Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" x xxx xx xxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
XX. X příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" a "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x text, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx úhradových xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. ledna 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jejichž jménem xxxxx senátor prof. XXXx. Xxx Žaloudík, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "B" a xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").
2. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho x xxxx, xxxx xxx zohlednění "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxx cenu přitom xxxxxxxx "průzkumem xxxx".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx budou hradit xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx dodavatelů zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, kteří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. K xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx x xxxx xxxxx jednotlivé dotčené xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsaženými x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x zákazu libovůle. Xx xxxxxx xxxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x která není xxxxxxx si takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx má být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx proveden "průzkum xxxx". Není zde xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. S xxxxxxxx xx uplatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnost a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kvantitativních xxxxxxxxx, xxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx z dikce xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxxx interpretačních metod xxxxxxx. Xx jít x xxxxxxx nedostatek, xxxx Ústavní soud x minulosti xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x využitím (neboli xxxxxxxxxxxx zaměnitelných produktů), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení dává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků xx pro účely xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx celá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx nedostatky xx xxxxxx nejen §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x napadených částí xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx, xx už xxxxxxxxxx, objemové, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx procentuální, xxx xxxxx pouze x jakýsi xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx tímto xxxxxxx xx xxx může xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx principu právní xxxxxxx x zákonnosti, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. číselníků zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx z xxxx xx uvedena výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxx na základě xxxxx nekontrolovaných xxxxxxx xxxxxxx. Bez jejich xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxx xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna povinna xxxxxxx pro své xxxxxxx partnery, xx. xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
9. X xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x aktuálním xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uveden x číselníku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx XXX, x xxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxxxxx nepředepíše. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x předepisování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx vykazování a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohodnutou xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy procesu xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx číselníku. Takovéto xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pro ilustraci xxx poukázat na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxx a dokumentace, xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zdravotního pojištění x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tím xx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup nových xxxxxxxx xx trh. X lednu 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absorpčních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x vyzývají xx, xxx do určitého xxxxxxxxxx stanoveného xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx úhradovém xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx tak z xxxx důvodu, xx xxxx úhrada má xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxx a xx xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nediskriminace x xxxxx soutěže xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neomezenou xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Možnost subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, domáhat xx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxx práv, x xxxxxx je x možnost aplikovat xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx celý tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodování x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volném uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx mohl xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx uveden x číselníku. Xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednal x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx riskoval xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně proto xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx jít xx takovéhoto xxxxxxxxx xx na straně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jej neproplatit xxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho plnou xxxx xxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx xxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxx x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx i xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nadto xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx.
16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x srovnání xxxx xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých přípravků xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx povaha xxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. ÚS 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx referencí x určitému produktu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraveného postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Referenční xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx právě "xxxxxxx xxxxxxxxxx náročnou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxx xxxx pak Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jakési základní xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx xxxx obstát xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní variantou x které xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mít tak xx následek xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxx nezajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X xxxxxxx své xxxxxxxxxxx připojil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx osvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x o informaci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků zaslali xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinentní xxxxxxxx x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem
19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx komor Parlamentu
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx projednány x schváleny xxxxxx č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.
III./b
Vyjádření xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády o xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxx usnesením x. 140 ze dne 23. xxxxx 2015. X něm pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
22. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizika xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx mohla vést. Xxxxxxxxxxx navíc nijak xxxxxxxxxxxxx použití pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 a 5 a §30 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx.
23. X jednotlivým xxxxxxxx navrhovatele vláda xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx průzkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupem x xxxx xxx realizováno xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxx zjistit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava nebrání xxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Kritika napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x pouhou hypotézu, xxxxx nemá x xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx vydávání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, neruší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhy a xxxxx zdravotní péče xxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx okamžitým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
III./c
Sdělení xxxxxxx ochránkyně xxxx
27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx replikou xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx nastaven xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx případné xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx produktu xxx xxxxxxxxxxx transparentního procesu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xx xxxxx (xx xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nesmí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, v xxxx míře x xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx. Přenesením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spěje x konečném xxxxxxxx x faktickému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů na xxxx.
