Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a soudkyň x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 odst. 12 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx zdravotních prostředků, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., se ve xxxxxxx "x provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XX. V příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx zní:

"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx zdravotnických prostředků xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. ledna 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prof. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při úhradě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx cenou toho x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "míry x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "průzkumem xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx být omezeni x přístupu x xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny a xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx vlastním úsilím, xxxx xx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx jakým xxxxxxxx xx být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích a x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx této xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx", činí tak xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx jít x obdobný xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti vytkl xxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. skupin xxxxxx prostředků s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxx), x xx přestože xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nějaká xxxxx stratifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxxx xxx provedena. Xxxxx xxxx existuje v xxxxx z xxxxxx xxxxxx celá xxxxx xxxxxxxx naprosto rozdílných xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, ale x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální limity xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx, objemové, či xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x jakýsi xxxxxx xxxxx, který by xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx tímto limitem xx ale může xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx plynou x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy seznamů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxx, xx x xxxxxxx z xxxx xx uvedena xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx na základě xxxxx nekontrolovaných postupů xxxxxxx. Bez jejich xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx pomůcku k xxxxxxxxxx a výpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

9. X xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyvinula xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníku x xxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxx XXX, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x předepisování zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx náležitostí xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx dohodnutou metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do číselníku xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx absence xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podílejících xx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řady xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx není xxx hrazen.

11. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx svou činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx údaje v xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 na xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx, čímž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup nových xxxxxxxx na trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxx vyřazení absorpčních xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad. Xx xxxxxx stojí x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx obrací na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x vyzývají je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx by předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obstát. Je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx úhrada má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku xx xxxx x xx xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavních principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx soutěže xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volný xxxxx zboží a xxxxxx. X souladu xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňující takovouto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx strany zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nepřiměřenému zásahu xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxx celý tento xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Za xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx mohl xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) xxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Lékař xx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxxx, protože xx jednal x xxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx riskoval xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx plnou xxxx vyšší xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx a materiální xxxxxx vést xxxxxx xxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx opakované xx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny v xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx však tito xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx stanovování výše xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx i xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxx jasných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínek x rozsahu hrazení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx.

16. O xxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx povahu správního xxxxxxxxxxx, xx svědčit x srovnání xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx tato xxxxxx xxxx sporná [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X obou xxxxxxxxx xx stanovuje xxxx xxxxxx referencí x určitému xxxxxxxx. X xxxxxxxx přípravků xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází ze xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přípravek xx xx xxx xxxxxxxx právě "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ceny xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx xx z "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xx xxxx úhrad xxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx provedení xx xxxx xxxxxxxx variantou x které již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nedostatečná xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými prostředky, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vědomost i Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx připojil xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, jež xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pacienty x úhrad.

III.

Průběh řízení xxxx Ústavním soudem

19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. února 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběhy legislativních xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleny zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Dne 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx řízení, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 23. února 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx ministrem pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vést. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití pojmu "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jím xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx xxxx vztahovat x na xxxx xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupem x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx může zjistit xx xxxx skutečnosti, xxx xxxx nebo xxxxx zjištěny zdravotními xxxxxxxxxxxx při uskutečňování xxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jejím xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolapsu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x odborné motivaci, xx lichá, xxxxx xxxxxxxxxxx nulový zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxx x xxxxxx hypotézu, xxxxx nemá v xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, neruší xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx uvedeného práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx dle jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx zamítnut. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx zrušením xx xxxxx došlo xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx za zmíněné xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty.

29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx neznamená, že xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, x xxxx xxxx a xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Přenesením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nedostupnosti xxxxxxxxxxxx produktů xx xxxx.

30. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x jiná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxx protiústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz na xx xxxx z xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedozví. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxx měly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxx nemohl xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx ověřit xx, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) být xxxxxx xx vyšší výši. Xxx se pacientovi xxxxx číselník limituje xxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, aniž xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxxxx vyprazdňování xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. V xxxxxxx řízení dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze dne 18. června 2015, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou základních xxxxxxx používaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 mld. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma specifiky. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxx reálný ekvivalent x jeho xxxxxxxx xxxxx vynechat či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxxx nikterak xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx ceny, neboť x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný produkt xxxxx za xxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx uvádění xxxxxxxx přípravků xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., o léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x technických požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx xxxxxx x vydávání číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče x jeho financování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx přehlédnout, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, klasifikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x tvrzením o xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a bylo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejšího účastníka xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, že xx xx xx chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx doplněna xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx důkazů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. května 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx význam x xxxxxxxx stanovení xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx katalogu XXX-XX xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx zařazeny x Xxxxxxxxx katalogu VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx potvrzení xx zahraničního plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Bulharska, České xxxxxxxxx, Estonska, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx zemích -&xxxx; xxxxx úředně xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx nepostoupení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, což ve xxxxxxxx xxxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx odkázán xx xxxxxxxx opakované xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nikomu xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx redukuje xx xxxxx porovnání ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx daná xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx levnější xxxxxxxx, vyzývá žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příliš drahý xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx snížení ceny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx uvedeno, podle xxxxxxxxxxxx není vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx do xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx notorietou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X posledních letech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxx obsažené xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx i určité xxxxxxxxx terapeutické zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví výrobci xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx v xxxxxxx případě by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx číselníku. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 kategorií xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x těchto prostředků (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kategorie), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx jakýkoliv zákonný xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx tvrzení navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx úhradovém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx korespondenci, jež xxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx navrhl provést xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Care, x. r. o., Xxxxx Vaška, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, s. r. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů poskytnout xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu ústní xxxxxxx xx účelem xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xxx xx xxxxxxx substituční xxxx moci XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Zdeňky Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, CSc. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x vlády xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Policara, učinil xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat vládu, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svědky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx, Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Asociaci xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx společnost Jana Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx České republiky, x. s. Xxxxx x xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. MUDr. XXXx. Petr Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Kč xxxxx. X xxxx částky xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxx necelých 5 mld. Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částku xxxxxxxxx 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x hlediska určitého xxxxxxxxx, přičemž z xxxx skupiny xx xxx vybírána "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" xx pak xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx myslitelných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx plen, mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plně xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx x xxxxx kontaktu s xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, urologickou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx změně xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxx, xx je zjištěn xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx cenami. Xxxx xxxxxx x "průzkumu xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx zahraničními, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x cenách vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné kompetence, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx účetnictví.

50. Svědek xxxxxx, xx právní xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn x xxxxxxxxx katalogu právě xx tím xxxxxx, xxx xxx proces xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx transparentní. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x použití, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx zamezit xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx žadatele. X žádosti musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, která xx xxx konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx cena xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zákonný důvod xxxxxxxxxx spatřuje svědek xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx by xx x konečném důsledku xxxxx projevit zvýšením xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cen.

51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hráz, jež xx bránila vstupu xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx asi 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vad (xxxxxxx absence návodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx x nezařazení xx číselníku x xxxxxx xxxxxxx diskrepance xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx vybraných členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx vlastně jakousi xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxx jen xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxx, x nichž neexistují xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí nicméně, xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxx výjimečné. Zdravotní xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx x čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kódů zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx celkem xxxxxxxxx ročně; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x uspíšit xxxx xxxxxxxx, jakož x x ním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropy, snad x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx díky xxxxx xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. krycí xxxx podepsat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x stvrdit xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyhověly. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatel standardně xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků přímo.

53. Xxx. Xxxxxx Krása, xxxxxxxx Národní rady xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx členstvím x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x roztroušenou sklerózou xx různými neurologickými xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má rozhodující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedávali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nedeklarují xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přes své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cen xx trzích v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx nich xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" zdravotnického prostředku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lékařem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pokud xxx x xx jeho xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, které xxxx z xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", je xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pohled, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec se xxx dostává xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx - prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by mohla xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává nárok xx invalidní vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx zastupované sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným svazem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx dohodnut již x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž dochází xxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx xx to xxx 250 položek, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12 000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx položky xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl uveden xxx v úhradovém xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx u 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat drobný xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx sepsanou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx při zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lhůty k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx vyžadovaných podkladů. Xxxxxxx deklarování označení XX, respektive xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x ceně x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx. O zařazení xxxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx šesti zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx dotázán, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx k takovéto xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx položky, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx; výjimečně se xxxxxxxxxx nějaké studie. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx žádostí jsou xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx ze vzájemného xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx při přípravě xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" slouží především xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží xx xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.

58. MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina x xxxx působí x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, opomine-li se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 mld. Xx, což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovaných x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx do xxxxxxxxx, 3. preskripčním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxx přípravky.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění zdravotnického xxxxxxxxxx x délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxx referenta, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx termínu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx sděleno, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xx statečnosti a xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnosti získat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobku, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxx xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxx x nadějný xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx neobchodovatelný.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsahu (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx se xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx x klinických xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedla x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx měla být xxxxxxx úspora přibližně 200 xxx. Xx. Xxxxxxx byla jako xxxxx uváděna snaha xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výrobků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny bylo, xx xxxx prostředků xxxx zatížena xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx musí další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit zcela xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle svědka x xxx, xx xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dražšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Vážení xxxxx těchto xxxxxxxx xxx neodpovídá skutečné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx jiný a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nalézt xxx xxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, že čím xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx. Xxx některého xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx protiinovačnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx mohou mít xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, aniž xx bylo xxxxx xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodnotu prostě xxxxxx uplatnit. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdajům, xxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako příklad xxx uvést xxxxx xxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dolních xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx léčit xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x léčivých xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx dražší, xxxxxxx když xx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx většího xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx x dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výhodnější moderní xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx xxx potřebovali.

63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS ze dne 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní asociací xx skupinami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ně uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx proti použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx praxe xxxxxxxxx medicíny se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx rozdíl neexistuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví x xx které xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx i xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx cenami v Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.

64. Petr Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx 105 členů především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx širší. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 xxxx x xxxx roční xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exportní xxxxxxxxxx; xxx výrobky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ale x xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxx x xxxxxxxx nákupní xxxxx, xxx xx xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx dvou vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jen velmi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určité xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl nebo xxxxx zařazen. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx náročná" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x oprávněný xxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Švihovec, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorizaci léčiv Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. s., xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xx po xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických technologií. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx stejné xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupuje xxx, xx x když xx xxx určitou xxxxxxx stanovena základní xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pro xx xxxxxx účinnější xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Svědek xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx splňovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x základním provedení. X tomto ohledu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskuse.

67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx lékařská společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., xx xxxxxxxxxxxx organizací xxx 130 odborných xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx společnosti, jež xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x roce 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, tato xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx na xxxxxxx požadavku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. MUDr. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx na xx xxx jednotliví xxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx číselníku. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zahrnuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedl xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxx současný xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx ohledu xx xx, xx x x xxx může xxxxxxxx x excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, snaha xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx pacient. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jen k xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxx spravedlivější jen xx papíře.

IV./b

Další xxxxxxx xxxxxx

70. Vzhledem k xxxx, že Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prohlášeními, x nichž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx soud zamítl xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je ovšem xxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné", přičemž xx pouze tváří, xx xxxx prostřednictvím x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x věcně xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxx pojišťovnám nedává xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx číselníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jasně: nikdo xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx procesu x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx setrvává xx svém xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byl podán xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx pro zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xx zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx xxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx o xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jeho přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Ještě xxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx části xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 přítomných xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. xxxxxx. Xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 přítomných xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx a 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxx 2011 a podepsán xxx byl xxx 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím čtení xxx 7. září 2011 xx své 22. schůzi (usnesení x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx a 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na své 25. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 ze 178 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx jím byl xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Návrh xxxxxx x změně xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx pro něj xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x vrátil xxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ještě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, který xxx xxxxxxxx dne 27. prosince 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné námitky. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. června 2015 xx. xx. Xx. ÚS 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx situace xxxx xxxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx význam x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x použití. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na trh, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, používání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx definuje ve xxxx §2 odst. 1, xxxxx xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifickému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx správnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, určené výrobcem xxx xxxxxxx x xxxxxxx za účelem

a) xxxxxxxxx diagnózy, prevence, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx onemocnění,

b) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zdravotního xxxxxxxxx,

x) vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo fyziologického xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx x lidském xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx metabolickým xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní výčet xxxx, xx xx xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odstavec 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx krev a xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx původu, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém §31 xxxx. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zplnomocněný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxx na trh xxxxx Státnímu xxxxxx xxx kontrolu léčiv xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx této žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x notifikaci. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv provede xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepředpokládala xxx xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx všech zdravotnických xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx význam xxx posouzení xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 tohoto xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C přílohy x. 3 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pojištění hradí xx xxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx x této příloze.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx

x) pokračovat x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxx xxx výrazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".

