Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 odst. 12 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx C tohoto xxxxxx v xxxxxxx, xxx jsou definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" a "X" x xxx xx xxxxxx symboly limitována xxxx úhrady jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., se ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx C vymezené xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Úhrada xx výši ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx ceny ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx složeného xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. ledna 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx senátor xxxx. XXXx. Jan Žaloudík, XXx., na zrušení §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" a xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována výše xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx se odvíjí xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, jenž xxx xxxxxxxxxx "míry x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx určovaly, zda x x jaké xxxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx x přístupu k xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxx xxxx, aby xx x němu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx vedou xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsaženými v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx libovůle. Xx xxxxxx xxxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx státy povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx nejvyšší xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx" ani xxxxx xxxxxxxx xx být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxxxx "průzkum xxxx". Xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx se uplatní xxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., o správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxx variantu zdravotnického xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", činí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx kvalitativních x kvantitativních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. nadstandardů [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx jednotlivých úhradových xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení dává xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx nedostatky xx týkají xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, ale x napadených xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx procentuální, xxx ovšem pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx tímto xxxxxxx xx xxx může xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. číselníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx seznamů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx u xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nekontrolovaných xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx nelze výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx s xxx, že xxxx xxx podpůrným smluvním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X žádném xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyvinula praxe, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze ve xxxx a za xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx není xxxxxx x číselníku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "VZP") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx zdravotních pojišťoven"), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx VZP, x xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x předepisování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí smluvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny "dodržovat xxx vykazování x xxxxxx hrazené zdravotní xxxx xxxxxxxxxx metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem k xxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xx tomu tak xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. X tím xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnes představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněného subjektu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. údaje x jejich xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x jiných zemích Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jazyka). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxx měl xxxxx navrhovatele živelně xxxxxxxx paralelní systém xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup nových xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (x xxx xx systému úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx, čímž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxx. X lednu 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx zmínku stojí x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx pojišťovny na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x vyzývají xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto katalogu xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x něm nespatřuje xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx xxxxxx. Je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vliv na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nediskriminace x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vychyluje xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Možnost subjektů, xxxxx xxxx nebo xxxxx být nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, že nedojde x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tím spíše xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání konkretizace xxxxxx limitů xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.

14. Xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx pacient xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) toho, xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Lékař xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx takovéhoto xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx i poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx plnou xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx skupinou, která xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx x materiální xxxxxx xxxx takový xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx opakované či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), je i xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, se nadto xxxxxx x jejich xxxxx xx rovné xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx.

16. X xxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 298/2011 Xx., xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx se stanovuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitému produktu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. základní úhrada, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx upraveného postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxx ceny xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozovat úhradu xxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obstát xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx základní xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, x mít xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nezajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, kterým xx xxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx o svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx tisk 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx katalog) zdravotnických xxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx číselníku, a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úhrad.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx účastníkům řízení x dále xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legislativních xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx projednány x schváleny zákony č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.

III./b

Vyjádření xxxxx

21. Dne 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 23. února 2015. X něm pověřila xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

22. Z vyjádření xxxxx ze dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx a legislativu Xxx. Jiřím Dienstbierem, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx rizika xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx její xxxxxxx mohla vést. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele vláda xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx není nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxx xxxxxxx xx samé xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svou případnou xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jejím xxxxx xx xxxxx udržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx kolapsu, xxx by xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx realizaci tohoto xxxxx.

24. Kritika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx vlády spíše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, xx lichá, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podklad. Xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se, neruší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx rozhodování.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty vláda xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx druhy a xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, jak xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx jsou xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxxxx navrhuje, aby x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx skokovému xxxxxxx xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. dubna 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx systém úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxx nastaven xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx případné xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxx neznamená, že xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxx, x xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx se xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné", xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec relevantní.

31. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na argumentaci xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx znalosti číselníku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx prostředek zařazen xx číselníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx pacient, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedozví. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do číselníku, xx xxxxx měly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, protože xx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx závazky poskytovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx existoval xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vyprazdňování xxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit.

32. Xxxxxxxxxxx formuloval svůj xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx odstraněna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. června 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x nich xx plně xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeden ze xxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx úhrady xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx xx xx xx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x 24 %, tedy xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen finanční x xxxxxxxxxx hledisko, xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx hospodářská soutěž x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specifiky. Xxxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x xxxx spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx specifikem xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích podřazuje jejich xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx nezakládají, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx přehlédnout, že zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, distribuce x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx.

