Právní předpis byl sestaven k datu 02.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" x kde xx xxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené ministrem xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.
XX. X příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "A" a "X", kterými se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx zní:
"Symboly úhradových xxxxxx
X - Úhrada xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx oddílu."
Odůvodnění
I.
Předmět xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. ledna 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx zákona x částech, xxx xxxx xxxxxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" x xxx je xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx si fakticky xxxx určovaly, xxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnický prostředek. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxxx x přístupu k xxxxxxx - z xxxxxxxx jejich zdravotního xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxx toho, xxx xx x němu xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxx libovůle. Xx xxxxxx základě xx docházet x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x xxxxx na spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž mají xxxxxxx státy povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší míře, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx přiměřených prostředků x která není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx získat x xxxxxx zdrojů, xxxx poskytnuta přiměřená xxxxx a v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx stavu.
II.
Argumentace navrhovatele
5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx jiný xxxxxx závazný právní xxxxxxx nevymezují, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx má být xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsažené v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nyní x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 634/2004 Sb., o správních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx této xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", činí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ani xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezpečností x využitím (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx přestože xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Uvedené nedostatky xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, ať už xxxxxxxxxx, objemové, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vrchní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx limitem xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani x xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx garanci práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.
8. Neurčitost xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxx systému xxx. číselníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx hrazené. Xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nekontrolovaných xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x aktuálním číselníku x xxxxx xx xxxx x za xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uveden x číselníku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (dále též xxx "Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx zdravotních pojišťoven"), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxx VZP, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx pacientovi nepředepíše. Xxxxxxxxx na uvedení xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx příloh xxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx dohodnutou xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xx tomu tak xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Takovéto xxxxxxxx dnes představuje xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnými požadavky xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a tím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měnit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx pozastavila v xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx k xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absorpčních xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad. Xx zmínku xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu, kterou xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx úhradovém xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla podána, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Stranou uplatněných xxxxxxx nezůstal ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které bez xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx xxxxxx. Je xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx úhrada má xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx xx něm. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje navrhovatel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x volné soutěže xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx ani s xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx umožňující takovouto xxxxxxx x neomezenou xxxxxxxxx pravomoc zdravotních xxxxxxxxxx nepřiměřeně vychyluje xxxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx činnost není xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, x sporná xx x možnost aplikovat xx xxxx činnost xxxxxxxx správního řízení, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxx celý tento xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16. ledna 2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx limitů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx se xxxx xxxxxx domoci (soudně xx xxxxx) xxxx, xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konfliktu xx xx straně xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxx měl xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx plnou xxxx vyšší úhradu.
15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx mít dostatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, jsou dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx trh x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně x xx xxxxxx, xxxxx xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx opakované xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Ads 74/2013-30), je x xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Skutečnost, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.
16. X tom, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 298/2011 Sb., xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxx povahu správního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx sporná [xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. V xxxx xxxxxxxxx xx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitému produktu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přípravek xx xx xxx xxxxxxxx právě "xxxxxxx xxxxxxxxxx náročnou variantou" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv nastavuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx z "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx úhrad odvozuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx může xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx variantu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx důsledku znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nezajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx též jen "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X xxxxxxx své xxxxxxxxxxx připojil navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx skutečnosti. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiku x xxxx, jakož x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyřazení podložek xxx inkontinentní xxxxxxxx x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx projednány x schváleny xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx do xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 140 ze xxx 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví zastupováním xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
22. X xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Dienstbierem, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxx xxxxxx reaguje xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ačkoliv jím xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx není nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx postupem x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxx xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zjištěním xxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxx cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx x odborné motivaci, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Jde x pouhou hypotézu, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxx, xx vydávání tzv. xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Nevydávají xx xxx rozhodnutí, xxxxxx se, neruší xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx uvedeného práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, xx v xxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx osobám poskytovány xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx dle jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx by xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv
27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx vyjádření xxxx zaslána navrhovateli, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2015. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být nastaven xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxx xx xxxxx (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx.
29. Xxxxx na ekonomické xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x garancí. Xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, dochází xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx x konečném důsledku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx xxxxxx pouze xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x jiná ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx pojem, xxxxx xxx protiústavní. Xxxxx xxxxxx nebylo "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz na xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xx vztahu x xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně náročného xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx učinit sám xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx pacient, xxx xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx takového produktu xxxxx nedozví. Xxx xx jednom x xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx číselníku, xx xxxxx měly xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek mohl (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, aniž xx existoval mechanismus, xxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění zabránit.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x vhodnosti xxxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky
33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze dne 18. června 2015, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou základních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xx plně xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx výše úhrady xxxxxxxxxx od zdravotnického xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx xx xx xx následek podstatné xxxxxxxx xxxxxx. Například xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Kč. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž zdravotní xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výrobce či xxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nikterak xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx obíral x xxxxxxxxxxx zisk. Snížením xx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx výhodu. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x léčivech x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o léčivech), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a x xxxxxxx každého z xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému režimu xxxxxxxxxxx zákonem č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx analogicky x závěrům vyjádřeným x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.
