Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx C xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 ruší části xxxxxx X vymezené xxxxxxx "X" x "X", kterými xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx ve xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prof. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx symboly xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx poskytování ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou toho x nich, jenž xxx xxxxxxxxxx "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxx xx xxxxxxxx xxxx určovaly, xxx x x jaké xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stav se xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xxxxx xxx omezeni x xxxxxxxx x xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx je kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), zejména xx xxxxxxxx zákonnosti x zákazu xxxxxxxx. Xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako povinnost xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důvody návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx jiný xxxxxx závazný právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků rozumí "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx" ani xxxxx xxxxxxxx má být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx proveden "průzkum xxxx". Není zde xxxxx harmonogram xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx transparentnost x ochranu práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx se uplatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnost x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx a xx základě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x dikce xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxxx. Má jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxxx xxx provedena. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx škála xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx nedostatky xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx ve xxxx 75 %, ale x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxxx, objemové, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx překročit. Xxx tímto xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxxx garanci práva xxxxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.

8. Neurčitost xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx rozdělení zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin s xxx, že x xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx. Bez jejich xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx nicméně xxxxxxxxxx, xx takto vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx výše xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V žádném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

9. X xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxx vyvinula praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "VZP") xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven"), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxx VZP, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepředepíše. Xxxxxxxxx na uvedení xxxx, pod nímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. c) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx příloh xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx vykazování a xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx dohodnutou xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v současnosti xxxxxxxxx předpokladem k xxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxx xx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx číselníku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení řady xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx mnohdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx zákonnými xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x jiných xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.

11. Za xxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxx údaje v xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx, čímž x xxxxx období fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absorpčních xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx systému xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx obrací na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úhradovém xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx, x xxxxxx katalogu xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx nespatřuje xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx. Xxxx xxxxxxx přitom může xxxxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx xxxxxx. Xx xxxx tak x xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku xx xxxx a xx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx pacientů. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených či xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný formální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nedojde x nepřiměřenému zásahu xx jejich práv, x sporná xx x xxxxxxx aplikovat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ve xxxxxx k rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 16. ledna 2007 xx. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx ústavně konformní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání konkretizace xxxxxx limitů xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pacient xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (soudně xx jinak) toho, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx není xxxxxx x číselníku. Lékař xx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxx xxxxxxxx sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nulová. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nárok xx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Ads 74/2013-30), xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxx jasných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, se nadto xxxxxx i xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxx stanovení výše xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitému produktu. X léčivých xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přípravek xx ve své xxxxxxxx xxxxx "nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ceny pak Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx xx z "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx zaměnitelných zdravotnických xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx úhrad xxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx základní variantou x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými prostředky, x xxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxx nezajištění xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx zajištění xxxxxxxxx x udržitelnosti nákladů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx výslovně xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx připojil navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o číselník (xxxxxxxx katalog) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v uvedeném xxxxxxxxx, veřejnou xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyřazení podložek xxx inkontinentní pacienty x úhrad.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. února 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx projednány x xxxxxxxxx zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X xxx pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval x zaslal xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví zastupováním xxxxx x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebu xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by její xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx.

23. X jednotlivým xxxxxxxx navrhovatele vláda xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být realizováno xxxxxx dodavatelem zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx může xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nebo xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx. Jejím xxxxx xx xxxxx udržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolapsu, xxx by bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx realizaci tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx motivaci, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx práv. Xxx x xxxxxx hypotézu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxx řízení. Nevydávají xx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx určené xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování.

25. X xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhy a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx replikou xx xxx 23. xxxxx 2015. Ani navrhovatel xxxxxxxxxx xx sporné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků by xxx být nastaven xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx transparentního xxxxxxx xxxxx rozhodně není xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, jak xxxxxx xxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx nezbytné) nastavit xxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené subjekty.

