Právní předpis byl sestaven k datu 05.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 dne 30. května 2017 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Janou Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 odst. 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx úhradových xxxxxx "X" x "X" x kde je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx ve xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
XX. X příloze č. 3 k zákonu x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx úhradových xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx "ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Žaloudík, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" a xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (dále xxx jen "napadená xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Jak xxxxxxx z jejich xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx "průzkumem trhu".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx neurčitá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx fakticky xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx omezeni x přístupu k xxxxxxx - x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx xx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx libovůle. Xx xxxxxx základě xx docházet k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx majetek podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx nejvyšší xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxx xxxxxxxxxx přiměřená xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx nevymezují, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnost a xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxxx interpretačních metod xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. nadstandardů [xxxxx xx dne 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných produktů), x to přestože xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx stratifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx. Místo xxxx existuje x xxxxx z xxxxxx xxxxxx celá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx nedostatky xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx, xx už xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pouze x jakýsi xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx může xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně zvolené xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxxx garanci práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x praxi xx xxxxxx systému xxx. číselníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy seznamů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají rámcové xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven"), xxxxxxx to, xx xxxx přiřazen xxx. xxx XXX, x xxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx náležitostí xxxxxxx na zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx příloh xxx zmíněné xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazené zdravotní xxxx dohodnutou xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem k xxxx, xxx byl xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx ale xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx může být xxxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Mimoto xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení řady xxxxxxxx a dokumentace, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x jiných xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx v xxxxxx xxxxxxxx překladu do xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx zapsat, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx tak xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a tím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx pozastavila x xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx, čímž x xxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx xx trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx k xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro inkontinenci xx xxxxxxx xxxxx. Xx zmínku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x vyzývají xx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx zdravotnického prostředku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxx podána, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezůstal xxx xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx nespatřuje xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx obstát. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku na xxxx a xx xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x volné soutěže xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch zdravotních xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx jsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že nedojde x nepřiměřenému xxxxxx xx jejich práv, x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zakotveny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace xxxxxx limitů zcela xxxx zákonnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.
14. Za xxxxxxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx prostředek, kterým xx xx mohl xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) xxxx, xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x číselníku. Lékař xx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxx zdravotnického prostředku (xxxx xxx neproplatit xxxxx), ačkoliv xx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx úhradu.
15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x materiální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do číselníku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxx povahu správního xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Xxx 74/2013-30), je i xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx omezena. Xxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jasných xxxxxxxx jednostranně měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu hrazení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
16. O tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s oprávněním Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. ÚS 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. V obou xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx produktu. X xxxxxxxx přípravků xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Referenční přípravek xx xx své xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx může xxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx variantou x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx může xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, kterým xx zajištění stability x udržitelnosti nákladů xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx osvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o číselník (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x xxxxxxxx podložek xxx xxxxxxxxxxxxx pacienty x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleny zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
21. Dne 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx do xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 ze dne 23. xxxxx 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
22. X xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Dienstbierem, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohla xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 a 5 x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.
23. X jednotlivým xxxxxxxx navrhovatele vláda xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx průzkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupem x xxxx xxx realizováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu, a xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx pouze udržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s jeho xxxxxxxxx výslovně počítá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Kritika napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho finanční x odborné motivaci, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx jakýkoliv podklad. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx vydávání tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, neruší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování.
25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx osobám poskytovány xxxxx druhy x xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xxx je xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodný x měl by xxx zamítnut. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x odlišnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s odkladem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx okamžitým zrušením xx xxxxx došlo xx skokovému xxxxxxx xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xx mohlo ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
III./c
Sdělení xxxxxxx ochránkyně práv
27. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Uvedená vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx replikou xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx případné xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení konkrétní xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx transparentního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx nezbytné) nastavit xxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, férové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxx na ekonomické xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxx, že xxx odhlédnout od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx stát jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, v xxxx xxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx minimalizace nákladů xxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů xx xxxx.
30. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx vůbec relevantní.
31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx číselníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedozví. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx číselníku, xx ještě měly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, protože by xx xxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx zapsán byl, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) být hrazen xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx číselník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx existoval xxxxxxxxxxx, xxx tomuto vyprazdňování xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx prostředků i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Případný xxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.
III./e
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx ředitelem Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx představují xxxxx xx xxxx základních xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že velká xxxx x nich xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx xx to xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 mld. Xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx navýšení uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 mld. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen finanční x ekonomické hledisko, xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků x daném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x zboží, xxxxx xxxx reálný ekvivalent x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nikterak xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ceny, neboť x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx obíral x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx nezískal žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný produkt xxxxx xx stejnou xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona č. 378/2007 Sb., x léčivech x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx každého x xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích podřazuje jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx přistupovat analogicky x závěrům xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05.