30. Xx xx xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné", xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx úpravou úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a oddílu X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx návrhu nebylo "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx není z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xx vztahu k xxxxxxx vlády o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx argumentaci xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx xxxxxxx. Ani xx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podle zákona xxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx i se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X kdyby však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx prostředek mohl (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx výši. Xxx xx pacientovi xxxxx číselník limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vyprazdňování xxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv maximální xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
33. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Kabátkem. Xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z nich xx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx výše úhrady xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx by xx xx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxx zdravotnických prostředků x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx hospodářská xxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specifiky. Xxxxxx xx jedná x zboží, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx specifikem xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výrobce či xxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny, neboť x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný produkt xxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
35. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx uvádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx o xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxx každého z xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích podřazuje jejich xxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05.
36. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxxxxx xxxx. Jedná xx pouze x xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx financování xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx forem regulace x xxxxxx nahrazení xxxxx přehledným systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Státním xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.
37. Ztotožnit se xxxxxxx xxxxx xxx x tvrzením x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušily xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx domáhat toho, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdržela nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a bylo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx vzal xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xx xx chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx
39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxx důkazů, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxx ZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx katalogu VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx úředně xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxx, podle xxx xxxxxxx vyzvednutím xxxxxx xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx obstojí co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxx schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto hodnocení xxxxxx známa nikomu xx zúčastněných kromě Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stávající xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx trhu" se xxxxxxxx redukuje xx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxx daná xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx příliš xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx snížení xxxx xx vyřadit zdravotnický xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx.
42. Jak xxx xxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, ohledně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx kruzích xxxx xxx notorietou náhlé x xxxxx autonomní xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx letech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Vzniku v xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná širší xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, neboť v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx číselníku. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 kategorií xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jich xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx kategorie), zatímco xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx přitom přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupu.
44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxx úhradovém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx korespondenci, jež xxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXX, x. s., Xxx. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. r. o., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx-Xxxxx, s. r. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx obraz diskutované xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
45. Xxxxxxx xxxx nařídil podle §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 3, Lucemburská 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x prof. XXXx. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx xxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx x Národní radu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x. Každý x xxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx
47. XXXx. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přibližně xx xxxxxx 12 xxx. Kč xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx poukaz xxxxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxx objem xxxxxxxxx 7 mld. Kč xxxxx xxx. zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, xxxx přibližně 188 xxx. Xx xxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx povědomost o xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxx variant xxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 mld. Xx xxxxx.
48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx xxxx, xxx xxxx stejný xxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta". Xxxxxxxx kritéria "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx široká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx podvariant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx plně xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx savost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve dodatečně, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx s xxxxx x nich, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" je podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které vypovídají x xxxxxxxx úhradě, xxxxxxx ke kontrole xxx xxxxxx za xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx x případě, xx je zjištěn xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cenami. Dále xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" srovnání s xxxxxx zahraničními, což xx xxxxxxxx xxxxxx x nových zdravotnických xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx účetnictví.
50. Svědek xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx kusá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tím účelem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované podklady xxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Dodání xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx žadatele. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového, a xxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx cena xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje svědek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potřebná pro xxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxx cen.
51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hráz, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. V xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % xxxxxxx x xxxxxx administrativních xxx (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či potvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx léčivých přípravků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx některé xxxx Evropské unie xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonností, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx nejsou schopni. Xxxxxxxx nelze předpokládat xxx v xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
52. K xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ročně; x xxxxxxxxx kategorie zdravotnických xxxxxxxxxx xx to xxx pouze dvakrát xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx podání žádosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xx ale xxxxxxx nějaký zcela xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x ním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx či xxx, xx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Německa, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx čtyři xxxxx x stvrdit tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nevyhovění xxxxxxx xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxx formou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo.
53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x roztroušenou xxxxxxxxx xx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nedeklarují xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx výrobců xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx velikosti, x xxxxxxxx xxxxx xx nich při xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx stanovena xxxxx.
54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pokud jde x xx jeho xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Jako xxxxx uvedou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx levnější. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx první xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx. Mnohé xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx dobu, x jejímž xxxxxxx xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenastává - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek změnit x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x excesům, xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx xxxx změna. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednáních většinou xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx číselníku, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvou různých xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx se to xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, že xx určitý zdravotnický xxxxxxxxxx xxx uveden xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, přibližně x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné termíny xx xxxxx k xxxxxx; žádost xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, respektive xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x xxxxxxx x xxxxx x ceně x navrhované xxxx xxxxxx. Xx-xx žádosti xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx úhrady je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx změnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřejmá. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx lékaři, kteří xxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx. Ekonomické xxxxxxxxx xx zohledněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxx xx xxxx xxxxxx.
58. MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx je x xx sdruženo 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx výrobci xx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; většina z xxxx působí x xxxx xxxxx xxx x jedna operuje xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 xxx. Xx, což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. preskripčním omezením x předepisujícího xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí na xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož x xxxx zařazení xxxxx nedojde. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nezařazení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x dalším xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v oblasti xxxx o nemocné xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx bylo x xxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx celý xxxxxx ovlivněn dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referentů, xxxxx xxxxxxxxxxx podrobnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx osobnostním xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx výrobku, x xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejistý. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x praxi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx částečně), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x klinických pohledech. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplatkem xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradových skupin. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx úspora xxxxxxxxx 200 xxx. Kč. Xxxxxxx byla jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxx, xxx mohli pojištěnci xxxxxx xxxxx počet xxxx výrobků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx řada xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxx xxxx, postrádají xxxx xx, xxxxx xx potřebovali a xxxxx před zavedením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x 5 % ze všech xxxxxxxx s inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
62. Nehospodárnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx svědka x xxx, xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx zohledňována xxx xxxx, x xxxxxxx x kolaterální náklady, xxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lépe x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxx. Podstatné xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx čím xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx výrobek, pro xxxxxx ten xxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dělat zásahy xx srdce, aniž xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx přináší xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těžké, xxxxx xxxxx následující xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx věnována nejen xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx vlhké xxxxxx ran x xxxxx nedostatečnosti dolních xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx léčit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mechanickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xx ráně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx když se xxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx většího xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderní xxxxxx xxxxxx ran. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dostává jen xxxxx nemocných (xxx 10 %), kteří xx xxx potřebovali.
63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhováno xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx skupinami kompetentních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijala xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky představují xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x jednotlivých zemích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Německu připadá xx milion xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Norsku. Xxx xxxxx rozdíl neexistuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a zdravotnictví x té které xxxx, odlišných xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx nebo Norsku xx xxxxx zcela xxxxx.
64. Petr Kotík, xxxx představenstva Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež má 105 xxxxx především x řad xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx jejích xxxxx xx ovšem xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx a xxxx xxxxx obrat xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek potvrdil, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx naznačeny ostatními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jen velmi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým má xxx vykomunikována. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx odevzdají Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po určité xxxx - aniž xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxx, xxx k němu xxxxx, xx podepsáno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx ale xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadit každý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxx. XXXx. Jan Švihovec, XxXx., předseda Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčiv Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx Xxxxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx grupování zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich nahrazení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxx ně xxxxxx účinnější xxxxxx xxx. Právě tímto xxxxxxxx se provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx splňovat a xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než xxx x základním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx vedena xxxxxxx xxxxxxx.
67. Svědek xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. s., je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 odborných společností, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx z nich xx xx odborné xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx činnosti se xxxxxxx x některé xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx v procesu xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x roce 1992 sice zřídila xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx tak na xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
68. XXXx. Xxxxx Dupal, vedoucí xxxxxx projednání s xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx řádově xxxxxx položek.
69. Ústavní xxxx nakonec provedl xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx ohledu xx xx, že x x xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy naráží xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xxx xx určí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pacient. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx hledat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pacientům. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uhradit nějaký xxxxxxxxxxxx prostředek. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx odmítl předepsat. X obecnosti napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jen x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
70. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx označených xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čestnými xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx své stanovisko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx návrhy navrhovatele xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx x listinných xxxxxx (xxx body 18, 44 x 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx dobře funguje. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", xxxxxxx xx xxxxx tváří, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zdravotního postižení; x xxxxx xxxxxx xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxx pojišťovnám nedává xxxxx prostor k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx číselníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svědků xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx úhrady, xxxxx xxxx x xxxxx procesu x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jakoukoliv kontrolu. Xxxxxxxxxxx xxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
73. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení jsou xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kompetence x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx obsah xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.
75. X §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odstavec 12 vložen xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx své platnosti xxxxxxxx xxxxxxx změn.
