Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx "X" a "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx úhrady jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené ministrem xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

XX. V příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 ruší části xxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxx "X" a "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx zní:

"Symboly úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

 

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx senátor xxxx. XXXx. Xxx Žaloudík, XXx., xx xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x xxx xx těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx cenou toho x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné". Xxxx cenu přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - z xxxxxxxx jejich zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradách zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx obsaženými v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxx libovůle. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx státy povinnost xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx nemocí v xx xxxxxxxx míře, xxxxxx jako povinnost xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx je xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx nezbytná podle xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou dostatečně xxxxxxxxxxxx a určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevymezují, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx proveden "xxxxxxx xxxx". Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxx xx uplatní xxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nyní v xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", činí tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxx úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezpečností x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to přestože xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nějaká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx celá xxxxx xxxxxxxx naprosto rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx nedostatky xx týkají nejen §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vrchní xxxxx, který xx xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx tímto xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxx, která bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani x xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Neurčitost xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v praxi xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx u xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nekontrolovaných xxxxxxx xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxx dovodit. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, avšak s xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx pojišťovna povinna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx partnery, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

9. X xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyvinula xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxx číselníku x xxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x číselníku Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též jen "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx tzv. xxx VZP, x xxxxx xxx žádný xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xxx nímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx totiž xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, povinnou náležitostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx příloh xxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny "dodržovat xxx vykazování a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohodnutou metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx splňuje požadavky xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxx ale xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx je absence xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx číselníku. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla dvakrát xxxxx. Mimoto xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x jiných xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zapsat, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx (x xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinenci xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stojí x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx obrací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x vyzývají xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x něm nespatřuje xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxx xxxxxxx přitom může xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku xx xxxx x xx xxxxxxxx xx něm. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx nepřípustný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx soutěže xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx prospěch zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx nastavením xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx strany zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx, domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx limitována. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, x xxxxxx xx x možnost xxxxxxxxx xx tuto činnost xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tato skutečnost xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx limitů xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání konkretizace xxxxxx limitů zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volném uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Za xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx pacient žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xx mohl xxxxxx domoci (xxxxxx xx xxxxx) toho, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředepíše, protože xx xxxxxx v xxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx pojišťovny a xxx xxxxxxxx sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Motivace jít xx xxxxxxxxxx konfliktu xx xx straně xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xxxx xxx neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nárok xx jeho plnou xxxx vyšší xxxxxx.

15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, jsou dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem je xxxxxx na xxx x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx nezařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do číselníku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Xxx 74/2013-30), je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx právo xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nadto xxxxxx i xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx.

16. X tom, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Sb., xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx zákona, u xxxxx xxxx povaha xxxx sporná [xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. ÚS 42/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx referencí x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přípravek xx xx xxx xxxxxxxx právě "xxxxxxx xxxxxxxxxx náročnou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ceny xxx Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx základní xxxxxxxx, takovéto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxx variantu xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, x mít tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nezajištění xxxxxx legitimního cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx ni výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx připojil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx skutečnosti. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx katalog) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx x náležitostech xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx a dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků zaslali xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pacienty x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Dne 25. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X něm pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx xx xxx 23. března 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele vláda xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxx s právem xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxx zjistit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx zjištěním xxx xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx. Jejím xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Kritika napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx pak podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spor xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx práv. Xxx x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx vydávání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, neruší xxx nezakládají práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx rozhodování.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx, vývoje a xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx druhy x xxxxx zdravotní xxxx xxx, jak xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx důvodný x měl by xxx zamítnut. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Uvedená vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. dubna 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za sporné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx rozhodně není xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx cíle x xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (ba xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxx úhrady ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx subjekty.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx stát jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, v xxxx xxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Přenesením veškeré xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x faktickému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostupnosti xxxxxxxxxxxx produktů na xxxx.

30. Xx xx xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx zabývá pouze xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X jeho přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pojem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx k xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx procesu zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx trhu navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, že xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx číselníku zdravotní xxxxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx takového produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, aby aktuálně xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, jaké další xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, protože xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx ověřit xx, xxx by daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx vyšší xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabízených hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovujícího nálezu. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu zdravotnických xxxxxxxxxx, nikoliv maximální xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Kabátkem. Xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x nich xx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném", xxxx by to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, činícím přibližně 11,163 xxx. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zdravotní xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx dostupnost. Xxxxx hospodářská soutěž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je limitována xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx se jedná x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x jeho xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx úhrada z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nikterak xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx nezískal žádnou xxxxxxxxxxx výhodu. X xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

35. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx uvádění xxxxxxxx přípravků xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxx každého x xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05.