36. Xx vztahu x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Jedná xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak by xxxxxx zdravotní péče x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních a xxxxxxxxxxxxx xxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
37. Xxxxxxxxx se xxxxxxx nelze xxx x tvrzením o xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xx smyslu §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx zdržela nebo xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, x bylo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. X návaznosti xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx doplněna xxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů, včetně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x platných právních xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovení úhrad. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložit "seznam xxxx XX z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "písemné potvrzení xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx XX uvedeného v xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx ověřený xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žadatel xx xxx odkázán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx termínu pro xxxxxxxx žádostí (xx. xxxxxx za xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx žádostí stvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx závěrem.
41. Jestliže xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze stávající xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx o xxxxxx s požadovanou xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx redukuje xx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx daná xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx drahý xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx snížení ceny xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx.
42. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx naznačují, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx na kritérium "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxxxx (tedy kvalitativně xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx kruzích xxxx xxx xxxxxxxxxx náhlé x zcela autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do května 2014, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna kategorizace xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nastaveno xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kategorie), xxxxxxx xxxxxxx nanejvýš ve xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom přinejmenším xxxxxxxx i odborný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
44. Xx účelem prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx korespondenci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, zástupkyně xxxxxxxxxxx XXX Hygiene Xxxxxxxx, s. r. x., Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. r. x., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx jednání
45. Ústavní xxxx nařídil podle §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jednání se xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Kadlec, advokát, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. MUDr. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx a xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice řízení.
46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx svědky Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Jana Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Českou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx České republiky, x. x. Xxxxx x xxxxxx subjektů xxx zajistit, xxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx svědectví ohledně xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx
47. XXXx. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, vypověděl, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni 12 xxx. Xx ročně. X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx xxx. zvlášť xxxxxxxx materiály, xxxx xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx na zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Kč xxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povědomost x xxx, xxxx je xxxxxxx výše doplatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx navýšení výdajů x částku xxxxxxxxx 2 xxx. Xx xxxxx.
48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx hrazeny. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx jen jeden xxx plen, mající xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx různých xxxx xxxx. Výběrem některé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx základě xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx konzultována xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.
49. Samotný "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cenami. Dále xxxxxx k "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvlášť význam x nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesrovnatelnosti x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx zařízeními jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účetnictví.
50. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tím účelem, xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx nejvíce transparentní. Xxx x určitý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, návod x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované podklady xxxx xxxxxxx tomu, xxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového, x xxxxx ceny, která xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx byly do xxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx. Xxxxxx cena snižuje xxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zákonný důvod xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx se x konečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx hladiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx nárůstem xxx.
51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje žádnou xxxxxxxxxxxx hráz, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % žádostí x xxxxxx administrativních xxx (xxxxxxx absence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x asi x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jiných srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani neumožňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx potvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx z xxxx, xx srovnávány xx xxxx být xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i země, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx navíc akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou schopni. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v souvislosti x povinností xxxxxxxxx xxxxxx kódů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.
52. K xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žádosti xxxx stanoveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xx základě xxxxx xxxxxxxxx předpisů reagovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, xx srovnatelná x xxxxxx zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, snad x výjimkou Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kromě xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxx podepsat xxxxx xxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyhověly. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou. Xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., úvodem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx členstvím a 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při rozhodování x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotliví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny výrobků, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxx, přes xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx výrobců xx xxxxxxxxxx. Zjišťování cen xx trzích x xxxxxx evropských xxxxxx, x němuž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx velikosti, x xxxxxxxx xxxxx xx nich xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx vycházející x xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx xxxxxxxxx dobře.
54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pacienty. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pokud xxx x tu xxxx xxxx, x níž xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx i velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompenzuje zdravotní xxxx pojištěnce, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx relevantní x xxxxxxxxx pojišťovna x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu je, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx mnohem xxxxxxxx. Xxxx varianta, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pohled, xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svědka x xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxx její xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx pojištěncům, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx excesů xx zdravotními xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx nijak zapojováno.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svazem, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx být xx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx doplněny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx 250 položek, xxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx položky xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx níž lze xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho číselníku. Xx srovnání x xxxxxxxxx katalogem xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx; žádost je xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxxx vyžadovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x použití x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Je-li žádosti xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx aktualizaci xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx zpravidla jednou xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupci každé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx názoru na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotázán, zda xx se změnou xxxxxxxxx. Svědek xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx spoléhá Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx zmíněné písemné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx položky, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx; výjimečně se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Vychází xx xx vzájemného xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. K "průzkumu xxxx" slouží především xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxx na xxxx xxxxxx.
