Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 3/15 dne 30. května 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx "X" a "X" x xxx xx xxxxxx symboly limitována xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotních prostředků, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

II. V příloze č. 3 k xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" a "X", kterými xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx zní:

"Symboly úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

B - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. ledna 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x částech, kde xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" a xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx úhrady některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úhradě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou xxxx x nich, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx cenu přitom xxxxxxxx "průzkumem xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být omezeni x přístupu k xxxxxxx - z xxxxxxxx jejich zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, kteří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc dochází xxx toho, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu přezkumu.

4. Xxxx skutečnosti vedou xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že každé xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx je xxxxxx x jiných zdrojů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavu.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx nevymezují, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx má být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx proveden "xxxxxxx xxxx". Xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx se uplatní xxxxx základní požadavky xx účinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx z xxxxx xxxxxx při použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Má xxx x obdobný xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x minulosti vytkl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. nadstandardů [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx jednotlivých úhradových xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezpečností x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx stratifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx existuje x xxxxx x těchto xxxxxx xxxx škála xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 %, ale x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vrchní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměla překročit. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani x xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx skupin x xxx, xx x xxxxxxx x nich xx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxx xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a výpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

9. X xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "VZP") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxx XXX, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x předepisování zdravotnických xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx té které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) jednotlivých příloh xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. ostatně vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnes představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx ze soukromoprávních xxxxxxxx podílejících xx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x jejich úhradě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx x úředně xxxxxxxx překladu do xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zapsat, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazen.

11. Xx xxxxxx praktického provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx živelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx měnit. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx zmínku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx výzvu, kterou xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx měly být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by předmětná xxxxxx xxxxxx podána, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebudou xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx výrobku xx xxxx x xx xxxxxxxx xx něm. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustný z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. X souladu xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně vychyluje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx nebo xxxxx být nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ochrany proti xxxxxx svévolnému xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx činnost není xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto činnost xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx zakotveny xx správním řádu. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbou [xxxx. nález ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů zcela xxxx zákonnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.

14. Xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx se mohl xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x číselníku. Xxxxx xx takovýto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx riskoval xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx nemůže vzniknout xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Motivace xxx xx takovéhoto xxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna může x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze část xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx dostatečně xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vést takový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně x xx ziskem, xxxxx xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

16. O xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x srovnání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, u xxxxx tato xxxxxx xxxx sporná [xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X obou xxxxxxxxx xx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X léčivých xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx). Referenční přípravek xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx terapeuticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx pak Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx xx z "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx může xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx variantu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tak xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx o svévoli xxx současném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx též xxx "xxxxxxxx tisk 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x o informaci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx výzvu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx podložek xxx inkontinentní pacienty x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud podle §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx účastníkům xxxxxx x dále vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. února 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx x schváleny xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx řízení, x xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X něm pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxx v xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxx úprava reaguje xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, potřebu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by její xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx xxxx vztahovat x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestou průzkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý si xxx xxxx zjistit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx zjištěny zdravotními xxxxxxxxxxxx při uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx zjištěním xxx xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Jejím xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx motivaci, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx vydávání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, neruší xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x měl xx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, že by Xxxxxxx soud xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx za zmíněné xxxxxxxxxxxx prostředky, což xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto řízení.

III./d

Replika xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx vyjádření xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2015. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx systém úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků by xxx být xxxxxxxx xxx, aby dokázal xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xx možné (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x objektivní stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty.

29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x garancí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx za nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, dochází xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spěje x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a oddílu X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.

31. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx učinit sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjistit. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx číselníku zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx jednom x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, aby aktuálně xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jaké další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx do číselníku, xx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, protože xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx by daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) xxx hrazen xx vyšší xxxx. Xxx se pacientovi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx tomuto vyprazdňování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx odstraněna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx ředitelem Xxx. Xxxxxxx Kabátkem. Xxxxx xx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xx plně xx xxxxxxxx hrazena z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx důležitých prvků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx výše úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx by xx xx následek podstatné xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx x roce 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxx o 24 %, tedy xxxxxxxxx 2,7 mld. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x daném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx se jedná x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx specifikem xx úhrada z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx výrobce či xxxxxxxxx, který disponuje xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nikterak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx nezískal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků do xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků žádný xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vydávání, x xxxxx dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Jedná xx pouze x xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrada zdravotnických xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxx přehledným xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Státním xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx.

