Právní předpis byl sestaven k datu 30.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto xxxxxx x částech, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.
XX. V příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", kterými xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx typů zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx zní:
"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Úhrada xx výši xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu.
B - Xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx zdravotnických prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. ledna 2015 doručen návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Žaloudík, XXx., na zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx trhu" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "B" a xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho x nich, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "průzkumem trhu".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xx fakticky xxxx určovaly, xxx x x xxxx xxxx budou xxxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxx xxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x zákazu libovůle. Xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přiměřená xxxxx x x xxxxxxx nemoci i xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx stavu.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx" ani xxxxx xxxxxxxx má xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není zde xxxxx harmonogram xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky xx účinnost x xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nyní x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, která představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", činí tak xxxxxxxx xxxxxxxx a xx základě xxxxxxxxxxxxxx x kvantitativních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx nedostatek, xxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Pl. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx jednotlivých úhradových xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx přestože xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrady xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx existuje x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx nedostatky xx týkají nejen §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zde vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální limity xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pouze x jakýsi xxxxxx xxxxx, který by xxxxxx xxxxxx překročit. Xxx xxxxx limitem xx ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx xxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny.
8. Neurčitost xxxxxxxx právní úpravy xxxxx x praxi xx vzniku xxxxxxx xxx. číselníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx jako hrazené. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx rozdělení zdravotnických xxxxxxxxxx do jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx potřebný xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aktuálním číselníku x pouze xx xxxx x za xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx XXX, x xxxxx jej xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na uvedení xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx vykazování a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx konkrétního zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, aby byl xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xx tomu tak xxxxxxxxx xx xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx absence xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. údaje x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxx vede k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx xxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx pozastavila x xxxx 2011 xx xxxxxxx měsíců příjem xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx, čímž x xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X lednu 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx zmínku stojí x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx do určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x jejím úhradovém xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxx podána, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Navrhovatel x něm xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obstát. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx výrobku na xxxx a na xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx soutěže xxxxxx jako evropských xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Možnost subjektů, xxxxx jsou nebo xxxxx xxx nastavením xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxx práv, x xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tato skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantnost výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxx xxxx xxxxxxxx regulaci xx volném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx domoci (soudně xx jinak) toho, xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředepíše, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx sankci. Xxxxxxxxx pojišťovně proto xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx takovéhoto xxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb nulová. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxx postižení xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx úhradu.
15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx na trh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně a xx xxxxxx, čemuž xxxx nezařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx opakované či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxx jasných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i jejich xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx změna xxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.
16. O xxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku podle §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 298/2011 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x srovnání xxxx xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx léčiv v xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx části šesté xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 42/10 (v SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné na http://nalus.usoud.cz)]. V xxxx xxxxxxxxx xx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X léčivých přípravků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. základní xxxxxx, xxxxx vychází ze xxxxxxx upraveného postupu xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přípravek xx xx své xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx ceny pak Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by z "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx může obstát xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces určení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx důsledku znamenat xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, x mít xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních práv, xxx také nezajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx zajištění stability x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx x svévoli xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx tisk 88/0").
18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti. Xxx xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx x metodiku x němu, jakož x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinentní xxxxxxxx x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
III./b
Vyjádření xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 23. února 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x legislativu, xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx.
22. Z xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezený objem xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx její xxxxxxx mohla xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.
23. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx zjištěním pak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jejím cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, jenž xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx vyčerpán x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro případné xxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx motivaci, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx zde rozhodnutí, xxxxxx se, xxxxxx xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného práva, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx zdravotní péče xxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x měl xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, což xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto řízení.
III./d
Replika xxxxxxxxxxxx
28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx replikou xx xxx 23. dubna 2015. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx být xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nastavit xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, férové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxx na ekonomické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxx žádoucí, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Přenesením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx mechanismy, dochází xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která spěje x xxxxxxxx důsledku x faktickému omezení xxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx.
30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X jeho přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pojem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx návrhu nebylo "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz xx xx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx trhu navrhovatel xxxxxxxx xx argumentaci xx svém návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx znalosti číselníku xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xx číselníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx jednom x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxx, jaké další xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx číselníku, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovýto zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx zdravotní pojišťovně. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx zapsán xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ověřit xx, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) být hrazen xx vyšší výši. Xxx xx pacientovi xxxxx číselník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovujícího nálezu. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx odstraněna xxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nicméně respektovat.