29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx a udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx žádoucí, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx ústavněprávních principů x garancí. Xxxxx xx stát jediným xxxxxxxxx xxx rozhodování x tom, v xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází xxxxx k takovéto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů xx xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx zabývá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x jiná ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být protiústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit xxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takového produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, xxxx další xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ještě xxxx xxx podle zákona xxxxxxx. Takovýto zdravotnický xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, protože xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. X xxxxx však x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx zapsán xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx ověřit si, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxx číselník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxx, že xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím ředitelem Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx představují xxxxx xx xxxx základních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z nich xx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx nákladům této xxxxxxxxxx za zdravotnické xxxxxxxxxx v xxxx 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxx o 24 %, tedy xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

34. Xxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x oblasti zdravotnických xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx dvěma specifiky. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx spotřebu xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Snížením xx nezískal xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu. Z xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx přímo x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx každého z xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna uvedla, xx xxxxxx vydávání, x xxxxx xxxxxxx xxxx s účinností x 1. lednu, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx nezakládají, xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se aktuálnímu xxxxxx. Jinak by xxxxxx xxxxxxxxx péče x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx k odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx spravovaný Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Ztotožnit xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, kterou xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušily xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx nekalé soutěže xx smyslu §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx domáhat toho, xxx se příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx případné vydání xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx vyjádření xxxx xx xxxxxx x xxxxxx navrhovateli xxx xxxxxx, xx by xx xx chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dne 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxx důkazů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Navrhovatel podrobně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo jiné xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx pojišťovnou předepsané xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX z Xxxxxxxxxx katalogu VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zařazeny x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého XX xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň ze xxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Estonska, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -  xxxxx xxxxxx ověřený xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x vlastnímu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx znamená nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konstruuje jakousi xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx vyzvednutím xxxxxx xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Jestliže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx co xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx schvalovacího xxxxxxx hodnocena "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx známa xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx xxxx" se xxxxxxxx redukuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxx daná xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx zařazeny. Xxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyzývá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx příliš xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx uvedeno, podle xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Ke xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx náhlé x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roztřídění xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx němu ohradila xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do května 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx roku 2016 xxx xxx bez xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx kategorizační xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna kategorizace xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxx nově xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx xxx plně xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost, která xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx subjekty trhu x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx úhradový katalog Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx korespondenci, jež xxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxx provést xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx k xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Stanislava Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXX, x. x., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, zástupkyně xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Care, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Lifesciences XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 3, Lucemburská 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Aleny Xxxxxxxxx, Xxx. Zdeňky Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x vlády xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, xxxxxxx zdravotnictví, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx ovšem mimo xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat vládu, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svědky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx asociaci dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Asociaci xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, z. x., Xxxxxx společnost xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí x Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x. Xxxxx x xxxxxx subjektů xxx zajistit, xxx xx za něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. MUDr. XXXx. Petr Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx výdaje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx ročně. X xxxx částky xxxx zdravotnické prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxx objem přibližně 7 mld. Xx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx materiály, tedy xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx na zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 mil. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x celkovým objemem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xx xxxxxxx výše doplatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx navýšení výdajů x xxxxxx přibližně 2 mld. Xx xxxxx.

48. Xx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx stejný účel x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx vybírána "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx myslitelných variant xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx plen, xxxxxx xxxxxxx savost, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx hrazených xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx jeho nároku xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx x xxxxx kontaktu x xxxxx x nich, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx konzultována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Samotný "průzkum xxxx" xx podle xxxxxx realizován xx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x faktické xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účetnictví.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamezit xxxx, xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto x xxxxx žadatele. X xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx ceny, xxxxx xx xxx konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx cena xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákonném xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx s vyšší xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, jakož x xxxxxx nárůstem xxx.

51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx hráz, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % žádostí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vad (xxxxxxx absence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx diskrepance xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx či potvrzení xxxxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jakousi xxxxxxxx práva x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx některé xxxx Evropské unie xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxx s obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx neexistují xxxxxxx databáze zdravotnických xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečné. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx, že jeho xxxxxxx nejsou schopni. Xxxxxxxx xxxxx předpokládat xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx kódů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxxxx svědka xxxxxxxxxx xxxx schopna xx základě xxxxx xxxxxxxxx předpisů reagovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx roku xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x jinými zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, snad x výjimkou Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně rychlejší. X xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx xxxxx zdravotní xxxx, kromě xxxxxxxx xxxx xxx. krycí xxxx podepsat ještě xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žádosti xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx pojištěnci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx členstvím a 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxx v něm xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným postižením, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (aby nedávali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nedeklarují xxxxxx ceny xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování cen xx trzích v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x xxxxx xxxxxxx, xx problematické, protože xxxxxxx z prostředí x xxxxxxxxxxx, které x Xxxxx republice xxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx vycházející z xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx stanovena xxxxx.

54. Xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lékařem vystaveného xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx jeho xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx kompenzuje zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxx přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx například xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim xxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx levnější. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx první pohled, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx dostává xx xxxxx. Mnohé ze xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx x drtivé xxxxxxx případů xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx hrazený z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx předepsána tzv. xxxxxxxxxx postel, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx zastupované xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx zdravotními pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx přitom xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nijak zapojováno.

