Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 21/15 dne 4. xxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Dernerová, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Za Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xx zrušení §10 xxxx. 3 x 5 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a volební xxx xxx volby xx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XX. Xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XXX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 8.9.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxx xxxxx senátorka MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") a vyhlášky č. 579/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxx způsob volby x xxxxxxx řád xxx volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

2. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Obě rady xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx třetin x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Polovina xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x polovina x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx volby a xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx voliteli xxxxxxxx zaměstnavateli, kteří xx stanoveném období xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx alespoň xx xxxx 0,5 % xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (ustanovení §6). Xxxxxxx zaměstnavatelé xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx volit nemohou xxx nemohou xxxxx xxxxxxxx, kteří by xx zastupovali.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v takto xxxxxxxxxx xxxxxxx utváření xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx přímo xxxx svobodnou volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx i právem xxxxxx xx xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny nepochybný xxxxxxxxxxxxx status, x xxxxxxxx čehož xxxxx x žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx volen xx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxx však x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx účel xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx získávání xxxxxxxxxx x složení xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výhradně x veřejnými prostředky, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, výběr xxxxxxxxxx, z něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx získané xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak x výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. Xx rozdíl xx 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx zaměstnavateli, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx zaměstnancům. X ohledem xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dnes xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx měla xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výhradně ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

6. Uvedená charakteristika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxx možné xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx a právo xxx xxxxx pouze xx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví přijaté xx roce 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pojištěnců x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx voleni, xxxxxxx práva volit x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučeni "xxxx" x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Tato právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx 30.7.2004.

7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách provedená zákonem č. 438/2004 Sb. pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx zaměstnavatelů pojištěnců - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že navržené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx správní xxxx rozhodnutí nepřijala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxx předloženy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx potvrdí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxx xxxxx pak měla xxxxxxx rada navržené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x odbourání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx mělo podle xxxxxxxxxxxxx dojít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. Její xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volena zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx účast xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Právo xxx volen se xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx rámec již xxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" zaměstnavateli.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhlášce xxxxx nedefinovaných reprezentativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxx významnou xxxx (třeba x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx pasivní volební xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činným x osobám ekonomicky xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx odborových organizací, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx být x němu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx tyto osoby x xxxxxxx s čl. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx x s xxxxxxx zaručeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx může xxxxx a xxx xxxx xxx volen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ustanoveních §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvedených xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" a "xxxx" xxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, účetní atd. Xxxxxxxx určení "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad, xxxxx x třetinu "xx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, současně však xxxxx xxxxxxx x xxxx upírá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx a korupci. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny.

11. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x §43 a xxxx. xxxxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Buch; XXX XX). Xxxx úprava xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kandidovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, kteří nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx sdruženích, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob.

III.

Průběh řízení xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Parlamentu

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.10.2015 x 13.10.2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

14. Xxx 16.10.2015 obdržel Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 12.10.2015 č. 817 xxxxxxxx do řízení.

15. X vyjádření vlády xx xxx 20.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, vyplývá, xx čl. 21 Listiny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x státu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxxxxxxxx odvádí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx činnými nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnavatelé xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x stát xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx. státních xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx vždy xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx demokratické spoluúčasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx proti jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může zhodnotit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na činnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přihlášen, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx nebylo vhodnější xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pojišťovně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx).

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxx jiných orgánů xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x to, že xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

18. Xxxxx xxx x xxxxx být xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kandidáty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvedeného pojistného. Xxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěží xx lze xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx oba xxxxxxx pojmy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx navrhovat xxxxxxxxxx z organizací xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádná xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, která jej xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínku "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. X omezením xxxxx volit do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxx volby, xxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx reprezentovaly xxxxxxxxx xxxx odváděného xxxxxxxxxx. Xxx nicméně připustit, xx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx x celkové částky xxxxxxxxxx určené x xxxxxxxxxxxx xx stanovené xxxxxx. Některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxx) xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx beztak xxxxxxxxx.