37. Xxxxxxxxx se xxxxxxx nelze xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxx mohou. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x bylo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx případné vydání xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Přestože Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxx navrhovateli xxx xxxxxx, xx xx xx ně xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentace a xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Navrhovatel podrobně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx katalogu VZP-ZP", xxxx "písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Rakouska, Rumunska, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx zemích -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení těchto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnímu posouzení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Žadatel xx xxx xxxxxxx xx případné opakované xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx půl xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx formálních náležitostí, xxxxx konstruuje jakousi xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyzvednutím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx závěrem.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx obstojí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx kola, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx tohoto hodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x požadovanou xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx si nastaví xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx redukuje xx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxx xxx jsou v xxxxxxxxx zařazeny. Xxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyzývá xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příliš xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenachází x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx snížení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Jak již xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx notorietou náhlé x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx x sobě xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx výrobci xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx do xxxxxx 2014, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx roku 2016 xxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x x xxxx xxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nastaveno xx 124. Xxxx xxxx xxx plně xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx prostředků (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx subjekty xxxx x úroveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

44. Xx účelem prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx úhradovém katalogu x další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx korespondenci, xxx xxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, a xx zejména k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k přípravě xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. r. o., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Edwards Xxxxxxxxxxxx XX, organizační složka, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx xx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obraz diskutované xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu ústní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx jednání xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xxx xx xxxxxxx substituční xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx sídlem Praha 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Zdeňky Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx a xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Policara, učinil xxx ovšem mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládu, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předvolal xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxxxx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Jana Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x. Každý x xxxxxx subjektů xxx zajistit, aby xx xx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přibližně xx xxxxxx 12 xxx. Kč xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx zdravotnické prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 mld. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx materiály, xxxx xxxxxxxxx účtované při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 odst. 12 zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x celkovým objemem xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povědomost x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxx doplatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplatky xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx navýšení xxxxxx x xxxxxx přibližně 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Xx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx takto vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do skupin xxxxx toho, zda xxxx stejný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx vybírána "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx plen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx naopak jen xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx bývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

49. Samotný "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx základě těchto xxxxx, které vypovídají x xxxxxxxx úhradě, xxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx zahraničními, což xx obzvlášť xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx tím xxxxxx, xxx byl proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx například prohlášení x xxxxx, xxxxxxxxx x distributorovi, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Xxxxxx potřebných xxxxxxxx xx proto x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx, x xxxxx ceny, která xx xxx konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx snižuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potřebná xxx xxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vad (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prohlášení x xxxxx) a xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx úhradovým katalogem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx potvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xx vlastně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x nichž neexistují xxxxxxx databáze zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx nejsou schopni. Xxxxxxxx xxxxx předpokládat xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxx stanoveny x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Jestliže xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat x xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx x x ním spojenou xxxxxxx faktické xxxxxx. Xxxxx procesu zařazování, xxxxx činí přibližně xxx xxxx či xxx, xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropy, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx náměstka xxxx tzv. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxx se xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nevyhovění xxxxxxx xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx písemnou formou. Xxxxxxxxx si pojištěnci xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx sdružení sdružuje 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx s mentálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx různými neurologickými xxxxxxxxx. Při rozhodování x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výrobci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedávali xxxxxxxxxx informace) nedeklarují xxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx je tato xxxxxxxxx pojišťovna zjišťuje xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování cen xx xxxxxx v xxxxxx evropských zemích, x němuž dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx mohou xxxxx xx do velikosti, x důsledku xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx pacienty. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx často xx xxxxxxx lékařem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx jeho xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx zdravotnickým prostředkem. Xxx mohou xxx xxxxxxxx i velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx kompenzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx například xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovna x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx předpisu xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx mnohem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pohled, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx dostává xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx průběhu xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - prakticky nemožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x excesům, přičemž xxxxxxx by xxxxx xxx její xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx potvrdil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom při xxxxxx jednáních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx není do xxxxxxxxxxx x výši xxxxx xxxxx zapojováno.

56. Xxx. Jan Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx, uvedl, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx katalogu xxxx xxxxx být do xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uveden xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přibližně x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx.