84. Návrh xxxxxxx x proti některým xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx seznam zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx zařazených xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "omezení" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx vydaný xxxxxxx xxxxxx specializace xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), a dále xx xxxxxxxxx limitace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx procentem, v xxxxx se hradí xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku	Omezení	Limitace výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx klasické xxxxxx ran	max. rozměr 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Xx xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx xxxxx	100 %; max. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - základní	max. 1 xx za 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX do 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; X
164	14	xxx xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 ks xx xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX	100%; X

Xxxxxxx symboly úhradových xxxxxx A x X xxxx xx xxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx konečného spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx systému xxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx oddílu."

Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx symbolů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení", xx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) dokonce xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění až do xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).

86. Xxxx xx xxxxxxx pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přípravky xxx moderní xxxxxxx x tkáně x xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a pojištěnec xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx stanoví, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě xxxx X) xxxx plně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. prosince 2011 xxx, že xx tyto xxxxxxxxx xxx nebudou hradit x xxxx xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hrazená péče xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx xxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx xxx xxxxxx xx cenu.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bližší xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx balení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx názvu, určeném xxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo několik xxx xxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Zdravotnické xxxxxxxxxx plně nebo xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, jakož i xxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx zdravotnický prostředek xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx hrazen, xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazu.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR ze xxx 16. xxxxx 2012 o regulaci xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx došlo xxxxx §2a xxxx. 1 zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. května 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro konečného xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, xxx spočívá x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx prodejní xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx na xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx meziročního xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného spotřebitele xxx zahrnuje x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 10/2012 a xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první uvádí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové regulaci, xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou skutečně xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, která jako xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx Evropské unie, x xx bez xxxxxxxx přirážky x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X xxxx X, xxxx neuvedených x xxxxxxxx B x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx cenou xx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xx xx xx totiž xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jsou xx dotvářeny podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republiky.

94. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx xxxxx vypořádat, xxxx v mnoha xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vymezují obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx xxxx meze x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.

95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů, působit xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx podmínek na xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikání xx xxx jsou významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxx, nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadená ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat.

96. Ústavní xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. usnesení ze xxx 5. xxxxxx 1999 sp. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zasahovat, xxxxx naopak xxxxxxx, xx stát xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 až 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx tzv. podústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxx meze xxxxxx základního xxxxx. Xxxx řešení xx x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx směru ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx toto právo xxxxxx xxxx vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstát x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k jejich xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. října 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby - xxx xxxxx nezbytný xxxxx - stanovil, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotních xxxxxxx, xxxxx musejí xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákona) je xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx mnoho xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou demokratickou xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 78 Ústavy xxxx xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx nebo rozšíření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx a výhradně xxxxxxx, by xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx stanovení mezí xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou buď xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx takovouto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx stanovující meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x principu demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx neoddělitelnou xxxxxxxx xx požadavek na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 24. května 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx předvídatelnost, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx dne 15. xxxxx 2007 sp. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 30. června 2004 xx. zn. Xx. XX 23/02 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.)].

VIII./b

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxx, a xxxxx se xxx xxx dalšího xxxxxx x právních vztazích xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx limitována xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx právo xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx u každé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X této přílohy, x xxxxx se xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx zdravotní pojišťovna, xxxxx za tímto xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Základní xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxx xxxx zodpovědět, xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", v xxxx xxxx xx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx ustanovení x tomto ohledu xxxxxxxxxx určitá x xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx.

111. Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx být všem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxx výdejce na xxxxxxx poukazu xxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést k xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx se výdejce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx být xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje o xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx xxxx, xxxx xxxx jejich vlastnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x použití x xxxx xx xxxxxx xxxx, respektive xxxx je výše xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx použitím.