III./e
Vyjádření Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx
33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx ředitelem Xxx. Xxxxxxx Kabátkem. Xxxxx se x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxx základních xxxxxxx používaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xx plně či xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 mld. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 mld. Kč. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx zdravotnických prostředků.
34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jejich dostupnost. Xxxxx hospodářská xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho spotřebu xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx se zcela xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Snížením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
35. Xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx každého x xxxx xx o xxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.
36. Xx vztahu x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním číselníků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxxxxx xxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx základě je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx financování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státním xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.
37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x tvrzením x xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by se xxxxxxxxx nekalé soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx zdržela xxxx xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, x bylo xx po xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx vedlejšího účastníka xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx navrhovateli pro xxxxxx, xx by xx xx chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx
39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx bylo x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x platných právních xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx katalogu XXX-XX xx srovnatelným terapeutickým xxxxxxx, pokud jsou xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx v xxxxxxx alespoň ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Estonska, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxxx, Xxxxx a Malty, xxxxxxxxxxx výši xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx ověřený xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx nezařazení xx číselníku. Xxxxxxx xx xxx odkázán xx xxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx půl xxxx). Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx konstruuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyzvednutím složky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem.
41. Jestliže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nikomu xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stávající xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx žádost x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx trhu" se xxxxxxxx redukuje na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká daná xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx drahý xx číselníku xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx již xxxx uvedeno, podle xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, které zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx při úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Ke xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je žádáno x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není obvykle xxxxx přihlédnuto.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx kruzích xxxx xxx xxxxxxxxxx náhlé x xxxxx autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx do číselníků. X posledních letech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, neboť x xxxxxxx případě by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx třetina x xxxxx kategorie), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Vznikla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto postupu.
44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnujících xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., nezávislého xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, a xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupců dodavatelů, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXX, x. s., Xxx. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Hygiene Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Care, x. x. o., Xxxxx Vaška, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Lifesciences XX, organizační xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Jejich svědectví xxxx xx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx obraz diskutované xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ústní xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Lucemburská 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Aleny Xxxxxxxxx, Mgr. Zdeňky Xxxxxxxxx, Xxxxxx Sekaninové x prof. XXXx. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx xxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat vládu, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx usnesení vlády. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
46. X xxxxxxx jednání Xxxxxxx soud předvolal xxxx svědky Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx asociaci dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Českou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národní xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx, aby xx za xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxx jménem x bude xxxxxxx xxxxx svědectví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx svědků
47. MUDr. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx xx pohybují přibližně xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxx objem přibližně 7 mld. Xx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Kč xxxxx. Ve srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů x částku xxxxxxxxx 2 mld. Xx xxxxx.
48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxxxxxx prostředky jsou xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx toho, zda xxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx skupiny xx xxx vybírána "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "míry x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx plen, xxxxxx xxxxxxx savost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Výběrem některé x plně hrazených xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx jeho nároku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx naopak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx xxxxxx s xxxx bývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.
49. Samotný "xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx jednou xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx k "průzkumu xxxx" srovnání s xxxxxx zahraničními, xxx xx obzvlášť xxxxxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Případné nesrovnatelnosti x cenách vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
50. Svědek xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx xxx účelem, xxx xxx proces xxxxxxxxxx těchto úhrad xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx například prohlášení x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, návod x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamezit tomu, xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím má xxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx, xxx již existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx ceny, xxxxx xx xxx konfrontována x cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx cena snižuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx v zákonném xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx se x konečném důsledku xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx.
51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx nespařuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx hráz, jež xx bránila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx prohlášení o xxxxx) x asi x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx číselníku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nový xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokryt. Požadavek, xxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxxxxxxxx pojišťovně tento xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxx s obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx předpokládat xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
52. X xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je to xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx nějaký xxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspíšit jeho xxxxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přibližně xxx roku xx xxx, xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropy, xxxx x výjimkou Xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx díky velmi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kromě xxxxxxxx xxxx xxx. krycí xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxx osoby x stvrdit tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žádost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo.
53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., úvodem xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 organizací s xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x roztroušenou xxxxxxxxx xx xxxxxxx neurologickými xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx je tato xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jiného xx výrobců xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cen xx xxxxxx x xxxxxx evropských zemích, x němuž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xx xxxxx lišit xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx při xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň na xx mají xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovena dobře.
54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx svědek dopad xxxxxxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tu xxxx xxxx, x xxx xx zdůvodněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx mohou být xxxxxxxx i velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna x xxx nemůže xxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx první xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Mnohé xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxx xxxxxxx dobu, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx změna. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předepsána tzv. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx invalidní xxxxx. Xxxxxx potvrdil, xx xxx zastupované sdružení xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx zdravotními pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx není do xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx prostředky Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxxx do svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x roce 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx katalogu xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx doplněny i xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx část. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx u 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat drobný xxxxxx xx xx xxxx úhrady.