37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxx by se xxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odstranila xxxxxxx xxxx, a xxxx xx xx xx xxxxx požadovat přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, náhradu škody xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx vyjádření vzal xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X návaznosti xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx xxxx doplněna xxxx argumentace x xxxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxx důkazů, včetně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx dodavatelích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx katalogu XXX-XX xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx zařazeny x Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx výši úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx úředně xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx velmi netransparentním xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x důvodu její xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx znamená nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx případné opakované xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx termínu xxx xxxxxxxx žádostí (tj. xxxxxx za půl xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx závěrem.

41. Jestliže xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx obstojí xx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kde xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zúčastněných kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nastaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx trhu" se xxxxxxxx redukuje na xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx číselníku vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které jsou xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx naznačují, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx kvalitativně xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx přihlédnuto.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X posledních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobci xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx května 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x x jeho xxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročná varianta. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx místo xxxxxxxxx 15 kategorií xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx již xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx nanejvýš ve xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím ke xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnujících xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., nezávislého xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména k xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Edwards Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce společnosti Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx ústní xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci JUDr. Xxxxx Kadlec, xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Zdeňky Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x prof. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x vlády xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxx jednání Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx svědky Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Xxxxxx společnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x těchto subjektů xxx zajistit, xxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x bude xxxxxxx xxxxx svědectví ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Petr Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx xx pohybují xxxxxxxxx xx úrovni 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Kč, xxxxx xxxxx přibližně 7 xxx. Xx xxxxx xxx. zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš ve xxxx 75 % xxxx, xxxx přibližně 188 xxx. Kč xxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxxxx objemem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx xxxx variant xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplatky xxxxx zásadní. Okamžité xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx přibližně 2 xxx. Kč xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx stejný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx skupiny je xxx vybírána "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx jeho nároku xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxx xxxx konzultována xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "průzkum xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován xx xxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx základě xxxxxx xxxxx, xxxxx vypovídají x xxxxxxxx úhradě, xxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ke změně xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x případě, xx xx zjištěn xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cenami. Xxxx xxxxxx k "xxxxxxxx xxxx" srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvlášť xxxxxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesrovnatelnosti x cenách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx účetnictví.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x určitý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, návod x xxxxxxx, vymezení xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx zamezit xxxx, xxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx by xx xxxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dodání potřebných xxxxxxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx zdravotnického prostředku xxxxx xxxxxx, x xxxxx ceny, xxxxx xx xxx konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx byly xx xxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zákonný důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx by se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit xxxxxxxx xxxxxx hladiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx cen.

51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků xx trh. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx x xxxxxx administrativních xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prohlášení o xxxxx) x asi x 20 % xxxxx x nezařazení xx číselníku z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx úhradovým katalogem xxxxx pokryt. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předložili xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vybraných členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xx vlastně jakousi xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxx o cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx xx xxxxxxx xxxx Evropské unie xxxxxxx x xxxx, xx srovnávány xx xxxx xxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx i xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx nejsou schopni. Xxxxxxxx nelze předpokládat xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kódů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů reagovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx faktické úhrady. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx roku xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Německa, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx systému zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kromě náměstka xxxx xxx. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx žadatel může xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx nevyhověly. X xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou. Xxxxxxxxx si pojištěnci xxxxxxxx úhradu některých xxxxxxxxxxxxxx prostředků přímo.

53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Národní rady xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x., úvodem xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. X podstatě xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě jiného xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výrobci x důvodu určité xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx problematické, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xx xxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nich xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx různé množstevní xxxxx. Xxxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovena dobře.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek dopad xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tu xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx i velmi xxxxxx xxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, které xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx x nim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx mnohem xxxxxxxx. Xxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", je xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx užitnou xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenastává - prakticky nemožné xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x excesům, xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx xxxx změna. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx zastupované sdružení xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx není do xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx nijak zapojováno.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx číselníku, vydávaného xxx xxxxxxxxxxxx svazem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx dohodnut xxx x xxxx 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx katalogu však xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx doplněny x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx celkovém xxxxx kolem 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý zdravotnický xxxxxxxxxx xxx uveden xxx v úhradovém xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % položek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.