20. X námitce, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx voleb obsažená x xxxxxxxx vyhlášce xx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani před xxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vzor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nadto vláda xxxxxx, xx ani x xxxx xxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách neplatilo, že xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven.

21. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx navrhovatelky na xxxxxxxxxxxxxx pojistného, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx, které xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxx od svých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom x xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx výběru - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, fondu xxxxxxxx xxx.).

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx míře x kvalitě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx vlády není xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgánů ochromena.

III./c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 29.9.2015 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která na xx reagovala replikou xx xxx 8.1.2016. X xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx projednán nestandardním xxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxx nezávislost, xxxxxxxxx přímou kontrolu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx x 5 členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 xxxxx volených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x Xxxxxxxxxx sněmovně. Obdobně xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x x xxxx podobě byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx změna nebyla xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítli x místo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon ve xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx nezávislých správních xxx x xxxxxxxxx xxx konstituovaných x xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx pojištěnci xxx xxxxx způsobem xxxxx necelých xxx xxxxxx zcela přepracován. Xxxxxxxxxxx senátní verze xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx a xxxxxxx rady zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nejsou odvozeny xx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx privilegovaná xxxxxxx. Xxx x xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x demokratickém státě xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx oponentury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx rady x xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx některými xxxxxx xxxxxxxxxx ("velcí" xxxxxxxxxxxxxx), kdežto jiní xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx ("xxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx). Jde x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými pojištěnci x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxx orgánů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx důvod, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájmových xxxxxx.

28. Xxxxxxxx odvádějí xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxx 10,4 milionů xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx 60 % xxxxxxx tzv. státní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx.) a xxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odvádějící xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx. X nich xxxx xxxxxxxxx 900 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, přičemž tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx příjmem, xxxxx xxxxx x xxxxxx odvody (většina xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx svobodných xxxxxxxx).

29. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určit volitele xxxxx na ty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zaplatili xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podniky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 99,83 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plátců pojistného, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 60 % zaměstnanců x podnikatelské xxxxx. Xxx x zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výrazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní, tato xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx tom, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxx o nárocích xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxx pod xxxxxxxxx pojištěnců a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx závěrek), xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx x personálních xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxx procesů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx regulovány xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx zařazování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, x kým xxxx uzavřena smlouva). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přístup xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úhradových dodatků x poskytovateli zdravotních xxxxxx, xxxx odchylných xxxxxxxxxx podmínek, než xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zmínit xxx xxx i rozhodování x xxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx moderní xxxx, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx soudce xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, podepsaném Xxx. Xxxxx Bačinou, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části vyjádření xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx vhodnost, xxx xxxxxx její schopnost xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx provádějí veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Kmen xxxxxx pojištěnců xx xxxx tvořen významným xxxxxx osob, které xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx opticky xxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících a xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxx dojít x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 21 x 31 Xxxxxxx.

34. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx. Nejde nicméně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovalo x xxxxx xx personálním xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx orgánů není xxxxxxx xxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx být xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xx třeba xxxxx, že odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxx pracujících, například x xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx pojištěnec xxx xxxx navrhnout, xxx jeho xxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rady xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx republiky

36. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.3.2016 obdržel xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"), xxxxxxxxx xxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Svaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx hospodaří primárně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx svěřeným. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx instituce, xxxx. xxx xxxxxxxx, xxxxx xx jen x xxxxxx xxxxxx mohly xxx kladeny do xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx (x patrně i xxxxxxxxxx) příkladem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx v řetězci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortně, oborově x podnikově xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx "všeobecné", xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx legitimní, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny.

38. X xxxx xxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx souvislostech xxx tyto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx přiřazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx rozmanitý xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx tím x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako příklad xxx xxxxx státní xxxxxxx). Někdy se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formování orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx omezeně, xxxxx vůbec.

39. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vazba xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obligatorním personálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bázi Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu čl. 21 Xxxxxxx. V xxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vždy xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to ať xx přímo x xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Neplatí xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxx orgánů není xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xx xx xxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx chod xxxxxxxx, v jehož xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx volební právo xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx volbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx volební, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx důvod, xxx xx při xxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xxxx xxxx orgánu zaměstnanecké xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnci xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Tomu xxxxx, jak xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx volit. Xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx.