36. Xx vztahu x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx vydávání, x xxxxx dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Jedná xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xx aktuálnímu xxxxxx. Jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx financování xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx výrazné změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, distribuce x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Xxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx.
37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x tvrzením o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx soutěže xx smyslu §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx domáhat toho, xxx se příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odstranila xxxxxxx xxxx, x xxxx xx po ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vědomí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx
39. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dne 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx xxxx doplněna xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx ZP z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP xx srovnatelným terapeutickým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx katalogu XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX uvedeného v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx úředně ověřený xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx velmi netransparentním xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx za půl xxxx). Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních náležitostí, xxxxx konstruuje xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx vyzvednutím složky xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Jestliže xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xx stávající xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx nastaví xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx xxxx" se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx levnější xxxxxxxx, vyzývá žadatele x předložení xxxxxx xxxxxxxx návrhu. Bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel nenachází x zákoně žádné xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx by jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx snížení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou při xxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" porovnávány, xxxxxxxxxx které jsou xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxxxx (xxxx kvalitativně xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx obsažené kategorizace, xxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx terapeutické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročná xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx již xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxx nanejvýš ve xxxx 75 % xxxx. Vznikla xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx subjekty trhu x úroveň zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupu.
44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx důkazů, zahrnujících xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn v xxxxx úhradovém xxxxxxxx x další listiny xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx navrhl provést xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx toho navrhl xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Mgr. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx složka, x Xxx. Miroslava Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, s. r. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx diskutované xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
45. Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Kadlec, advokát, xx sídlem Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x za přítomnosti xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x prof. MUDr. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x vlády xx ústního jednání xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, xxxxxxx zdravotnictví, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud předvolal xxxx svědky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, z. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx radu xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xx něj xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx
47. XXXx. XXXx. Petr Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx prostředky xx pohybují xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx necelých 5 mld. Kč, xxxxx objem xxxxxxxxx 7 mld. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx materiály, xxxx xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx objemem xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx doplatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxx variant xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxx navýšení xxxxxx x částku přibližně 2 xxx. Kč xxxxx.
48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx takto vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž z xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx široká xxxx xxxxxxxxx myslitelných variant xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx různých typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx hrazených xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx naopak jen xxxxx proveditelná. K xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx jednotlivých skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx kontaktu x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx bývá konzultována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
49. Samotný "xxxxxxx xxxx" je podle xxxxxx realizován xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jednou xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvlášť xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxx účelem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transparentní. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx například prohlášení x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, návod x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx zamezit tomu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů zjišťovat xxxx. Dodání xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx žadatele. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uvedeno, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx ceny, která xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx x zákonném xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx zařazování zdravotnických xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potřebná xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nárůstem xxx.
51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx trh. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x asi x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx číselníku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xx vlastně jakousi xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Omezení srovnání xxx na některé xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx neexistují xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx schopni. Xxxxxxxx xxxxx předpokládat xxx x xxxxxxxxxxx x povinností předložit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žádosti xxxx stanoveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx, jakož x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx roku xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropy, snad x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx díky velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx systému zdravotního xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx xxxxx zdravotní xxxx, kromě náměstka xxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxx osoby x stvrdit xxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde x postup podle xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, doposud xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx žalobě nevyhověly. X xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx písemnou formou. Xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo.
53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx České republiky, x. x., úvodem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s přidruženým xxxxxxxxx. X podstatě xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě jiného xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx postižením, x roztroušenou sklerózou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Jednotliví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) nedeklarují xxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna zjišťuje xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování xxx xx xxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx, x němuž dochází, xx problematické, protože xxxxxxx z xxxxxxxxx x souvislostí, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx mohou xxxxx xx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx mají xxxx xxxxx systémy zdravotní xxxxxxxx, respektive systémy xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X těchto důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx xxxxxxxxx dobře.
54. Xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" zdravotnického prostředku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pokud xxx x xx xxxx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem. Xxx mohou xxx xxxxxxxx i velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx kompenzuje zdravotní xxxx pojištěnce, včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx uvedou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovna x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx předpisu xx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx kategorie, který xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx varianta, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", je xxx srovnatelná xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Pojištěnec se xxx xxxxxxx xx xxxxx. Mnohé xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx užitnou xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx případů nenastává - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svědka x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx její xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx zastupované xxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxx xxx xxxxxx jednáních xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak toto xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx.