36. Ve xxxxxx x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povahu správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezakládají, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pouze o xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se aktuálnímu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx přehlédnout, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodeje. Xxxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nelze ani x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, x xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx vyjádření xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, v xxxx xxxx doplněna xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx ZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx srovnatelným terapeutickým xxxxxxx, pokud xxxx xxx zařazeny v Xxxxxxxxx katalogu XXX-XX", xxxx "písemné potvrzení xx zahraničního plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Estonska, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx výši xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Jestliže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx žádost x xxxxxx x požadovanou xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx nastaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx redukuje na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxx xxxxxx, vůči srovnatelným xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx zařazeny. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že číselník xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx číselníku vůbec xxxxxxx. Navrhovatel nenachází x xxxxxx žádné xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx.

42. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx kvalitativně xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do číselníků. X xxxxxxxxxx letech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Podklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx května 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx číselníku. Na xxxxxx roku 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx kategorizační xxxxx x x xxxx xxxxx stanovena nejméně xxxxxxxxxx náročná varianta. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx absorpční inkontinenční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx již plně xxxxxxx xxx některé x xxxxxx prostředků (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx. Vznikla tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úroveň zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx odborných společností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i odborný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx účelem prokázání xxxxx tvrzení navrhl xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx katalogu x další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stávající praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., nezávislého xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx toho navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. x., Xxx. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Hygiene Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. r. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, organizační složka, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Jejich svědectví xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx diskutované xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu ústní xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx základě substituční xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Kadlec, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Sekaninové x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný xxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx ovšem xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat vládu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svědky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svaz zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, z. x., Českou společnost xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx x Xxxxxxx radu xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. s. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, aby xx za něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxx jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, vypověděl, že xxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přibližně xx úrovni 12 xxx. Kč xxxxx. X této xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx, xxxxx xxxxx přibližně 7 xxx. Xx xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx materiály, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x celkovým objemem xxxxx jde x xxxxxxxxx marginální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká je xxxxxxx xxxx doplatků xxxxxxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na celou xxxx variant xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mělo za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Xx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx je xxx vybírána "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx pak xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx podvariant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředky, u xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx plen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx bývá konzultována xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "průzkum xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx vypovídají x faktické úhradě, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xx změně xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx cenami. Dále xxxxxx x "průzkumu xxxx" xxxxxxxx s xxxxxx zahraničními, xxx xx obzvlášť xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné nesrovnatelnosti x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx praktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx xxx účelem, xxx byl proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x xxxxx, xxxxxxxxx x distributorovi, návod x použití, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uvedeno, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx zdravotnického prostředku xxxxx nového, x xxxxx ceny, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx cena xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx v zákonném xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potřebná xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nárůstem xxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků xx xxx. V xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % žádostí x xxxxxx administrativních vad (xxxxxxx absence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx číselníku x xxxxxx xxxxxxx diskrepance xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nijak zvlášť xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx úhradovým katalogem xxxxx pokryt. Xxxxxxxxx, xxx žadatelé předložili xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Evropské unie, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx léčivých přípravků. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxx xx některé xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x xxxx, xx srovnávány xx xxxx být jen xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxxx. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx i xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx navíc akceptuje x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází celkem xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx se ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož i x xxx spojenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zeměmi xxxxxxx Evropy, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx díky xxxxx xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx systému zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx úseku xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx správnost. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, doposud xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatel standardně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo.

53. Xxx. Xxxxxx Krása, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. s., úvodem xxxxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx a 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x roztroušenou sklerózou xx různými neurologickými xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jiného xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x prostředí x souvislostí, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xx xxxxx lišit xx xx velikosti, x důsledku čehož xx nich xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx systémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovena dobře.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pacienty. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx xxxx, v níž xx zdůvodněna potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěnce, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx xxxxxx například xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou relevantní x zdravotní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx dostává xx xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jejímž xxxxxxx xx - x xxxxxxxx dramatické změny xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek změnit x xxxxxx nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svědka x xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxx její změna. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává xxxxx xx invalidní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx zastupované xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto excesů xx zdravotními xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxxxxx xxx xxxxxx jednáních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Jan Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svazem, xxxxxxx z úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxx již x xxxx 1992 x má zamezit xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dvou různých xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx dochází xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to xxx 250 položek, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx kolem 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x úhradovém xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lhůty x xxxxxx; žádost xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx vyžadovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x xxxxxxx x xxxxx x xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, x zařazení xxxxx při aktualizaci xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotázán, zda xx xx změnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, že xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obvykle se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřejmá. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx žádostí jsou xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ekonomické kritérium xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Vychází xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xx trhu xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, MBA, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), úvodem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx je x ní xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx operuje xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, opomine-li se xxxxxxxx obrat, činí xxx 7 xxx. Xx, což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.