76. Xxxxx xxx o xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx jeho přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx nabyla účinnosti xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx před xxxxx dnem bylo xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx znění obsahovalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx se xxxx položka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. dubna 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 přítomných xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. funkční období, 2010-2012, senátní xxxx 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx a 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x podepsán xxx byl xxx 29. září 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj xxxxxxxxx 95 z přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. října 2011 na své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 25. xxxxxx setrvala xx původně schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx byl xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx pro něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X přítomných 66 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 64, 1 byl xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Senátem (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx poslanců, 2 byli xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ještě xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. prosince 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx všechny xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx jen xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx soud ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx učinil v xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
VII.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx
81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx význam x xxxxxxxx jejich výkladu x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shody, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, který xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx programového vybavení xxxxxxxx jeho výrobcem xx specifickému xxxxxxx xxx diagnostické xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke správnému xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby, xxxxxxx nebo kompenzace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx,
x xxxxx xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co se xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, tkáně xxxx xxxxx lidského xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx přípravky.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nejpozději xx 15 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx Státnímu ústavu xxx kontrolu léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vydává rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, nepředpokládala ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vymezuje základní xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx příloze.
(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, v xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx. Ze zdravotního xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, nebo
c) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež nese xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx služeb, jenž xxxxxxx xx 185 xxxxxxx zařazených xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažen x oddílu A. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud xxx x xxxxxx, váhu xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vydaný xxxxxxx určité specializace xx schválení revizním xxxxxxx), x dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx limitace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) a xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X xxxx X, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx ilustrovat na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku |
Omezení |
Limitace výše xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx |
xxx. rozměr 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Kč xx 1 xx; X |
|
21 |
3 |
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvoudílné uzavřené - xxxxx |
xxx. 60 xx za xxxxx |
100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, ORT, NEU, XXX a po xxxxxxxxx revizním lékařem |
100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx za 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX do 59 xX XXX |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; od 18 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, OTO X3 |
100 %; max. 2 700 Xx xx 1 xx; X |
|
164 |
14 |
xxx xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 xx xx rok; xx xxxxxxxxxx OPH, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx symboly úhradových xxxxxx X a X jsou na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Úhrada xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta‘); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx je však xx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx na míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
86. Xxxx xx uvedený pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, individuálně připravované xxxxxx přípravky, radiofarmaka, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přípravky xxx moderní xxxxxxx x tkáně x xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. sérum xxxxx stafylokokům, xxxxxxx xx vzteklině xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx xxxxxxxxxx typu X) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. prosince 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx.
88. Z xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx definice xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení zní:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx velikostí, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, určeném xxxxx, rizikové třídě, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x době, xxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx několik xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx označuje xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) zákona x zdravotnických prostředcích]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž má xxx takto xxxxxx, xxxx předepsat xxxxx xxxxx nebo zubní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. dubna 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx byl xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx dne 1. května 2012.
91. Xxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reguluje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx částečně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen zboží x xxx xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx výrobce xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xxxxx na xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx meziročního navýšení xxxx) x maximální xxxxxxxx xxxxxxxx; cena xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. prosince 2012, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví částce 10/2012 a xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší cenu xxxxxxx, kterou skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx jako xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx Xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxx přirážky x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
93. Xxxxxxx soud xx x dané věci xxx poněkolikáté zabývá xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě je xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X xxxx X, xxxx neuvedených v xxxxxxxx B a X této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Ačkoliv xx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx musel xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x to, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx meze x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, působit xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx podnikání na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existencí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x něhož xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx nakonec posuzoval, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x x xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx právo občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důstojný xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá i čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. nález xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx státu, xxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Je to xx tzv. podústavní xxxxxx xxxxxx, která xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx x xx xxxxxx podmínek se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx řešení xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
100. Xxxxxxxxxxx je sice xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxx vyplývají z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx šetřeno. Xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx nebo vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, která zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez toho, xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx úhradě. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x to formou xxxxxxxx ošetření a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx a účinnost xxxxx jednoduše nesmí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxx naplněn, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx tento xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx a jaká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pomůcky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx nikoliv.
102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.
103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx být meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce (neboli xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vlastních představ x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxx základních xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx práva, v xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podzákonný právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxxxx práva.
105. Zákon, xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx stanovení mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].
107. Xxxxx stanovující xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxx xx normativně xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 sp. zn. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
VIII./b
Posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tak xxx xxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx úhrady zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx limitována xxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx B x X xxxx přílohy, x xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxx provádí "xxxxxxx xxxx".
110. Základní otázka, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx z xxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx tím, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxx xxxxx nebo alespoň x části xxxxxx xxxxx.
112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje o xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx trhu, jaké xxxx xxxxxx vlastnosti x hlediska xxxxxx, xxxxxxxxxxx x použití x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxx.