58. MUDr. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 českých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jako výrobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina x xxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxx x xxxxx operuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, opomine-li xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxx nesdílí xxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit těžko xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. preskripčním xxxxxxxx x předepisujícího xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze charakterizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx režimu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx referenta, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx moc xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx požadavkům xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx bylo x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx protějšku. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ovlivněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podrobnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dodavatelích tvořících xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx pak byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S některými xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výrobku, x xxxxxx bylo takovéto xxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti byl xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx neobchodovatelný.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxx hrazeny x xxxxxx rozsahu (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx liší x xxxxxxxxxxxx zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s doplatkem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx zavedením xxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xx zohledňována xxx xxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx léčba přináší. Xxxxxxxx dražšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx dosáhnout xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxx. Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx vyvíjet v xxxx. Podstatné xx xxxx xxxxxx pro xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx ten xxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Transformační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxx, xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx. Mnoho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx dotýkají xxxxx xxx určitého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx následující xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účinek, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostě xxxxxx uplatnit. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdajům, xxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dolních xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx mechanickým odstraněním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx ráně svými xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prostředky xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx když xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (asi 10 %), kteří xx jej xxxxxxxxxxx.
63. X když xxxx xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. prosince 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx asociací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatí. Za xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Německu xxxxxxx xx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx počtu implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x Xxxxxxxxx x Norsku. Pro xxxxx rozdíl neexistuje xxxxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx x xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxx. Srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Norsku xx proto xxxxx xxxxx.
64. Petr Xxxxx, xxxx představenstva Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx jejích členů xx ovšem xxxxx. Xxxxxx členové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 xxxx a xxxx xxxxx obrat xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřednostňuje výrobky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx potýkají x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxx. Zvlášť problematické xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou povinnost xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx základ. Navíc xx jen velmi xxxxx splnitelná a xxxxxx není xxx xxxxxx, jakým xx xxx vykomunikována. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx odevzdají Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x xxxxx na xxxxxxxxxx příslušného referenta. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx nebylo jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx již jsou xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx náročná" provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x oprávněný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Komise xxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorizaci xxxxx Xxxxx lékařské společnosti Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., upozornil xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx Xxxxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, které z xxxx xxxx srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zařadit je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx xxxxxxx diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx ta která xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx i xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xxxxxxxx xx xxx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Právě tímto xxxxxxxx xx provádí xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx řešení lze xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zdravotnických prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx ten x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskuse.
67. Xxxxxx xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Purkyně, x. x., je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 000 xxxxx. Xxxxx z nich xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx činnosti xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx členy. Xxxxx xx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx byly přitom xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x roce 1992 sice zřídila xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
68. MUDr. Xxxxx Dupal, vedoucí xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx o úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx na xx xxx jednotliví xxxxxxxx xx snaze získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x garantující xx, xx xxxxxxxxxx xx. To xxxxx xxx xxxxxx na xx, xx x x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systém, snaha xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x nejlepší xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naráží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx, v xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nějakých svých xxxxx xx tržeb. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx x pacientům. Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problém. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
70. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx své stanovisko x xxxxxxxxxxxx návrhu.
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provedení výslechu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 18, 44 x 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělil, že xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Dodavatelé ani xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxx xxxxxxxx xxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postupuje, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx tváří, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; x tomto xxxxxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx, xxx x věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám nedává xxxxx prostor k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podával opravný xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrh navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jeho xxxxx xx v souladu x ústavními zákony.
75. X §15 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx odstavec 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx platnosti xxxxxxxx dalších změn.
76. Xxxxx xxx x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx typů zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Ještě před xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx se xxxx položka x xxxxxxx xxxxxxxxxx znění, xxxx ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Xx., nikdy xxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Z vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13. dubna 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 přítomných xxxxxxxx, 73 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Poslanecká xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx a 6 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x podepsán xxx xxx dne 29. září 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xx jej schválila x xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. schůzi xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx jím xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Návrh xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 8. září 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx a vrátil xxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx vrácení 64, 1 xxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx všechny xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx jen xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) a v xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 sp. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
VII.