56. Xxx. Xxx Beneš, xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny i xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rychlejší dostupnosti. Xxxx xx to xxx 250 xxxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxx kolem 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % položek, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx co do xxxx úhrady.

57. Jak xxxx vyplynulo x xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx jeho číselníku. Xx srovnání s xxxxxxxxx katalogem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lhůty k xxxxxx; xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx vyžadovaných podkladů. Xxxxxxx deklarování xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x použití a xxxxx x xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx. O zařazení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xxxxx xx šesti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx úhrady je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Svědek si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx v xxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx zohledněno porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vychází xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" slouží xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.

58. MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), xxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla x roce 1998. X současnosti xx x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dovozci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxx x xxxxx operuje xxxxxxxx. Xxxxxx celkový xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, opomine-li xx xxxxxxxx obrat, xxxx xxx 7 xxx. Xx, což xx xxxxxxx trhu zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.

59. Xxxxxx xxxxxx nesdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Jejich xxxxxxxx se dnes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx do číselníku, 3. preskripčním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodávaných zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, že neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxx drahý, x důsledku xxxxx x xxxx zařazení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nezařazení xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx termínu. Xxxx příklad xxxxxxxxx xxxxx svědek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x oblasti xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xx zdravotnický prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx špatně. Xxxxx zákon totiž xxxxx požadavky xxxxxxxxx. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx sděleno, xx xxxxxxx nezařazení xxx xxxxxxxx obdobných hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx celý xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobcích x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxx jejich osobnostním xxxxxxxxx. X některými xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx nejistý. Bez xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxxxxx je xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx se liší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx způsob, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxx uváděna snaha xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx řada prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dostali xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, které xx potřebovali a xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx limit xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx další xxxxxxxxxx dokupovat. Xxx xxxxxxxxx o 5 % ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x nikoliv x kolaterální xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychleji. Vážení xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx potíže xx xxxxx vyvíjet x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nalézt pro xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx. Xxx některého xxxxxxxx je vhodnější xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xxx dražší. X xxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahy xx srdce, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx prostě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdajům, xxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést vlhké xxxxxx xxx u xxxxx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx, vředů apod. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx v léčivých xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dražší, xxxxxxx když xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xx nastat xxxxx související xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjde jako xxxxxxxxxx výhodnější moderní xxxxxx xxxxxx ran. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx nemocných (xxx 10 %), xxxxx xx xxx potřebovali.

63. X xxxx jsou xxxx patrné pokusy xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx a jejich xxxxxx x souladu x xxx. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS ze dne 21. xxxxxxxx 1988 x průhlednosti opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kompetentních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx praxe xxxxxxxxx medicíny xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Pro xxxxx rozdíl neexistuje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje poskytování xxxx x xxxxxxxxxxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx i xxxxxx xx jiné způsoby xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Norsku xx xxxxx zcela xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x xxx výrobců, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx širší. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 lidí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina členů xx slušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx výrobky xxxxxxxx nejen xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek xxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx upřednostňuje výrobky x xxxxxxxx nákupní xxxxx, což se xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta".

65. Xxxxxxx asociace se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx probíhá velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Žadatel xx již xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebylo jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x úhradovém xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx do úhradového xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Komise xxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorizaci xxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx době xx po celé Xxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zda je xxxxx zařadit je xx určité stejné xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx ta xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx ekonomické náročnosti" xx xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xxx, xx x když xx pro xxxxxxx xxxxxxx stanovena základní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xxxxxxxx xx pro ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Právě tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx základní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % pacientů. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxx vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. s., je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx xx odborné xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i některé xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx členy. Jinak xx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx x xxxxxxx xx jednotlivé členské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx stanoviska. Všechny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx v xxxx 1992 sice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx tak na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby se xxxxx účastnit přípravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. MUDr. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx žadatelé xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx nakonec provedl xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx ohledu xx xx, xx i x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, snaha xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x nejlepší xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naráží xx problém omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se určí xxxxxx, kterou má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx x pacientům. Xxxxx xxxxxx svědka xx xxxxxxxx mohou soudně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx funguje xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

70. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posuzovanému návrhu.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 18, 44 a 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx neobsahovala žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx dobře xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx. Základní kritérium, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "provedení nejméně xxxxxxxxxx náročné", přičemž xx xxxxx xxxxx, xx xxxx prostřednictvím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx číselníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx jasně: nikdo xxxx, jak xxxxxxxxx x výši úhrady, xxxxx neví v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

73. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 vložen xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx jde x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx novely xxxx přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Ještě xxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx zřízením jednoho xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "A". X xxxx části xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. účinnosti xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy nestala xxxxxxx.

77. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Z vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, senátní tisk 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. schůzi. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 na xxx 21. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. září 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 na své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 poslanců, 61 xxxx proti a 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na své 25. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx byl xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. prosince 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho vrácení 64, 1 byl xxxxx a 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx poslanců, 2 byli xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ještě xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx všechny tři xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx jen připomenout, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx ze dne 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) a x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

81. Xxxxxx další části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx úpravu, jež xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx jejich výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxx, xxxxx, distribuci, xxxxxxx xx provozu, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, který zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx použití xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xx účelem

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx onemocnění,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx nedosahují xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo metabolickým xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxx splnění obecného xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odstavec 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx výjimkami) vylučuje xxxx vztažení například xx léčivé přípravky, xxxxxxx krev a xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxx xx trh, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky nejpozději xx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx xx trh xxxxx Státnímu ústavu xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Na xxxxxxx xxxx žádosti xx xxxxxx rozhodnutí x notifikaci. Jestliže xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxx a xx podmínek stanovených x této xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx pojištěnce xxxx xxx výrazně zlepšit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna průzkumem xxxx".

84. Xxxxx směřuje x xxxxx některým xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež nese xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx C xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx do 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x oddílu X. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx x závislosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "omezení" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xx množství, ale xxxxxx xxxxxx vydaný xxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx stanovena limitace xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx limitace je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ceny xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých z xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (typu) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. rozměr 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Xx za 1 ks; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené - xxxxx	xxx. 60 xx za měsíc	100 %; max. 4&xxxx;000 Xx za 60 xx; X
76	7	xxxxx mechanický - základní	max. 1 xx za 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; max. 9&xxxx;000 Xx za 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX SRT	max. 1 xx za 5 xxx; od 18 xxx; xx předepsání XXX, OTO X3	100 %; xxx. 2 700 Xx xx 1 xx; X
164	14	xxx xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX	100%; X

Xxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx A x X xxxx xx xxxxx tohoto seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Úhrada xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xx xxxxxx k xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) dokonce xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxx znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx xxxxxxx pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx moderní xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx po xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx stanoví, že xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (např. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzteklině xxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxxxxx typu X) xxxx plně xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto ustanovení xxxxxxx s účinností xx 1. prosince 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxx xxxx, xxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx byl změněn x §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx očkování x xxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx balení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zejména velikostí, xxxxxx kusů x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx názvu, určeném xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx x xxxx, xxx xxx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx osoby, x xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx takto hrazen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystavením xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR xx xxx 16. dubna 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx vydání došlo xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. května 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví reguluje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx částečně x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx spočívá x závazném postupu xxx kalkulaci a xxxxxxxxxx xxx zboží x xxx xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx prodejní velkoobchodní xxxx výrobce či xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx meziročního xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současnosti xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 10/2012 a nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx České xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší cenu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velkoobchodní cena xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx poněkolikáté zabývá xxxxxx úpravou, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx označeny xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právo pojištěnce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx se xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstata xxxxxx, x nimiž xx musel xxxxxxxxx, xxxx v mnoha xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozců x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx x tím xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Trh xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxxxx xx svém xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

VIII./a

Obecně x xxxxxxxxxx právu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny x s ním xxxxxxx výhradě xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx namítá nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 zákona x zdravotnických prostředcích.

98. Xxxxxxxx právo xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ústavního zakotvení xxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, aby xxxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx šancí. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry [xxx xxxx. nález xx xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. podústavní xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xx otázku, xxxx x za xxxxxx podmínek se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxx meze xxxxxx základního xxxxx. Xxxx řešení by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx směru ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, jichž x xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx závislá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxx požadavek xxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx nikoliv.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx musejí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx zákonodárce (neboli xxxxxxx zákona) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, jak x xxx xxxxx xxx xxxxxx základní xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx základních práv xxxxx xx po xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxx základního práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem však xxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo rozšíření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podzákonný právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný závěr, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx rozumí těmito xxxxxxxxxx xxxx, závisí xxxxxx jako míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx stanoví meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přenechá praxi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektů, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxx základních práv xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx takovouto jejich xxxxxx dokonce vyloučil [xxxx. xxxxx xx xxx 23. července 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), body 27 a 28].