113. Přestože xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zvláštní registraci xx povolení, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy bude-li x xx xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxx x jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx trhu xxx xxxx. Dříve xxxx informace v xxxxxxxx xxxxxxx zjistit xxxxx než prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxx každého x nich se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. e); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx zdravotnických prostředků [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákon ponechává xx zdravotní xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx vede xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nejsou zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx při zjišťování "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". X kdyby xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho zařazení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (ve xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku tak xxxx xx uvedení xx xxx existovat xxxxxx, xx xx xxxxx o týdny xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx nebudou xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnické prostředky xxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx. Xxxx x něm xxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků lze xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx xx stejný xxxxxxx účinek, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorizace zdravotnických xxxxxxxxxx. Teprve ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přirozeně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti vyloučeno, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxx x xxxxxx vlastnostech x xx xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx předpokládaných nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce (xxx bod 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a tvorbu xxx. Xxxxxxxxx roli xx xx xxxxxx x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx výrobce (viz xxx 92). Xxxxx xxxx při zjišťování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxx nelze, pročež xx třeba zvolit xxxxx xxxxxx.
119. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx předem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z cen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má být xxxx délka x xxxxx xxxxxxxx mají xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx a xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx cena xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky stejná. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Jejich xxxx xxxx muset xxx v xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x souladu xx xxxxxxx uvedeny xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx jakýkoliv z xxxxxx prostředků vyloučila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx vágně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "průzkum xxxx". Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx sama xxxxx.
122. Xxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx způsobem byly xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx práva tak xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny - konkretizuje meze xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní pojišťovny, x xxxxx xxxxxx xxx vyvozovat xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "zjištěn" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx i xxxxxxxx xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx používání těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, má-li zůstat xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x číselník Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxxxxx samostatnou položku xxxxxxxxx názvem, xx xx xxxxxxxx xxx x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cena, xx kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xx xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metodika xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx x nich x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna zveřejňuje xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, do xxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. K aktualizaci xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx jejich konkrétní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení xx xxxx rok. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx metodologického řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx soud x obecné rovině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řešení, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxxx fungovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x jaké xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pojištěnec xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, která xx xxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, že x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx xxx přitom xxxxxxx zdravotním pojišťovnám x žádného jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx rámci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neprovádí zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx přijat xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě tohoto xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nově upravena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "xxxx odpovídajícím xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx obecný, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx základech a xx xxxxxx napadnutelný. Xxxxx efektivní udržitelnost xxxxxx systému xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v současnosti - xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že úhradové xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen (minimálně xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku) xxxx." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "současný xxxx je xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x indikačních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx pravidla a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxx, podpoře xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tlakům a xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x čistě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxxx" (xxx. 114).
131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx hodnocení x tomto řízení xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx právní závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx 2014 ještě před xxxxxx xxxxxx vzat xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Ústavní soud xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné dovodit, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je obsah xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx xxx stanovení xxxx tohoto práva xxxxxxx výhrada zákona.
VIII./c
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
133. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x realizovat xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace uvedeného xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx požadavků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx plně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).
136. Systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za tím xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x otázce významu xxxxxx systému xx xxxxxx x právu xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx (především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim za xxxxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxx na úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti [xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], xxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
137. Naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx a zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulace právních xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx distributoři xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx.
138. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxx význam xxx xxxxxx dostupnost, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení xx xxxx.
139. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být do xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxx xxx nezískává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx na xxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx skutečnostech, xxx xxxx xxxx xx posouzení jeho "xxxxxxxxxx náročnosti", především x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx, respektive xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx varianty". Xx xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx vyjádřen xxxxxx xxxxxx metodiky zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx základě nemůže xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ani xx vztahu x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx dozvědět o xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, zda xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxx.
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (body 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ostatně umocněn x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, xxx kterým xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx.
143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx hodnocení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy věci xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxxxxx práva dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opodstatněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny
145. Xxxxxxxx okruh námitek, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu
147. Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx x tomu x ústavněprávního hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Tento xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx na cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxx xxxx xxxx vliv hospodářská xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx v mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, bude muset xxxxxxxx x nezbytné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx jeho transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx platí obzvlášť, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxx a mezi xxx xxxxx i "xxxxxxxxxx náročnost" xx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Jednou x možných xxxx xx, xx se xx rozhodování x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x jiné subjekty xxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zatěžují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx poskytované xxx xxxxxxx nebo ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx bez xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto řízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx míře - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.