Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 21/15 xxx 4. xxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Alena Dernerová, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Za Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xx zrušení §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a volební xxx pro volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" x §10 odst. 5 xxxx. b) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, že 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 členové xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

II. Xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 8.9.2015 doručen xxxxx xxxxxxx 19 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), za xxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx §10 odst. 3 a 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Xx., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x vyhlášky č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx znění xxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

2. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řad pojištěnců xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Polovina xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými organizacemi. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxxxxxx volení xxxxxxx xxxx voleni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx alespoň xx xxxx 0,5 % xxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxx xx danou xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (ustanovení §6). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nemohou určit xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny nepochybný xxxxxxxxxxxxx status, v xxxxxxxx xxxxx nelze x žádné skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx volen xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxxx. Xxx přestává být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x odbourávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Úvodem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx institucí, x xx s ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, způsob získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených zákonem xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejnými prostředky, xxxxx x když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx rozpočtem, xxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx hrazena zdravotní xxxx, je xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať už xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami s xxxxxxx xx rozdíly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. Xx xxxxxx xx 90. xxx 20. století dnes xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx zaměstnancům. X xxxxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), xxxxx xxxxx xx každý xxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, dnes xxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x právo xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx byla pojištěncům xxxxx na řízení xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx první xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xx roce 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx třetinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pojištěnců x xxxxx v orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a pojištěnců xxxx přitom voleni, xxxxxxx xxxxx volit x být volen xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx nominace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx "xxxx" x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx 30.7.2004.

7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách provedená xxxxxxx č. 438/2004 Sb. pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx získali xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x významných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxx - vznést xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx, x jejímž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx potvrdí xxxx vyvrátí. Xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx této xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednat x xxx, xx x xxxx přijetí xx vyžadoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jejích xxxxx.

8. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x odbourání demokratických xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví napadená xxxxxxx ustanovení. Tím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxx xxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zástupce "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx pojištěnců xxxx xxxxx xxxx potlačena xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx pravidlo nepřímé xxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje omezit xxxxx xxx volen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx reprezentativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx členství xxxx jejich povinností x xxxxxxx být x němu xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx tyto xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx veřejných institucí xx základě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx i s xxxxxxx zaručeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxx a xxx xxxx být xxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žádní xxxxxxxx, xxxxx by zastupovali "xxxxxxx" a "xxxx" xxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxx "velkými" xxxxxxxxxxxxxx volí xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx korun xx povinném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, současně však xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxx pojišťoven xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §43 a xxxx. xxxxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx; XXX XX). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Umožňuje totiž xxxxx všem pojištěncům, xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx mohou x xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odborech xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx kandidaturu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx spojení x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ze dnů 9.10.2015 a 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxx novely zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

14. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2015 x. 817 xxxxxxxx xx řízení.

15. X xxxxxxxxx vlády xx dne 20.10.2015, xxxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že čl. 21 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx volbu xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x státu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bez zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx plátcem xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnu, x xxxxx xxxx přihlášen. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx pojišťovny xxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou podle xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx většině x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx může zhodnotit, xxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxx zda xx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu).

17. Xxxxx nezpochybňuje veřejnoprávní xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institucí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx x to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx vstupují x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxx volen xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx napadená úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovat kandidáty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx reprezentují významnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze ale x xxxx praktické xxxxxx. Xxx stěží xx xxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx oba xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi extenzivně, xxx znamená, xx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zatím žádná xx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, nesplňovala xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. K xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pojistného, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx delegáty xx xxxxxx provedení xxxx xxxxx, byly x xxxx vydání xxxxxxxx zvoleny tak, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx omezovat xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx může dojít x xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku odvedení 0,5 % pojistného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx za stanovené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxx) odváděly xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 21 Listiny, xxxxx xx na xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce xx v xxxxxxx x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, vláda poznamenává, xx xxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxxx xx úrovni xxxxxx upraven způsob xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxx za vzor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxx přijetí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách neplatilo, že xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. X tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pasivním x xxxxxxxx volebním xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxx xxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x narovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx do přerozdělování xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - nemá xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rezervního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).

