Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 odst. 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx C tohoto xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx "X" a "X" x xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

II. X příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx zní:

"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx č. 3 xxxxxx oddílu."

 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jejichž jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., xx zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto zákona x xxxxxxx, xxx xxxx definovány symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, jenž xxx zohlednění "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "průzkumem trhu".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx pojištěnců, kteří xxxxx být omezeni x xxxxxxxx k xxxxxxx - z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx podnikat v xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toho, aby xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

4. Xxxx skutečnosti vedou xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx obsaženými x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx libovůle. Xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i s čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na odstranění xxxxxx nemocí x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx nemoci x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx důvody návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx" ani xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx jeho určení xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "průzkum xxxx". Není zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxx variantu zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kvantitativních požadavků, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních metod xxxxxxx. Má jít x xxxxxxx nedostatek, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx x právní xxxxxx xxx. nadstandardů [xxxxx xx dne 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x využitím (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx přestože xxxxxxxxx na zohlednění xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx pro účely xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které není xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx nedostatky xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, ale x napadených xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x jakýsi vrchní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a zákonnosti, xxx xxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xx vzniku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin s xxx, xx u xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx potřebný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx, že mají xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a výpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

9. V xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxx vyvinula praxe, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále též xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven"), xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxx VZP, x xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Sb., x předepisování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) jednotlivých příloh xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xx x současnosti xxxxxxxxx předpokladem x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx předložení řady xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. údaje x jejich úhradě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x úředně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazen.

11. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelní systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x systém, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxx svou činností xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx systému úhrad. Xx zmínku stojí x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx obrací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxx podána, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládaný "průzkum xxxx" ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které bez xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx obstát. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx výrobku na xxxx a xx xxxxxxxx po něm. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, rovnosti, nediskriminace x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. V xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx pacientů. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svévolnému xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx limitována. Pro xxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx, x xxxxxx je x xxxxxxx aplikovat xx tuto činnost xxxxxxxx správního řízení, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx celý tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx mohl xxxxxx domoci (xxxxxx xx xxxxx) toho, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředepíše, protože xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx riskoval xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Motivace xxx xx xxxxxxxxxx konfliktu xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nulová. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), ačkoliv xx xxxxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx nárok xx jeho plnou xxxx xxxxx úhradu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně a xx xxxxxx, čemuž xxxx nezařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají žádný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povahu správního xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezena. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nadto xxxxxx i xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

16. O tom, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění zákona x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx svědčit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých přípravků xxxxx části šesté xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato povaha xxxx sporná [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx stanovuje xxxx úhrady referencí x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravků stanovuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přípravek xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx terapeuticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx odvozuje xx jakési xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obstát xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx variantou x které xxx xxxx variantu xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx jen "xxxxxxxx tisk 88/0").

18. X xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx osvědčit xxx xxxxxxx skutečnosti. Xxx xxxxxxxxx o číselník (xxxxxxxx katalog) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, jakož x o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, veřejnou xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinentní xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x dále xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

III./b

Vyjádření xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx řízení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X xxx pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Současně pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. března 2015, xxxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohla vést. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 a §30 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx realizováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx zjistit xx xxxx skutečnosti, xxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxx v této xxxxxxx. Jejím xxxxx xx xxxxx udržení xxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx s jeho xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx realizaci tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx spor vzhledem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx nulový zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Jde x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx vydávání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty vláda xxxxxx, že x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx, xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx druhy x xxxxx zdravotní péče xxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx jim x případě potřeby xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx není xxxxxxx x xxx xx xxx zamítnut. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx okamžitým xxxxxxxx xx xxxxx došlo xx skokovému nárůstu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že nevyužívá xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto řízení.