41. X současnosti xxxxx xxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáti "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x zaměstnavatelů. X xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx většinového) xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravděpodobnější xxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx "volební xxxxx" xx těmto xxxxxx xxxxx xxxxxx. "Reprezentativní" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhnout xx kandidáta x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy považuje xxxx xx neopodstatněný.

III./g

Ústní xxxxxxx

42. Podle §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx pro zastavení xxxxxx x něm. Xxxxxxxx předpoklady řízení x návrhu xxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: 1. xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 3. zda xxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx ustanovení xx stala součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx x účinností xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx věta xx xxxxx: "Členy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ustanoveních §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) x xxxxxxxxx xx 1.12.2011 xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

47. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů měl Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx období, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byla až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, konané xxx 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 1150/2, xxxxxxx X, bod 17) x jehož xxxxxxxx xxxx nové xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx členové xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx voleni Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 přítomných xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 16.12.2005 xx xxxx schůzi (xxxxxxxx x. 2075), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 80 ze 134 xxxxxxxxxx poslanců, 51 xxxx proti x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 235, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2004-2006) dne 9.2.2006 xx xxx 9. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nové xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx x. 348). X jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který upravoval xxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx členů správních xxx x dozorčích xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x. 53/2006 xx dne 8.2.2006, xxx 7 přílohy). Xxx přijetí pozměňovacího xxxxxx hlasovalo 66 xx 71 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 5 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxx vrácení xxxxxxxxx 67 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se zdrželi 4 xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx dne 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 2268), xxxx xxx xxx hlasovalo 109 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 13 x 56 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 15.3.2006 x podepsán jím xxx dne 29.3.2006. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2006.

49. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 222, 5. volební xxxxxx, 2006-2010) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 21.8.2007 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 389), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 poslanců x 200 přítomných, 99 bylo proti. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx xxx 8. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 106, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2008) xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 192). Xxx hlasovalo 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 5.10.2007. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Sbírce zákonů xxx 16.10.2007 v xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 1.1.2008.

50. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx č. 325, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13.4.2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 21.6.2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx hlasovalo 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx proti a 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 148, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) xxx 21.7.2011 xx své 10. xxxxxx x zamítl xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasovalo 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 6.9.2011 na xxx 21. xxxxxx setrvala xx původním návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx poslanců, 68 xxxx proti a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x xxxxxxxx jím xxx dne 29.9.2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2011.

51. Xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx u všech xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaná xxxxxxxxxxx x většiny xxxxxxxx xxx schválení návrhu xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vrátit Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

52. Xxx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx navrhovatelky, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2016. Navrhovatelka poukázala xx nestandardní způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx návrh xxxxxx, který xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., původně xxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x poslanců xx druhém xxxxx, x xxxxx projednání xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neodchylovaly xx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx, samotná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéhoto postupu. Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "úzkého xxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x z xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [blíže k xxxx např. xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, xxxx xxxxx xx dne 31.3.2015 xx. xx. Xx. ÚS 1/14 (X 64/76 SbNU 867; 115/2015 Sb.), xxxx XX]. Xxxx souvislost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dána je. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schválený v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezakládá porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX, xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07, xx jehož X. xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odkázat; x xxxxxx č. 298/2011 Sb. xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 20.6.2013 sp. zn. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxx kontext

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravují složení xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§10

...

(3) Xxxxxxx radu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx tím xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 5 členů xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Členy Xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vláda na xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx.

...

(5) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) 3 xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx financí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda,

b) 6 xxxxx xxxxxxxx x xxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů a 3 členové xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx."

57. Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx je nutno xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx 90. xxx. 20. xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, oborových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). X xxxxxxxxxx zřízení zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Zřízením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákonodárce - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 654, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 1990-1992) - pokusil xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektech xx organizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existovala xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxx od 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. zákon x. 33/1888 x. z., x nemocenském pojištění xxxxxxx). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich plurality x xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx. O tom xxxxxxxx již zákon x. 221/1924 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx a stáří, xxxx xx xxx xxxx upravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx převážné části xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nemocenského) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělské (xxx zemědělské a xxxxx zaměstnance), závodní (xxx osoby xxxxxxxxxx x závodě), xxxxxxxxxxxxxx (xxx osoby xxxxxxxxxx x živnostenských společenstev), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx-xx x společenství xxxxxxxxxx) x spolkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1925 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx vztahoval xx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvláštním xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vybudován na xxxxxxxx základních principech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x za xxxxx účelem xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojišťovnu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx srovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx více xxxxxxx x určitým regionem xx konkrétním zaměstnavatelem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly x xxxxxxx na xx, xx xx xxxx mohli zúčastnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podrobná xxxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vládním nařízením x. 24/1930 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x stáří). Pojištěnci xxxxx z xxxx, xxxxxx xxxxx přiznal xxxxxxx xxxxx, volili xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxx od xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx závisel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx stejnou xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx představenstva, jež xxxxxxxxxx a zastupovalo xxxxxxxxxxx pojišťovnu xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x členové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představenstva xxxx xxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dozorčího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x deseti xxxxx xxxx xxx xxxxxx valnou hromadou xxxxxxxx a osm xxxxxxxxxxxxxx. Prostřednictvím těchto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx uzavírání xxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx ústavy) xxx, aby jejich xxxxxxx odpovídala jejich xxxxxxxx.

60. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx správce jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 184/1928 Xx., xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx "valné xxxxxxx xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx počtu jejích xxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx čtyřicet x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx x případě představenstva x xxx x xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx č. 112/1934 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx Protektorátu Xxxxx x Xxxxxx, x to vládním xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pojištění zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úředník. Xxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx pojištění.

61. Cílem zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx podobě. Šlo x systém existující x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx xx současnosti - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastni na xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách měl pouze xxxxxxx, xxx mohly xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny, xxxxx by xxx xxx činnosti lépe xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřizovalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxx §4 vyžadovalo, xxx xxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx, zřízené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx 20 000 zaměstnanců a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx letech xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (konkrétně v xxxxxx let 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx lišilo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx xxx žádnou xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx, důchodce (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pojištěnci xx přitom rozuměly x podstatě jakékoliv xxxxx, které xxxxxxx xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx v České xxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; xxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) nyní platného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění].

63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx může xxx (x xxxx xx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vzdálená původní xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx - k xxxxxx prohloubení. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb., která svěřila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxx x xxxx, xx zaměstnanecká xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 000 pojištěnců (xxxx 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx pojištěnce xxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působnost xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx oprávnění správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x xxx změněn §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dnes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxxx.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx po xxxxx xxxx své xxxxxxxxx x účastí xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x základní principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx nabytí účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. vláda) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxx voleni. Xxxxxx xxxxx měl stanovit xxxxxxx řád příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. jednak upřesnila xxxxx členů obou xxxxxx, jednak stanovila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (5 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx x 3 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xx jmenována vládou x zbylé xxx xxxxxxx (10 x 15 členů xxxxxxx xxxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx zaměstnavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xx stanovení způsobu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyhláškou bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

66. Xxx srovnání xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, konkrétně xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x 30 členů, a xxxxxxx rady, která xxxxxxx xxxxxxxxx x 9 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jmenováni x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxx nebyli voleni xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxx xxx zástupci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dozorčích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx zrušení xxxxxxxxx okresních xxxxxxxxxx) x rozšíření dozorčí xxxx, xxxxxxx členy xxxx byli i xxxxx zástupci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajskými xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je 10 xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxx vládou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 20 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx principu poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxx zdravotnictví x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx stran x xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx, xx xx jakákoliv xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx do správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx chápaném xxxxxx xxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 1.12.1998 sp. xx. X. ÚS 41/98 (X 147/12 SbNU 363)], xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx pojištěnce, xxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jejich xxxxxxx, jež xxxxxxx x "provádění" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x státem a xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxx pohybuje xxxxx 300 mld. Xx.