Znění xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx shrnout xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu x použití. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxx, xxxxx, distribuci, uvedení xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, který xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifickému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx výrobcem xxx xxxxxxx x xxxxxxx za účelem
a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, monitorování, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, náhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
d) xxxxxxxx xxxxxx,
x xxxxx nedosahují xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx splnění obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx vztažení xxxxxxxxx xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx krev x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.
82. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve svém §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zplnomocněný zástupce xxxxxxx xx území Xxxxx republiky nejpozději xx 15 dnů xxx dne xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx Státnímu ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vydává rozhodnutí x notifikaci. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx níž návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Znění xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto zákona xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx se ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx příloze.
(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky neuvedené x xxxxxxxx 11 xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx účelem
a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx stabilizaci zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit následky xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx zákona, která xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx náročného provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
84. Návrh xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, jež nese xxxxx "Seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx obsažen x xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (typ) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx jde x rozměr, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vydaný xxxxxxx určité specializace xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx procentem, x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx cenou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx symbolu úhradových xxxxxx X nebo X, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých x xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx |
xxx. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; max. 4 Kč za 1 ks; A |
|
21 |
3 |
systémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx |
xxx. 60 xx xx xxxxx |
100 %; xxx. 4 000 Xx za 60 xx; B |
|
76 |
7 |
vozík xxxxxxxxxx - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; po předepsání XXX, XXX, XXX, XXX x po xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařem |
100 %; max. 9&xxxx;000 Xx za 1 xx; A |
|
93 |
8 |
sluchadlo xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; od 18 xxx; po předepsání XXX, XXX S3 |
100 %; max. 2 700 Xx xx 1 xx; A |
|
164 |
14 |
hůl xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 xx xx xxx; xx xxxxxxxxxx OPH, PRL |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx výši ceny xxx konečného spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.
B - Xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx oddílu."
Podle navrhovatele xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx vztahu k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxx xx však xx xxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx především §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstalo součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
86. Dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx pojištění při xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, léčivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxx účinnosti, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivé xxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx xxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx tyto přípravky xxx xxxxxxx hradit x xxxx xxxx, xxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx změněn x §30 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx xxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.
88. X xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx balení zdravotnického xxxxxxxxxx. Jednotlivé varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx zdrojem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" nicméně označuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Zdravotnické xxxxxxxxxx plně nebo xxxxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, jimiž xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [srov. §5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx část zaplatí xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx takto hrazen, xxxx předepsat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. xxxxx 2012 o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx dne 1. května 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reguluje xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx hrazených xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, xxx spočívá x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen xxxxx x xxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx prodejní velkoobchodní xxxx výrobce xx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx uvádí xxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zahrnuje x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce. Xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Výše xxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx skutečně xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx roce. Cenou xxxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Evropské unie, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x přidané xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu
93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, na xxxxx úhradu vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x oddílu X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx B, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X a X této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Právě xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda mu x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž jsou xx dotvářeny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Ačkoliv xx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravou xxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, podstata xxxxxx, x xxxxx xx musel xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx o to, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, zda xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možnosti dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozců x xxxxxxxxxxxx, působit xx rovných a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Ústavní xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx dotčených subjektů xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x zdravotní xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x x xxx xxxxxxx výhradě zákona
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva spočívá x povinnosti xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Zde obsažený xxxxx zdravotní pomůcky xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x zdravotnických prostředcích.
98. Xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny xx xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx ústavního zakotvení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx, xx xxxx bude x určitých případech xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx šancí. Xxxx xxxxxxxx i čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx lze hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jež jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Ústavní soud xxx připomíná xxx xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. podústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivec na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možné.
100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vyplývají z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx šetřeno. Xxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx musí obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx za jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxx x jejich xxxxx úhradě. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. října 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx a jaká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx xxxxxxx.
102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx základního xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vlastních představ x xxx, jak x xxx mnoho xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimovanému xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním diskursu, x navíc xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, závisí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx natolik xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx jejich obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxx základních práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), body 27 x 28].
107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxx neoddělitelnou součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornost [xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx dne 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 sp. zn. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx limitována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx představuje "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti na xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení". Konkrétní xxxx, x jaké xx pojištěnec právo xx úhradu tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx položky x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x zdravotnické xxxxxxxxxx neuvedené v xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" cenu xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".
