Právní předpis byl sestaven k datu 25.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, v závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto xxxxxx v xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx "X" x "B" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.
XX. V příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X vymezené xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x text, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx"); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.
B - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnických prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. ledna 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., xx zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx zákona x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx symboly xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" a xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, jenž xxx xxxxxxxxxx "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "průzkumem xxxx".
3. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx xx xxxxxxxx xxxx určovaly, zda x x xxxx xxxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx pojištěnců, kteří xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx x xxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu přezkumu.
4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx právního xxxxx obsaženými x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), zejména xx zásadami xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx státy povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených prostředků x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx poskytnuta přiměřená xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavu.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" ani jakým xxxxxxxx má xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není zde xxxxx harmonogram xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", činí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx kvalitativních x kvantitativních xxxxxxxxx, xxxxx pojištěnci, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx x dikce xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních metod xxxxxxx. Má jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x minulosti vytkl xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x právní úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx nestanoví jednoznačná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x využitím (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nějaká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxx celá škála xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají nejen §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 %, ale x napadených xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx zákona. V xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x jakýsi xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx ale může xxxxxxxxx na jakékoliv xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx plynou x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx systému xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxx tyto číselníky xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxx z nich xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou mu xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, avšak x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx partnery, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. V žádném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
9. X xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, že xxxx xxxxxxxx tzv. xxx XXX, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. c) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, povinnou náležitostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx příloh xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní xxxxxx xxxx povinny "xxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx metodiku".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx číselníku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx ze soukromoprávních xxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (např. xxxxx x jejich úhradě xx xxxxxxxxxxx pojištění x jiných xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx v úředně xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx xxx hrazen.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx svévoli zdravotních xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx svou činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění), xxxxxxxx údaje v xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxx na trh. X lednu 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x aktivita x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx webových stránkách xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyzývají je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného data xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovlivňování rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vliv na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží a xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených či xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Možnost subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný formální xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich práv, x sporná je x možnost xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v minulosti Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx x rozhodování x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx limitů xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Za xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, kterým xx xx xxxx xxxxxx domoci (xxxxxx xx xxxxx) toho, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx v xxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx pojišťovny x xxx riskoval xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx i poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx jej neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx xx xxx postižení xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně a xx xxxxxx, xxxxx xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxx názoru xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Ads 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezena. Tím xx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx změna podmínek x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
16. O tom, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 42/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx x určitému produktu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx ceny referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Referenční přípravek xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravky. Podle xxxx ceny pak Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by z "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx zaměnitelných zdravotnických xxxxxxxxxx.
17. Navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx úhrad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obstát xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces určení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx základní variantou x které xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx může xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mít xxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx základních xxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, kterým xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx výslovně xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx tisk 88/0").
18. X podpoře své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx katalog) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxx v uvedeném xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vyřazení podložek xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legislativních xxxxxxx, x jejichž xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
III./b
Vyjádření xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx vlády o xxxxxx do xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 ze dne 23. xxxxx 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
22. X vyjádření xxxxx xx xxx 23. března 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebu xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx rizika xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
23. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být realizováno xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxx xxxx zjistit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx zjištěny zdravotními xxxxxxxxxxxx při uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svou případnou xxxxxxxx strategii. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, jenž xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx vydávání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx osobám poskytovány xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x případě potřeby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx není důvodný x xxx by xxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
III./c
Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx replikou xx xxx 23. xxxxx 2015. Ani navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků by xxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx na případné xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx produktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxx xx možné (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx.
29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxx neznamená, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x garancí. Xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx a xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Přenesením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx.
30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v §15 xxxx. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X jeho přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x jiná ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx pojem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebylo "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxxx posouzení jeho xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
31. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlády o xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx trhu navrhovatel xxxxxxxx na argumentaci xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx číselníku xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjistit. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedozví. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx číselníku, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, protože xx xx bylo x xxxxxxx x právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. X xxxxx xxxx x číselníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx ověřit si, xxx by daný xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) xxx hrazen xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx existoval mechanismus, xxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx vyhovujícího xxxxxx. Xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. června 2015, xxxxxxxxx xxxxx ředitelem Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx představují jednu xx xxxx základních xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x nich xx xxxx xx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 xxx. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 24 %, tedy přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx, xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků x xxxxx čase x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx hospodářská xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x zboží, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx výhodu. Z xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx produkt xxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx přímo x xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx je x xxx vydán individuální xxxxxxx akt, u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 36/05.
36. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, zcela xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezakládají, nemění xxx neruší xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx základě xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aktuálnímu xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx výrazné změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, distribuce x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přehledným systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx.
37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx nekalé soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekalé xxxxxxx zdržela xxxx xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, x xxxx xx xx xx xxxxx požadovat přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx případné vydání xxxxxxxxxxxx obohacení.
38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vědomí x xxxxxx navrhovateli xxx xxxxxx, xx by xx xx chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyužil.
III./f
Doplňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. května 2017.
40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dodavatelích xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx ve stanoveném xxxxxxx a splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx katalogu XXX-XX", xxxx "písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx v xxxxxxx alespoň xx xxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx výši xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx úředně xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnímu posouzení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx znamená nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx za xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx uvedených formálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx známa xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s požadovanou xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx týká xxxx xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna k xxxxxx, xx číselník xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyzývá xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek není xxxx příliš xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx do xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx přihlédnuto.
43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx notorietou náhlé x zcela autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx terapeutické zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx veřejnost i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, neboť v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx číselníku. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx byl bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorizační xxxxx x v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročná varianta. Xxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxx například x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nově nastaveno xx 124. Nově xxxx již xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx prostředků (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx jakýkoliv zákonný xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění některé xxxxxx v souvislosti x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxxxxx katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Ph.D., nezávislého xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. x., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, zástupce společnosti Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. x. o., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx složka, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx případů poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci XXXx. Xxxxx Kadlec, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Aleny Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x xxxx. MUDr. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx a vlády xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Policara, učinil xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. X xxxxxxx jednání Xxxxxxx soud předvolal xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, z. x., Xxxxxx společnost xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx za xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx
47. XXXx. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx necelých 5 mld. Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx tzv. zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účtované při xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 mil. Xx xxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx marginální část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx povědomost x xxx, xxxx je xxxxxxx výše doplatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Kč xxxxx.
48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podvariant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxx plen, mající xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Výběrem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost, xx xx xx xxxx xxxx nároku xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx jen xxxxx proveditelná. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého zdravotnického xxxxxxxxxx.
49. Samotný "průzkum xxxx" je podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které vypovídají x xxxxxxxx úhradě, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx je zjištěn xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cenami. Xxxx xxxxxx x "průzkumu xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx zahraničními, což xx obzvlášť xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost nahlédnout xx účetnictví.
50. Svědek xxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx tím účelem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transparentní. Xxx x určitý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx například prohlášení x shodě, informace x distributorovi, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované podklady xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx schopna z xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uvedeno, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx nového, a xxxxx ceny, xxxxx xx xxx konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx zařazování zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx by xx x konečném důsledku xxxxx projevit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx xxx.
51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx absence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nijak zvlášť xxxxxxxxxxx ani neumožňoval xxxxxxx nějaký speciální xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokryt. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx plátce zdravotní xxxx či potvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx vybraných členských xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx léčivých přípravků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx umožňuje mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx i xxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x čestná prohlášení xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze předpokládat xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
52. X xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů reagovat x uspíšit xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x ním xxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zařazování, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx roku či xxx, xx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx Evropy, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx díky xxxxx xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx náměstka xxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osoby x stvrdit tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxx xxxx soudy žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, x. s., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. X podstatě xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx s mentálním xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x roztroušenou xxxxxxxxx xx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobků, x xxxxxxxx xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx, x němuž xxxxxxx, xx problematické, protože xxxxxxx x prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxx xx xx mají xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx.
54. Xx nejvíce problematický xxxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx lékařem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx xxxx, x níž xx zdůvodněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx nuance. Svědek xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovna x nim xxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxxx levnější. Xxxx varianta, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", xx xxx srovnatelná xxx xx první pohled, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx užitnou dobu, x xxxxxx průběhu xx - s xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxx změna. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předepsána tzv. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx potvrdil, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx o výši xxxxx nijak zapojováno.