56. Xxx. Xxx Beneš, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx číselníku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx dvou různých xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx být do xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xx xxx 250 položek, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx položky xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx v úhradovém xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přibližně x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx vyplynulo z xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx webových xxxxxxxxx sepsanou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx číselníku. Xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; žádost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, návod x použití x xxxxx o xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx zpravidla jednou xxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xx xx x takovéto xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven na xxx zmíněné písemné xxxxxxxx. Obvykle se xxxxxxxxxx položky, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřejmá. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx studie. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Vychází xx xx vzájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výrobci x xxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx sněmovní xxxx 88/0. K "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx.
58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, MBA, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 českých a xxxxxxxxxxxx společností, jež xxxxxx jako výrobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxx x xxxxx operuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 mld. Xx, což je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx zdravotnické prostředky xxxx - například xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx xx dnes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. cenovou xxxxxxxx, xxxxxx formu věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit těžko xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx uplatnit na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a délka xxxxxx závisí xx xxxxx referenta, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x jeho zařazení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx formu, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu pak xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxx xxxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sympatie x xxxxx protějšku. V xxxxxxxxx byl celý xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx disponovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobcích x xxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxx agendu. Samotný xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx osobnostním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx xxxxxx x nadějný xxxxxxx s přidanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx o výši xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být x praxi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 mil. Kč. Xxxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, postrádají xxxx xx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxxx před zavedením xxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx limit xxxxxx xxxxx 12 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx další xxxxxxxxxx dokupovat. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
62. Nehospodárnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx zohledňována xxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx léčba přináší. Xxxxxxxx dražšího xxxxxxxxxx xxxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx dosáhnout lépe x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neodpovídá skutečné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx vyvíjet x xxxx. Podstatné je xxxx xxxxxx pro xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kardiologii xxxxxxx dělat xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx dotýkají třeba xxx xxxxxxxx parametru. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx uplatnit. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxx věnována nejen xxxxxxxx xxxxxxx, ale x zdravotním potřebám xxxxxxxxxx. Jako příklad xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx nedostatečnosti dolních xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx xxx léčit xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi a xxxxxxxxx x léčivých xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx související komplikace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ran. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx.
63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. prosince 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx asociací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že praxe xxxxxxxxx medicíny xx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx připadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, odlišných xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx cenami v Xxxxxxx xxxx Norsku xx xxxxx xxxxx xxxxx.
64. Xxxx Xxxxx, xxxx představenstva Asociace xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 členů především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx roční xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exportní xxxxxxxxxx; xxx výrobky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což se xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx".
65. Xxxxxxx asociace se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x problémy, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Například povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx formě odevzdají Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxx - aniž xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, zda zdravotnický xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxx zařazen. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx k xxxx xxxxx, xx podepsáno xxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx již xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorizaci léčiv Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., upozornil xx to, že x xxxxxxxx době xx xx celé Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx z xxxx jsou srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx je xxxxx zařadit je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesnou diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx být jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ta která xxxxxxxxxxx jak pro xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxx hodnocení. Kritérium "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx interpretuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x když xx pro xxxxxxx xxxxxxx stanovena základní xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zdravotnických prostředků xxx xxxxxx základní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx splňovat x xxxx xxxxxxx dostatečné xxx 80 xx 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx výhody xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
67. Svědek xxxx xxxxxx, xx Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx z xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědek se xxxxxxx x dotazem xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx společnosti, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxxxxxxxx společnost. Xx v xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fungovala xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby se xxxxx účastnit přípravy xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. MUDr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx xx xx xxx jednotliví xxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx položek.
69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. To xxxxx xxx xxxxxx na xx, xx x x něm může xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě o xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xx problém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení stanoví, xxx xx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx x xxxxx xxxxxx jejich zájmy xxxxxxxxx, x ní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx tento zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx problém. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx funguje xxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx důkazní xxxxxx
70. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl navrhovatel xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx své stanovisko x posuzovanému xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx a listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele
72. Xxxxxxxxxxx závěrem ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx dobře funguje. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Dodavatelé xxx xxxxxxxx nemají reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx tváří, xx xxxx prostřednictvím x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx číselníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, jak rozhodují x xxxx xxxxxx, xxxxx neví x xxxxx procesu x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx návrhu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx ustanovení dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
V.
Předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jeho obsah xx x xxxxxxx x ústavními zákony.
75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx 12 vložen xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx úhrady, xxxxx x definice xxxxxx xxxxxxx se staly xxxxxxxx zákona v xxxxxxxx xxxxxx jeho přílohy č. 3 xxxxxxxxx zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Xxxxx před xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x symbol úhradového xxxxxx "X". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx se xxxx položka v xxxxxxx schváleném znění, xxxx ve znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
77. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Z vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Ta jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 bylo proti x 2 se xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xx xxx schválila x xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 poslanců, 61 xxxx xxxxx a 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx jím xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 5 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. prosince 2011 xx své 14. xxxxxx x vrátil xxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). Z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. prosince 2011 xx své 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 byli proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx dne doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k závěru, xx všechny xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx jen připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud ke xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2015 sp. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx situace bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem.
