Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 11.07.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 písm. x), §9 odst. 1 písm. x), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xx zamítá.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "NSS") na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx učinil xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 a 5 Listiny základních xxxxx svobod (xxxx xxx jen "Listina").
3. X uvedené xxxx xx. zn. 2 Xxx 178/2006 xx NSS rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx xxxxx, že §15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x také x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxx manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx DPN, x. r. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx v xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx jejich zrušení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v rámci xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných ustanovení x v takovém xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (XXX xxx xxxxxxx na xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, in: č. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. novelizované xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx období [především xxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), a xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx daně x xxxxx formu a xxxx daní xxxx (xxx x typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx zatížení poplatníka xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. zn. PI. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx xxx nález xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x nález xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxx xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx pozice. V xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxx publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x/xxxx (2) měla xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx nicméně xxxxxxx, xx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx podle XXX nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinek, nicméně xxxxxx xxxxxx o xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxx xx jen taková xxx, která xxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxxxx v naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. NSS x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. PI. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. PI. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx tři xxxxxxxx funkce daní - alokační (xx xx uplatňuje tehdy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomice). Xx xxxxxxx citací x xxxx filozofa Xxxx Sokola x Xxxxx Smithe NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx obyvatelstvo x xxxxxx k příjmu, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Xxxx NSS xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x popředí xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxx, xx za ústavní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití práva.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí můžeme xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxx, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx ani jedno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů státu. Xxxxxxxxxx výběru xxxx xxx činila x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložené xx výběr této xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxx, x ostatních xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx výběr je xxxxxxxxx, xxx xx xx takové xxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx NSS xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. NSS xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx nevyvolává, neboť xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx byla xxxxx XXX protiústavní xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX nespatřuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Podle XXX xxxxxxx předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx pro nelegitimitu x neracionalitu XXX xxxxxxxx x několika xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx NSS x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx daní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx zdanění xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx druhu majetku, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX zcela xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx xxx xxx xxxx činnost silný x racionální xxxxx.
10. Xx-xx xxx xxxxx daň svou xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obě dvě (xx. xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx jakkoliv xxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx této xxxx. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx nesouměřitelná s xxxxxxxx vlastnit xxxxx xxxx osobní spotřeby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx z xxxx xxxx jsou xxx xxxxx devalvovány shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx způsobuje. Xxxxxxxx neexistují xxxxxx xxxx, výše získaných xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx vyvolané. Xxx x xxxxxxx nemovitostí xxx nemůže mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx pak zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplatil x roce 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Jde xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně masivně xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x fiskální xxxxxxxx xxxxx xxxxx odvodit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu je xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx převodu nemovitostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xx zpravidla xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ukládají xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx alespoň částečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. X případě xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx nemovitostí), tak xxxx samotný xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX též xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xx x našem xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx stát měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx majetku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostává xxxxx NSS xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx reality na xxxx x xxxx. Xx xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x osobním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx převod xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx dani nepodléhá. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx členem xxxxxxxx než vlastníkem xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx též xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, tak x xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vede x tomu, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx navíc i xxxx x xxxxxx, xxxxx základ xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx o dvojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx problému xxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx zdaněno xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani x xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx této nemovitosti xxxxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx z xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS dospívá x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jiným xxx zdaněním změny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daně obvykle xxxx. Xxxxx se x daň xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx flexibilitu na xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující x xx rodinného života. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxx zákonný obsah, xxx též ochranu, xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx vznikla xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx upravující xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx prohlášena za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" provedené xxxxx xxxxxxx. Xxxx Senát xxxxxxxxx, že vyjádření x xxxx, které xx vycházelo z xxxxxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx až v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx soud xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx doplňující xxxxx daňové soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx (hodnotě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x této xxxx xxx 9 mld. Xx. Xxxxxxx úplatného xxxxxxx nebo přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx daní z xxxxxxx právě xxx xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nese výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. imputovanou xxxxx) xx rozdíl od xxxx, xxxxx bydlí x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vynakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabezpečit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx různou ochranu, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x nemovitého. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx přednost, protože xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx druhy daní.