Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. května 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech "v xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx C tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" a "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Xx., xx ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 k xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a text, xxxxx zní:

"Symboly úhradových xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "ekonomicky xxxxxxx náročná varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), jejichž jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., xx zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx je těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx služeb. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při úhradě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "průzkumem xxxx".

3. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xx fakticky xxxx xxxxxxxx, xxx x v jaké xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toho, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx vyjádřit či xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu přezkumu.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxx míře, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že každé xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxx poskytnuta přiměřená xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx důvody návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" ani jakým xxxxxxxx má xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "průzkum xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx uplatní xxxxx základní požadavky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu zdravotnického xxxxxxxxxx, která představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx způsobem x xx základě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx x dikce xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Má jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx dne 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x využitím (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení dává xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx účely xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx existuje v xxxxx x xxxxxx xxxxxx celá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx nedostatky xx xxxxxx nejen §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx procentuální, xxx ovšem pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx neměla překročit. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx arbitrárně zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx plynou z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny.

8. Neurčitost xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v praxi xx vzniku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx jako hrazené. Xxxxxx tyto číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx z nich xx xxxxxxx výše xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nekontrolovaných postupů xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx potřebný xxxxxxx základ. Podle xxxx zjištění předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx pojišťovna povinna xxxxxxx pro xxx xxxxxxx partnery, xx. xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx hrazené zdravotní xxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

9. V xxxxxxxxxxx s tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aktuálním číselníku x xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx v něm xxxxxxxxx. Pokud zdravotnický xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx" nebo "VZP") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx zdravotních pojišťoven"), xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx XXX, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepředepíše. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xxx nímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, povinnou náležitostí xxxxxxx na zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zmíněné vyhlášky č. 618/2006 Sb. ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje požadavky xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podílejících se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je x vyhovění žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a dokumentace, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx úhradě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zapsat, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazen.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií. Jde xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli zdravotních xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (x xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absorpčních xxxxxxxx xxx inkontinenci xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu, kterou xx obrací xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x vyzývají xx, xxx xx určitého xxxxxxxxxx stanoveného xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podána, x tohoto katalogu xxxxxxxxxx.

12. Stranou uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx nespatřuje xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebudou xxxx xxxxxx. Je xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx úhrada má xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx na xxxx a na xxxxxxxx po něm. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako evropských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. V souladu xxxx xxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxx svévolnému xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx činnost xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx jejich xxxx, x xxxxxx xx x možnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně konformní xxxxxxxxx limitů práva xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.

14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx domoci (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx x jeho xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x číselníku. Lékař xx takovýto xxxxxxxxxx xxx nepředepíše, protože xx xxxxxx v xxxxxxx s metodikou xxxxxxxxx pojišťovny a xxx xxxxxxxx sankci. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx nulová. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxx xxxx vyšší xxxxxx.

15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx mít dostatečně xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem je xxxxxx na xxx x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Xxx 74/2013-30), je i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nadto xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx x rozsahu hrazení xxxxxxxxx péče znamená xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

16. X xxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění zákona x. 298/2011 Xx., xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx, má svědčit x xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx sporná [xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X léčivých xxxxxxxxx xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx přípravky. Podle xxxx xxxx xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, obdobně xxxx xx z "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx může xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx může ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, x xxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxx nezajištění xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx ni výslovně xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx osvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a metodiku x xxxx, jakož x x xxxxxxxxx x náležitostech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, veřejnou výzvu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podložek xxx inkontinentní xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako orgánům, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Parlamentu

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 x 24. února 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 140 ze xxx 23. února 2015. X něm pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx vyjádření x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxx x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu Xxx. Jiřím Dienstbierem, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx zákonnou regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, potřebu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyloučení rizika xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohla xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.

23. X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestou průzkumu xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupem x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx samé xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Napadená xxxxxx úprava nebrání xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxx cílem xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

24. Kritika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxx pro případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx nebude iniciovat xxxxxx spor xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx motivaci, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zde rozhodnutí, xxxxxx xx, xxxxxx xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování.

25. K xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zdravotní xxxx xxx, xxx je xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i zdravotnické xxxxxxxxxx.

26. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x měl xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx skokovému nárůstu xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

III./c

Sdělení xxxxxxx ochránkyně práv

27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx replikou xx xxx 23. dubna 2015. Ani navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxx nastaven xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx transparentního procesu xxxxx rozhodně není xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx nezbytné) nastavit xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty.