VII.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
81. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxx. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich výrobu xxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxx na trh, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx provozu, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx zní:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, určené výrobcem xxx xxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby, xxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
d) kontroly xxxxxx,
x xxxxx xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx v lidském xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx výjimkami) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém §31 odst. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxx, xxxx jeho výrobce xxxx xxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne jeho xxxxxxx xx xxx xxxxx Státnímu ústavu xxx kontrolu xxxxx xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx je vyhověno, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všech zdravotnických xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx. Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, nebo
c) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx na míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx".
84. Xxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Seznam zdravotnických xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx C xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx do 17 xxxxxx označených xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud xxx x xxxxxx, váhu xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), a dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx A nebo X, x jejichž xxxxxxxx xx při xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ilustrovat xx xxxxxxxx některých z xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (typu) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx |
xxx. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Xx za 1 xx; X |
|
21 |
3 |
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx |
xxx. 60 xx za měsíc |
100 %; max. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx xxxxxxxxxx - základní |
max. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx |
100 %; max. 9&xxxx;000 Xx za 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedení - xxx středně těžkou xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX xx 59 xX XXX |
xxx. 1 xx za 5 xxx; od 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3 |
100 %; max. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; A |
|
164 |
14 |
hůl xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 ks xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A a X jsou xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.
B - Xxxxxx xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx navrhovatele xx měla xxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xx xxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) dokonce xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x původním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx obdobích měnilo xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
86. Xxxx xx xxxxxxx pojem xxxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně a xxxxx, v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované léčivé xxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, záškrtu xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx plně xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, že xx tyto xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxx výši, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx byl xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx očkování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkovací xxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx dříve xxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx.
88. Z xxxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx definice xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, barevným provedením xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové třídě, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "
Uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx účinným. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx" nicméně xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxx, x xxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx [srov. §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx takto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zubní xxxxx xxxxxxxxxx poukazu.
90. Xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a odst. 1 zákona x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §1 xxxx. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx byl ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 a xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx hrazených xxxx xxxx částečně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx věcného usměrňování xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx prodejní velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR ze xxx 7. prosince 2012, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Cenou xxxxxxx se xxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Xxxxxxxx unie, x xx xxx xxxxxxxx přirážky a xxxx x přidané xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx východiska xxxxxxxx
93. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx úpravou, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových limitů X xxxx X, xxxx neuvedených v xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Právě xx xx xx totiž xxxxxx, xxx xx xxxx vydán xxxxxxxxx, xxxx zda xx x xxxx vydáním xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotních xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, s nimiž xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx zákona podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx možnosti dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a tím xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikání na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existencí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Ústavní xxxx nakonec posuzoval, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx právem občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Podstata x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Zde xxxxxxxx xxxxx zdravotní pomůcky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zasahovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důstojný xxxxx x xxxxxxx šancí. Xxxx xxxxxxxx i čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Ústavní soud xxx připomíná své xxxxxxxx závěry [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx a xx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení xx x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxx možné.
100. Xxxxxxxxxxx je sice xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx x xxxxx směru ovšem xxxx bezbřehé. Xxxx xxxx vyplývají z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, jichž x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxx právo xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizace, včetně xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxx bez toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních pomůcek xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnostech xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx tento nezbytný xxxxx - xxxxxxxx, xxx x jaká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pomůcky xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.
102. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotních pomůcek, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovány bezplatně, xxxxxxxx xx částečnou xxxxxx, vyžaduje stanovení xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem. Účelem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx mnoho xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky legitimovanému xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. in Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx rámci xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít k xxxxxx xxxx rozšíření xxxx ze zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "konkretizuje problematiku, xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive jí xxxxxxxxxxxxxx práva.
105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx natolik xxxxxx xx vágně, xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektů, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil [xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jakýkoliv jiný xxxxxx předpis, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx neoddělitelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. května 1994 xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx bezrozpornost [xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [např. xxxxx xx dne 28. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx ze xxx 30. června 2004 xx. zn. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
VIII./b
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx výše úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx limitována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx o zdravotnické xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx B x X xxxx přílohy, x xxxxx xx xxxxx §15 odst. 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".