56. Xxx. Xxx Beneš, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx číselníku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svazem, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x roce 1992 x má zamezit xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx katalogu však xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx 250 xxxxxxx, xxx při celkovém xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědka, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání s xxxxxxxxx katalogem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; žádost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx vyžadovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování označení XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x použití a xxxxx x xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx dotázán, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Svědek xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx x takovéto xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoléhá Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx zmíněné písemné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osloven xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lékaři, kteří xxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohledněno porovnáním xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxx skupiny. Vychází xx xx vzájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží se xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx.
58. XXXx. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx sdruženo 20 českých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dovozci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, opomine-li xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 mld. Xx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice.
59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx čtyřmi způsoby: 1. cenovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx číselníku, 3. preskripčním omezením x xxxxxxxxxxxxxxx lékaře x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx dosáhnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx je dána xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx referenta, xxxxx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx písemnou formu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svědek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o nemocné xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xx zdravotnický prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, což xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nezařazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx získat xx sympatie x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx celý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referentů, xxxxx disponovali podrobnými xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx hrazeny x xxxxxx xxxxxxx (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledech. Xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx x doplatkem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úspora přibližně 200 mil. Xx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx, xx xxxx prostředků xxxx xxxxxxxx doplatky, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, postrádají xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12 000 xxxxxxxx x inkontinencí, kteří xx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
62. Nehospodárnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx svědka x tom, xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xx zohledňována xxx xxxx, x nikoliv x kolaterální xxxxxxx, xxxxx léčba přináší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pacient xx xxxx a xxxx potíže xx xxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx to nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx výrobek, tím xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X tím xxxxxxx x problém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou mít xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx třeba xxx xxxxxxxx parametru. Xxxxxxxxx xxxxxxxx inovace xx stávajícím systému xx xxxxx těžké, xxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, ale x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx vlhké xxxxxx ran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dolních xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx mechanickým odstraněním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxx, xxxx moderním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ráně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dražší, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx jej potřebovali.
63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x tzv. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/105/EHS ze dne 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takovéto xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní asociací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho přijala xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky představují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oblast, xx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx medicíny se x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Norsku. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví x xx které xxxx, odlišných xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx způsoby xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kardiostimulátoru x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx.
64. Petr Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx širší. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnávají kolem 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ale i xxxxxxxx a mimoevropský xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x nejnižší nákupní xxxxx, což xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx velmi xxxxx splnitelná x xxxxxx není ani xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx způsobem. Veškeré xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx proběhlo jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zařazen. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx katalogu xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx k němu xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x oprávněný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx prostředek.
66. Xxxx. XXXx. Xxx Švihovec, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx politiku x kategorizaci xxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx, xxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zařadit je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx diagnózu. Xxxxxxxx tohoto hodnocení xx x posuzování xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx postupem. Xxxx xxxx xxx jasně xxxxxxxxxx výhody, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je však xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupuje xxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena základní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x již xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxx zdravotnických prostředků xxx nalézt základní xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx splňovat a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx některé skupiny xxxxxxxx ale xxxx xxx výhody xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x základním xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxx lékařská společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx mají celkem xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx z xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx i některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx jednotlivé členské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx tak na xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Dupal, vedoucí xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx xx ni xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
69. Ústavní xxxx nakonec provedl xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. To platí xxx xxxxxx xx xx, že x x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x nejlepší xxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tržeb. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxx x pacientům. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx systému, xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx xxxxxx xx xxx spravedlivější xxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
70. Vzhledem k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čestnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx dobře xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Dodavatelé xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx, xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", přičemž xx pouze xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; x xxxxx xxxxxx xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx výslechy svědků xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx neví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx jakoukoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx setrvává xx svém návrhu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
V.
Předpoklady řízení xxxx Ústavním soudem
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splněny.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odstavec 12 vložen zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
76. Xxxxx xxx o xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx novely xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx před xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx původní znění xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx xxxxx nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. účinnosti xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy xxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Parlament xxx ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. dubna 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx zdrželi. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x podepsán xxx byl xxx 29. xxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx schválila x xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj xxxxxxxxx 95 z přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx své 25. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx jím byl xxx 22. listopadu 2011. K jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Návrh xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 bylo xxxxx x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). Z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 byl xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 20. prosince 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 xx 130 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx byly přijaty xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx učinil v xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x použití. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 odst. 1, xxxxx zní:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx xxxx výrobcem xx specifickému xxxxxxx xxx diagnostické nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx správnému xxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx výrobcem xxx xxxxxxx x xxxxxxx za účelem
a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx onemocnění,
b) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo fyziologického xxxxxxx, nebo
d) xxxxxxxx xxxxxx,
x které nedosahují xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx, co xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, tkáně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.
82. Xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x notifikaci. Jestliže xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického prostředku xx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx význam xxx posouzení návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx směřuje x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Zdravotnické prostředky xxxxxxx v xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx C xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx xxxx a xx xxxxxxxx stanovených x této příloze.
(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx účelem
a) pokračovat x léčebném xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo
c) kompenzovat xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx nebo modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx procesu."
Navrhovatel xx xxxxxx zrušení části §15 odst. 12 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx vymezena xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
84. Xxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx seznam zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud xxx x rozměr, xxxx xx množství, xxx xxxxxx poukaz vydaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), x dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx limitace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx cenou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A xxxx X, x jejichž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx ilustrovat na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku |
Omezení |
Limitace xxxx xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx |
xxx. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Xx za 1 xx; A |
|
21 |
3 |
systémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené - xxxxx |
xxx. 60 xx xx xxxxx |
100 %; xxx. 4 000 Xx za 60 xx; B |
|
76 |
7 |
vozík xxxxxxxxxx - základní |
max. 1 xx xx 5 xxx; xx předepsání XXX, XXX, XXX, XXX a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařem |
100 %; xxx. 9 000 Xx xx 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX xx 59 xX XXX |
xxx. 1 xx za 5 xxx; xx 18 xxx; xx předepsání XXX, XXX X3 |
100 %; max. 2 700 Xx xx 1 xx; X |
|
164 |
14 |
xxx xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 xx xx rok; xx xxxxxxxxxx XXX, PRL |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx na xxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx takto:
"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Úhrada xx výši ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx jen ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.
B - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."
Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx k xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx více xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).
86. Xxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx po celou xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, záškrtu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě typu X) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto ustanovení xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, že xx tyto xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x plné xxxx, xxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx byl změněn x §30 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxxxxx dříve xxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.
88. Z xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xx význam definice xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxx zejména velikostí, xxxxxx kusů x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdrojem napájení. Xxxxxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx názvu, určeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx složení a xxxxxxxx procesu. "
Uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního řádu xx v době, xxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx několik xxx xxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx označuje xxxxx z variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx pojištěncům poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx jen částečně, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdravotnický xxxxxxxxxx, jenž xx xxx takto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zubní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx došlo xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví reguluje xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hrazených plně xxxx částečně z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx věcného usměrňování xxx, xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx cen xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx xx trh Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) a maximální xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného spotřebitele xxx zahrnuje x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deregulaci xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. V současnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. prosince 2012, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce. Xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx trh Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx přirážky a xxxx x přidané xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx východiska xxxxxxxx
93. Xxxxxxx soud se x dané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tento zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž mohou xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu Xxxxx republiky.
94. Ačkoliv xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx jeho meze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx prostřednictvím není xxxxxxx základní právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
95. Xxxxx rovina přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx možnosti dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx rovných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxx, nebo částečně. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona
97. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx garance, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 xx 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, aby xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx tzv. podústavní xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x za xxxxxx podmínek xx xxxx jednotlivec na xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx domáhat, xxxx xxxx jsou xxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo možné.
100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivec může xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx uvážení x xxxxx směru ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jichž x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxx právo xxxxxx nebo vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx podstaty sociálního xxxxx musí obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx realizace, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zachování jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx formou xxxxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx tento nezbytný xxxxx - xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx.
102. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musejí xxx xxxxxxx poskytovány bezplatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. s., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx provedené vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx nebo xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem však xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, a to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx xxxxxx těmito xxxxxxxxxx xxxx, závisí xxxxxx xxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxx práva.
105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx natolik xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx přenechá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx ze stejných xxxxxx, xxx které xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezí základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx uvedená obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), body 27 x 28].
107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X něm xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a určitost xxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [xxxx. nález xx xxx 12. února 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. června 2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx znění, x xxxxx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xx limitována xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx položky v xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx B a X xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx zdravotní pojišťovna, xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".
110. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x dané xxxx zodpovědět, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá a xxx x xxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxx není striktně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií, tato xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěné xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx výše úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx známá ještě xxxx tím, xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na nižší xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obou dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx musí vědět xxxxxxx, zda xx xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, nebo xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx hrazen xxxxx.