29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx míře x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx minimalizace nákladů xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spěje x konečném důsledku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx tato xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx není x xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx k xxxxxxx vlády o xxxxxxxxxxxxxx procesu zjištění xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, pak se xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxx nemohl xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxx s právní xxxxxxx x se xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxx pojištěnec žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) být hrazen xx vyšší výši. Xxx se pacientovi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabízených hrazených xxxxxxxxxxx služeb, aniž xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky

33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxx xx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení uvedené xxxxxx x 24 %, tedy xxxxxxxxx 2,7 mld. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x daném xxxx x xxxxxx dostupnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx dvěma specifiky. Xxxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nikterak xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxx obíral x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pacienta by xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků do xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x léčivech), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a x xxxxxxx každého z xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích podřazuje jejich xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx analogicky x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Jedná xx pouze o xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zdravotní péče x jeho financování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x sebou xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, distribuce x prodeje. Zásadním xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx regulace x jejich nahrazení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odstranila xxxxxxx xxxx, x xxxx xx po xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Přestože Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx postavení účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vědomí a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx

39. X návaznosti xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentace a xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx být žádost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, které ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložit "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx katalogu XXX-XX xx srovnatelným terapeutickým xxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní autority xxxxxxxxxxx xxxxxx každého XX uvedeného v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Estonska, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx výši úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx zemích -&xxxx; xxxxx úředně xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žadatel xx tak odkázán xx xxxxxxxx opakované xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xx xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konstruuje jakousi xxxxx, podle xxx xxxxxxx vyzvednutím složky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx obstojí co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx formou schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nikomu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stávající xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Žadatel xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxx zařazeny. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx obsahuje levnější xxxxxxxx, vyzývá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx číselníku vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně žádné xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx xxxxxx x zařazení do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx kruzích jsou xxx notorietou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx terapeutické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxx. Naopak se xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx případě by xx vyřadila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx roku 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx kategorizační xxxxx x v xxxx xxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxxx náročná xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 kategorií xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx třetina x xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborný xxxxxx tohoto xxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx katalogu x další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx korespondenci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, které xxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. o., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, organizační složka, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Kadlec, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Aleny Xxxxxxxxx, Xxx. Zdeňky Xxxxxxxxx, Xxxxxx Sekaninové x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x vlády xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud předvolal xxxx svědky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, z. x., Českou společnost xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x. Každý x xxxxxx subjektů xxx zajistit, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx jeho jménem x bude xxxxxxx xxxxx svědectví ohledně xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx ředitele Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx pro zdravotní xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx ročně. X xxxx xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Kč, xxxxx xxxxx přibližně 7 xxx. Xx xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx materiály, tedy xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx lůžkové nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, lze xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxx doplatky xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx navýšení výdajů x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Kč xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do skupin xxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx plně xxxxxxx jen jeden xxx plen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plně hrazených xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx se xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx jiného s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Samotný "xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxx realizován xx xxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě těchto xxxxx, které xxxxxxxxxx x faktické xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx. Ke změně xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx v případě, xx xx zjištěn xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx k "průzkumu xxxx" srovnání x xxxxxx zahraničními, což xx obzvlášť význam x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesrovnatelnosti x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx praktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účetnictví.

50. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změn v xxxxxxxxx katalogu právě xx tím účelem, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transparentní. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nástroj sloužící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx například prohlášení x shodě, informace x distributorovi, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamezit xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna x xxxxxxxxxxx důvodů zjišťovat xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je proto x zájmu žadatele. X xxxxxxx musí xxx xxxxxx uvedeno, xxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx ceny, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazeny. Xxxxxx xxxx snižuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákonném xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx by se x konečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx cen.

51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx nespařuje žádnou xxxxxxxxxxxx hráz, jež xx xxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. V xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vad (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prohlášení x xxxxx) a xxx x 20 % xxxxx k nezařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diskrepance xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x xxxx, xx srovnávány xx xxxx xxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx neexistují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně, xx nevyhovění xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čestná prohlášení xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx efektem.

52. X xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx podání žádosti xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle svědka xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů reagovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx procesu zařazování, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx roku xx xxx, xx srovnatelná x jinými zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, snad x výjimkou Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně rychlejší. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je rozhodováno xx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osoby x stvrdit xxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde x postup podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx žádost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx se xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx žalobě nevyhověly. X nevyhovění xxxxxxx xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx si pojištěnci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Krása, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 organizací s xxxxxx členstvím x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x roztroušenou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobků, x xxxxxxxx xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxx, xxxx své xxxxxxxx, kromě jiného xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx trzích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx problematické, xxxxxxx xxxxxxx x prostředí x xxxxxxxxxxx, které x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx xxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxx vliv xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx jde x tu jeho xxxx, v xxx xx zdůvodněna xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem. Xxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pojištěnce, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna x nim nemůže xxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx varianta, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx jen xx první xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek změnit x dostat xxxx xxxxxx hrazený z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx podle xxxxxx x excesům, xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx pojištěncům, jimž xxxx předepsána tzv. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx xxxxx zapojováno.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx číselníku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x roce 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx katalogu xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdravotnické prostředky, x xxxxx dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx celkovém xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx číselníku. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uveden xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přibližně x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx úhrady.