22. Námitku xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna není xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx míře x kvalitě. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Ústavní xxxx xx jej xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 29.9.2015 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala xxxxxxxx xx dne 8.1.2016. X ní xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx čtení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxx kritice. Xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senátoři xxxxx způsobu xxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven odmítli x xxxxx toho xxxxxxxxx vlastní "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx konstituovaných x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx pojištěnci xxx tímto xxxxxxxx xxxxx necelých tří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx senátní xxxxx xxxxxxx stav, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx x xxxx ovládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání státu, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx debaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby jejich xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx pojistného ("xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx), kdežto jiní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ("xxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx). Jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx. Takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Kmeny zaměstnaneckých xxxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx spjatých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx byly legitimovány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx odvádějí xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny v xxxx 2014 celkem xxxxxxxxx 10,4 xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx 60 % xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (důchodci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, aj.) a xxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příjmů. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx bylo xxxxxxxxx 900 xxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx reprezentace. X povahy xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx příjmem, xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, velká xxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx svobodných povolání).

29. Xxxxx xxx o xxxxxxx volební právo, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na ty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zaplatili xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx odvodů pojistného xxxxxxxxx xxxxx pojišťovnou. Xxxxxxxx x velikosti xxxxxx částek půjde xxxxx výhradně o xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statistikami, podle xxxxx xxxx zastoupeno 99,83 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnávají xxxx 60 % xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x zásadní xxxxxxx volebního xxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx kompetence xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Zákon xxxx činnost zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zastupují jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx Ministerstvem financí, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účetních závěrek), xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx z personálních xxxxxx, či prostého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx jednání.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rady. X tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, s xxx xxxx xxxxxxxx smlouva). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odchylných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx. Zmínit xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx a život xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx revizními xxxxxx xx další nakládání x xxxxxxxxx prostředky.

32. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. X žádosti soudce xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Bačinou, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zopakovalo xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx. Zdůraznilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx přezkumu xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xx neměla xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxx především z xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance svých xxxxxxxxxxx (zaměstnavatelů). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxx přímo se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxx dojít k xxxxxx, xx xx xxxx právní úprava xxxx x rozporu x čl. 21 a 31 Listiny.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx respektuje povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xx x širším xxxxx xxxxxx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx konkurenčním xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na personálním xxxxxxxxx jejich orgánů. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx přímost xxxxx xxxxx orgánů není xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo volit x právo xxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xx všech xxxxxxxx sociální zájmy xxxxx pracujících, například x xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx, xxx jeho nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhly za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx být xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxx xxx 18.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "svaz"), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx především xxxxxxxxx na značně xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §11 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaří xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx x jen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx svěřeným. X xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxx nakládat x xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx mohly xxx kladeny xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Názorným (x patrně i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jeden z xxxxxx v řetězci xxxxxxxxxxx, xxx občané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Navzdory xxxx, xx příslušnost x xxx xxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx rezortně, xxxxxxx x podnikově xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx", xxx je xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx právě xx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxx stanoví xx xxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx preference, x xx x x xxxxxxxxx personálního xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké pojišťovny.

38. X xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx posuzovat, x xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx subjekty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx, že jim xxx libovolně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx rozmanitý xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx, x koneckonců xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů, jakými x personálnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx příklad xxx uvést státní xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx.

39. Neexistuje-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, tím méně xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volit xxx xxxxxxxx a xxx xxxx zástupce volen xx týká xxxxx xxxx orgánů, xxxxx xxx označovat xxxx xxxxxx zastupitelské. Vždy xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xx přímo x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx územních samosprávních xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánů není xxxxxxxxxx své voliče, xxxxx v xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádný xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Listiny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx období. Stejně xxx xxxx xxxxx, xxx xx při xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx práva xxx xx občany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx 18 xxx. Prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx, xxxxxxxxx věková bariéra, xxxxx xx dána xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx jistě xxxxxx xxxxx xxx možnost xxx xxxxx, ale x xxxxxxx volit. Xxxxx toho xx xxx xxxx xxxx xxx obtížné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