112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx, xx bude xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, jaké xxxx xxxxxx vlastnosti x hlediska xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.
113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude mít x xxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx nestanoví xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na trh x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx vedena xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Státního ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx ustanovení nabyde xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx vždy v xxxxxxx xxxxx potřebných xxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislostí, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovně.
114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". I xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a srovnání x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x týdny xxxx měsíce, xxx xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záležet xx tom, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx.
115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu považovat xx srovnatelné. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředek, u xxxxx bude s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx srovnatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx disponovat údaji x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxx základě vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Ze xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o shodě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aktuální xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx podmíněn její xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděný "xxxxxxx xxxx" spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx bude x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kromě jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx (xxx bod 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx tvorba xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a tvorbu xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx první xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx jejich cena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxx jen xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxx zvolit xxxxx xxxxxx.
119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx a mohou xx ni mít xxxx různé xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx unikátních xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx muset xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx kategorizace, xxxxxx xxxx "xxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "průzkum xxxx". Ke konkretizaci xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x hradit zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá jí, xxx xx nezbytná xxxxxxxx x rámci xxxxx postupu sama xxxxx.
122. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxx forma, xxxxx se xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxx "zjištěn" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Posledně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dokazování provedeného xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Zásadní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, xx xx xxxxxxxx xxx x je x xx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx kterou je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolává xx §15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxx x xxxx x x jejich xxxxxxxx dochází xx xxxxxx výrobce, zplnomocněného xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňuje xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx zařazovány xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx omezení xx xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx některého x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx žadatel x xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx vyrozuměn.
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx metodologického xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx reagovaly na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx využívá při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx.
127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x v jaké xxxx bude určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx údaje a xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků.
128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, která se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodstraňuje ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xx číselníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx x xxxxxxx, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx rámci x xxxx přidělení dochází. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického prostředku xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx účelem xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nově upravena xxxxxx a úhradová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx zprávě xxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx základech x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a x dobách ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - dochází k xxxxxxxxxxx natolik restriktivních xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou deformovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nových zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x distributoři xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku) apod." (xxx. 68).
130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "současný xxxx je xxxxxxxxxxxx, x xx především xxxxxxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a množstevních xx finančních limitů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Chybějící xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx tlakům a xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (str. 114).
131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (xxx xxxxx xxxxxxxx vláda x demisi jmenovaná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx přitom jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (sněmovní xxxx 88/0, str. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měla být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx x xxxxx 2014 xxxxx před xxxxxx xxxxxx vzat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Ústavní xxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby již xx jejich základě xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona.
VIII./c
Posouzení xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx
133. Dále xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx výrobců, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
134. Podstatou x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx bude činnost, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx se jednotlivec xxxx i xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx i xx toto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně širokou, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx být v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x němuž xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxx body 103 xx 107).
136. Systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podnikání x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx za xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx úhradu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx významu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. úhradových xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx (především x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vylučují, xxx tito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od nich xxxxxx úhradu.
137. Naplnění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se bude xxxxxxxxx nejen na xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x meze tohoto xxxxxxxxxx práva. Možnost, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x konkurenceschopnost x xxxxxxxxx xx xxxx.
139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy splnitelný.
140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", především x xxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, jehož xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "xxxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxx může mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy povahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kterou x xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stejně jako xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx není stanovena xxxxx, xxxxx xx xx dozvědět x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx a x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx vyplyne, zda xxxxxxxxxxxx prostředek bude xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx.
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho právní xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 110 xx 122) xx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx jejich souladu x xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx postupem podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i meze, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ostatně umocněn x xxxxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovny, zejména Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x tom, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx zařazen xx xxx. číselníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") je nezbytnou xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Postup, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxx cena xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx - xxx rámec xxxxxxxx cenovými předpisy - do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx její xxxxxx.
143. Xxx xxx dodat, xx uvedené hodnocení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x povahy věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Již z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxx xxxxxxxx x právem xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, avšak absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx ztěžuje.
IX.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx by xxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, aniž xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx to, xxx xx tuto xxxx xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx v mnoha xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, například pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
149. Xxx stanovení délky xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxxx xxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx ochrana práv xxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x mezi xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx se xx rozhodování x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx poskytované při xxxxxxx nebo ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx bez xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx níž xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jejich postupem xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Právní předpis x. 231/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.