57. Jak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx níž lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx číselníku. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx kdykoliv. Xxxxx xx x xxxxx vyžadovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx prohlášení x xxxxx, xxxxx x použití x xxxxx o xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx aktualizaci xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx názoru xx xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x takovéto xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx zmíněné písemné xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xx žadatel osloven xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx. Ekonomické kritérium xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxx xx xx vzájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výrobci a xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx při přípravě xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx především xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.

58. MUDr. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx asociace dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), úvodem xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 1998. X xxxxxxxxxxx je x ní xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, jež xxxxxx xxxx výrobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx působí x xxxx xxxxx trh x xxxxx operuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 xxx. Xx, což je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Svědek xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. cenovou regulací, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx číselníku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxxxxx pojmy: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx formalizovaný xxxxxx xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx moc drahý, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalším termínu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx v oblasti xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx bylo x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xx statečnosti x xxxxxxx konkrétního zástupce xxxxxxxxxx, případně xx xxxx schopnosti xxxxxx xx sympatie x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podrobnými xxxxxxxxxxx o výrobcích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx bylo takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx číselníku je xxxxxx x nadějný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx x klinických xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna snaha xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výrobků. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, které xx potřebovali x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx limit xxxxxx xxxxx 12 000 xxxxxxxx x inkontinencí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.

62. Nehospodárnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx jen xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek xxx neodpovídá skutečné xxxxx. Svědek zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx xx xxxxx vyvíjet x xxxx. Podstatné xx xxxx nalézt pro xxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx x problém protiinovačnosti xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou mít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Transformační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx inovace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxx účinek, tuto xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxx posuzování hospodárnosti xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdajům, xxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ran u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krytím, xxxx moderním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx hojení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx nastat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hojení xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X když xxxx xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x souladu x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS ze dne 21. xxxxxxxx 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx asociací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oblast, že xxx ně uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reference xxxx některými zeměmi xxxxxxxx svědek i xxxxxxxxxx, xx praxe xxxxxxxxx medicíny xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx jiné způsoby xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx cenami x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxx jejích xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 xxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxx x problémy, xxx xxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx státní autority xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti alespoň xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nemá žádný xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx ani xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xx určité xxxx - xxxx xx proběhlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxx zařazen. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, xxx x němu xxxxx, xx podepsáno xxxxxxxx odboru. Žadatel xx xxx ale xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Nejde xxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx úhradového xxxxxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., předseda Komise xxx xxxxxxx politiku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. s., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xx celé Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických technologií. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx z xxxx xxxx srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx přesnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx postupem. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx zdravotnictví. Obecně xx problémem ekonomická xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx relativně dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řešení lze xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro 130 xxxxxxxxx společností, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx x xxxx xx xx odborné xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. X oblasti xxxxx x xx xxxxxxx komise, xx xxxxx činnosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx společnost. Xx x xxxx 1992 xxxx zřídila xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x letech 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

68. MUDr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx položek.

69. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx zástupce vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx jako dobrý, xxxxxx x garantující xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx platí xxx xxxxxx xx xx, že x x xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xx problém omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx ustanovení stanoví, xxx xx určí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pacient. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v ní xxx nemohou xxxxxx xxxxxx nějakých svých xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx uhradit nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx úpravy svědek xxxxxx problém. Zavedení xxxxxxxx systému, jaký xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jen k xxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx důkazní xxxxxx

70. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx x listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx dobře funguje. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné", xxxxxxx xx pouze tváří, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých číselníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jasně: nikdo xxxx, xxx xxxxxxxxx x výši xxxxxx, xxxxx neví x xxxxx procesu x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx jakoukoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto setrvává xx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxxx xxx zastavení xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x ústavními zákony.