57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx sepsanou metodiku, xxxxx níž xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx prohlášení x xxxxx, návod x xxxxxxx a xxxxx x ceně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, k zařazení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx x takovéto xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoléhá Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxx písemné xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nějaké nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx. Ekonomické xxxxxxxxx xx zohledněno porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx sněmovní xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží se xxx ke zdravotnickým xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.
58. MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 1998. X současnosti je x xx sdruženo 20 českých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx výrobci xx dovozci zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx trhu zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.
59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xx číselníku, 3. xxxxxxxxxxxx omezením x xxxxxxxxxxxxxxx lékaře x 4. zákonem xxxxxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou xxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, protiinovačnost x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí na xxxxx referenta, který xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx moc xxxxx, x důsledku xxxxx x xxxx zařazení xxxxx nedojde. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx argumentaci, xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxx termínu. Xxxx příklad nesprávné xxxxx svědek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx bylo x xxxxx špatně. Xxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nezařazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx protějšku. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o výrobcích x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobku, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neobchodovatelný.
61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x praxi xxxxxxx x různém xxxxxxx (xxxx nebo částečně), xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledech. Xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx způsob, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx inkontinenčních xxxxxxxxxx xx úhradových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna snaha xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx pojištěnci xxxxxx xxxxx počet xxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx prostředků xxxx xxxxxxxx doplatky, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxxx xxxx dostali xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx svědka x xxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx jen xxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx léčba xxxxxxx. Xxxxxxxx dražšího prostředku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxx se xxxxx vyvíjet x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, že xxx xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx ten dražší. X xxx souvisí x xxxxxxx protiinovačnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx inkrementálních nebo xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x intervenční xxxxxxxxxxx xxxxxxx dělat xxxxxx xx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxx posuzování hospodárnosti xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx nedostatečnosti dolních xxxxxxxx, vředů xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přikrytím xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx když xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxx xx xxxxxx xxxxx související komplikace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx jej potřebovali.
63. X xxxx xxxx xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x souladu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že praxe xxxxxxxxx medicíny xx x xxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx způsobem liší. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Německu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Norsku. Xxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví x xx xxxxx xxxx, odlišných tradic, xxxxx i xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxx. Srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx v Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
64. Petr Kotík, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxx jejích členů xx ovšem xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 lidí x xxxx roční obrat xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx slušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x nejnižší xxxxxxx xxxxx, což xx xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná varianta".
65. Xxxxxxx asociace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx základ. Xxxxx xx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, je podepsáno xxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x úhradovém xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx do úhradového xxxxxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.
66. Xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., upozornil xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xx po xxxx Xxxxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx jsou srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx je xx určité xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesnou diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxxx xxxx být jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx tak, xx i xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dražší xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % pacientů. Xxx některé skupiny xxxxxxxx ale xxxx xxx výhody xxxx xxxxxxxxxx, než ten x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskuse.
67. Svědek xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro 130 odborných společností, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx u ní xxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x dotazem xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx v xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, tato xxxx xxxxxx fungovala xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ortopedii a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx množství zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx položek.
69. Ústavní xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx zastupujícího Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx současný xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx i x xxx může xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x nejlepší xxxx xxx všechny pojištěnce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pacient. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jakkoliv xxxx x tomto xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, v ní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx či tržeb. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx zejména směrem x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx svědka xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jen k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
70. Vzhledem k xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl navrhovatel xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx čestnými prohlášeními, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 a 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx umožňující zjištění xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx tváří, xx xxxx prostřednictvím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx zdravotního postižení; x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx jasně: xxxxx xxxx, jak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx procesu x xxxxx neví, na xxxxxxx jakých kritérií xx podával opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém návrhu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
V.
Předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrh navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx splněny.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.
75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx odstavec 12 vložen zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
76. Xxxxx xxx o xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, symboly xxxxxxxxxx limitů "A" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx xxxxxx, jakož x definice xxxxxx xxxxxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 provedené zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx znění xxxxxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxx "A". X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx čehož se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx nestala xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X vyjádření xxxx komor x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 73 bylo proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, senátní xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx zdrželi. Poslanecká xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. září 2011 x xxxxxxxx xxx byl xxx 29. xxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.