57. Jak xxxx vyplynulo x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž lze xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx jeho číselníku. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx termíny xx lhůty k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx označení XX, respektive xxxxxxxxxx x shodě, návod x xxxxxxx x xxxxx o ceně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx žádosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx aktualizaci xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx k takovéto xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nějaké studie. Xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx. Ekonomické xxxxxxxxx xx zohledněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" slouží především xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx.

58. XXXx. Miroslav Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), xxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 českých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx výrobci xx dovozci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx působí x xxxx český trh x jedna operuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obrat, xxxx xxx 7 xxx. Xx, což xx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx dnes xxxxxxxx čtyřmi způsoby: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit těžko xxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx do xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx dosáhnou xxxxxx xxxx dodávaných zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxxxxx pojmy: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx je dána xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx formalizovaný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx redukuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx moc xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxx termínu. Xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xx zdravotnický prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x věcně xxxxxx. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx požadavky xxxxxxxxx. X další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx schopnosti xxxxxx xx sympatie x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxxxx disponovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx osobnostním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výrobku, u xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti byl xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jednotlivé zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx zaměřeních x klinických xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je taková, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x doplatkem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx xx způsob, xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx provedla x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 mil. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx před zavedením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12&xxxx;000 pacientů x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o 5 % xx všech xxxxxxxx s inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx jen xxxx, a xxxxxxx x kolaterální xxxxxxx, xxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout lépe x xxxxxxxx. Vážení xxxxx xxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědek xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxx. Podstatné xx xxxx nalézt xxx xxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, xx xxx xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ten xxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx inkrementálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx například x intervenční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx inovace xx stávajícím xxxxxxx xx xxxxx těžké, xxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účinek, tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdajům, xxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx lze xxxxx xxx klasickým způsobem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přikrytím xxxx pasivním krytím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xx ráně svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sice dražší, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx čas a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nemocných (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x souladu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Rady 89/105/EHS xx xxx 21. prosince 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, takovéto xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijala xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatí. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědek i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx milion obyvatel xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví x xx které xxxx, odlišných xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Srovnání například xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx cenami v Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx představenstva Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, zastupuje xxxxxxxx, xxx má 105 členů xxxxxxxxx x xxx výrobců, xxxxxxx a distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnávají xxxxx 16&xxxx;000 xxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ale x xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná varianta".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxx x problémy, jež xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dvou vybraných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po určité xxxx - aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, zda zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x praxi na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx, je podepsáno xxxxxxxx odboru. Žadatel xx xxx ale xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x úhradovém xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.

66. Prof. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorizaci léčiv Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., upozornil xx xx, xx x xxxxxxxx době xx xx celé Xxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx grupování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždy se xxxxx, které x xxxx xxxx srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zařadit je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx x posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dražší xxx. Právě tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx ekonomickému hodnocení xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx základní xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx splňovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx být vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx z nich xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx u xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx společnosti, zda xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska. Všechny xxxxxxxx na tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx v roce 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. MUDr. Xxxxx Dupal, xxxxxxx xxxxxx projednání s xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx posílilo jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx jako dobrý, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, že x x xxx může xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy naráží xx problém omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určí xxxxxx, kterou má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx jejich zájmy xxxxxxxxx, x xx xxx nemohou xxxxxx xxxxxx nějakých svých xxxxx či xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx zejména směrem x pacientům. Podle xxxxxx svědka se xxxxxxxx xxxxx soudně xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx funguje xxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx papíře.

IV./b

Další důkazní xxxxxx

70. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx označených xxxxxx, navrhl navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čestnými prohlášeními, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provedení výslechu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 a 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx argumentaci x xxx, xxx xxxx xxxxxx dobře xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxx postupuje, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", přičemž xx xxxxx tváří, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx zdravotního postižení; x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx, xxx x věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedává xxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých číselníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx jasně: nikdo xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx neví v xxxxx xxxxxxx a xxxxx neví, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx podával xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními zákony.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx své platnosti xxxxxxxx dalších xxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, symboly xxxxxxxxxx limitů "A" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx původní znění xxxxxxx č. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx xxxxx obsahovalo x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx položka x xxxxxxx schváleném znění, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx uvedených tří xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro něj xxxxxxxxx 105 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 přítomných xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15. září 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. září 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xx jej schválila x xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), kdy xxx xxx hlasovalo 95 z xxxxxxxxxx 158 poslanců, 61 xxxx proti a 2 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti a 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 25. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx byl xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 bylo xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x vrátil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). Z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx své 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx dne doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. prosince 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní úprava