75. X §15 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx odstavec 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx jde x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x definice xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx zákonem č. 369/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Ještě xxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xxxxx obsahovalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx xxxxx nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx čehož xx xxxx položka v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx uvedených tří xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu dále xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13. dubna 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro něj xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl návrh xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx a 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 25. schůzi setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx byl xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů dne 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. schůzi (xxxxxxxx č. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx a vrátil xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). Z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. prosince 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx dne doručen xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx žádné námitky. Xxx jen xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x v xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. června 2015 xx. xx. Xx. ÚS 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx situace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

81. Xxxxxx další části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx shrnout xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx výkladu x použití. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobu xxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxx na xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a odstraňování. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx definuje xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vybavení xxxxxx programového vybavení xxxxxxxx xxxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účely x xxxxxxxxxx xx správnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx výrobcem xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby nebo xxxxxxx onemocnění,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lidském xxxx xxxx na xxxx povrchu farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich funkce xxxx může být xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx, co xx xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxx podle odstavce 1 rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navazující xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx vztažení například xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx na xxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxx zplnomocněný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nejpozději xx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx xx trh xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Jestliže xx je xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, nepředpokládala xxx xxxxxxxxx notifikace, ani xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení návrhu xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx směřuje x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Znění xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nehradí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx xxxx x xx xxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx zdravotnického prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx zdravotního xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx

x) pokračovat x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx slovy "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".

84. Xxxxx směřuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 skupin označených xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx položka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v závislosti xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud xxx x xxxxxx, váhu xx množství, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx A xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických prostředků xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx některých z xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx klasické xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Kč xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené - sáčky	max. 60 xx xx xxxxx	100 %; max. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx mechanický - xxxxxxxx	xxx. 1 xx za 5 xxx; xx předepsání XXX, ORT, XXX, XXX x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; max. 9 000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; max. 2 700 Xx xx 1 xx; X
164	14	xxx xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 ks xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto:

"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ,ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

B - Xxxxxx ve xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx oddílu."

Podle xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použité u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xx xxxxxx x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx více xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (dříve prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) dokonce xx celou xxxx xxxx účinnosti. Zmínit xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstalo součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx se x xxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).

86. Xxxx xx xxxxxxx pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx připravované xxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, léčivé xxxxxxxxx xxx moderní xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x provedení xxxxxxx ekonomicky náročném, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a pojištěnec xx xx xxxxxx xxxxxx nepodílí.

87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx jeho účinnosti, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivé xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx stafylokokům, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. prosince 2011 tak, xx xx tyto přípravky xxx xxxxxxx xxxxxx x plné výši, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx byl změněn x §30 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkovací xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnutí očkovacích xxxxx bez ohledu xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx definice xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení zní:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx balení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx kusů v xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Uvedená xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx účinným. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" nicméně označuje xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, jimiž xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, jakož x xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x zdravotnických prostředcích]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zaplatí xxxxxxxxxx xxx. Zdravotnický xxxxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx vystavením poukazu.

90. Xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. xxxxx 2012 o xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a §1 odst. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx ceny výrobce, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx meziročního navýšení xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; cena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zahrnuje i xxx z přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx jeho cenové xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. prosince 2012, xxxxxx xx xxxxxxx seznam skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví částce 10/2012 a nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx cenový předpis xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx se pro xxxxx účel rozumí xxxxxxxx velkoobchodní cena xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx jako xxxxx uvádí předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx Xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx se x dané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx neuvedených x xxxxxxxx B x X této přílohy. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx vydán bezplatně, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx trhu Xxxxx republiky.

94. Ačkoliv xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx musel xxxxxxxxx, xxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě a xxxxxxxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho meze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x zda xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx u xxxx xxxxxx dotčených subjektů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právem občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva spočívá x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx zdravotní pomůcky xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx právo občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stát bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx šancí. Xxxx odpovídá i čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 xx 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxx, který tvoří xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Xx xx xx tzv. podústavní xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xx otázku, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivec na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx jsou meze xxxxxx základního xxxxx. Xxxx řešení xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx je sice xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva, jichž x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxx xxxx vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizace, včetně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx ošetření a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, aby - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - stanovil, xxx x jaká xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.

102. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za částečnou xxxxxx, vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx.

103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx formulovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x jak mnoho xxx xxxxxx základní xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx zákona podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx dojít k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil, xx xx nejedná x xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých xxxx x povinností adresátů xxxxx" [nález xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx povaze předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva.

105. Zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx obecně xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxx základních práv xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx takovouto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. července 2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx stanovující meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxx xx normativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx předvídatelnost, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornost [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Listiny

108. Zákonodárce xxxxxxxx koncipovat napadená xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx se tak xxx xxxxxxx použít x právních xxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx limitována cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx pojištěnec xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx X a X této přílohy, x nichž xx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Základní otázka, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně "xxxxxxx", x jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx tato xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx odvíjí xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, jenž xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěné xxxx xxxxxx.

