Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x částech, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" x kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx ve xxxxxxx "v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

II. X příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018 ruší části xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" a "X", xxxxxxx se xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši ceny xxx konečného spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta"); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

B - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23. ledna 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx senátor xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx xxxxxx x částech, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zdravotní pojišťovna xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou toho x xxxx, xxxx xxx zohlednění "míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "průzkumem trhu".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx budou hradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx pojištěnců, xxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx x němu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx je kontrole, xxxxxxx soudnímu přezkumu.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v souladu x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx docházet k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx zajistit buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přiměřená xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Xxxx xxx xxxxx harmonogram xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní požadavky xx účinnost a xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x nyní x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích a x xxxxx zákona č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx názor, že xxxxxxxx xx této xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků ani xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx při použití xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxxx. Má xxx x obdobný xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 a 51]. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (neboli xxxxxxxxxxxx zaměnitelných produktů), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxx celá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které není xxxxx vždy používat xxxxxxxxxxx.

7. Uvedené xxxxxxxxxx xx týkají nejen §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, ale x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať už xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx neměla překročit. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx vzniku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx seznamů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx hrazené. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx z xxxx xx uvedena xxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx nicméně přesvědčen, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx stanovení xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zjištění předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají rámcové xxxxxxx, avšak x xxx, že xxxx xxx podpůrným smluvním xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy.

9. X xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx x za xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxx VZP, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepředepíše. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xxx xxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. c) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny je xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) jednotlivých xxxxxx xxx zmíněné vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, aby byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím ale xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx ze soukromoprávních xxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro ilustraci xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řady xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. údaje x jejich xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x jiných xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x úředně xxxxxxxx překladu do xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx živelně xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o systém, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxx na trh. X xxxxx 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad. Xx zmínku xxxxx x aktivita x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by předmětná xxxxxx xxxxxx podána, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebudou xxxx xxxxxx. Je xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volný xxxxx zboží x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených či xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, který by xxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 16. ledna 2007 sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Za xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx pacient žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx se mohl xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) xxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx není uveden x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konfliktu xx xx straně xxxxxxxx i poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx na xxx postižení xxxxx xx jeho xxxxx xxxx vyšší úhradu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx na xxx x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivně bránit. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Ads 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx i jejich xxxxx na rovné xxxxxxxxx a práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

16. O tom, xx stanovení úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části šesté xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. V obou xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx referencí x xxxxxxxx produktu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. základní xxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Referenční xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx "nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ceny xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" měla zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx úhrad xxxxxxxx xx xxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx důsledku znamenat xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, x mít xxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx základních práv, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel dodává, xx x xxxxxxx xxx současném postupu xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx výslovně xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx osvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o číselník (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiku x xxxx, xxxxx x o informaci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, veřejnou výzvu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků zaslali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podložek xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 a 24. února 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx průběhy legislativních xxxxxxx, v jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleny zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxx usnesením x. 140 xx xxx 23. února 2015. X xxx pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Současně pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx úprava představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizika xxxx kolapsu, ke xxxxxxx xx její xxxxxxx mohla vést. Xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 a 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestou průzkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být realizováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zjištěním xxx xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx úprava nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx mohl být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolapsu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx počítá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx realizaci tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spor xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx práv. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxx, xx vydávání xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx, neruší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx druhy x xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xxx xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx xxxx jim x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx.

26. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx důvodný x měl xx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx zrušením xx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

III./c

Sdělení xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx replikou ze xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx případné xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxx v xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulační mechanismy xx možné (ba xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx žádoucí, xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx nastavení xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x faktickému omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx xx xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebylo "xxxxxxxx" všechna tato xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xxxx x xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.