68. Již uvedená xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx podílet xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx či jiných xxxxxxx představujících xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.12.2017 xx. xx. Xx. XX 8/16 (26/2018 Xx ), xxx 46].

69. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx x povahy xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platí také xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x této volbě xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, mezi xxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

70. Problémem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx absence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx omezení xxxxx xxx volen xx xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x reprezentativních odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx statisíců xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxx pojištěnce, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Takováto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx celostátním xxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx x sebou xxxx požadavky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od někdejší xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx volili reprezentativní xxxxx sestávající x xxxxxxxx xxxxxxx delegátů, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx iluzorní xx xxxxxxxx, že 10 volených xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 xxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx reprezentovat xxxxxx x různorodý xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů.

71. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx členů těchto xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx přenechal prováděcí xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s výhradou xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, x jehož rámci xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx - x ohledem xx zvolený způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což by xxxxxxxxx xxxxxx s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xx volbě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 a čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x být voleni xxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, x xxxxxxxx z xx, xx v xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx x být xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců. Xxx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx 3, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx hlasováním, přičemž xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odstavce 4 xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx věcí přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx s principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx x podle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvolených xxxxxxxx. Xx to xxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx respektování zásady xxxxxxx hlasování xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, nýbrž prostředkem, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx účel xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímých xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx).

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx x nejširším xxxxx smyslu účast xx výkonu veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxx v odborné xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. v xxxxxx xx xxx 30.4.2002 sp. xx. Xx. XX 24/01 (X 54/26 XxXX 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx xxxxxxx jako "xxxxx xx politickém xxxxxx xxxxx, správě xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. a xxx. Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. díl. Xxxxx a svobody. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2002, x. 211). Xxxxxx "veřejná xxx" je x xx označována "xxx xxxxxxxxx, xxxx. obecného xxxxx, o níž xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx samosprávy" (Xxxxxxx, V., xx Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 498).

76. Přestože ústavní xxxxx může xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xx xxxxx účelem Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto orgánů, xxxxx i to, xxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx (Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx), nebo xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx zástupců občanů (xxxxx, soudy) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx).

77. X xxxxx xxxxxxxx občanů dochází xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx Parlamentu, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx volby, xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústava ani xxxx ústavní zákon xxxxxxx, a jen xx vztahu k xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právo podílet xx xx správě xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxx [tomu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxx zákon" xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - x níže xxxxxxxx xxxxxxxx - výlučně xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx xxxxx uvedeným xxxxxx je xxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně procedurálních xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx xxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plní srovnatelnou xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy [xxxx. xxxxx ze dne 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 SbNU 429; 176/2015 Sb.), x xxxx xxx přezkoumáván xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 3 Listiny].

78. X ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx předpokládá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožnil x xx či xxx xxxx účast xxxxxx xx volbě xx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X této účasti, xxxx-xx xxx podobu xxxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx funkční xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájem určité xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx uplatní jen xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx záruk xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx půjde x záruku xxxxx xxxxx o volenou xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx osoby xx xxxx funkce xxxxxx).

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx skutečnost však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx představují "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx volby xxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx v xxxxxxx připuštění použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

80. Ustanovení čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.5.1999 sp. xx. Pl. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319), xxxxx xx xxx 25.3.2014 xx. zn. Pl. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), bod 28, xxxx nález xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Xxxxxxxxx podoba xxxxxx systému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx určení, xxx x v jaké xxxx se xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykazující - xxxxx xxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx podniku (xxxx. Hendrych, D. xx Hendrych, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 70 x násl., xxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 258 x xxxx.), xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X. xxxxxx, x. 308 x xxxx.), xxxxxxxxxxx v xxxxxxx činnostech xxxxxxxxx xxxxx. Platná zákonná xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., tamtéž, x. 68 x xxxx., nebo Xxxxxxxx, X., tamtéž, x. 256 a xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx znak, kterým xx xxxxxxxxxxx členského xxxxxxxx, umožňujícího (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (quasi) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. množiny xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. X pojmu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, 2016, č. 10, x. 863 a xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxx mohou xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx rady a xxxxxxx rady. Xxx xxxx připustit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Jakkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, nýbrž (standardně) xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x to, xx xxxx xxxxx xxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx vládou, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato demokratická xxxxxxxxxx je dána xxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx pojišťovny byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx vlády x Poslanecké sněmovny (xxxx. §6 odst. 3, §15 xxxx. 9 x 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

83. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxx členy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx volby přímo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto voleb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Způsob xxxxx členů správních xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx sám x xxxx nezasahuje ani xx základního práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxx než konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny.