111. Právní vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx konstruovány xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxx výdejce xx xxxxxxx poukazu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx této úhrady xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nižší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doplatek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce i xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx xx být xxxxx nebo xxxxxxx x části xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx zjistit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx k dispozici xxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx trhu, xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jaká je xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx úhrada zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxxx x xx bude xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy bude-li x ní nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek byl xxxxxx na xxx x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx trhu xxx xxxx. Xxxxx xxxx informace v xxxxxxxx xxxxxxx zjistit xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání. Xx 1. xxxxx 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxx xxx kontrolu léčiv, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. e); xxxx ustanovení nabyde xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků [§79 xxxx. 1 xxxx. f)], x xx vždy x xxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx oprávnění, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx zdravotní pojišťovně.

114. Xxxxxxx xxxx vede xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx". I kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zařazení xx kategorizace, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx modely nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X případě jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx trh existovat xxxxxx, ať xx xxxxx o týdny xxxx xxxxxx, xxx xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Nezbytným předpokladem xxxxxx zjištění je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx považovat xx srovnatelné. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxx xxx přirozeně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx bude x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx předmětné údaje xxxxx. Některé z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx je xxxxxxxx podmíněn xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" spočívá x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx srovnání. To, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků jsou xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Významnou roli xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx první uvádí xx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uplatní xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx výrobce (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxx xxxxxx.

119. Za xxxxxxx, xxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu období. Xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx na xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxx získávány x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nastává x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Jejich xxxx bude muset xxx x xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" x "průzkum xxxx". Xx konkretizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna splnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

122. Již xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx další konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Není xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která tím xxxxxxxx - x xxxxxxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož teprve xxx xxxxxxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Posledně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx ústním jednání. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx poznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sdružujícím xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx položek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx přiřazen xxx x xx u xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx o xxxx x k jejich xxxxxxxx dochází na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna zveřejňuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx formuláře x xxxxxxx, xx xxx xx třeba podat xxxxxxxxxx žádost, aby xxxxx xxx promítnuta x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x zjištění xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx zařazovány xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Není-li xxxxxxx x zařazení xx některého x xxxxxxxxx číselníků vyhověno, xx žadatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx přirozené a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx katalogu. X xxxx xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx využívá při xxxxxx kategorizaci a xxxxxxxxx výše xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, neodstraňuje xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx popsaný způsob xxxxxxxxxx do číselníků xxxxxxx předpokládá. Citovaná xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx "kód, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx evidován příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx mají xx xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kód xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx praxi, x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického prostředku xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx zjištění xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), jenž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx k tomu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecný, xx jej musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxx nestojí xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx napadnutelný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx systému zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restriktivních xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxx nových zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx neudržitelný, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x množstevních xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx vedou k xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx lobbistickým xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (xxx xxxxx xxxxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), uvedené xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx nalézt i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx podán společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx v únoru 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani součástí zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx jejich xxxxxxx xxxx možné dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x čl. 31 větou druhou Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada zákona.

VIII./c

Posouzení xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

133. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx by měla xxxx x dosažení xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 druhé xxxx Xxxxxxx xx jednotlivec xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx toto xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx ze xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx k němuž xx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, včetně požadavků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze plně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx tím xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx přímé platby, xx úhradu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xx x otázce významu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x právu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (především x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxx na úhradu xxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx vysoké xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vylučují, xxx xxxx vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že úhrada x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých přípravků xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo distributoři xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené ustanovení xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat své xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.

139. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx uveden xx xxx v xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx do xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zařazen a xxxx existence na xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxx xxx xxxxxxxxx xxx dalšího vědomost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx mají vliv xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx varianty". Xx xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxx může mít x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodiky zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stejně jako xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" výši xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 xx 122) xx uplatní x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x meze, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxx umocněn x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x výslechu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna, xx skutečnosti xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx zařazen do xxx. číselníků zdravotních xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx základě xx zjištěno "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné, x závislosti na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - do značné xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx být xxxxx její xxxxxx.

143. Xxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, ale x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxx právem, ale xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx okruh námitek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx soudní xxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" výše xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s čl. 4 odst. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Listiny, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx to, xxx xx xxxx cenu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil nezbytnost xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, bude muset xxxxxxxx x nezbytné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních pojišťoven xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odborných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxx x mezi xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx cest xx, xx xx xx rozhodování o xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, zda jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxxx xxx významu, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx, vůči xxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné úpravy xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla v xx xxxxxxxx míře - v intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 231/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.