59. Svědek xxxxxx nesdílí xxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx - například xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx formu věcného xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx splnit těžko xxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx lékaře x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx dosáhnou úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x xxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x délka xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxx redukuje xx xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx moc drahý, x důsledku xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx písemnou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x věcně xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx sděleno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxx postupu xxxxxx xx statečnosti x xxxxxxx konkrétního zástupce xxxxxxxxxx, případně xx xxxx xxxxxxxxxx získat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o výrobcích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S některými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například na xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx číselníku je xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neobchodovatelný.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxx hrazeny x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých zaměřeních x klinických pohledech. Xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplatkem xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jiným příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx je způsob, xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradových xxxxxx. Xxxxxxx měla xxx xxxxxxx úspora přibližně 200 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větší počet xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx prostředků xxxx zatížena doplatky, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice dostali xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, které xx potřebovali a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o 5 % ze xxxxx xxxxxxxx s inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxx nalézání "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náklady, xxxxx léčba xxxxxxx. Xxxxxxxx dražšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout lépe x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx každý pacient xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx vyvíjet v xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxxx protiinovačnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou mít xxxxxxxx hodnotu v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kardiologii xxxxxxx dělat xxxxxx xx srdce, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx inovace xx stávajícím systému xx xxxxx těžké, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zdravotním potřebám xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krytím, xxxx moderním způsobem, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx hojení xx xxxx xxxxx většího xxxxx xxxxxxx, delší xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx výhodnější moderní xxxxxx hojení xxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx nemocných (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X když xxxx xxxx xxxxxx pokusy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. transpoziční xxxxxxxxxx směrnicí Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takovéto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní asociací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou x xxxxxxxxxx oblast, že xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové reference xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx milion obyvatel xxxxxxxxxxx xxxxx implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx je důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx x zdravotnictví x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxx způsoby xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má 105 xxxxx xxxxxxxxx x xxx výrobců, xxxxxxx a distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx jejích členů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx členové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx, ale i xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nákupní xxxxx, což xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx asociace se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxx. Zvlášť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku, jimiž xxxxxxxxx pojišťovna fakticky xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx trhu na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx zahraničního plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx splnitelná x xxxxxx není ani xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x žádosti xxxxx probíhá velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx formě odevzdají Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x praxi na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx již xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčiv Xxxxx lékařské společnosti Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. s., upozornil xx xx, xx x současné xxxx xx po celé Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx grupování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xx interpretuje x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupuje xxx, xx i xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pacienty stanovit xxxxxxxx úhradu, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx splňovat x xxxx xxxxxxx dostatečné xxx 80 xx 85 % pacientů. Xxx některé skupiny xxxxxxxx xxx xxxx xxx výhody xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Svědek xxxx shrnul, xx Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. s., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro 130 odborných xxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxx relativně velkou xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx činnosti se xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx s dotazem xx jednotlivé členské xxxxxxx společnosti, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxxx x xxx xxx zastupovanou xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. MUDr. Xxxxx Dupal, xxxxxxx xxxxxx projednání s xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx společnost není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Obrací xx na xx xxx jednotliví xxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xx posílilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zahrnuje řádově xxxxxx xxxxxxx.

69. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zástupce vedlejší xxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxx zastupujícího Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. To platí xxx xxxxxx na xx, že x x xxx může xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systém, snaha xxxxxxxxx xx nejkvalitnější x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naráží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx svědka xx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy svědek xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx důkazní xxxxxx

70. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelem označených xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tito xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) xxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh navrhovatele

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx umožňující zjištění xxxxxx praxe, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je ovšem xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemají reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxxxx xxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", xxxxxxx xx pouze xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezařazovaly xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: nikdo xxxx, jak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx neví x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podával xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

73. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x projednání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx formální náležitosti x xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o něm. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx zodpovězení tří xxxxxx: xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 vložen zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx platnosti xxxxxxxx dalších xxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví limitace xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona v xxxxxxxx xxxxxx jeho přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx nabyla účinnosti xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx před xxxxx xxxx bylo xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxx "X". X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. účinnosti xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx schváleném znění, xxxx ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Xx., nikdy xxxxxxx xxxxxxx.

77. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxx. Z vyjádření xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 přítomných poslanců, 73 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx zákona, xxxxxx se mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební období, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 z přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx své 25. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx byl xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx pro něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. prosince 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 byli xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ještě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné námitky. Xxx xxx připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx ze dne 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x v xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. ÚS 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx věcného souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shrnout xxxxxx úpravu, xxx xx význam x xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx zacházení xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx trh, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, který zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx za účelem

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxx onemocnění,

b) stanovení xxxxxxxx, monitorování, léčby, xxxxxxx nebo kompenzace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, náhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x které xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx povrchu farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx nebo metabolickým xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx účinky podpořena."

Uvedená xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odstavec 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx, tkáně nebo xxxxx lidského či xxxxxxxxx původu, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 odst. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxx xx trh, xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx na trh xxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx žádosti xx xxxxxx rozhodnutí x notifikaci. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického prostředku xx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepředpokládala ani xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx níž xxxxx xxxxxxxx směřuje x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Znění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx výši x xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx příloze.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x odstavci 11 xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx prostředky předepsané xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx zlepšit xxxxx vyloučit jeho xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu."

Navrhovatel se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymezena xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".

84. Návrh xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx zařazených do 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud xxx x rozměr, váhu xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx limitace xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx cenou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx A xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku	Omezení	Limitace xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Xx za 1 ks; A
21	3	systémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx měsíc	100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx	xxx. 1 xx za 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, ORT, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; xxx. 9 000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX do 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, OTO X3	100 %; xxx. 2 700 Xx xx 1 xx; X
164	14	xxx bílá xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx rok; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X a X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx jen ,xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta‘); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx navrhovatele xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx vztahu x xxxxx zákon stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dříve prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x původním xxxxx, tedy znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx zůstalo xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxx xxxxxxxx (číselné xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx od 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně připravované xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnické xxxxxxxxxx, léčivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx terapii x xxxxx x xxxxx, x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxx nepodílí.

87. Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, který xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx celou xxxx jeho účinnosti, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, záškrtu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx typu X) xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, že xx tyto přípravky xxx nebudou xxxxxx x plné xxxx, xxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 odst. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxx balení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx zdrojem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, určeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx právního řádu xx v době, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo několik xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osoby provozující xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [srov. §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystavením xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx došlo xxxxx §2a odst. 1 zákona x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti dne 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zboží x jež xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx prodejní velkoobchodní xxxx výrobce xx xxxx osoby, která xxxx první uvádí xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx a konkurenční xxxxxxxxx. X současnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx trh České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Evropské xxxx, x xx bez xxxxxxxx přirážky x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

93. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxx úpravou, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxx, na xxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže za xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx vydali jejímu xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových limitů X nebo X, xxxx neuvedených x xxxxxxxx B x X této přílohy. Xxxxx cenou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bezplatně, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx výrobců, xxxxxxx x distributorů, působit xx rovných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx jsou významně xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx podnikat.

96. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. zn. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx veřejná xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx bude x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx lze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx ve vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry [viz xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxx xx úrovni zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Je to xx xxx. podústavní xxxxxx úprava, xxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx jednotlivec xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uvážení x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxx musí obstát x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx je zákonodárce xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, která zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx toho, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx úhradě. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních pomůcek xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx jejich utrpění, x to formou xxxxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnostech xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx nezbytný xxxxx - xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx musejí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za částečnou xxxxxx, vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx základního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, jak x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx oprávnění bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Wagnerová, X. xx Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx zákona podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx dojít x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx "konkretizuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx rozumí těmito xxxxxxxxxx xxxx, závisí xxxxxx xxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx natolik xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezí základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx buď xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovouto xxxxxx xxxxxx dokonce vyloučil [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), body 27 x 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, stejně xxxx jakýkoliv jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx neoddělitelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx předvídatelnost, srozumitelnost x xxxxxxx bezrozpornost [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Zákonodárce xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx přímo z xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tak xxx xxxxxxx použít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Konkrétní xxxx, v xxxx xx pojištěnec xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx B x X xxxx přílohy, x xxxxx xx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".

110. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně "xxxxxxx", x jaké xxxx xx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxx xxxxxxxxx upřesněním xxxxxx kritérií, tato xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx zjištěné výše xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx tím, xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxx teprve dodatečně xxxxxxxx, že má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nižší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx zdravotnického prostředku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doplatek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx má xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx x části xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx bude xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trhu, jaké xxxx jejich vlastnosti x xxxxxxxx účinku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx použitím.

113. Xxxxxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxxx x ní bude xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x ní nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx nestanoví xxxxxx, jakým zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx xx trh x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně, xx xx xxxx xxx není. Dříve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, je vedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě každého x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 písm. e); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků [§79 xxxx. 1 xxxx. f)], x xx xxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, zákon ponechává xx zdravotní pojišťovně.

114. Xxxxxxx stav vede xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu od xxxxx xxxxxxx xx xxx nejsou zdravotnické xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zjištění xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xx xxx existovat xxxxxx, xx už xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich realizace xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx nezohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx.

115. X případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx identifikovat, které x na trhu xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx srovnatelné. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx bude x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vlastnosti vyloučeno, xxx byl místo xxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.

116. Provedení kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx vlastnostech x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde zdravotní xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aktuální xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx prováděný "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx srovnání. To, xx "xxxxxxxxxx náročnost" xx xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem dotčené xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx cenovým předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx nevztahuje na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx dána xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx (xxx bod 91). X těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx roli xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx České xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x případech, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx týká xxx xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx při zjišťování xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x cenové regulace xxxxxxxx nelze, pročež xx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejím stanovení xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x vyhodnocovány xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx zvoleném xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx muset xxx x xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "xxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeny xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xx částečnou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.

121. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vágně, za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" x "průzkum xxxx". Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

122. Xxx xx xxxxx místě lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx další konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx práva občanů xx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x něhož teprve xxx xxxxxxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při používání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsahu uvážení, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx používání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Svaz zdravotních xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx sdružením právnických xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx zaměstnaneckých pojišťoven (xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stanovení výše xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxx položek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxx pojištěnci.

125. Ve xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolává na §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, k úpravě xxxxx o xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zplnomocněného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kdy xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. K aktualizaci xxxxxxxxx, pokud xxx x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, dochází - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx za xxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Není-li xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx metodologického xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx rovině xx přirozené a xxxxxxx řešení, xxx xxxxx by úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx katalogu. X xxxx xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci a xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx existence xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. To, xxx x x jaké xxxx bude určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazen xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nahlédnutím xx číselníku. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální výši xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx jde o xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx napadených ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do číselníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, že x xxxxxxx, xx xxxxx základě bude xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kód xxxxxx xxxxxxx zdravotním pojišťovnám x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx zde jen xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx rámci k xxxx přidělení dochází. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx vyjádření odmítla, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx "průzkumu xxxx" xx účelem zjištění xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nově upravena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou číselníky xxxxxxxxxxx pojišťoven. Systém xxx nestojí xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx napadnutelný. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx a x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - dochází k xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny brání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx neudržitelný, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx pravidla a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxx, podpoře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx působila xxxxx x xxxxxx jmenovaná xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx nalézt i x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx x únoru 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxx ani součástí zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx je obsah xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení s čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost [xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx jednotlivec xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx vztahuje x xx toto základní xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X]. Xxxx základního práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx uplatní obecné xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx požadavků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx lze plně xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx vliv xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx, aby byly xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx významu xxxxxx systému ve xxxxxx x právu xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx výkony xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], xxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyhledali xxxx upřednostnili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úhradu.

137. Naplnění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x meze tohoto xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx registrací xxx uzavřením smlouvy xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx na xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx existence na xxxx xx xxxx xxx zohledněna x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnitelný.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx trh (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vliv xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", především x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxx xx xxx, xxxxxx přinejmenším po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx se xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, nezbytnou. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).

141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dozvědět x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx a x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, zda xxxxxxxxxxxx prostředek bude xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx výši.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx jejich souladu x xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení fakticky xxxxxxx podmínky, x xxxx i xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx umocněn x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx pojišťovny, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti rozhodují x xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") je nezbytnou xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxx usměrňována, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx úprava.

143. Xxx jen xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x jejich stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx opodstatněn xxxxx x xxxxxx nesouladu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny

145. Xxxxxxxx okruh námitek, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž ani xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx při určování xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Odložení vykonatelnosti xxxxxx je opodstatněno xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx mělo okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx měl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx x tomu x ústavněprávního hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx tuto xxxx xxxx xxxx hospodářská xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx zrušení xx xxxxx v mnoha xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

149. Xxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil nezbytnost xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, bude muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních pojišťoven xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnost, x xxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx platí obzvlášť, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx a mezi xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" či "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xx rozhodování x xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastnit x xxxx subjekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Je xxxxxx xxx významu, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxxxxx interpretovat napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx největší míře - x intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.