113. Přestože xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolení, je xxxxxx, že xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxx x jaké jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Dříve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě každého x xxxx se xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (viz bod 82). Neexistuje ovšem xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. e); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků [§79 odst. 1 xxxx. x)], x xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislostí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedení xx xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". I xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý časový xxxxxxx by vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxxxx, zjištění xxxx a xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxx xx uvedení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx x týdny xxxx měsíce, xxx xxxx xxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx. Xxxx x xxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" označit takovou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx identifikovat, které x xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx přirozeně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx srovnatelný zdravotnický xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx na xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx srovnatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Některé z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o shodě, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aktuální xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx být dostupné x Registru zdravotnických xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a přístup x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx mechanismech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uplatní výlučně x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx cena xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx týká xxx xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx zjišťování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx x určitému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxxx xx xxx xxxx délka a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve vztahu x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zda xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx referenčním xxxxxx xx přitom xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ni xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxx xxxx uvedeny xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx muset xxx v xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným odhadem.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx vyplývá, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven při "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "průzkum xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxx. Má-li tudíž xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hradit zdravotnické xxxxxxxxxx poskytované svým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx nezbytná xxxxxxxx v rámci xxxxx postupu sama xxxxx.

122. Xxx na xxxxx místě lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx další xxxxxxxxxxxx xxx použitelná. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nemůže zjistit, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - v xxxxxxx x výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxx "xxxxxxx" obsah xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr lze xxxxxxxx i poukazem xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadní xxxxxx má úhradový xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální výši xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou položku xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x je x xx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na §15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxx o xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna zveřejňuje xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx něj xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x zařazení xx některého x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx metodologického xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x obecné rovině xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx dodavatelů o xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. X jeho rámci xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx využívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad.

127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, zda x x xxxx xxxx xxxx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, pojištěnec xxxxxx jen nahlédnutím xx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx, xx x poukazu, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx "xxx, pod xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx pojišťovnou". Xxxxx xxx mají xx xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx kód xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x žádného xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Předmětná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praxi, x xxxxxx rámci k xxxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx "průzkumu trhu" xx účelem zjištění xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), jenž xxx xxxxxxx přijat xxxx zákon č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona byla xxxxxxx zvažována i xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úhradová xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx snadno napadnutelný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx agendě a x dobách ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - dochází k xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni xx xxxxxxxxx cen (minimálně xxxxxxxxxxxxx zvýšení sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "současný xxxx xx neudržitelný, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedou k xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx od odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (tou xxxxx působila xxxxx x demisi xxxxxxxxx xxxxx v předchozím xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedené xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx přitom jen xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Tento xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podán společně x návrhem zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx 2014 ještě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx součástí zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx jejich základě xxxx možné xxxxxxx, xx poskytnutí jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx práva fakticky xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, ze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Dále xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx výrobců, dovozců x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, vykonávat x zaměstnaneckém vztahu xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace uvedeného xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx x xxxxx xx uplatní obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadní vliv xx podmínky xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za tím xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k právu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (především z xxxxxxxxx zdravotního pojištění) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna tím, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxx xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tito vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úhradu.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku. X xxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x dále souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x tudíž x meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx dodávané xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.

139. Zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx uveden na xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx existence xx xxxx by měla xxx zohledněna x xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx skutečnostech, xxx mají vliv xx posouzení jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x jeho vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx úhrady, nezbytnou. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x důvodu nedostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodiky zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stejně jako xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx úhrad x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx ohledně neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 až 122) xx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právem podnikat x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ostatně umocněn x xxxxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě provedeného xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, pod xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zjištěno "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx cena xx xxxxxxxxx pojišťovnou - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - xx značné xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx její xxxxxx.

143. Xxx xxx dodat, xx xxxxxxx hodnocení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků poskytovaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Vzhledem x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opodstatněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem, ale xxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny

145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx soudní ochrany xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Odložení vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výdaje veřejných xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx k xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Xxxxx nález xxxxx nezpochybňuje samotnou xxxxxxx navázání xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, aby xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x mnoha xxxxxxx nadále zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, bude muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odborných xxxxxxxx, xx nichž xx odvíjí výše xxxxx a mezi xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" či "xxxx x závažnost xxxxxxxxxxx postižení". Jednou x xxxxxxx cest xx, xx se xx rozhodování o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou účastnit x xxxx subjekty xxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zatěžují xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx významu, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.