110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx, spočívá x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", v jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby ze xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytným upřesněním xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx poukazu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx této úhrady xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xxxx žádat xxxxxxxx doplatek. Xxxxxxxx xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx musí vědět xxxxxxx, xxx xx xxx zdravotnický prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx má xxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjistit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trhu, jaké xxxx jejich xxxxxxxxxx x hlediska účinku, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, respektive xxxx je výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
113. Xxxxxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolení, xx xxxxxx, xx fakticky x xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bude-li x xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx na trhu xxx není. Dříve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zjistit xxxxx než prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx každého x xxxx se xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových souvislostí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx vede xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším po xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". I kdyby xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a srovnání x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx měsíce, xxx xxxx xxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx aktuálně na xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx. Xxxx x něm ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx nezohlednění určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků lze xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" označit takovou xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x poskytnutím jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které x xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přirozeně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx, xxx xxx místo xxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vlastnostech x xx xx xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx a xxxx xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a přístup x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděný "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx srovnání. Xx, xx "xxxxxxxxxx náročnost" xx bude v xxxxxxxx xxxxxxxx odvíjet xxxxx xx srovnání xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kromě jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků jsou xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce (xxx bod 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v podstatě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený trh. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a tvorbu xxx. Xxxxxxxxx roli xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kteří v xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, která xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků x cenové regulace xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxx zvolit xxxxx xxxxxx.
119. Xx xxxxxxx, xxx výše xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx cenu xxxxx xxxxxxx jen xxxxx údajů vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxxx xx být xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. zda xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx referenčním xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx mít xxxx různé skutečnosti. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nově uvedeny xx xxx. Jejich xxxx bude xxxxx xxx x rámci "xxxxxxxx xxxx" patrně xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "průzkum xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeny xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx vyplývá, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Ke konkretizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocnění x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxx. Má-li tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x hradit zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx si nezbytná xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx sama xxxxx.
122. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx základě těchto xxxxxxxxxx nemůže zjistit, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx péči xxxxx xxx hrazeny z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Není xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "zjištěn" xxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx samozřejmě posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak minimální xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem zvolená xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž není xxxxxxxxx pojišťovnou, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx za xxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x číselník Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položku xxxxxxxxx názvem, xx xx xxxxxxxx xxx x xx x xx uvedena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x maximální cena, xx kterou je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Ve xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolává xx §15 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x nich x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx výrobce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx promítnuta x následné úpravě xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x závislosti xx jejich konkrétní xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení po xxxx xxx. Není-li xxxxxxx o zařazení xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx řešení, xxx xxxxx xx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx katalogu. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx využívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx.
127. Xxxxx existence tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, pojištěnec xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx obsah jeho xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
128. Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, která xx xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, musí být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxxx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx mají ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx rámci k xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxx zákona byla xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxx k xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxxx "xxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx úhradu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nestojí na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx snadno napadnutelný. Xxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxx systému zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deformovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému, xxxxxxx a distributoři xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšení sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "současný xxxx je xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Chybějící xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx lobbistickým xx xxxxxxxxxx tlakům a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo sociálním xxxxxxxx" (str. 114).
131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxxx Poslanecké sněmovně x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx xxxxxxxx vláda x demisi xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedené xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xx strany xxxxxxxx vlády nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Tento xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podán společně x návrhem zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x únoru 2014 xxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx právo. Jejich xxxxxxx xxxxx závisí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Tím je xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, který stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx ustanovení zakládají xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx výrobců, dovozců x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H]. Xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx být x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx požadavků xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxx xxxx 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx tím xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úhradu.
137. Naplnění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx léčivých přípravků xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami x dále souvisejících xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
138. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x meze xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Možnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x konkurenceschopnost x xxxxxxxxx na xxxx.
139. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx uveden xx xxx v souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být xx xxxxxx systému bez xxxxxxx zařazen x xxxx existence xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x jehož xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x xxxx, respektive xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xx trh, xxxxxx přinejmenším po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "zjištění" výše xxxxxx úhrady, nezbytnou. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx může xxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx zdravotnických prostředků - stejně jako xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakou xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad a x xxxxxxxxx pojišťovnou "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx.
142. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jeho právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx x výslechu zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x tom, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bude xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou - xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx značné xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx úprava.
143. Xxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné míře xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, že x xxxxxx stanovení xxxxxxxx dochází až xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx s výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx mezí.
VIII./d
Posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx týká možnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků domáhat xx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, tudíž ani xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx jejich xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx absence xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx x soudu xxxxxx ztěžuje.
IX.
Zrušení napadených xxxxxxxxxx a odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je opodstatněno xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výdaje veřejných xxxxxxxx. Zásah Ústavního xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx x tomu x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx na cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nadále zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnost, a xxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx patří x "xxxxxxxxxx náročnost" či "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x možných xxxx xx, že xx xx xxxxxxxxxxx o xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
150. Zjištěné xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx zatěžují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx předmětem zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx doby přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx - x intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Právní xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.