78. Návrh zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xx jej schválila x třetím čtení xxx 7. září 2011 na xxx 22. schůzi (usnesení x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 25. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Návrh xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x pozměňovacími xxxxxx (usnesení x. 435). X xxxxxxxxxx 66 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. prosince 2011 xx xxx 32. xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 byli xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx byl ještě xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 (xxx výše); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) a x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. června 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx situace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx shrnout xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx výkladu x použití. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx trh, xxxxx, distribuci, uvedení xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx x odstraňování. Xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx zní:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vybavení xxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx použití xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx účely x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, určené xxxxxxxx xxx použití u xxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx anatomické xxxxxxxxx xxxx fyziologického xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx,
x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxxx farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx metabolickým xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co se xxx splnění obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odstavec 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krev x xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx lidského xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxx, xxxx jeho výrobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne jeho xxxxxxx na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x notifikaci. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., o zdravotnických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notifikace, ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx především xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu X přílohy x. 3 tohoto zákona xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx C přílohy x. 3 tohoto xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx 11 xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu,
b) xxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zlepšit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit následky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx části §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymezena slovy "x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
84. Návrh xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx "Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx A. Xxxxx položka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x závislosti xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud jde x rozměr, xxxx xx množství, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x dále xx stanovena limitace xxxx úhrady z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) a xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx A xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx úhrady nevychází x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých z xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (typu) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx výše xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx klasické xxxxxx xxx |
xxx. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; max. 4 Kč xx 1 xx; X |
|
21 |
3 |
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - sáčky |
max. 60 xx xx xxxxx |
100 %; max. 4 000 Xx xx 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx mechanický - základní |
max. 1 xx xx 5 xxx; xx předepsání XXX, ORT, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx |
100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx za 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedení - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX xx 59 xX XXX |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; po předepsání XXX, OTO S3 |
100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; X |
|
164 |
14 |
xxx bílá xxxxxxxx |
xxx. 3 xx xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X a X xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx úhradových xxxxxx
X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu.
B - Xxxxxx xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx použité u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx vztahu x xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná varianta", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xx xxxx jeho xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) dokonce xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x původním xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění až do xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (číselné xxxxxxxx odstavce).
86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx připravované xxxxxx přípravky, radiofarmaka, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přípravky xxx xxxxxxx terapii x xxxxx a xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx na jejich xxxxxx xxxxxxxx.
87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivé xxxxx (např. xxxxx xxxxx stafylokokům, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) vždy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 tak, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx nebudou hradit x xxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx dříve bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx xxx ohledu xx xxxx.
88. X xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení zní:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx kusů v xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x době, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx osoby, x xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) zákona x zdravotnických xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx xx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zaplatí xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zubní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. dubna 2012 o regulaci xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx č. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxx 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx hrazených plně xxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x závazném xxxxxxx xxx kalkulaci x xxxxxxxxxx cen xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky; xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ceny, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměnitelnost jednotlivých xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 10/2012 a xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Výše xxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, která xxxx xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx Evropské unie, x to xxx xxxxxxxx přirážky x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx východiska xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx úhradových limitů X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx B x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xx xx xx totiž xxxxxx, xxx mu xxxx vydán bezplatně, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx nichž mohou xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, zda xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základní právo xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.
95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Trh xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx podnikání xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož jsou xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům buď xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx u obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Zde obsažený xxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích.
98. Xxxxxxxx právo xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx šancí. Xxxx odpovídá x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx soud xxx připomíná své xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 až 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Je xx xx xxx. podústavní xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo možné.
100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovit, xxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx šetřeno. Zákon xxxxx xxxx právo xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx musí obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vznikla občanům xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx utrpění, x xx xxxxxx xxxxxxxx ošetření a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. října 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jednoduše nesmí xxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx tento xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x jaká xxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, případně za xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nikoliv.
102. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovány bezplatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx a současně xxxx základního práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx mnoho xxx xxxxxx základní xxxxx. Xxx, že xxxx oprávnění bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má být xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rámci se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího obsahu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podzákonný právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx zjevně xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, závisí xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto konkretizace xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Xxxxx, xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx jejich obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovouto jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. července 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), body 27 x 28].
107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jakýkoliv jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález ze xxx 30. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
VIII./b
Posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx za poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx znění, x xxxxx xx xxx xxx dalšího xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Konkrétní xxxx, x jaké xx pojištěnec xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, ledaže xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx B x X xxxx přílohy, x xxxxx xx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxx provádí "xxxxxxx xxxx".