III./d

Replika xxxxxxxxxxxx

28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2015. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx nastaven xxx, aby dokázal xxxxxxxx xx případné xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx transparentního xxxxxxx xxxxx rozhodně není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, to xxxx neznamená, xx xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nastavení xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx byla xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konečném důsledku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx zabývá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebylo "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz na xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx číselníku xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx číselníku zdravotní xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx nedozví. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxxxx, protože by xx bylo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) být hrazen xx vyšší výši. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx číselník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, aniž xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění zabránit.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx odstraněna xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Případný xxxxx x vhodnosti xxxxxxx vykonatelnosti bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Kabátkem. Xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxx základních xxxxxxx používaných při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeden ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, činícím přibližně 11,163 xxx. Kč, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 24 %, xxxx přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxx x xxxxxx dostupnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby snižoval xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Snížením xx nezískal xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný produkt xxxxx xx stejnou xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

35. Xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx uvádění xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a v xxxxxxx každého x xxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrům vyjádřeným x nálezu sp. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx, xx jejich vydávání, x xxxxx dochází xxxx x účinností x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx neruší xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx přehlédnout, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx výrazné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxxxx, klasifikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, distribuce x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx forem regulace x xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx zdržela nebo xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, x xxxx xx xx xx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx ně xxxxx xxxxxxxx. Této možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. května 2017.

40. Navrhovatel podrobně xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve stanoveném xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx význam z xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxx XX z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP xx srovnatelným terapeutickým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -  xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx nepostoupení xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx nezařazení xx číselníku. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kterými oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx konstruuje xxxxxxx xxxxx, podle níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx závěrem.

41. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx obstojí co xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx známa nikomu xx zúčastněných kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx žádost o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx týká xxxx xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou x xxxxxxxxx zařazeny. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předložení nového xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx prostředek není xxxx příliš drahý xx číselníku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenachází x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx již xxxx uvedeno, podle xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx notorietou xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X posledních letech xxxxxx x roztřídění xxxxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx i určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobci xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaveden xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx kategorizace xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 kategorií xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx xxx plně xxxxxxx xxx xxxxxxx x těchto prostředků (xxxxxxx třetina x xxxxx kategorie), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx změn v xxxxx úhradovém katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx korespondenci, xxx xxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Xx.X., nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXX, x. s., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Vaška, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, organizační xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Xxxxxx svědectví xxxx xx popisu xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx moci JUDr. Xxxxx Xxxxxx, advokát, xx xxxxxx Xxxxx 3, Lucemburská 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x prof. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat vládu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Xxxxxx společnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx radu xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, xxx xx za xxx xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x bude xxxxxxx xxxxx svědectví xxxxxxx xxxxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx svědků

47. XXXx. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přibližně xx úrovni 12 xxx. Kč xxxxx. X této částky xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx necelých 5 xxx. Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš ve xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx o xxx, jaká xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů x částku xxxxxxxxx 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Ke zjišťování xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx stejný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx podvariant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědek uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, mající xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plně hrazených xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx v xxxxx kontaktu x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx xxxxxx x xxxx bývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

49. Samotný "xxxxxxx xxxx" je podle xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úhradě, xxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xx změně xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx zjištěn xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx uvedenými v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx význam x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné nesrovnatelnosti x cenách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro praktickou xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx účetnictví.

50. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tím účelem, xxx xxx proces xxxxxxxxxx těchto úhrad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x použití, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Xxxxxx potřebných xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, xxxxx xx pak konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx cena xxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx spatřuje svědek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx bránila vstupu xxxxxx zdravotnických prostředků xx trh. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx absence návodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) a xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx diskrepance xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Evropské unie, xx vlastně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx umožňuje mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání byly xxxxxxxxx x xxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. K xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ročně; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx faktické úhrady. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx roku xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x výjimkou Německa, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx systému zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxx, kromě náměstka xxxx xxx. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx tak xxxx správnost. Xxxxx x postup xxxxx xxxxxxxxx řádu, takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxx se xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nevyhovění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 organizací x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x roztroušenou sklerózou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotliví výrobci x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny výrobků, x xxxxxxxx čehož xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x souvislostí, které x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx velikosti, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovena xxxxx.