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Alokační xxxxxx této daně xxx xxxxxxx jako xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kde xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx alokují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistribuční xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx a převáděné xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodech xxxxxxxxxxxx xxxx. Majetek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx o úpravách xxxxx nebo xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx souvislosti xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx vývoj cen xxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2007, z něhož xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sazby daně x 5 % xx 3 % xxxxx stejně k xxxxxxx xxxxxxx cen x roce 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kupní xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podnikání vztah xxxxx existuje, xxx xxxxx xxxx je x xxxxxxx xx xxxx daně xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobozením xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx sazbě xxxx xxxxxxxxxxxx specifické analýzy xxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx zaznamenány žádné xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx daně na xxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pracovní xxxx, xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx - Komparativní srovnání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx vlivy xxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx nemovitostí xx pohybuje ve xxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročního pracovního xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx x domácností x xxxxxxxx psychologické xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ekonomické xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx za prací x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Trend Xxxxxx 2008 xxxxxx Asociací xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poplatků xx xxxxxxxxxxxx službu. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xx v xxx, že xxxxxxxx xx peněžním xxxxxxxxxxxx xx služby poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou xxxxxxxxxxxxxx, za kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, který xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx xx úhradu xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Podle Ministerstva xxxxxxx z právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nositeli členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dohody x převodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x členstvím x xxxxxxx družstvu. Dohodou x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev xx xxxxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxx xx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx družstva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí a xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx týče xxxx, že xxx xxxxxxx nemovitosti může xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příjem x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx zdanění xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxx xxx x xxxxxxxxx domu nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxx cenou xxxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xx základě příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hospodaření x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx prodána, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Výsledek hospodaření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx současně snižován x x xxx x převodu nemovitostí.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % na 3 %, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx strany měly xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, že zaručení xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx předmětné daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx osvobození (xx xx v xxxxxxx bydlení, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místopředseda xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx názor, xx vliv xxxx x převodu nemovitostí xx mobilitu xxxxxxxx xxxx a xx xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou pracovní xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx výzkumné xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx České republiky xxxxxxx "Analýza opatření xxxxxx politiky xxxxxxxxx x podpoře flexibility xxxxx x XX". X xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx, xx efekt xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx odhadnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu x bydlením, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxx do úvahy x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx břemenem.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb. Jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx případě ručitelem,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x nabytí nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyrovnání, xxxxxxxx nebo ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení právnické xxxxx xxx likvidace xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zůstatku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x likvidací,
x) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) převodce x xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x nemovitosti x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxx xxxx xx bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx věcnému břemeni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx od počátku xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převody xx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nemovitosti, x xxxxxxx převodu xx daň vyšší.
Xxxxxxxx čtvrtý
Ustanovení §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti, x xx i x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx cena xxxxxxxx vyšší než xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx sjednaná,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydržení ve xxxxx notářského zápisu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxx x finančním pronájmu x xxxxxxxxx koupí xxxxxx xxxx,
e) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx exekuci xxxx ve xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí,
x) xxxx sjednaná, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. X rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávána co xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx aplikována. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 mezi manželi X., společností XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. x., xx jedné xxxxxx x manželi B. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x k. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx nemovitostí, xxxxx byly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx daň xxxxxxxx x ceny zjištěné. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti před XXX xxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., x to xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 písm. x) (Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x případě, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nižší než xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx nemohl zabývat x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx návrh podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou si Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxx 44 uvedeném v xxxxxx ze dne 22.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada projednací, x Xxxxxxx soud xxxx není vázán xxxxxxxxxxx návrhu, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, než xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx věcí xxxxx, xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezován xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řízení je xxxxx norma, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ta xx xxxxxxxxxxxx z různých xxxx pohledu. "Takový xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, že xxxxxxxx na různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx druhého xxxxxx ze xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X bod X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx v xxxx 1992, xxxx před xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x vydány x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 5. listopadu 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení Ústavy xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ze xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikující právo (xxxx i xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svou xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx soudem aplikováno, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě zcela xxxxxxxxx, neboť implicitně xx tímto způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxx obecným soudem [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx způsobilý meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx na vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx právo představuje xxxxxxxx předpoklad seberealizace xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvůrci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, xx jejichž xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x samotném xxxxxxx intelektuální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx ochrana vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx liberálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojí x samotných základech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x uznání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx zabýval podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx jádro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x zrodu xxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxxxxxx xxxxx všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x význam xxxxxxxx xxxx. SPN, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx jiná základní xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx kolize s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
37. X xxxxxxx xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx interpretoval základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hovořit x x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabývání xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx garance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zásazích xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx kterou xxxx xxxxxxx požadavky odpovídající xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx x přístupná, xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, musí omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví nezávislými x nestrannými xxxxx.