57. Jak xxxx vyplynulo x xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx číselníku. Xx srovnání s xxxxxxxxx katalogem nejsou xxxxxxxxx xxxxx termíny xx xxxxx k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, respektive prohlášení x shodě, návod x xxxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx žádosti xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx při aktualizaci xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx názoru na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Svědek si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx k takovéto xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx spoléhá Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nějaké nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx studie. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohledněno porovnáním xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vzájemného xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxx xx xxxx xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), úvodem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x ní sdruženo 20 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina x xxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 mld. Xx, což xx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovaných x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Svědek xxxxxx nesdílí závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx xxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx režimu, xxxx xxxx xxxxxx přípravky.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx redukuje xx xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxx drahý, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nedojde. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx formu, xxxxxx nezařazení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se proti xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx týkající se xxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx požadavkům xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx bylo x věcně xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nezařazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, případně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobcích x xxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxx agendu. Samotný xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například na xxxxxxxx výrobku, u xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx žádosti byl xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x nadějný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledech. Xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s doplatkem xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Jiným příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 mil. Kč. Xxxxxxx byla jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny bylo, xx xxxx prostředků xxxx xxxxxxxx doplatky, xxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice dostali xxxx kusů, postrádají xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx zavedením xxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx limit xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx zohledňována xxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx x rychleji. Vážení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Podstatné je xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ten dražší. X tím souvisí x problém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx například x xxxxxxxxxxx kardiologii xxxxxxx dělat xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx následující xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit. Svědek xx domnívá, xx xxx posuzování hospodárnosti xx xxxx xxx xxxxxxxxx věnována nejen xxxxxxxx výdajům, xxx x xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést vlhké xxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dolních xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mechanickým odstraněním xxxxxxxx x přikrytím xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx moderním způsobem, xxxxx umožňuje přizpůsobit xx ráně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx hojení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx převazů, delší xxxxxxxxxx xxx a xxxxx by xxxxxx xxxxx související komplikace, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nemocných (xxx 10 %), kteří xx jej xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx xxxx xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx dne 21. prosince 1988 x průhlednosti opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x humánních léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skupinami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská komise xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx prostředky představují xxxxxxx odlišnou a xxxxxxxxxx oblast, xx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx medicíny xx x jednotlivých zemích xxxxxxxx způsobem xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Německu xxxxxxx xx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx x Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx především x řad výrobců, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnávají xxxxx 16&xxxx;000 lidí a xxxx roční xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exportní xxxxxxxxxx; své výrobky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejnižší nákupní xxxxx, xxx xx xx xxxx dá xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxx x problémy, xxx xxxx naznačeny ostatními xxxxxx. Zvlášť xxxxxxxxxxxxx xx splnění některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx péče či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx velmi xxxxx splnitelná a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx vykomunikována. Xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zařazen. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx katalogu xxxxxx x praxi na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, xxx k xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx xxx xxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dodatečně dotázat. Xxxxxx závěrem upozorňuje, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o oprávněný xxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx politiku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xx xx celé Xxxxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx xx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pacientů nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx x posuzování xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxxx xxxx být jasně xxxxxxxxxx výhody, které xx xx která xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kritérium "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx i když xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx ně xxxxxx účinnější xxxxxx xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx nalézt základní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx splňovat x xxxx xxxxxxx dostatečné xxx 80 až 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než ten x xxxxxxxxx provedení. X tomto xxxxxx xxxx xxx vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro 130 odborných společností, xxx mají celkem xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X oblasti xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx činnosti xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Jinak xx tomu xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx v xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fungovala xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx tak na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Dupal, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snaze získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx řádově xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx jako dobrý, xxxxxx x garantující xx, xx xxxxxxxxxx xx. To platí xxx xxxxxx xx xx, že i x něm xxxx xxxxxxxx x excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení stanoví, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx hledat xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx svědka se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X xxxxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy svědek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx systému, jaký xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jen x xxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx xxxxxx by xxx spravedlivější xxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

70. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tito xxxxxxx své stanovisko x posuzovanému xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx a listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Dodavatelé ani xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx pouze xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: nikdo xxxx, jak xxxxxxxxx x xxxx úhrady, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx neví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx jakoukoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx setrvává xx svém xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví limitace xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných zákonů, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx obsahovalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A". X xxxx xxxxx nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx položka v xxxxxxx schváleném znění, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx uvedených tří xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx a xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. dubna 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 bylo proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 přítomných xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X jeho vyhlášení xxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím čtení xxx 7. září 2011 xx své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), kdy xxx něj xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx o změně xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 8. září 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx pro něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxxxx zdrželo. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. prosince 2011 xx xxx 14. xxxxxx a xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). Z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx své 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 přítomných xxxxxxxx, 2 byli proti x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx učinil x xxxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) a x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. června 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxx. Předně xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx zacházení xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, který xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx nástroj, přístroj, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, určené výrobcem xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx onemocnění,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zdravotního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, náhrady xxxx modifikace anatomické xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x které xxxxxxxxxx xxx hlavní zamýšlené xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 rozumí zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Navazující odstavec 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx výjimkami) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.

82. Xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 odst. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 15 dnů xxx xxx jeho xxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x notifikaci. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického prostředku xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., o zdravotnických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx níž xxxxx xxxxxxxx směřuje x xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Znění xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx C xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x odstavci 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx. Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se hradí xxxxxxxxxxxx prostředky předepsané xx xxxxxx

x) pokračovat x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxxxxx zlepšit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".

84. Xxxxx směřuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx "Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx C xx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x oddílu A. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x závislosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "omezení" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité specializace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx limitace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx ceny "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx ilustrovat na xxxxxxxx některých z xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx klasické xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Kč za 1 ks; A
21	3	systémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx xxxxx	100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx za 60 xx; B
76	7	vozík xxxxxxxxxx - základní	max. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, ORT, XXX, XXX a xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx	100 %; max. 9 000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; max. 2 700 Xx xx 1 xx; A
164	14	hůl xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 ks xx xxx; xx xxxxxxxxxx OPH, XXX	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx na xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx ceny xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx jednak citovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxx je xxxx xx xxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx především §15 xxxx. 6 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění až do xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx uvedený pojem xxxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, radiofarmaka, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx terapii x xxxxx x xxxxx, v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx na jejich xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx plně xxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. prosince 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x plné xxxx, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx změněn x §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx xxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

88. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která je xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení zní:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé varianty xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx kusů v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdrojem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x době, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx označuje xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, jimiž xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, výdejnu zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx část zaplatí xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž má xxx takto hrazen, xxxx předepsat xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx vystavením poukazu.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx xxxxxx došlo xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v oblasti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §1 xxxx. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví reguluje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zboží x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ceny, jestliže xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx jeho cenové xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 a nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx první uvádí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx se xxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, která jako xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky na xxx Evropské unie, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx se x xxxx věci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vydán xxxxxxxxx, xxxx zda mu x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republiky.

94. Ačkoliv xx Ústavní soud x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xx, xxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezují obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx, zda xxxxxxx jeho meze x xxxxxxx s xxxxxxxx zákona podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.

95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozců x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek na xxxx a tím xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx podnikání xx xxx jsou významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx následek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

VIII./a

Obecně x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x ním xxxxxxx výhradě zákona

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Zde obsažený xxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny je xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx moc xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx garance, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx důstojný xxxxx x rovnost xxxxx. Xxxx odpovídá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 až 28], xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx tzv. podústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti dává xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možné.

100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx uvážení x xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, jichž x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizace, xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xx jejich xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx ošetření a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x jaká xxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx nikoliv.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx formulovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx základní xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního práva x xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx vazbu" (Wagnerová, X. xx Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx vydaným xxxxx čl. 78 Xxxxxx nebo xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. října 2001 xx. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, závisí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto konkretizace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vágně, xx xxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx subjektů, je x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx stanovující xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X něm xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. května 1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 12. února 2002 sp. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. zn. Pl. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

VIII./b

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx úhrady x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

109. Xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx limitována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení". Konkrétní xxxx, x jaké xx pojištěnec právo xx úhradu tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx B a X xxxx xxxxxxx, x nichž se xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx provádí "průzkum xxxx".