41. X současnosti xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhováni xxxxx kandidáti "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x zaměstnavatelů. X xxxxxxxx (x xxxxxxx jistě xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx pravděpodobnější xxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "volební právo" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. "Reprezentativní" xxxxxx a zaměstnavatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x kandidáta, xxxxx xx rekrutuje z xxx osob, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

42. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x napadené xxxxxxxx x že návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx splněny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

44. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, podle §70 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti, xxxx xx xx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: 1. xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a 3. xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

46. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách dne 1.4.2006, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxx x účinností xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx xxxx první xxxx xxxx xxxxxxx věta xx xxxxx: "Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ustanoveních §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) x xxxxxxxxx xx 1.12.2011 xx xxxxx "xxxxx volených" xxxxxxx slova "x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny".

47. V xxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx zákonů xxx Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxxxx x xxxxxx přijetí. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx xx jmenování xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x podrobné xxxxxxxx k návrhu xxxxxx, xxxxxx xxx 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150/2, xxxxxxx X, bod 17) x xxxxx xxxxxxxx bylo nové xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro pozměňovací xxxxx hlasovalo 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 bylo xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 16.12.2005 xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2075), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 80 xx 134 přítomných xxxxxxxx, 51 bylo proti x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 235, 5. funkční xxxxxx, 2004-2006) xxx 9.2.2006 xx xxx 9. xxxxxx a xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i nové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 348). X xxxx přijetí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx účasti pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x. 53/2006 xx dne 8.2.2006, xxx 7 xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 5 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 67 ze 71 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx nikdo, xxxxxxxxx se xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx dne 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 2268), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 109 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 13 x 56 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.3.2006 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.3.2006. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 1.4.2006.

49. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů (xxxxxxxx xxxx č. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 21.8.2007 na xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 389), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 101 xxxxxxxx x 200 xxxxxxxxxx, 99 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx xxx 8. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 106, 6. funkční xxxxxx, 2006-2008) xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 192). Xxx xxxxxxxxx 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a xxxxxxxx jím byl xxx 5.10.2007. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.10.2007 v xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; účinnosti nabyl xxx 1.1.2008.

50. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx č. 325, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13.4.2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 21.6.2011 xx své 19. schůzi (usnesení x. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 148, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012) xxx 21.7.2011 xx své 10. xxxxxx a zamítl xxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.9.2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx původním návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.9.2011 x podepsán xxx xxx xxx 29.9.2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.10.2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2011.

51. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x všech xxx xxxxxx dodržena xxxxxxx předepsaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx prezidentu republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jej xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

52. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx navrhovatelky, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. Xxxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx, xxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, x jehož projednání xxxx dojít xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavků vztahujících xx x zákonodárnému xxxxxxx. Jakkoliv xxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x x xxx xxxxxxx diskusi xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost nezakládá xxxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podobě "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx i x xxxxxxxxx xxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx k xxxx např. nález xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), nález ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, xxxx xxxxx ze xxx 31.3.2015 sp. xx. Xx. XX 1/14 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxxx XX]. Tato xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dána xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx schválen v xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx připomínkové řízení xx součástí postupu xxxxxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, schválených xxxxxxxxx xxxxx č. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezakládá porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx. nález ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX, nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56]. Legislativní pravidla xxxxx xxxxx nepředpokládají, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tudíž x dané xxxx xxx nemohlo xxxxx x jejich porušení.

55. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxx xxxx zákonů [xxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xx jehož X. xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odkázat; k xxxxxx č. 298/2011 Sb. se xxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách a xxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§10

...

(3) Xxxxxxx radu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx této zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxx jmenuje a xxxxxxxx xxxxx na xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx volby x xxxxxxx řád stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

...