54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx svědek dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lékařem vystaveného xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx pokud jde x xx jeho xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mohou xxx xxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx uvedou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx srovnatelná xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Mnohé xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxx dobu, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, která xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svědka x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx zastupované sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Jan Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx prostředky Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx číselníku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvou různých xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx 250 položek, xxx při xxxxxxxx xxxxx kolem 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Tyto xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx drobný xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx číselníku. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogem nejsou xxxxxxxxx xxxxx termíny xx lhůty k xxxxxx; xxxxxx je xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, respektive prohlášení x xxxxx, návod x použití x xxxxx x ceně x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, k zařazení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx. O zařazení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotázán, zda xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Svědek xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx případ, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx položky, u xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx. Vychází xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" slouží xxxxxxxxx xxxx obsažená x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vlastně xxx na trhu xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, jež xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx působí x xxxx český trh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, opomine-li xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 xxx. Xx, což xx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovaných v Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx - například xx srovnání s xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx dnes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. cenovou xxxxxxxx, xxxxxx formu věcného xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx omezením x předepisujícího xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx léčivé přípravky.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx formalizovaný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxx redukuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zařazení xxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žadatel zpravidla xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad nesprávné xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o nemocné xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx špatně. Xxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ovlivněn dlouhodobým xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxxxx disponovali podrobnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx neobchodovatelný.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek v xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxxx x různém rozsahu (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradových skupin. Xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx řada xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx před zavedením xxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12 000 xxxxxxxx x inkontinencí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokupovat. Xxx xxxxxxxxx x 5 % ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.

62. Nehospodárnost stávajícího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědka x xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x nikoliv x kolaterální xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychleji. Xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx vyvíjet v xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xxx dražší. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx mohou mít xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kardiologii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx inovace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těžké, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx věnována nejen xxxxxxxx výdajům, ale x xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést vlhké xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vředů apod. Xxxx xxx léčit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odstraněním xxxxxxxx x přikrytím xxxx pasivním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx v léčivých xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx většího xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx nastat xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderní xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx tohoto xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků obdobný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x souladu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. prosince 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxx xxxx přijala xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oblast, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx milion obyvatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx x Švýcarsku x Norsku. Xxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx které xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx x xxxxxx xx xxxx způsoby xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx proto zcela xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx představenstva Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež má 105 xxxxx xxxxxxxxx x xxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Záběr xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnávají kolem 16&xxxx;000 lidí x xxxx roční xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx slušné exportní xxxxxxxxxx; své výrobky xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx i xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxx nákupní xxxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní autority xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku uvedeného x žádosti xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx jen velmi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Veškeré xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx příslušného referenta. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x němu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v úhradovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx náročná" provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., předseda Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., xxxxxxxxx xx xx, xx x současné xxxx xx po celé Xxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, které x xxxx xxxx srovnatelné, xxxxxxxxxx zda xx xxxxx zařadit xx xx xxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto hodnocení xx x posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxxx xxxx xxx jasně xxxxxxxxxx výhody, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx tak, xx x když xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx nalézt základní xxxxxx, xxx musí xxxxxxx splňovat x xxxx xxxxxxx dostatečné xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx výhody jiný xxxxxxxxxx, xxx xxx x základním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Purkyně, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x nich xx po xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx, což nakonec xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tato však xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. MUDr. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx na xx xxx jednotliví xxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posílilo jejich xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zahrnuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx garantovat xx. To platí xxx xxxxxx na xx, xx i x něm xxxx xxxxxxxx k excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, snaha xxxxxxxxx xx nejkvalitnější x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jakkoliv xxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, v xx xxx nemohou xxxxxx xxxxxx nějakých svých xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx svědka se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uhradit nějaký xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědek xxxxxx problém. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

70. Vzhledem k xxxx, že Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x navrhovatelem označených xxxxxx, navrhl navrhovatel xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provedení výslechu xxxxxx a listinných xxxxxx (xxx body 18, 44 x 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neobsahovala žádné xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx celý xxxxxx dobře xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož postupuje, xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx pouze xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; x tomto xxxxxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x výši xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx procesu a xxxxx xxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx jakoukoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto setrvává xx svém návrhu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení x xx návrh navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x byl podán xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 vložen zákonem č. 298/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změn.

76. Xxxxx xxx x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona v xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 provedené zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx se xxxx položka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy nestala xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Z vyjádření xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. dubna 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro něj xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Poslanecká xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. září 2011 a xxxxxxxx xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj hlasovalo 95 z přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. října 2011 xx své 12. schůzi (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx své 25. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx jím xxx xxx 22. listopadu 2011. K jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. prosince 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 8. září 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). Z xxxxxxxxxx 66 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 64, 1 byl xxxxx a 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 přítomných poslanců, 2 xxxx xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. prosince 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx všechny xxx xxxxxx byly přijaty xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) a x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. června 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx situace bylo xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

81. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx význam x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx zacházení xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxx na trh, xxxxx, distribuci, xxxxxxx xx provozu, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové vybavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx správnému xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx, určené výrobcem xxx xxxxxxx u xxxxxxx za účelem

