Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx C xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" x kde je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x provedení xxxxxxx ekonomicky náročném, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

II. V příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 ruší části xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" a "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx zní:

"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx"); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx oddílu."

 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx senátor xxxx. XXXx. Jan Žaloudík, XXx., xx zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X tohoto xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "průzkumem xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xxxxx hradit xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxxx x přístupu k xxxxxxx - z xxxxxxxx jejich zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx vyjádřit či xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x zákazu xxxxxxxx. Xx jejich základě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xx nejvyšší míře, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že každé xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx prostředků x která není xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "míra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx proveden "průzkum xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xx účinnost x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojištěnci, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z dikce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxx úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 a 51]. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x využitím (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrady xxxx xxx provedena. Xxxxx xxxx existuje x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx úhradu některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 %, ale x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální limity xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem pouze x xxxxxx vrchní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx tímto xxxxxxx xx xxx může xxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v praxi xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin s xxx, xx x xxxxxxx z xxxx xx uvedena xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx na základě xxxxx nekontrolovaných xxxxxxx xxxxxxx. Bez jejich xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx nicméně přesvědčen, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a výpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy.

9. V xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx vyvinula praxe, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x číselníku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx XXX, x xxxxx jej xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, pod xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Sb., x předepisování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní strany xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxxxxxx xx tom, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxx xx xxxxxx xx zdravotního pojištění. X xxx ale xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx absence xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx číselníku. Takovéto xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx systému zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx oprávněného subjektu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla dvakrát xxxxx. Mimoto xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnými požadavky xx úhradu zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx odmítne xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx zapsat, x xxxxxxxx čehož xxxx xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx svévoli zdravotních xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a tím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měnit. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx, čímž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyřazení absorpčních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad. Xx xxxxxx stojí x xxxxxxxx x xxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx do určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx úhradovém xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezůstal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx. Xxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustný z xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nediskriminace x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volný xxxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vychyluje xxxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx jejich xxxx, x xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx zakotveny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) toho, xxx x jeho xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xx jednal v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Motivace jít xx xxxxxxxxxx konfliktu xx na straně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxx x ohledem na xxx xxxxxxxxx nárok xx jeho xxxxx xxxx vyšší xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx trh x xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx konkurenceschopně a xx xxxxxx, xxxxx xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx opakované xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx stanovování výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx podle názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx x xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Skutečnost, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx jasných xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče znamená xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. X xxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 42/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. V xxxx xxxxxxxxx xx stanovuje xxxx xxxxxx referencí x xxxxxxxx xxxxxxxx. X léčivých xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx právě "nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx terapeuticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ceny xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv nastavuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx něhož se xxxx úhrad odvozuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx může xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx provedení xx xxxx základní xxxxxxxxx x které již xxxx xxxxxxxx přesahuje. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, x xxx tak xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx ustanovení, kterým xx xxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx připojil navrhovatel xxxxxxx dokumentů, xxx xxxx osvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx katalog) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx x metodiku x němu, xxxxx x o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x provádění xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podložek xxx inkontinentní xxxxxxxx x úhrad.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále vládě x xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

20. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleny xxxxxx č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.

III./b

Vyjádření xxxxx

21. Dne 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx řízení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu Xxx. Jiřím Dienstbierem, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava reaguje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx rizika xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx průzkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý si xxx xxxx zjistit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Jejím cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, jenž xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx.

24. Kritika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx návrhy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxx finanční x xxxxxxx xxxxxxxx, xx lichá, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí, xxxxxx se, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, vývoje x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx xxxxx x xxxxx zdravotní xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx důvodný x xxx xx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xx skokovému xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporné, xx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků by xxx být nastaven xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx transparentního procesu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx transparentní, férové x objektivní xxxxxxxxx xxxx úhrady ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x garancí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x tom, x xxxx míře x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 odst. 11 x 12 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx X jeho přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx protiústavní. Xxxxx návrhu nebylo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz xx xx xxxx z xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit sám xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx znalosti číselníku xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stanovení je xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxx pojišťoven. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx nedozví. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální nabídku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx další xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx číselníku, xx xxxxx měly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovýto zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx bylo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx zdravotní pojišťovně. X xxxxx však x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx ověřit xx, xxx by daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) xxx hrazen xx xxxxx xxxx. Xxx se pacientovi xxxxx xxxxxxxx limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím ředitelem Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, že zdravotnické xxxxxxxxxx představují xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používaných při xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x nich xx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeden xx xxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx úhrady xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx by to xx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxx. Například xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxx 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 24 %, tedy xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xx třeba xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxx specifiky. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Druhým specifikem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Snížením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx produkt xxxxx xx stejnou xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx přímo v xxxxxx.

35. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx každého x xxxx xx x xxx xxxxx individuální xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrům vyjádřeným x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx nezakládají, nemění xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, klasifikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, distribuce x prodeje. Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx duplicitních a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich nahrazení xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Ztotožnit se xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel zcela xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx zdržela xxxx xxx odstranila závadný xxxx, a bylo xx po ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Přestože Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx vyjádření xxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xx chtěl xxxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx

39. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dne 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. května 2017.

40. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx žádost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx předložit "xxxxxx xxxx ZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, s xxxxxxxx Bulharska, České xxxxxxxxx, Estonska, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx xxxxxx -  xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepostoupení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nezařazení xx číselníku. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx případné opakované xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx za půl xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konstruuje jakousi xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyzvednutím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxx xx formou schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx známa xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx žádost o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx si nastaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx" se xxxxxxxx redukuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká daná xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxx zařazeny. Dojde-li xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, že číselník xxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx příliš xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx snížení ceny xx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx.

42. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx jsou při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" porovnávány, xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx kruzích xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do číselníků. X xxxxxxxxxx letech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx němu ohradila xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do května 2014, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaveden xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx varianta. Xxxx změna kategorizace xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx místo xxxxxxxxx 15 kategorií xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nově nastaveno xx 124. Xxxx xxxx již plně xxxxxxx jen xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxx třetina x xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborný xxxxxx tohoto xxxxxxx.

44. Xx xxxxxx prokázání xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn x xxxxx úhradovém xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Stanislava Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Hygiene Xxxxxxxx, x. x. x., Mgr. Stanislava Xxxxxx, zástupce společnosti Xöxxxxxxx Xxxxxx Care, x. x. o., Xxxxx Vaška, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Lifesciences XX, organizační xxxxxx, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskutované xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Ústavní xxxx nařídil xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci XXXx. Xxxxx Xxxxxx, advokát, xx sídlem Praha 3, Lucemburská 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxx xx ústního jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupce xxxxx, ministr zdravotnictví, xxxx pověřil svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx.

46. X xxxxxxx jednání Xxxxxxx soud předvolal xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ortopedii a xxxxxxxxxxxxx pohybového ústrojí x Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s. Každý x xxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, aby xx xx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxx jménem x bude schopen xxxxx svědectví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poukaz necelých 5 xxx. Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Kč xxxxx xxx. zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš ve xxxx 75 % xxxx, xxxx přibližně 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx povědomost x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, lze xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxx variant xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxx doplatky xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částku přibližně 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Ke zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxx x hlediska určitého xxxxxxxxx, přičemž z xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná varianta". Xxxxxxxx xxxxxxxx "míry x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx pak xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx široká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxx plen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx některé x xxxx hrazených xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x nich, xxxxxxxxx kardiologickou, urologickou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jiného x xxxx bývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

49. Samotný "xxxxxxx xxxx" je podle xxxxxx realizován xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "průzkumu xxxx" srovnání s xxxxxx zahraničními, což xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné nesrovnatelnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu právě xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx zákonného nároku xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, vymezení xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xx xxxxxxx ukázal být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X žádosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx byly do xxxxxxxxxx katalogu zařazeny. Xxxxxx cena snižuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hladiny, která xx potřebná xxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx absence návodu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký speciální xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx pokryt. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx, xx vlastně jakousi xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxx na některé xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z toho, xx srovnávány by xxxx být xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxxx. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx nevyhovění žádosti x důvodu nesplnění xxxxxx požadavku je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx kódů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx ročně; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx pouze xxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na administrativní xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx se ale xxxxxxx nějaký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat x uspíšit xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx spojenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činí přibližně xxx roku xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropy, snad x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. krycí xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxx xxxxx x stvrdit xxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde x postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx žádost znovu. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx soudy žádné xxxxxxxx xxxxxx nevyhověly. X nevyhovění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo.