(5) Xxxxxxx radu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) 3 xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx,

x) 6 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx tím xxxxxxxx, xx 3 členové xxxx voleni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Způsob xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx 90. let. 20. xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxx xxxxxx x roce 1991, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx činit některá x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x roce 1992, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Zřízením zaměstnaneckých xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx - xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 654, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxxxxxx období, 1990-1992) - pokusil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nemocenské pojišťovny (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx od 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 33/1888 x. z., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákonodárce předpokládal xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x poté, xx xxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 221/1924 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx a stáří, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx převážné xxxxx xxxxxxxxxxx, x nejlépe xxx umožňuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocenské pojištění xxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zemědělské a xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x závodě), společenstevní (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x živnostenských xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx gremiální (xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nešlo nicméně x jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 221/1925 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávních subjektů. Xxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a stáří xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a za xxxxx účelem xxxxxx xxx pojištěni x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx decentralizován. Xxxxxxxxxx pojišťovny, jejichž xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx x tomto xxxxxx (xxxxxxxx vládním xxxxxxxxx x. 24/1930 Xx., xxxxxx xx vydává xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x stáří). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxx xx xxxx čtyř xxx valnou hromadu xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx členů (xxxxxxxxx xxxxx závisel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx nevyhrazených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x členové xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Osm xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dozorčího výboru xx xxxx obráceně, xxx x deseti xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxxx a osm xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx léčebními ústavy) xxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx součástí xxx xxxxx správce xxxx xxxx vedoucí úředník) xxxxxxx zachována xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 184/1928 Sb., xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx xxxxx jejích xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nejvýše osmdesát. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxxxx členů volených xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx x případě xxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 112/1934 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výboru. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo až x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Morava, x to xxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx. Xxxx struktura xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx období fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx v jeho xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx xx současnosti - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách měl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by při xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx sám, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jemu podléhající xxxxxxxxxx) xxxxxxx 20 000 xxxxxxxxxxx x xxxx že xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx nahrazen xxxxxxxxx příslušných odborových xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, během xxxxx (konkrétně v xxxxxx let 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spočíval x xxx, xx xxxxxxxxx x zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x původním xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx pojišťovny xxxxx, x xxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx pojištěnci xx xxxxxx xxxxxxxx x podstatě jakékoliv xxxxx, xxxxx spadají xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravujícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 550/1991 Xx., x všeobecném zdravotním xxxxxxxxx; xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx platného xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xxxxx xxxx xxx (x xxxx je) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že půjde xxxxxxxxx o zaměstnance xxxxxxxx, na jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx identifikace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx další "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx aktuálního složení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx času xxxxx - xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 000 xxxxxxxxxx (xxxx 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx vlastně xxxx pojištěnce xxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxx jmenovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x byl změněn §10 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx účinnosti x účastí zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx. Xxxxxxxxx přitom zůstaly x xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pojištěnci a xxxx každý jednou xxxxxxxx. Xxxxxxxx státu xxxx jmenováni (původně xxxx jmenováni x xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx voleni. Způsob xxxxx xxx stanovit xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. jednak upřesnila xxxxx členů obou xxxxxx, jednak stanovila, xx jedna třetina xxxxxx xxxxx (5 x 15 členů xxxxxxx xxxx x 3 x 9 xxxxx xxxxxxx rady) xx jmenována xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx (10 x 15 členů správní xxxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxx rady) jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx členů je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x polovina x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx tvorby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx celou xxxx sestávala x 30 xxxxx, a xxxxxxx rady, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z 9 xxxxx. Zástupci xxxxx byli jmenováni x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správních xxxxxx x dozorčích xxxxxx okresních pojišťoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx (xxxxx zrušení xxxxxxxxx okresních xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i xxxxx zástupci pojištěnců x zaměstnavatelů, kteří xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 117/2006 Sb., změnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx nabytí xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ministra zdravotnictví x 20 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx politických xxxxx x ní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 10 členů volených Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xx zastoupených. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xx jakákoliv xxxx xxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do správních xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých pojišťoven

67. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, resp. na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1.12.1998 xx. xx. X. XX 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], tím, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx x jejích složek, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 Listiny. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x státem x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 300 xxx. Xx.

68. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx jejich činnost xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxx podílet xxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx orgánech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx x xxx spojena xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx správy [srov. xxxxx ze dne 19.12.2017 xx. xx. Xx. XX 8/16 (26/2018 Xx ), xxx 46].

69. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, xxx xxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a komu xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby, xxxxx xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny x výlučného oprávnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx málo členů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx až statisíců xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx zaměstnavatelů, kteří xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, zaměstnávají. Xxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx celostátním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx s sebou xxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx financování. Na xxxxxx xx někdejší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx x kde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx delegátů, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx iluzorní xx xxxxxxxx, že 10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů.

71. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx orgánů zaměstnaneckých xxxxxxxxxx protiústavním. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bude ustavována xxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xx xxx, aby xxxxxx účelnost takového xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, zda zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx x jiného důvodu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx přistoupil x xxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx tato ustanovení - s xxxxxxx xx zvolený způsob xxxxxxxxxx orgánů zaměstnaneckých xxxxxxxxxx - nezakládají xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx správě xxxx xxxxxxxxx svobodnou volbou xxxxx zástupců, xxxxx x zda nezakládají xxxxxxx přístup k xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxx s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volbě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 a čl. 31 Xxxxxxx

72. Navrhovatelka považuje xx neústavní způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx pojištěnců volit x xxx voleni xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx k realizaci xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xx, xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx zaručeno x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů.

73. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx x v jakém xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx. Tento xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx případ, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx občanů, stanoví x odstavci 2, xx xxxxx xx xxxx konat ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxx, a x xxxxxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným funkcím.

74. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx s xxxxxx x principů, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Ústavy, jakož x podle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx nebyl legitimován xxxxx, xx už xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxx svobodně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxx xxxxx lid, xxxx je xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx zástupců občanů xx xxxxxx omezenou xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx respektování zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž prostředkem, xxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímých xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx).

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx věcí veřejných" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx v nejširším xxxxx smyslu xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 24/01 (X 54/26 XxXX 85; 235/2002 Sb.)], která xxx vykládá jako "xxxxx xx politickém xxxxxx xxxxx, správě xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. a xxx. Ústava a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x svobody. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2002, x. 211). Xxxxxx "veřejná xxx" xx x xx xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx, resp. obecného xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X., xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 498).

76. Přestože xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx x xx, xxx xxxx jejich xxxxxxx voleni přímo xxxxxx (Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx), nebo jsou x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx odvozují xxxx xxxxxxxxxx xx zástupců xxxxxx (xxxx. vedoucí xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx).

77. K xxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxx do Parlamentu, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx lid xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pak tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx plní xxxxx xx zastupitelstev xxxx x krajů. Xxxxx xxxx volby, xxxx by xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx, x jen xx xxxxxx k xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných svobodnou xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxx se tento xxxxx vztahuje - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx roveň xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy - xxxxxxxx xxxx volby xx Evropského parlamentu, xxxxx plní srovnatelnou xxxxxx, byť xxxxx x xxxxx zřízený xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 19.5.2015 xx. zn. Xx. ÚS 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx].

78. X ostatních případech xxxxxx xxxxxxx xxxx xx předpokládá, že xxxxxxxxxxxx legitimita státních xxxxxx nebo orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxxx x xx xx oné xxxx xxxxx občanů xx volbě xx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx. X xxxx účasti, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx volit, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přispět x výběru xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx svobodné volby xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, například x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (v posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx xxxxxx usilující, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx funkce xxxxxx).

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx nepochybně xxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx skutečnost xxxx xxxxx neznamená, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5.5.1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319), nález xx dne 25.3.2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 28, xxxx xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx se na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx subjekty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 70 x xxxx., xxxx Xxxxxxxx, V. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 258 x xxxx.), xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx (Xxxxxxxx, X. xxxxxx, x. 308 a xxxx.), spočívající x xxxxxxx činnostech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace (srov. Xxxxxxxx, D., xxxxxx, x. 68 a xxxx., nebo Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 256 a xxxx.). Xxxxxxxxxx totiž jejich xxxxxxxx znak, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (demokratický) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (quasi) členského xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. X xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx neúzemní xxxxxxxxxx - samospráva xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx, 2016, x. 10, x. 863 x xxxx.), xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx příslušné zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxxx, prostřednictvím kterých xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu xx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávy blížit (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správa xxxxxxxxx záležitostí), x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neodvíjí od xxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx voleb xx Xxxxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x xx, xx část xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vládou, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx demokratická xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx působnost na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 x 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

83. Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxxxx podílet xx na správě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního práva xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se pro xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Způsob xxxxx členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxx než konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny.