81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx shrnout xxxxxx xxxxxx, xxx xx význam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x použití. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shody, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx provozu, xxxxx, xxxxxx, používání při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nástroj, přístroj, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx programového vybavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx diagnostické xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, určené xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zdravotního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyziologického xxxxxxx, nebo

d) kontroly xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx hlavní zamýšlené xxxxxx v lidském xxxx xxxx xx xxxx povrchu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx účinky podpořena."

Uvedená xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx demonstrativní výčet xxxx, xx se xxx splnění obecného xxxxxxxx podle odstavce 1 rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navazující xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vylučuje xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx lidského či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xx svém §31 odst. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx trh xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, nepředpokládala xxx xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Zásadní význam xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx pro stanovení xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx č. 3 xxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx x odstavci 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x léčebném xxxxxxx,

x) xxxxxxxx stabilizaci zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) kompenzovat xxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx".

84. Xxxxx směřuje x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx "Seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx X je xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xx 185 xxxxxxx zařazených xx 17 skupin označených xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx je obsažen x xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "omezení" (xxxx. xxxxx xxx x rozměr, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx poukaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx limitace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx symbolu úhradových xxxxxx A nebo X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx jednotlivých položek xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku	Omezení	Limitace výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Xx xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx xxxxx	100 %; max. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx	xxx. 1 xx za 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, ORT, NEU, XXX a xx xxxxxxxxx revizním lékařem	100 %; xxx. 9 000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX xx 59 xX SRT	max. 1 xx za 5 xxx; xx 18 xxx; xx předepsání XXX, OTO X3	100 %; max. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; A
164	14	hůl xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A x X jsou xx xxxxx tohoto seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Úhrada xx xxxx ceny ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx systému xxxxxxxxx xx zdravotnických prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

Podle navrhovatele xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Pojem "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx k xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xx více xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (dříve prostředky xxxxxxxxxxxx techniky) dokonce xx xxxxx dobu xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení tohoto xxxxx zůstalo součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Dále xx uvedený xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx moderní xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx na jejich xxxxxx nepodílí.

87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx stafylokokům, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě xxxx X) xxxx plně xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx dříve bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxx.

88. Z xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zejména velikostí, xxxxxx kusů v xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, určeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx procesu. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx v xxxx, xxx již napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx účinným. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, jimiž xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, výdejnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, xxxxx i xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx [srov. §5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx předepsat pouze xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazu.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxx byl xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx dne 1. května 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx výrobce, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na trh Xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; cena xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx zahrnuje x xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 10/2012 a nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx uvádí předmětné xxxxxxxxxxxx prostředky na xxx Xxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx východiska přezkumu

93. Xxxxxxx soud xx x dané věci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx cenu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X xxxx B, xxxx neuvedených x xxxxxxxx B x X xxxx přílohy. Xxxxx cenou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vydán xxxxxxxxx, xxxx xxx mu x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dotvářeny podmínky, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstata xxxxxx, x xxxxx xx musel xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx podobná. Jde xxxxxxxxx x xx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezují obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx prostřednictvím není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobců, dovozců x distributorů, xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxx zákona