110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx má hradit xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií, xxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x zdravotními pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx výdejce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx nižší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx zdravotnického prostředku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx zdravotnický prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx má být xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx trhu, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinku, xxxxxxxxxxx x použití x xxxx xx xxxxxx xxxx, respektive xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx použitím.
113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx fakticky x xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx xx trh x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně, xx xx xxxx xxx xxxx. Dříve xxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx zjistit xxxxx než prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx neformálního xxxxxxxxxx vyhledávání. Od 1. xxxxx 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředků informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. f)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx zdravotní xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx modely xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx uvedení xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx o xxxxx xxxx měsíce, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx lhůty. Není x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx má xxxxxx xxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx kategorizace zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx identifikovat, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx srovnatelné. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxx xxx přirozeně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx vlastnosti vyloučeno, xxx byl xxxxx xxx poskytnut pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx disponovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx základě vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Ze xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx dostupné x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx poskytovány xxx xxxxxxx x přístup x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" spočívá x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "ekonomická náročnost" xx xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxx nákladů, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx dána xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, kterým xx stanoví seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx (xxx xxx 91). X těchto xxxxxxxxx xx tvorba cen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za současného xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený trh. Xxxxxxxx účinek lze xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Významnou roli xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx xxx České xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx uplatní výlučně x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx týká xxx xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cenové regulace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx metodu.
119. Xx xxxxxxx, kdy výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxx zjistit jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x určitému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx získávány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a mohou xx xx mít xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vycházet ani x xxxxxxxxxxx, xx xxxx cena xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxxxx nastává x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nově xxxxxxx xx trh. Jejich xxxx xxxx muset xxx v xxxxx "xxxxxxxx trhu" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv x xxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx představují pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vágně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyužila xxx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
122. Xxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx další konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxxx zdravotnické prostředky xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx jejich vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. O obsahu xxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx až konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx "xxxxxxx" obsah xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení uvedené xxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx minimální xxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem zvolená xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx sdružujícím všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx podle zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), vedou za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. číselníky xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x číselník Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, je xx xxxxxxxx xxx x xx u xx uvedena xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x maximální xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xx xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx na §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx o nich x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zplnomocněného xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx osoby. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňuje xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře a xxxxxxx, do xxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx žádost, aby xxxxx xxx promítnuta x následné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do něj xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení xx xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx o zařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx vyrozuměn.
126. Existenci xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx metodologického řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx soud x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx řešení, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si vytvořila xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ceně, xxxxx využívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše úhrad.
127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x jaké xxxx xxxx určitý xxxxxxxxxxxx prostředek hrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pojištěnec xxxxxx xxx nahlédnutím xx číselníku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
128. Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx rámci k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx "průzkumu xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročného" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx nově upravena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx k tomu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxx xxxxxxx xx xxxxxxx základech x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx postoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny brání xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x distributoři xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx místě důvodové xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xx "současný xxxx je xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tlakům x xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (str. 114).
131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jmenovaná xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx zprávě x vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani součástí zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx jejich základě xxxx možné dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na konkrétním xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Tím je xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxx ustanovení s čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx právo xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tohoto práva xxxxxxx výhrada xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx bude xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx jednotlivec xxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx x xx toto xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx zákon stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x to xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxx body 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxx xx podmínky podnikání x oblasti zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx výkony xxxxxxx xxxxx na úhradu xxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vylučují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxx.
137. Naplnění xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úhrada x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
138. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a tudíž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Možnost, xx xxxx dodávané xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dostupnost, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.
139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zařazen a xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnitelný.
140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nezískává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx trh (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x xxxxxxx skutečnostech, xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx zohledňovány při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxx xxxx mít x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx vyjádřen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (kterou x xxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx pojišťoven).
141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx - stejně xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx základě nemůže xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, a xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxx není stanovena xxxxx, jakou xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a x xxxx výši.
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 až 122) xx uplatní i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxx xx xxx. číselníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, xxx kterým xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") je nezbytnou xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx zjištěno "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx jeho cena xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
143. Xxx xxx dodat, xx xxxxxxx hodnocení xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x plné xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je upravena xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x xxxxxx věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků poskytovaných xxx lůžkové zdravotní xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
144. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází až xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
145. Xxxxxxxx okruh námitek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž ani xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx s xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při určování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx ztěžuje.
IX.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu
147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018.
148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx x tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nález xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na cenu xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx tuto cenu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx v mnoha xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o výši xxxxx, xxxx muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx odvíjí xxxx xxxxx x mezi xxx xxxxx i "xxxxxxxxxx náročnost" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x možných xxxx xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, zda jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ambulantní xxxxxxxxx péči. Xx xxxxxx xxx významu, xx Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx - v intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 231/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.