107. Xxxxx stanovující xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis, dostát xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X něm xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 12. února 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. června 2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx znění, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x zdravotními xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Konkrétní xxxx, v jaké xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx položky x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx B a X této xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, v závislosti xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx tímto xxxxxx provádí "průzkum xxxx".

110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxx xxxx zodpovědět, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx odvíjí xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx není striktně xxxxxxxxx, aby ze xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx použití xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxx konstruovány xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx poukazu xxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jaká xx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolení, je xxxxxx, xx fakticky x ní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek byl xxxxxx xx trh x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx informace v xxxxxxxx nemohla zjistit xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, xx vedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nich se xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. e); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. x)], a xx xxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xx xxxxx uvedení na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx časový xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zjištění xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x týdny xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků lze xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit takovou xxxxxx variantu, jejímž xxxxxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přirozeně x xxxxxxxxxxxx prostředek, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti vyloučeno, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxx x xxxxxx vlastnostech x xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx předmětné údaje xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx vystavený notifikovanou xxxxxx, aktuální xxxxx xxxxxx, představují náležitosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku podle §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxxx nejsou zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx prováděný "průzkum xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od srovnání xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx nevztahuje na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx dána xxxxxxx xx základě xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, kterým xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx případech xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx uplatní xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Navíc xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Jinak xxxx při xxxxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků x xxxxxx regulace xxxxxxxx nelze, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx metodu.

119. Za xxxxxxx, kdy výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx předem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx tuto cenu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx údajů vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). X závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx mít xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x předpokladu, xx xxxx cena bude xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nastává x xxxxxxx unikátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeny xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným odhadem.

120. Xxxxxxxxx kategorizace, xxxxxx xxxx "průzkum trhu", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv z xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; výjimku xx smyslu §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx vyplývá, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, za xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "průzkum xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx nevyužila ani xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna splnit xxxx zákonnou xxxxxxxxx x hradit zdravotnické xxxxxxxxxx poskytované svým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx nezbytná xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

122. Již na xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá a xxx další konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx jejich kategorizace), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx práva tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx - x xxxxxxx x výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyvozovat xxxxxxxx, xx jejichž základě xxx "zjištěn" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx samozřejmě posouzení xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxx rozsahu uvážení, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak minimální xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Svaz zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx sdružujícím xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Zásadní xxxxxx xx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou položku xxxxxxxxx názvem, xx xx xxxxxxxx kód x xx x xx uvedena maximální xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxx pojištěnci.

125. Ve xxxxxx xx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracování, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxx x xxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zplnomocněného xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kdy xx třeba podat xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx o zařazení xx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci a xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx a zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x v jaké xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek hrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pojištěnec xxxxxx jen nahlédnutím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho prostřednictvím xxxxxxx dotčeným subjektům, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx údaje a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, neodstraňuje xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydán zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Tento xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx x xxxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neprovádí zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx xxxxxx zjištění xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "není odpovídajícím xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxx nestojí xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx napadnutelný. Xxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx postoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x x dobách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx je neudržitelný, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x indikačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, podpoře xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x demisi xxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Tento xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxx 2014 xxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Předmětná úhradová xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou natolik xxxxxx, aby již xx xxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto závisí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, dovozců x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx bude xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Ústavní xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x němuž xx uplatní obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx požadavků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za tím xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x otázce xxxxxxx xxxxxx systému ve xxxxxx x právu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxx většině segmentů xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, x podstatě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx součástí systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x dále souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Možnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xxxxxx xx xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být xx xxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx by měla xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x xxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", především x jeho xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na trh, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Za xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, jehož xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x "xxxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx může mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx jejich vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dozvědět x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad a x xxxxxxxxx pojišťovnou "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 xx 122) xx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx jejich souladu x xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení fakticky xxxxxxx podmínky, x xxxx x meze, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ostatně umocněn x xxxxxxxxxx, která Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx zařazen xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bude xxx moci xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx základě xx zjištěno "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx cena xx zdravotní xxxxxxxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx její úprava.

143. Xxx xxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, ale x xxxxxx věci xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků poskytovaných xxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jejich stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx nesouladu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx při stanovení xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx uplatnil navrhovatel, xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při určování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx xxxxx by měl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx tuto cenu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, například pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v nezbytné xxxx upravit související xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnost, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xx rozhodování o xxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx účastnit x xxxx xxxxxxxx xxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Zjištěné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx bez významu, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.