97. Xxxxxxxxxxx namítá nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5. května 1999 xx. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Zde obsažený xxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna zasahovat, xxxxx xxxxxx garance, xx xxxx bude x xxxxxxxx případech xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx důstojný xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx lze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx jej prostřednictvím xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Xx to xx xxx. podústavní xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na otázku, xxxx a za xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx uvážení x xxxxx směru xxxxx xxxx bezbřehé. Jeho xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, jichž x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx jejich utrpění, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. října 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednoduše xxxxx xxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, aby - xxx tento nezbytný xxxxx - xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musejí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx formulovaného výlučného xxxxxxxx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx mnoho xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, s. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx vydaným xxxxx čl. 78 Xxxxxx nebo xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího obsahu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností adresátů xxxxx" [nález ze xxx 16. října 2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí těmito xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx obecně xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přenechá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou buď xxxxxxxx uvedená obecná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx takovouto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 sp. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx neoddělitelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. května 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 12. února 2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), nález xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. února 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxxx 2004 sp. zn. Xx. XX 23/02 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx výše úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo z xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tak xxx xxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantní péče xx limitována xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X a X této xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 odst. 12 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Základní xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx určitá a xxx x xxxx xxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx, od nichž xx odvíjí výše xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxx není striktně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií, xxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xxx výdejce na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že bude xxx k dispozici xxxxxxxxxx údaje o xxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x použití x jaká je xxxxxx xxxx, respektive xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx povolení, je xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx bude xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bude-li x xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxx jsou xxxx vlastnosti, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Dříve xxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neformálního xxxxxxxxxx vyhledávání. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, xx vedena xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx vede xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxx xx xxx nejsou zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý časový xxxxxxx by vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx kategorizace, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxxxxx xx xxx existovat xxxxxx, ať xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx aktuálně xx xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lhůty. Xxxx x xxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx nezohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx.

115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit takovou xxxxxx variantu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx považovat xx srovnatelné. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl místo xxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxx srovnatelný zdravotnický xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Některé z xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. Předmětem dotčené xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví 3/2012/FAR. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce (xxx bod 91). X xxxxxx případech xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx roli xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx, kteří v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx uplatní výlučně x xxxxxxxxx, kdy xx jejich xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx výrobce (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxx metodu.

119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx k okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx tuto cenu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x určitému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx cena zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxx různé skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx x předpokladu, xx xxxx xxxx bude xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě unikátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx trhu" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv x xxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výjimku xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven při "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx.

122. Xxx xx xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx ani forma, xxxxx se xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" výši xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx práva tak xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx - v xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx až konkrétní xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" obsah xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x poukazem xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení uvedené xxxxx. Xxxx poznání xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx podle zákona č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), vedou za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho položek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx kód x je x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx zpracování, která xx odvolává na §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. X zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx o xxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, zplnomocněného xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx zařazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx rok. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů o xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx úhradového katalogu. X jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx využívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxx do právních xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, zda x x xxxx xxxx bude určitý xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx způsobem vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx jde x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný způsob xxxxxxxxxx do číselníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) stanoví, že x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou". Tento xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x žádného jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praxi, v xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xx snadno xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx xxxxxx a x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx a distributoři xxxx nuceni xx xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).

130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to především xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Chybějící xxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trhu, podpoře xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx od odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo sociálním xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx působila xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše úhrady xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nalézt x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Tento xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x únoru 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxx, aby již xx jejich xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx proto závisí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx je xxxxx xxxxxx práva fakticky xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx pro stanovení xxxx tohoto práva xxxxxxx xxxxxxx zákona.

VIII./c

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

133. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení zakládají xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 druhé věty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. H]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xxxx být x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx plně xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, x xx xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xx x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny opakovaně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním o xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. V xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx vysoké xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx převyšující finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x podstatě vylučují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili poskytovatele xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx úhradu.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úhrada x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou výrobci, xxxxxxx xxxx distributoři xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx existence na xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna zároveň xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trh (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx skutečnostech, xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "ekonomicky nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx se xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x důvodu nedostatečné xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyjádřen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx plní číselníky xxxxxxxxxxx pojišťoven).

141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx následek, xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx základě nemůže xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dozvědět x xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek bude xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 xx 122) xx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx podmínky, x xxxx x meze, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx zdravotnický prostředek xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx předepisován xx xxxxxx xxxxxx. Postup, xx xxxxx základě xx zjištěno "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx cena xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx úprava.

143. Xxx jen xxxxx, xx xxxxxxx hodnocení xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Vzhledem x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opodstatněn závěr x jejich xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx při stanovení xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxx určování xxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je opodstatněno xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx k tomu x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx navázání xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxx úprava musí xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx transparentnost x přezkoumatelnost, x xxx ochrana práv xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxx x mezi xxx xxxxx i "xxxxxxxxxx náročnost" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x možných cest xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastnit x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxx zástupci odborných xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxx významu, xx Ústavní xxxx x tomto řízení xxxxxx xxxxx její xxxx, vůči xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx v xx největší xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva všech xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 231/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.