110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x dané xxxx zodpovědět, xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně "xxxxxxx", x jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dostála požadavku xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytným upřesněním xxxxxx kritérií, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěné xxxx xxxxxx.
111. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx této xxxxxx xxxxxx vést k xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx doplatek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx nižší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doplatek. Takovýto xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx být xxxxx xxxx alespoň x části xxxxxx xxxxx.
112. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx xxxx, jaké xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx je xxxxxx cena, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
113. Přestože xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx fakticky x xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx zjistí, že xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx xx trh x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně, xx xx xxxx xxx xxxx. Dříve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Od 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků informoval xxxxxxxxx pojišťovny. Zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do Národního xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx vždy x xxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxx způsobů získání xxxxxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu od xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zjištění xxxx x srovnání x jinými variantami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxx x týdny xxxx měsíce, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záležet xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktuálně na xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lhůty. Xxxx x něm ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx prostředku namítat xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx.
115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x poskytnutím jiné xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředek, u xxxxx bude x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno, xxx xxx xxxxx xxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.
116. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich vlastnostech x xx xx xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde zdravotní xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku podle §32 odst. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx dostupné x Registru zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx a xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.
117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděný "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx odvíjet xxxxx xx srovnání xxxxxx nákladů, je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce (xxx xxx 91). X těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxx. Xxxxxxxx účinek lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxx. Významnou xxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx xxx xxxx výrobce (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx zjišťování xxx zdravotnických xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (např. zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx ni mít xxxx různé xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x předpokladu, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx kategorizace, stejně xxxx "xxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeny xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučila x xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xx částečnou xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výjimku xx xxxxxx §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, za xxxxxxx neurčitých právních xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, v xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "průzkum xxxx". Ke konkretizaci xxxxxx postupu zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, přičemž xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx nevyužila xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
122. Xxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxxx xxxxxxxxx xxx forma, xxxxx xx má xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx "zjištěné" výši xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx rozhoduje zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxxxx xxx vyvozovat xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" obsah xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
123. Posledně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x poukazem xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx poznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
124. X provedeného dokazování xxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), vedou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x číselník Xxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Každá z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položku xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx přiřazen xxx x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištěnci.
125. Ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx x xxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zplnomocněného xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx žádosti mající xxxxxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází - x závislosti xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx šest xxxxxx. X případě xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx rok. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx xx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel x xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx metodologického řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řešení, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungovat. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly xx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx využívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, zda x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx číselníku. Zdravotní xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným subjektům, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx údaje x xxxxxx maximální xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, která se xxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodstraňuje ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný způsob xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx vydán zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evidován příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Tento xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx rámci k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neprovádí zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx odmítla, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx účelem xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), jenž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx upravena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx úhradu z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx nestojí xx xxxxxxx základech x xx snadno xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx agendě a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx v současnosti - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úhradové xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny brání xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx do systému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni xx xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx "současný xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx lobbistickým xx xxxxxxxxxx tlakům a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).
131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx hodnocení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx v xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzat xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Podstatou a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 druhé věty Xxxxxxx se jednotlivec xxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx vztahuje i xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, ve xxxxxx x němuž xx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx tím xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx jim za xxxxxxxxx výkony xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], neboť vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tito vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx úhradu.
137. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění x regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou výrobci, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx a zdravotnických xxxxxxxxxx.
138. Napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx xxxx dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.
139. Xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx systému bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxx existence xx xxxx xx xxxx xxx zohledněna x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx úpravy splnitelný.
140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedení zdravotnického xxxxxxxxxx xx trh (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x dalších skutečnostech, xxx mají xxxx xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxx xx xxx, xxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Za xxxx situace se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x "zjištění" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx postup však xxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyjádřen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (kterou v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx, zda jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx úhrad a x zdravotní pojišťovnou "xxxxxxxx" výši xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x jaké xxxx.
142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 110 xx 122) xx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a bude xxx moci být xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, pod kterým xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx lékařů. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - do značné xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx svědčí i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejímž xxxxxxxxx má xxx xxxxx její úprava.
143. Xxx xxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx stanovení xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opodstatněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx "zjišťování" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mělo okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx x ústavněprávního hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Tento nález xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx navázání výše xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx xx, aby xx xxxx cenu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušení xx xxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx neurčitost zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x tomto xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx časový prostor. Xxxx úprava xxxx xxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v nezbytné xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx platí xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xx odborných xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxx a mezi xxx patří x "xxxxxxxxxx náročnost" či "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Jednou x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xx rozhodování o xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx významu, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx, vůči xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx míře - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Právní xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.