XXXX. X) Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České republiky
38. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx pořádek x spravovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, J. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Aby xxxx xxxx xxx xxxxxx nástrojem ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit xxxx. Xxxxx tento xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx daní "xxxxxx xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx tuzemce xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx státu" [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx statků x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6n.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení subjektů, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prosazování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx světle xxxxxx ústavnosti. Skrze xxxxxxx politiku xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx základních xxxx xxxx spadajících pod xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny je xxxxx daně a xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutiva. Xxxxxx x případě daní xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx velmi široká, xxxx nicméně xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx legitimně xxxxxxx xx xxxxxx stanovení, xxxxxxxx x výběru xxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, N 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva skrze xxx xxxxxxx zákon. Xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou spoludefinuje x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, že výsledky xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x něčeho platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx a právní xxxxx jednotlivce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (podobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je určitý xxxxxx, věc, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek určité xxxxx vůči xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx důvod (xxxxx) xxxx xx xxx zvláštním zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx daň x xx xxxxxx osoby xxxxxx závazek. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx a lhůtu xxxxxxxxxx" [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daní xxxx xxxx absolutní, xxxxx "xxxxxxx daní xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx majetková xxxx" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře týkající xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx patří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx chráněnou hodnotou, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x posouzení xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx za xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemoci x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje [xxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též posouzení x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků [xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 xx xxx 11.10.1995 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Pl. ÚS 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí skupinu xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx proporcionality.
45. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx daně upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx substance. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vzít do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx osobnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx umožňují existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zdaňováním xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx vyvíjí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx společnosti (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 BvL 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zajistit xxxxxxx xxxxxxxx základní potřeby xxx lidskou a xxxxxxxxx existenci. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxx rovnosti v xxxx právní xxxxxxx. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
VIII. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu navrhovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx daní. Právě x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x modifikované xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx daň, xxxxx neobstojí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx protiústavní xxxxxxxxxx x taková daň, xxxxx xxxxxx diskriminační x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx opřena x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx v poslední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxx XXX xx od xxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx disproporcionality podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší soud xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx mu klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx jen v xxxxxxxx počtu případů. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [srov. Xxxxxxx, Xxxxx. "Horizontal xxx Xxxxxxxx Equity xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx States Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Working xxxxx 728, online text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx x xxxxxxxx kauzách x již xxxxxxxxx xxxxxxx, xx daňové xxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxx xxxxxxxxx. Příčinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x USA x x Xxxxxx. Xxxxxxx v USA xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxx a neakcesorické xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxxx tímto xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zdaňování xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx platí, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx se x rovině přezkumu xxxxxxxxxx daňové právní xxxxx konkretizuje x xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Daň jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která implikuje, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky je xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx přezkoumávaná xxxxxxxxxx, x případě, že x naznačeném xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxx odjinud: praxe XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na vlastnictví xx xxx chráněno čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx majetek. Xxxxxxx xxx xxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Protokolu č. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx 1) a xx svém odstavci xxxxxx přiznává smluvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx xxxx povinnost xxxxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby definovaly, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx může vybírání xxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového režimu, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvrací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, s. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx posuzuje xxxx xxx x hlediska xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxx daní tvořící xxxxxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx výnos cca 9 mld. Xx, x xx i xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zdanění úplatných xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx namísto xxxx z převodu xxxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx majetku nahrazují xxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 236n.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx darovací x xxxx dědickou x tzv. daním xxxxxxxxx (transferovým). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prodejů, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, M. x xxx. Finanční právo. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx jednorázově v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx daňové subjekty xxxxx xxxxxxx fiktivními xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z těchto xxxxxxxxxxxxx daní xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx znakem daně x převodu xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx forma převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výnos nemovitosti, xxxxxxxx dosažitelný xxxxxxxx xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, je-li dohodnutá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx registrovány prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jeho test xxxxxxxxxx x racionality xx skládá x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX tvrdí, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x xxx diskriminační, xxxxx (b) neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x daní xxxxx (xxxxxxxx, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (c) je x rozporu x xxxxxxxx bydlení x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx x (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx iracionalitu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxx výši. Xxxxxx-xx XXX v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x jasný xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx daně z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V dalším xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrovná x x některými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. B) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx zvolí, xxx shromáždil finanční xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xxxx. že xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X to x xxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxx xx výši 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx x xxx, že "xxx xxxx ničiti xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx (škrtící, rdousící) x x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx omezovala samotnou xxxxxxxx vlastnického xxxxx (xxx xxx 8) x Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zjevné x netřeba je xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx, xx povinnost platit xxx bude vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx poplatníka. X xxxxxx zmírnění xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx, x xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř všech xxx xxxxxx státní xxxx xx týkají xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx různé xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "diskriminovat" [tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, ledaže xx xx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx ústavního práva, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematické xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou spolu x xx uplatněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Zupančiče xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx judikatura, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat osoby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, ve druhém xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle xxxxxxxxxxxx x případě zdanění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx libovůle, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, proč [xxxxxxxxxxx] ke xxxxxxx xxxxxx převod právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxx x převodu xxxxxx xxxx majetku (xx. nemovitého xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx zdůraznit, xx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx na zápis xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx své existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx movité věci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx databází, xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx význam nejen xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx spojuje x xxxxxxxx konsekvence xx xxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát tím, xx xxxx své xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx infrastruktury, jejíž xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxx bod 18). Xxxxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx (na prvním xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daň x nemovitostí). Důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx se xxxxxx xxxx nemovitých nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plátce daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že nepřiměřeně xxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, když, jak xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zupančiče, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx někoho xxxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxx xxxx převody těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx xxxx členům, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx družstevní xxxxxx. Předmětem xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx členství x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti, xxx právní praxe xxxxx také xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že x družstevních xxxx xxx x jiný xxxxxx vztah xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pohledu je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nejlépe xxxxxx xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx x věcí x s xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. PI. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx režim xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, které se Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxx, zda xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí xxxx, xxxxx operuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xx xxxx návrhu XXX. Z xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a daňového xxxxxxx, a xx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Daňová politika. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx finance, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx nerovnost v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx vzít xx xxxxx x xx, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx systém (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti daně x xxxxxxx nemovitostí x ostatními daněmi. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx vhodným x xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ve xxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx komunita, xxxxx xxx x xxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: např. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Vybíhal, V. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Eurolex Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx zachování v xxxxxxxxxxxx verzi oproti xxxxxxxxx x současné xxxxx, xxxxx i xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Neexistuje-li xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x kontextu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx vztahu x xxxx sociálnosti politik xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ponechat xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zformována xxxxxxx. Xxx Karel Xxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx x xxxxxxxxxx moc xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx veřejného blaha. Xx xxxxxx xxxx, xxxx souvisí konstrukce xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx politikou, jak xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xx xxxxx xx tenkém ledu xx vždy průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx i vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx úprava xxxxxx x nezbytná x x tohoto xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx cena nemovitostí xxxxxxx o výši xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx, jak xxxxxxx NSS (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxx společenskými konsekvencemi: "Xxxx xxx xxxxx, xx odstranění této xxxx xxxx xxx xxxx xx bytovou xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, s. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx exaktnější xxxxxxxxxx analýzy a XXX xxxx svůj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx opírá xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Ústavní xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x souvislostech mezi xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik a xx xx její xxxx na mobilitu xxxxxxxx síly, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (viz bod 21). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx vlastnického práva x intenzitě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx rovnosti x xxxx akcesorické (zde x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx, že jsou x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx převod. Xxxxxx xxxxxx problému xx třeba xxxxxx x účelech, xxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx za zápis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx potřebou xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx hodnoty odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx NSS, xxxxxxx x problému xxxxxxx zdanění stejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx xxxxx XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodejům xxxx v transformačním xxxxxx, xxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, a xxxx xxxx, xx xxxx xx zatížen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx příjem. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx také xxxxxxx dimenzi, neboť x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx dochází u xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx daň x nemovitostí xx xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně, xxxxxx xx xxxxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutně xxxxxxxxxx, nýbrž nástup xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx s ním.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxx protiústavnosti x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. x) věty xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) jako xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 181/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.