31. Xx vztahu x xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx lékař o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedozví. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxxxx, protože by xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X kdyby však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx pojištěnec žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx by daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx výši. Xxx xx pacientovi xxxxx xxxxxxxx limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění zabránit.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovujícího xxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Případný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud obdržel xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím ředitelem Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nákladům xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx přibližně 2,7 mld. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně brání xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx nejen finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxx x xxxxxx dostupnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxx specifiky. Xxxxxx se jedná x xxxxx, xxxxx xxxx reálný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx specifikem xx úhrada x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx pacienta xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx o xxx xxxxx individuální xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřeným x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Ve xxxxxx x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx základě je xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, která má xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx přehlédnout, že zákon o zdravotnických prostředcích x sebou xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx forem regulace x xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Státním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Ztotožnit xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxx mohou. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušily xxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna nekalé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x bylo xx xx ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vědomí a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx ně chtěl xxxxxxxx. Této možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx nařízení ústního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx výši úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -  xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení těchto xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x vlastnímu posouzení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx znamená nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak odkázán xx xxxxxxxx opakované xxxxxx žádosti x xxxxxx termínu xxx xxxxxxxx žádostí (xx. xxxxxx za půl xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxx schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx žádost x xxxxxx s požadovanou xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx levnější xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předložení nového xxxxxxxx návrhu. Bez xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příliš xxxxx xx číselníku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx notorietou xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, neboť v xxxxxxx případě xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx číselníku. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorizační strom x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročná xxxxxxxx. Xxxx změna kategorizace xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že místo xxxxxxxxx 15 kategorií xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx prostředků (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborný xxxxxx xxxxxx postupu.

44. Xx xxxxxx prokázání xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x další listiny xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., nezávislého xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx zástupců dodavatelů, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Mgr. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Hygiene Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. o., Xxxxx Vaška, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx svědectví xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, jímž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, advokát, xx xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx přítomnosti xxxxxxxx MUDr. Aleny Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Sekaninové x xxxx. XXXx. Xxxx Žaloudíka, CSc. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a vlády xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx ovšem mimo xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s. Každý x xxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, xxx xx za xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx svědků

47. XXXx. XXXx. Petr Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx necelých 5 xxx. Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx xxx. zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx na zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí přibližně 188 xxx. Kč xxxxx. Ve xxxxxxxx x celkovým xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx marginální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxx variant xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxx doplatky xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Kč xxxxx.

48. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx míře a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx stejný účel x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx skupiny je xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta". Xxxxxxxx kritéria "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx pak xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx kontaktu x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován xx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx uvedenými v xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx cenami. Xxxx xxxxxx x "průzkumu xxxx" srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvlášť význam x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost nahlédnout xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kusá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna vydala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu právě xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto úhrad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x určitý xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxx x distributorovi, návod x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované podklady xxxx zamezit xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zájmu žadatele. X žádosti musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx xxx se xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx nového, x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit xxxxxxxx xxxxxx hladiny, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx. V xxxx 2016 bylo xxxxxxxx asi 7 % žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx absence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) a xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx či potvrzení xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxx alespoň ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx léčivých přípravků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx některé xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně x obdobnou xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x země, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx nevyhovění xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx požadavku je xxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx, že jeho xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x povinností předložit xxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.

