxxxxx břemen (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Další komponenty xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně ústavně xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx jednotlivých komponent xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvalovat daně), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo možno xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxx odjinud: praxe XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx chráněno čl. 1 Protokolu č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx 1) x xx svém odstavci xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení daní. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem ke xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx době xx xxxx xxxxx cca 9 xxx. Kč, x xx x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx či ona xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx apod.). V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vybírá xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx nahrazují xxxx z právních xxxxx (xxxx. Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 236x.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a převody xxxxxxx, k nimž xxxxxxx především na xxxxxxx prodejů, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, M. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx změny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx darovací xxxx, které by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx majetku, x x konečném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Daňová teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hrozí, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx dohodnutá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. ÚS 500/01, X 51/30 XxXX 47). Převody xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx základě zákona č. 265/1992 Sb., o zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x racionality xx skládá x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX tvrdí, xx x případě daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxx (a) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx teorie xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) je x xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení a xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (x) xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k daňovému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Namítá-li XXX x rámci xxxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxxxxxx a racionality, xx v xxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxx o xxx diskriminační, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x jasný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx. V dalším xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrovná x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
IX. X) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx shromáždil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního povinného xxxxxxxxxx plnění jednotlivcem xxxx státu nabyla xxxxxxxxx rdousícího xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo osoby xxxxxxx k zaplacení xxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. O xx x případě daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 % xxxx xxxxxxxx nejde. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "xxx xxxx ničiti zdroje, x xxxxx plyne" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Borový, 1928, x. 347), pak xxxx skutečnost v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx konstatuje, že xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 8) x Ústavní xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxx prověřovat. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x období xxxxxxxx xxxxx, může xxxx x xxxx, xx povinnost platit xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx poplatníka. X xxxxxx zmírnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které zákon xxxxxx, x ač xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] není nic xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavního práva, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto problematické xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx na určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve skutečnosti xx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Zupančiče xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Jak xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx navrhovatele x případě xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx majetku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx důvod, xxxx [xxxxxxxxxxx] ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoho druhu xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx majetku) x ostatních xxxx xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx převody xxxxxxx x obou skupinách xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně. Xxx xx třeba zdůraznit, xx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx existenci xxxxxx zápis xxxxxxxxxxx x pokud xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejen xxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxx, xx xxxx své xxxxxxxxxx např. při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx financí, nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také x xxxx nemovitosti. Xxxx xx xx x xx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx nebezpečím xxxxxxxxx nemalé xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxx prospěchu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx (xx prvním xxxxx plní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx převodu nemovitých xxxx, vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx majetku, xxxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, že převod xxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věcí movitých x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věci odlišují xx xxxx xxxxxxxx, x proto se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plátce xxxx xxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, že nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxx, když, xxx xxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx se někoho xxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx xxxxx převádět xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx převodu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských práva xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o získání xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx pohledu je xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "vlastníka" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx forem již xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je odůvodněn x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, které se Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx funkcí xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. Z xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxx základních xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. B. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Management Press, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Vítek., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx teorie x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematiky. Xxxxx: XXXX, 2005, s. 323). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx pole jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xx xxxxxxx daně xxxxx jeden xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řešit x xxxxxxxx souvislosti daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx, zda xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: např. ve xxxxxxxx x perspektivách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému ČR. Xxxxx: Eurolex Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Neexistuje-li xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx důležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx politik xxxxx, xxxxx nalézají xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami. Xxx Karel Xxxxxx xxxxxxxx, xx "zápas x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxx xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxx zápasem x soustavu veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx věda. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupovat x xx připraven xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx NSS, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx také xxxxxxx, xx cena nemovitostí xxxxxxx x výši xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx vztah, xxx xxxxxxx XXX (bod 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezením xxxx x byty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxx musí xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxx, které xx xxx "z xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x komplexními multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx autoritativně rozhodovat x souvislostech mezi xxxxxxxxx a možná xxxxx dalšími xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx brzdou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx by xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podnikání xx zhoršení sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (viz bod 21). Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x také xx xxxxxxxx neúspěch zvoleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx efektu anebo xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx základní xxxxx) xxxx neakcesorické podobě.
61. Další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že jsou x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx zpoplatněny xxx xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx tento převod. Xxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx hledat x účelech, které xxxxxxxxxx platby xxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx, xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zápis xx katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při rozhodování x vkladu xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zatížení x xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx se objevuje x návrhu XXX, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 11), což xxxxx XXX vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v transformačním xxxxxx, xxxxx xxxx x xx provázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx protiústavních xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, a xxxx xxxx, xx xxxx je zatížen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx příjem. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx z převodu xxxxxxxxxxx značně nahodile x xxxxxxxxxx na xxxxxxx nemovitosti jejím xxxxxxxxxx, zatímco daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx zřetězení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nástup xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx až na xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxx s ním.
63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x proto xxx xxxxx x xxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) xxxx první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Sb., xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítnut x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 písm. x) xxxx xxxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 181/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.
*) pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.