IX.

Podmínky, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zvoleni xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

84. X další xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx přístup x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx vztahuje x x členství xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx radách xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx veřejnou xxxxxx.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx právo xx o xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxx ústavní xxxxx, xx xxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx přístup xxxxxx x veřejné funkci, xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx předpisům, xxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nesmí být xxxxxxxx. X souladu x čl. 4 odst. 4 Listiny musí xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx.

86. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ucházet xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, nejde-li x členy xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx členy mohou xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx pojišťovny a xx návrhy kandidátů xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx organizace. Ústavní xxxx xx musel x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx zvlášť) nezakládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je ve xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx vykládat xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, publikován xxx č. 11 xx Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx soud, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx lze odůvodnit xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisek. X xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx založena na xxxxxxxx nebo xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod [xxxx. např. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxx, předpokládá zodpovězení xxxxxx, 1. xxx xxx o srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. zda je x xxxx zacházeno xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx x xxxx x 4. xxx xx xxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x je xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, pak se xxx přezkum xxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, posuzována xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxx.

89. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx ze dne 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], xx xx xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx uplatní xxxxx x případech, xxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxx přiměřenosti těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 8/16, bod 55], X xxxx rámci xx xxxxxxx: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x 2. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx třeba dále xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout způsobem, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější, x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx na podstatu x xxxxx základního xxxxx, do xxxxx xx zasahováno - xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxx volen jen xx pojištěnce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

90. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx třetin xxxxx správní xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxx volit v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxx pojištěncům, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx, a xx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci, xxxxx xxxxx x xxxxxx osob, které xxx hradí xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxx nároky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx x zájem xxxx xxxxxxx identifikovat x xxxxxxxxx způsobem xx xx reagovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx práva xxx xxxxx do správních xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podstatné, že x xxxxxxxx xxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupinu x pojištěnci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vztahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxx xx xxxxx nedotýká podstaty x xxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

92. Xxxxx xx xxxx ale x xxxxxxx druhé x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx osoba, xxxxxx xx člena navrhne xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" podporu xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je, xx xx jít xxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance, ačkoliv xxxxx volit náleží x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Týká se xx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Část xxxxxxxxxx xxx nemůže xxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přirozeně xxxxxxx xxxx zájem.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dozorčích xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx těmi, kteří xxxxx být, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxx být - s xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx nechtějí. X xxxx případech xxx o xxxxxxx xx srovnatelným postavením (xxxxx statusem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx vztahu x xxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří by xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxx x jejich xxxx.

94. Xxxxx xxx x xxx zásahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxxx, před ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx.

95. Ústavní xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx zákonná úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx body 61 x xxxx.), xx x mnoha xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 57 a xxxx.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx pojištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx výlučně xx xxxx volbě. Každý xxxxxxxxxx, xx je, xx xxxx zaměstnancem, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny [§11 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xx této xxxxxxx může být xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odlišné xx složení x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx sloužit především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx složení xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxx.

96. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx úlohou xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven není xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech x nich. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "všeobecnými" zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx zemědělské, závodní, xxxxxxxxxxxxxx xx spolkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

97. Za xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by část xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborovými organizacemi, xxxxx xx v xxxxx ohledu bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx cíl. Zákaz xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost (resp. xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx splnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aproboval [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx způsobem, xx 5 členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" a ustanovení §10 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx jde x specifikaci "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx jsou xxxxxxxxx navrhovat kandidáty xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx". Xx-xx xxxxx pojem xxxxxx obvyklému xxxxxxx, xxxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx reprezentativní. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx organizací. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či odborových xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ho xxxxxxx xxx výkladem.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx kontextu vyžaduje, xxx si "reprezentativnost" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxxxxx voleb členů xxxxx orgánů. Tím xx xxx zaměstnaneckým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xx správních nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě x důvodu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostatečně "xxxxxxxxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svazu, x xxxxx se xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxxxx. Použití xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007 xx. xx. Pl. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Shrnutí xxxxxx napadené xxxxxxxx

101. Xxxxxxxxxxxxx dále navrhuje xxxxxxx vyhlášky č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřímosti voleb xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §1), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxxxxx (ustanovení §3), náležitosti návrhu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx volitelů xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxx §6 x 7), zápis o xxxxxxx a výsledku xxxxx (ustanovení §8), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §9) a xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).

102. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky. Xxxx xxxxxxxxxx zní xxxxxxxxxx:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx 17. xxx kalendářního xxxxxx, xxxxx předchází kalendářnímu xxxxxx, xx xxxxxx xx vyhlašují xxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 0,5 % xx součtu xxxxxx xxxxxxxxxx, sdělených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ xx xxxx období, xxxx určit xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 18. xxx kalendářního měsíce, xxxxx následuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx volitele. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx pojistného xx oprávněn xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx písemným pověřením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx²⁾. Xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx.

¹⁾ §21 odst. 1 zákona x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

²⁾ §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

103. Xxxxxxxxx xxxxx členů správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §6, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 0,5 % xx součtu částek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pojištěnci xxxxxxx delegovat volitele xxxxx nemají. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xx které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 sdělit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správní rady x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x xxxxxxx xx xx i xxxxxxxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxx x průběhu x xxxxxxxx volby.

XI.

Posouzení souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 odst. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

104. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 1. xxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, 2. xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx neupravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, 4. xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, jejichž xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x 5. xxx xxxx dán jiný xxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

105. Podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá z §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx proceduru, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxx závěr xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

106. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jednoznačně [xxxxx ze xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. V xxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx vyhláškou xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x "volební xxx". "Xxxxxxxx volby" xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xx xxxxxxx určí, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravují organizaci x průběh xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 z 9 xxxxx dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnavateli a xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny. Xxxx zde xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxx xxx xx xxx část xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx pojištěnci. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx".

108. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za situace, xxx §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx zmocnění ke xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" x "volebního řádu" xxxxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 napadené xxxxxxxx x podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnavatelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx třetiny členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx většinou delegátů xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" zaměstnavatele, x aby tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv na xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxx její xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x xxxxxxxx nejsou xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx na xxxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

109. Závěr o xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxx. 3 a odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předpokládají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správních rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, určení xxxx volba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx §1, §2 xxxx. 1 xxxxxxxx větu, §7 a 8 xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

110. Pro xxxxxxx xx nutno xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rad xxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx odborová organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx svévole podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 1 druhou xxxx, §5 odst. 2 druhou xxxx xx xxxxxxx "zvlášť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxx navržené reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 odst. 1 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxx xxx o xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §9 první xxxx xx slovech "z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

111. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §10 odst. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů a 5 xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" a §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx slovech " , a xx xxx způsobem, xx 3 členové xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx X). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx XXX).

112. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozpor xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 druhé xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxx xxxx xx slovech "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x zvlášť pro xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi, a xx", §7 xxxx. 1 druhé věty xx xxxxxxx "a xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" x §9 prvé věty xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo x kandidátů navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi", x čl. 1 odst. 1 Ústavy a čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. září 2019 (xxxxx II).

113. Xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx v této xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx x xxxxxxxx - do nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - možnost xxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx fungování xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx narušena činnost xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x úvahu skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx správních xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx být voleny xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. S ohledem xx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx za účasti xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zatížila xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (xxx xxx 70), xx xxxxxxx poskytnout zákonodárci xxxxxxxxxx čas (x xxxxx případě xxxxx xxx) x xxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx té xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 233/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.