52. K xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to xxx pouze dvakrát xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žádosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx se ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspíšit jeho xxxxxxxx, xxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx faktické úhrady. Xxxxx procesu zařazování, xxxxx xxxx přibližně xxx roku xx xxx, xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx díky velmi xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší. X xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x stvrdit xxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde x postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx žádost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, doposud xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou formou. Xxxxxxxxx xx pojištěnci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Národní rady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. s., úvodem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 organizací x xxxxxx členstvím x 7 nebo 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx s mentálním xxxxxxxxxx, tělesným postižením, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přes xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx trzích x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x němuž dochází, xx problematické, protože xxxxxxx z prostředí x souvislostí, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx. Tyto trhy xx mohou lišit xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx při xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx vliv xxxxx systémy zdravotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X těchto důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek dopad xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx jeho xxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mohou být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxx kompenzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx uvedou například xxxxxxxx důvody, které xxxx x hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna x xxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx levnější. Xxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx první pohled, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Mnohé xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx užitnou dobu, x jejímž průběhu xx - s xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek změnit x xxxxxx xxxx xxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx změna. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx pojištěncům, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx invalidní vozík. Xxxxxx potvrdil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto excesů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxxxxx při xxxxxx jednáních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Jan Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx prostředky Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx, uvedl, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným svazem, xxxxxxx z úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx dohodnut již x roce 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx xx xx xxx 250 xxxxxxx, xxx při celkovém xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % položek, xxxx existovat drobný xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx při zařazení xxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogem xxxxxx xxxxxxxxx žádné termíny xx xxxxx x xxxxxx; žádost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x xxxxxxx x xxxxx o xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, x zařazení xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, že xx x takovéto xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx účinnosti zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx. Ekonomické xxxxxxxxx xx zohledněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx ze vzájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx sněmovní xxxx 88/0. K "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx trhu xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, MBA, prezident Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), úvodem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla x roce 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 českých x xxxxxxxxxxxx společností, xxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina x xxxx xxxxxx x xxxx český xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovaných x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Svědek xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsoby: 1. cenovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx číselníku, 3. preskripčním omezením x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky do xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx posuzuje. Posuzování xxxxxxx xx přitom xxxxx redukuje na xxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxx drahý, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nezařazení se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx termínu. Xxxx příklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx v oblasti xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, což bylo x věcně špatně. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnosti získat xx xxxxxxxx x xxxxx protějšku. V xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx ovlivněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx nejistý. Bez xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku je xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx s přidanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx liší x xxxxxxxxxxxx zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx způsob, xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxx výrobků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokupovat. Xxx xxxxxxxxx x 5 % ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědka x xxx, xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné varianty" xx xxxxxxxxxxxx jen xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychleji. Xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědek xxxxxxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx. Pro některého xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxxxx. X tím souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxx, xxxx xx bylo třeba xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícím systému xx xxxxx těžké, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx prostě xxxxxx uplatnit. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxx věnována nejen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx mechanickým odstraněním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx většího xxxxx xxxxxxx, delší xxxxxxxxxx čas x xxxxx xx xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderní xxxxxx xxxxxx ran. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nemocných (xxx 10 %), kteří xx jej xxxxxxxxxxx.

63. X když jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, jaký je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v souladu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxx 89/105/EHS ze xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhováno xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx skupinami kompetentních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx neplatí. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx v Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Pro xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx které xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx x důrazu xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxx Norsku xx xxxxx xxxxx xxxxx.

64. Xxxx Kotík, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 členů xxxxxxxxx x řad výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xx ovšem xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxx x nejnižší xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx svědka xxxxxxxx x problémy, xxx xxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxx. Xxxxxx problematické xx splnění některých xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nemá žádný xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx jen velmi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx vykomunikována. Samotné xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx po xxxxxx xxxx - aniž xx proběhlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx se může xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i skutečnost, xx x úhradovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx náročná" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx prostředek.

66. Prof. XXXx. Jan Švihovec, XxXx., předseda Komise xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. s., upozornil xx xx, xx x současné době xx po xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zařadit xx xx xxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx xxxxxxx diagnózu. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ta xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pacienty stanovit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pro xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Svědek xx přesvědčen, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx nalézt základní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % pacientů. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx výhody xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. s., je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 odborných xxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. V oblasti xxxxx u xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x některé xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxxx. Jinak xx tomu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x procesu xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x roce 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx na ni xxx xxxxxxxxxx žadatelé xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xx x x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx všechny pojištěnce xxxxxxx vždy naráží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pacient. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx lékaře, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X obecnosti napadené xxxxxxx xxxxxx svědek xxxxxx problém. Xxxxxxxx xxxxxxxx systému, jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx papíře.

IV./b

Další xxxxxxx xxxxxx

70. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (viz body 18, 44 x 70) xxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx závěrem ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx funguje. Xxxxxxxxxx je ovšem xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxx obrany proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx pouze xxxxx, xx jeho prostřednictvím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxxxxx xx svých číselníků. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svědků xxxxxxxx jasně: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x výši úhrady, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx jakých kritérií xx podával opravný xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrh navrhovatele xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splněny.

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti zákona x xxxxxxxx pořádkem xx zodpovězení tří xxxxxx: zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x ústavními zákony.

75. X §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odstavec 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx jde x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x definice xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx novely jeho přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx znění obsahovalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx xxxxx nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 73 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. schůzi xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. září 2011 a podepsán xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Návrh zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxx 25. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx byl xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Návrh xxxxxx o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X přítomných 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 přítomných xxxxxxxx, 2 byli proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl ještě xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx všechny xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně k xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx žádné námitky. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit k xxxxxxxxx věcného souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní úprava

81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xx zdravotnickými prostředky, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzení shody, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx provozu, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 odst. 1, xxxxx xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účely x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx diagnózy, prevence, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxxx, monitorování, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vyšetřování, xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo fyziologického xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v lidském xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinky podpořena."