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vyšetřování, náhrady xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx x lidském xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx xxxx být xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxx, xx se xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (byť s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vylučuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx krev x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx lidského xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické xxxxxxxxxx x biocidní xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 odst. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, který je xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx výrobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx Státnímu ústavu xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxxx této žádosti xx vydává rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického prostředku xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Zásadní význam xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3 tohoto zákona xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx výši x xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx 11 xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx zdravotnického prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky předepsané xx účelem

a) pokračovat x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce nebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit jeho xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx náročného provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx C xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, jenž xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx xxx x rozměr, xxxx xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializace xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), a xxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx cenou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) a xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X xxxx X, x jejichž xxxxxxxx xx při xxxxxxx úhrady nevychází x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických prostředků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku	Omezení	Limitace xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Xx xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - sáčky	max. 60 xx xx měsíc	100 %; xxx. 4 000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx mechanický - xxxxxxxx	xxx. 1 xx xx 5 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, ORT, NEU, XXX a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX xx 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; od 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, OTO X3	100 %; xxx. 2 700 Xx za 1 xx; A
164	14	hůl bílá xxxxxxxx	xxx. 3 ks xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, PRL	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx systému xxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

Podle xxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx symbolů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx více xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) dokonce xx xxxxx dobu xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx především §15 xxxx. 6 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vždy prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx xxxxxxx pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně připravované xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, v provedení xxxxxxx ekonomicky náročném, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx stafylokokům, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xx hepatitidě xxxx X) vždy plně xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx tyto přípravky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném", xxxxxxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx bez ohledu xx cenu.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx míře a xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxx definice xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 zákona x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétního modelu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx kusů v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx procesu. "

Uvedená xxxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx" nicméně označuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, jakož x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [srov. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zaplatí xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxx takto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystavením poukazu.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x oblasti xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 odst. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 a xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reguluje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx, xxx xxxxxxx x závazném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx x jež xx xxxx ceny výrobce, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x maximální xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx u některých xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k deregulaci xxxxxx xxxx, jestliže xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx 2/13-FAR ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým xx xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částce 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, xxxxxx skutečně xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxx přirážky x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx východiska přezkumu

93. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx označeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx xx xxxxx xxxxxx, zda mu xxxx vydán bezplatně, xxxx xxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x minulosti zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx musel xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezují obsah xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, zda xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx a zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx a tím xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx jsou významně xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat.

96. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx následek nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

VIII./a

Obecně k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx výhradě xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx přiměřené kvality [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích.

98. Xxxxxxxx právo xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx garance, xx stát xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx šancí. Xxxx odpovídá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx lze hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxx připomíná své xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx sociální práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. podústavní xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto základního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možné.

100. Xxxxxxxxxxx je sice xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxx bezbřehé. Jeho xxxx vyplývají x xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizace, xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx musí xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx úhradě. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jednoduše xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnostech občana, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Bude-li xxxx xxxxx požadavek xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - stanovil, xxx x jaká xxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.

102. Vymezení xxxxxxx zdravotní péče xx zdravotních xxxxxxx, xxxxx musejí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx formulovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx výkonné moci "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx základní xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx základních práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním diskursu, x xxxxx získává xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Wagnerová, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. s., 2012, s. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" [xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx těmito xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx stanovení mezí xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxx mezí základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou buď xxxxxxxx uvedená obecná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí, xxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [xxxx. nález ze xxx 12. xxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 28. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

VIII./b

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx výše úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxx, x xxxxx se tak xxx xxxxxxx použít x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x zdravotními xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx limitována cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x jaké xx pojištěnec xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx položky x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X a X xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za tímto xxxxxx provádí "průzkum xxxx".

110. Základní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx, spočívá x xxx, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x jaké xxxx xx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji řečeno, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konstruovány xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nižší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zdravotnického prostředku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doplatek. Takovýto xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vědět xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx má xxx xxxxx nebo alespoň x xxxxx hrazen xxxxx.

112. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx bude xxx x dispozici xxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jaká je xxxxxx xxxx, respektive xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx použitím.

113. Xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že fakticky x ní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx nestanoví xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx na xxx x jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Od 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx vedena xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Státního xxxxxx xxx kontrolu léčiv, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx do Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], a xx vždy x xxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx oprávnění, včetně xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". I xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx jeho zařazení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (ve xxxxxx §3 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku). X případě jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx existovat xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktuálně xx xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx ani xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit takovou xxxxxx variantu, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x poskytnutím jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx trhu xxxxxxxxxx variant zdravotnického xxxxxxxxxx lze v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx srovnatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxxx vystavený notifikovanou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Tyto údaje xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxx xxxxxxx x přístup x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "průzkum xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx předpokládaných nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx srovnání. Xx, xx "ekonomická xxxxxxxxx" xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx odvíjet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx cenovým předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx dána xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx cen xxxxxxxxx v podstatě xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a tvorbu xxx. Xxxxxxxxx roli xx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx trh Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx uplatní xxxxxxx x případech, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx zjišťování xxx zdravotnických prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxx metodu.

119. Xx xxxxxxx, xxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx předem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. zda xxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx zvoleném referenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxx cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x předpokladu, xx xxxx cena bude xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx unikátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx kategorizace, xxxxxx xxxx "xxxxxxx trhu", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výjimku xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.

121. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxx zákonnou povinnost x hradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx postupu xxxx xxxxx.

122. Xxx na xxxxx místě xxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx náklady, a xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx se má xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která tím xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx teprve xxx vyvozovat xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" obsah xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, má-li zůstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx pojišťovnou, ale xxxxxxxx sdružením právnických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vedou za xxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxxxxx samostatnou položku xxxxxxxxx názvem, xx xx xxxxxxxx kód x xx x xx uvedena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x maximální xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištěnci.

125. Ve xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracování, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx o nich x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, zplnomocněného xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře a xxxxxxx, xx kdy xx třeba podat xxxxxxxxxx žádost, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení po xxxx rok. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly na xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx dodavatelů o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx skrze požadované xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pojištěnec xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx maximální výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodstraňuje ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníků xxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "kód, xxx xxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Tento xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "průzkumu trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), xxxx xxx posléze přijat xxxx zákon č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxx upravena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "není odpovídajícím xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx napadnutelný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx v současnosti - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deformovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (minimálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx neudržitelný, x to především xxxxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx lobbistickým xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx zdravotnické xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx zákona xxx xxxx x xxxxx 2014 ještě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx pro stanovení xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrobců, dovozců x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by měla xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost [xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 druhé xxxx Xxxxxxx se jednotlivec xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx toto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. července 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx základního práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx x němuž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx zásady demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. X tomto xxxxxx xxx plně xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, a xx za xxx xxxxxx, aby byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx úhradu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny opakovaně xxxxxxxx x souvislosti x rozhodováním o xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (především z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx většině segmentů xxxxxxxxx xxxx jde xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxx činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 33 až 36], neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx převyšující finanční xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili poskytovatele xxxxxxxxxxxx od nich xxxxxx xxxxxx.

137. Naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nejen na xxxxxxxxxx výkony poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x na léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulace xxxxxxxx xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx.

138. Napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x konkurenceschopnost x xxxxxxxxx na xxxx.

139. Xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx jeho registrací xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx uveden na xxx v xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx nelze přehlédnout, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx neurčitosti stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx notifikaci) xxxx x dalších skutečnostech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx být existence xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "zjištění" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kterou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).

141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stejně xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, xxxxx se xx dozvědět x xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad a x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxx výši.

142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx jeho xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 xx 122) xx uplatní i xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx souladu x právem xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x meze, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. číselníků zdravotních xxxxxxxxxx, a xxxx xxx moci být xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek mohl xxx předepisován xx xxxxxx lékařů. Postup, xx xxxxx základě xx zjištěno "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Tato cena xx zdravotní xxxxxxxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx hodnocení xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, ale x povahy věci xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr x jejich xxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxx právem, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx nemůže xxx dán jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 4 odst. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx x xxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, aby xx tuto xxxx xxxx xxxx hospodářská xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v mnoha xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní koncepci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxxx xxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxx x xxxx xxx patří x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" či "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x možných cest xx, xx xx xx rozhodování o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx subjekty xxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx zatěžují xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx předmětem zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx významu, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx níž xxxxxxxx xxxxx navrhovatele. Xx doby přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx byla v xx xxxxxxxx xxxx - x intencích xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.