110. Základní otázka, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x jaké xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tato ustanovení x tomto ohledu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx z xxxx xxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx na nižší xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xxxx žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx, xxx má xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx xx být xxxxx xxxx xxxxxxx x části hrazen xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jaká xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx povolení, xx xxxxxx, že fakticky x xx bude xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx mít x zdravotnickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy bude-li x ní xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx x jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx než prostřednictvím xxxxxxxx vlastního neformálního xxxxxxxxxx vyhledávání. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu léčiv, xxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xxxxxxxx pouze jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. e); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx při zjišťování "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx". X xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx kategorizace, zjištění xxxx a srovnání x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx měsíce, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záležet xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx aktuálně na xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lhůty. Xxxx x xxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků lze xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx takovou xxxxxx variantu, jejímž xxxxxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve ta xxxxxxxx identifikovat, které x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení může xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx vlastnostech x xx na xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ale nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x měly xx být dostupné x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a přístup x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "průzkum xxxx" spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srovnání. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx bude v xxxxxxxx důsledku odvíjet xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxx je xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx se xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx tvorba xxx xxxxxxxxx x podstatě xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxx některých faktorů, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený trh. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx trh České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uplatní výlučně x případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Navíc xx xxxx xxx xxxx výrobce (xxx xxx 92). Jinak xxxx při zjišťování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, kdy výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx k okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx tuto cenu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xx xxxxxx x němu získávány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx a mohou xx xx xxx xxxx různé skutečnosti. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx cena xxxx xx celém území Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nastává x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nově xxxxxxx xx trh. Jejich xxxx xxxx muset xxx v rámci "xxxxxxxx trhu" patrně xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx trhu", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za částečnou xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výjimku xx xxxxxx §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" a "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx nevyužila ani xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hradit zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx sama xxxxx.

122. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx určitá x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx základě těchto xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx ani forma, xxxxx xx xx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x číselník Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx o některé xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x maximální cena, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx obsáhlá metodika xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx přílohu č. 3 a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. X xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, k úpravě xxxxx x nich x x jejich xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxx jejich xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x výčet zařazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx - v xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx xxx. Není-li xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx vyrozuměn.

126. Existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení) xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly xx xxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx si vytvořila xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx katalogu. X xxxx rámci xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx využívá xxx xxxxxx kategorizaci a xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx existence tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, zda x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx je fakticky xxxxxxxx obsah jeho xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků.

128. Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Citovaná xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že x xxxxxxx, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "kód, pod xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx evidován příslušnou xxxxxxxxx pojišťovnou". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx do jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx přesvědčení, xx způsob zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx "průzkumu xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" není xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx posléze xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvažována i xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X důvodové zprávě xxxx x tomu xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "není odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecný, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní dokumenty, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx postoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v současnosti - dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restriktivních xxxxxxxx, že úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému, xxxxxxx a distributoři xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxx (minimálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx především xxxxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x indikačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx finančních limitů xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, podpoře xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tlakům x xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jmenovaná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní závěry Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxx xxx xxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxx 2014 ještě před xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nově jmenovanou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto závisí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Podstatou a xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x realizovat xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx činnost, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. H]. Xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x němuž xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně požadavků xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx plně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx východiska přezkumu (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění) x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jde xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxx činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx vylučují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili poskytovatele xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx úhradu.

137. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat své xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x tudíž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxx v xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx do xxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx zohledněna x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nezískává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x dalších xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vliv xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", především x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx situace xx xxxx xxx existence xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "xxxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx může mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kterou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx - stejně jako xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich kategorizace), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dozvědět x xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad x x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" výši xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxx ohledně neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx souladu x právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ostatně xxxxxxx x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx soud učinil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx zdravotnický prostředek xxxx zařazen do xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Postup, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx xxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je upravena xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x xxxxxx věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

144. Vzhledem x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx při stanovení xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxx, tudíž ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Již x xxxxxx důvodu nemůže xxx dán jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k soudu xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2018.

148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx mělo okamžité xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, aniž xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxx xxxxx. Tento nález xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx tuto cenu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v nezbytné xxxx upravit související xxxxxx zdravotních pojišťoven xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnost, x xxx ochrana xxxx xxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Zjištěné xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované při xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx bez xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx v xx největší xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx práva všech xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 231/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.