Uvedená xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navazující odstavec 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx výjimkami) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx krev x xxxxxxx z krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx lidského či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxx xx trh, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx jeho xxxxxxx na xxx xxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx je xxxxxxxx, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Zásadní xxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx směřuje a xxx vymezuje základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Znění xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nehradí. Zdravotnické xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx C přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xx podmínek stanovených x xxxx příloze.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx ze zdravotního xxxxxxxxx hradí ve xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx

x) kompenzovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení části §15 odst. 12 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx vymezena slovy "x provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X je xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx do 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x oddílu A. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud xxx x rozměr, xxxx xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx limitace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx limitace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxx (vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (typu) xxxxxxxxxxxxxx prostředku	Omezení	Limitace xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Xx za 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvoudílné uzavřené - xxxxx	xxx. 60 xx xx xxxxx	100 %; xxx. 4 000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx mechanický - základní	max. 1 xx za 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, ORT, NEU, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařem	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, OTO X3	100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx za 1 xx; A
164	14	hůl bílá xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, PRL	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X a X xxxx na xxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx jen ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx ve xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

Podle navrhovatele xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) dokonce xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxx znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).

86. Xxxx xx xxxxxxx pojem xxxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx, v platném xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, radiofarmaka, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, léčivé xxxxxxxxx xxx moderní xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Ustanovení §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxx (xxxx. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, záškrtu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. prosince 2011 xxx, že xx tyto xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx poskytnutí očkovacích xxxxx bez xxxxxx xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx definice xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxx ustanovení zní:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, určeném xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Uvedená xxxxxxxx xx stala xxxxxxxx právního xxxx xx x době, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" nicméně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, výdejnu zdravotnických xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, jakož i xxxx xxxxx, x xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx hrazen, xxxx předepsat xxxxx xxxxx xxxx zubní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR xx xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 a xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. května 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx hrazených xxxx xxxx částečně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvlášť účtovaného xxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x závazném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx výrobce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxxx i xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k deregulaci xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx dostatečně prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částce 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Cenou xxxxxxx xx pro xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Evropské xxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx x dané věci xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových limitů X xxxx X, xxxx neuvedených v xxxxxxxx B x X této přílohy. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bezplatně, xxxx zda mu x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dotvářeny xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republiky.

94. Xxxxxxx xx Ústavní soud x minulosti zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x mnoha xxxxxxx podobná. Jde xxxxxxxxx x to, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, zda xxxxxxx jeho xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobců, dovozců x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx rovných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx pojištěncům buď xxxxx, nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx výhradě zákona

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 1999 sp. zn. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotní pomůcky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx právo občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx garance, xx xxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx lze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 až 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k jednotlivcům. Xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x dosažení určitého xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Je to xx tzv. podústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, xxxx xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx stanovit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ovšem xxxx bezbřehé. Xxxx xxxx vyplývají z xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva, xxxxx x souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxx xxxx vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstát x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx je zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxx bez toho, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx úhradě. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno bezplatné xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to formou xxxxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jednoduše nesmí xxx závislá xx xxxxxxxxxx možnostech xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Bude-li xxxx xxxxx požadavek naplněn, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x jaká xxxxx zdravotní péče xx zdravotní pomůcky xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx formulovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx představ x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx základní xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx vyslovil, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "konkretizuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" [xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí těmito xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxxxx práva.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vágně, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx, kterou buď xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovouto jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx stanovující meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx předvídatelnost, srozumitelnost x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 12. února 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona podle čl. 31 Listiny

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx dalšího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními pojišťovnami.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Konkrétní xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxx x zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" cenu xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".

110. Základní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx zodpovědět, spočívá x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx z nich xxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx, xx nichž xx odvíjí xxxx xxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx xxxx striktně xxxxxxxxx, aby ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx.

111. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx známá ještě xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx poukazu xxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohl žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vědět xxxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trhu, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx použitím.

113. Xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx registraci xx xxxxxxxx, je xxxxxx, že fakticky x xx xxxx xxxxxxxx jen v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx nestanoví xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxx vlastnosti, xxxxxxxx, xx xx trhu xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zjistit xxxxx než prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx každého x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx nabyde xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx zdravotnických prostředků [§79 odst. 1 xxxx. x)], a xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i jiných xxxxxxx způsobů získání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovně.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx od xxxxx uvedení xx xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx při zjišťování "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx po xxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx němu nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx. Xxxx x něm xxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků lze xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx variantu, jejímž xxxxxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx bude x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl místo xxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxx srovnatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Provedení kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxx nelze xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aktuální xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx dostupné x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "průzkum xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx srovnání. To, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx v xxxxxxxx důsledku odvíjet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem dotčené xxxxxxx úpravy je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx nevztahuje na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený trh. Xxxxxxxx účinek lze xxxxxxxx především se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a tvorbu xxx. Xxxxxxxxx roli xx xx xxxxxx x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kteří v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx první xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Navíc xx týká jen xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Za xxxxxxx, xxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejím stanovení xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx tuto cenu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu období. Xxxxx nedává žádnou xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx délka a xxxxx způsobem xxxx xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx). X závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se přitom xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx x xxxxx xx ni mít xxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxx vycházet ani x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x souladu xx xxxxxxx uvedeny xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výjimku xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vágně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx nevyužila ani xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx.

122. Xxx na xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx určitá a xxx xxxxx konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem byly xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx až konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyvozovat xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx "zjištěn" xxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která Xxxxxxx soud učinil xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsahu uvážení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx znění pozdějších xxxxxxxx), vedou xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx jej pouze xxxxxxxx x některé xxxxxxx, případně u xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx kód x xx x xx uvedena maximální xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 a xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx o xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx dochází na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna zveřejňuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx formuláře a xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx promítnuta x následné xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx zařazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků, dochází - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do něj xxxxx xxx zařazovány xxxxx zdravotnické prostředky xxx omezení po xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Existenci xxxxxxxxx číselníků (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx přirozené a xxxxxxx řešení, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx reálně fungovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx vytvořila xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jeho rámci xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx a ceně, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx existence xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x jaké xxxx bude určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pojištěnec xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx napadených ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "kód, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx pojišťovnou". Tento xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx kód přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní, x xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úhradová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nestojí xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx napadnutelný. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven k xxxx agendě a x dobách ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x současnosti - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deformovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (minimálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx finančních limitů xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx trhu, podpoře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (tou xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx hodnocení x xxxxx xxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (sněmovní xxxx 88/0, str. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx úprava úhradové xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx čtením xxxx xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxx xxx součástí zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je obsah xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Xxx je xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx právo občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x právem xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Podstatou x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx x němuž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx plně xxxxxxx na výše xxxxxxx východiska xxxxxxxx (xxx body 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx vliv xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x rozhodováním o xxxxxxxxxx xxx. úhradových xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxx na xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], neboť vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx převyšující finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od nich xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx součástí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulace xxxxxxxx xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x meze xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xx xxxx dodávané xxxxxxxxxxxx prostředky budou xxxxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx uveden xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx do xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx zařazen a xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx tento zákonný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x dalších skutečnostech, xxx mají xxxx xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x xxxx, respektive xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "ekonomicky nejméně xxxxxxx varianty". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx, nezbytnou. Xxxxx postup xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení má xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakou xx xx dozvědět x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx výši.

142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 xx 122) xx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právem podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x meze, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx. Tento závěr xx xxxxxxx umocněn x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx dodavatelů zdravotnických xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx pojišťovny, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxx. číselníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek mohl xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx lékařů. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxx jeho cena xxxxxx není nijak xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou - nad xxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxxxx - xx značné xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx její úprava.

143. Xxx xxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx míře xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x xxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx opodstatněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx mezí.

VIII./d

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu

147. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo okamžité xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Ústavního xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx x tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxx xxxxx. Tento nález xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx navázání xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx hospodářská xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x v tomto xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx muset xxxxxxxx x nezbytné xxxx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx ochrana xxxx xxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx jde x xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxx xx odborných xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx i "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Jednou x xxxxxxx cest xx, že xx xx xxxxxxxxxxx o xxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Zjištěné nedostatky x ohledem na xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, a to xxx ohledu na xx, zda jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Je xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele. Xx xxxx přijetí xxxx zákonné xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.