IX.

Podmínky, xx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx zvoleni xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

84. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x x členství xx xxxxxxxxx xxxxxx x dozorčích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx veřejné funkce, xxx xxxxx právo xx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínka, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů x veřejné xxxxxx, xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx předpisům, jež xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě x nesmí xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxx základního práva.

86. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxx, že se xxxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovny x xx xxxxxx kandidátů xxxxx předkládat xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x rámci svého xxxxxxxx zabývat otázkou, xxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxxx je rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx dne 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, publikován xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisek. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx založena xx xxxxxxxx xxxx je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, zda napadená xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx zacházeno xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x tíži x 4. xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimní xxx x je přiměřené [xxxx. nález ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx bude xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dosažení tohoto xxxx.

89. Xxxx proporcionality, xxxxx použití xx xxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)], xx xx xxxxxx k čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx uplatní xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16, xxx 55], X xxxx xxxxx xx hodnotí: 1. xxx xxxxxxxx přístupu x veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl a 2. xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx xxx celkovém xxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx zájem xx xxxx omezení.

IX./a

Omezení xxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

90. Široký xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxx třetin xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx samotným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají - xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxxxxx xx xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xxxxxxxxxxxxxx a pojištěnců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx hradí pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předpokládá, že xxxxx mít schopnost x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xx xx reagovat. Xxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx za skupinu xxx. xxxxxxxx pojištěnců.

91. Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelnou skupinu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Posuzovaná xxxxxxxx xxx již xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práva být xxxxx xxx xx xxxxx navrženou organizací xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

92. Xxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx člena navrhne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx chtějí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxx kandidatury. Jejím xxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance, xxxxxxx xxxxx volit xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx nejen xxxxxxx xxx. státních pojištěnců, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx osobami samostatně xxxxxxxxx činnými a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sami. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nemůže xxx svou xxxxxxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx je navrhla xxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxxx xxxxx být, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxx xxx - s ohledem xx xx, xx xxxxxx xxx zaměstnavateli, xxx zaměstnanci - xxxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxx případech xxx o xxxxxxx xx srovnatelným postavením (xxxxx statusem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny a xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx pojistné), přičemž xxxx x případě xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxx.

94. Xxxxx jde x xxx zásahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastoupeny zájmy xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx, před xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx vyšel x xxxxxxx zamýšleného "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sloužit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců určitého xxxxxxxxxxxxxx či zaměstnavatelů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

95. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx zákonná úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx shrnuta xxxx (xxx body 61 x xxxx.), xx v xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx vzoru, xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 57 a xxxx.). Xxx xxxxxxxxx rozdílem xx, že pojištění x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, ať je, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xx této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxx xx složení x xxxx xxxxxx vzniku, xxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxx zaměstnanců zaměstnavatelských xxxxxxxx, které xxxx xx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxx měnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Podstatnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx svých xxxxxx.

96. Xx shrnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojištěnce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech x nich. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "všeobecnými" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx, závodní, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

97. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ohledu bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx cíl. Zákaz xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 ve slovech " , a xx tím způsobem, xx 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 3 členové xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neurčitou, x xx xxxxx xxx x specifikaci "organizací xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pojmem "reprezentativní". Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx za zástupce xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx cílů, struktury xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxx xx stejně reprezentativní. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "reprezentativní" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze některým x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx odborových xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx nevymezuje x xxxxx ho xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

99. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx si "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx správních nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě x důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "reprezentativní" xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a odborových xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx organizací prostě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z principu xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx

101. Xxxxxxxxxxxxx dále navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx x provedení §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a volební xxx xxx volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřímosti voleb xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxxx §1), xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx x xxxxx pro předkládání xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx xxxxx x xxxxxx organizaci (ustanovení §3), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), způsob xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxx volebního práva (xxxxxxxxxx §6 x 7), zápis x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §8), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §9) a xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).

102. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx stěžejní xxxxxx xxxx ustanovení §6, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxx x 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx 17. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 0,5 % xx součtu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx¹⁾ xx toto období, xxxx určit dva xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určit dva xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně v xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. kalendářního xxxxxx, který následuje xx xxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistné xx výši xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zaměstnaneckou xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu¹⁾ za xxxx období, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx pojistného xx oprávněn xxxxx xxx další xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanským xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výpisem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osvědčujícím, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx²⁾. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

¹⁾ §21 xxxx. 1 zákona č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.

²⁾ §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

103. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx a dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx právě xxxxxxxxxx §6, které upravuje xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pojištěnci xxxxxxx delegovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení x §6 xxxxxx jména xxxxxxxx pověřených xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxx x průběhu x xxxxxxxx volby.

XI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x §10 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách

104. Xxx xxxx x xxxxx nálezu, jež xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx musel xxxxxxx otázkami, 1. xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx byla vydána xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, 3. zda xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx základě xxxx vydána, 4. xxx neupravuje právní xxxxxx, xxxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x 5. zda xxxx dán jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

105. Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x tomu zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx volby x volební xxx xxx volby xx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §10 xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx proceduru, xx xxxxxx základě xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, postačí xxxxxxxxxxxx, xx xxxx podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o její xxxxxx novelizaci, k xxx xxxxx vyhláškou č. 87/2008 Sb.

106. Dále Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednoznačně [xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. V xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxx xxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým se xx volbách určí, xxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Volební řád" xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

107. Ustanovení §10 odst. 3 x odst. 5 xxxx. b) zákona x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 10 x 15 členů xxxxxxxxx xxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxx xxx má xxx xxxx volena xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx konkrétního řešení xxxxxxxxxx zákon vyhlášce x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx".

108. Jakýkoliv xxxxxx xxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx §10 odst. 3 a odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx "xxxxxxx volby" x "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxx široce, xx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva xxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedli pojistné xx výši alespoň 0,5 % ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpokládaný xxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx delegátů xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" zaměstnavatele, x xxx xxx xxxx zaměstnavatelé měli xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato ustanovení xxxxxxxx vyhlášky v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaměstnavatelů, xxx x pojištěnců xx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxx o xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxx. 3 x odst. 5 písm. x) xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx předpokládají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volitelů. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřímou xxxxx xx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx volitelů xxxx xxxx respektovat xxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx vyhláška xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje i xx další ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx na §1, §2 xxxx. 1 xxxxxxxx větu, §7 a 8 xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatně obstát, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

110. Pro xxxxxxx je nutno xxxxx, xx i x případě xxxxxxxx xxxxxxxx se uplatní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxx správních rad xxxx dozorčích rad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x právem xx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx nesoulad xxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxxx větu xx xxxxxxx "zvlášť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi, a xx", §7 odst. 1 druhou xxxx xx slovech "x xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" a §9 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

111. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , a xx xxx způsobem, xx 5 xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx je xxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 písm. x) ve xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 členové xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 členové jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x podle §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. září 2019 (xxxxx X). Xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (výrok III).

112. Xxxxx xxxx shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxx xxxx, §5 odst. 2 xxxxx věty xx xxxxxxx "zvlášť xxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 xxxx. 1 druhé xxxx xx xxxxxxx "x xxx xxx x xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" a §9 prvé xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x kandidátů navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tuto vyhlášku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx XX).

113. Xxxxxx vykonatelnosti nálezu xx v této xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx v xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxx x xxx xxxxx do xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pojištěnci a xxxxxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx znamenalo xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (xxx xxx 70), je xxxxxxx poskytnout zákonodárci xxxxxxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx) x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustavování xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xx té xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 233/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.