53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x 7 nebo 8 xxxxxxxxxx s přidruženým xxxxxxxxx. X podstatě xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, kromě jiného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neurologickými xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výrobci x důvodu určité xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xx výrobců xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx velikosti, x xxxxxxxx xxxxx xx nich při xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx různé množstevní xxxxx. Xxxxxxx xx xx mají xxxx xxxxx systémy zdravotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx pacienty. Určení "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx jde x xx xxxx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx kompenzace právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mohou být xxxxxxxx x velmi xxxxxx nuance. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompenzuje zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx xxxxxx například xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna x xxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mnohem levnější. Xxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx první pohled, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx užitnou dobu, x xxxxxx xxxxxxx xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, která xxxxx v drtivé xxxxxxx případů xxxxxxxxx - prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx podle svědka x excesům, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Xxx Beneš, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávaného xxx xxxxxxxxxxxx svazem, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx kolem 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx položky xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl uveden xxx x úhradovém xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx u 0,5 % položek, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx webových xxxxxxxxx sepsanou xxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogem nejsou xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx lhůty x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx podat kdykoliv. Xxxxx xx x xxxxx vyžadovaných podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx označení XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x použití x xxxxx x xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx případ, že xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoléhá Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxx příslušné xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažená v xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží se xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxx xx trhu xxxxxx.

58. XXXx. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx asociace vznikla x roce 1998. X xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx 20 českých a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dovozci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich celkový xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. cenovou regulací, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx lékaře x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodávaných zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, protiinovačnost x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx režimu, xxxx xxxx xxxxxx přípravky.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx se přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxx drahý, x xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx telefonicky. Xxxxxxx se proti xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svědek zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx bylo x xxxxx špatně. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx požadavky xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx sděleno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx schopnosti získat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobcích x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx bylo takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxxxxx je xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx x praxi hrazeny x xxxxxx rozsahu (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx liší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx úspora přibližně 200 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxx podmínky xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výrobků. Důsledkem xxxxxxxxx změny xxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx soutěži znevýhodňují. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx podle svědka x xxx, xx xxx nalézání "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychleji. Vážení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx. Svědek zdůrazňuje, xx každý pacient xx xxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, pro xxxxxx xxx xxxxxx. X xxx souvisí x problém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x intervenční kardiologii xxxxxxx dělat zásahy xx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx hrudník. Mnoho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitého parametru. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účinek, tuto xxxxxxxx xxxxxxx prostě xxxxxx uplatnit. Svědek xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zdravotním potřebám xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést vlhké xxxxxx ran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vředů apod. Xxxx xxx léčit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odstraněním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dražší, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx většího xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxx xx nastat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderní xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X když xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx x tzv. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx dne 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takovéto xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx uvedená xxxxxxxxx neplatí. Za xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Německu připadá xx milion xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani ekonomické xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx kardiostimulátoru s xxxx xxxxxx x Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.

64. Petr Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx širší. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 lidí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejnižší xxxxxxx xxxxx, což se xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x problémy, xxx xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx písemné potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vybraných xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx není ani xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx odevzdají Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x praxi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx o tom, xxx x němu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx xxx xxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx vyhověno, přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx se může xxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i skutečnost, xx x úhradovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx prostředek.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x kategorizaci léčiv Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., upozornil xx to, xx x xxxxxxxx době xx xx celé Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx grupování zdravotnických xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx xxxxxxx diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody, které xx ta xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem ekonomická xxxxxx xxxxxxxxx. Kritérium "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx i když xx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena základní xxxxxx, jsou otevřené xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx pacienty stanovit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pro xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx nalézt základní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx splňovat a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % pacientů. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx ale může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 odborných společností, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx členy. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx na xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxx zastupovanou xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx xxxxxx fungovala xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx společnost není xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx na xx xxx xxxxxxxxxx žadatelé xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx řádově xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedl xxxxxxx JUDr. Radka Xxxxxxxx, nikoliv však xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, že i x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě o xxxxxxxx xxxxxx, snaha xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx problém omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx ustanovení stanoví, xxx xx xxxx xxxxxx, kterou má xxxxxxx pacient. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx, x xx xxx nemohou xxxxxx xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

70. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prohlášeními, x xxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxx xxxxx funguje. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obrany proti xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Základní kritérium, xxxxx něhož xxxxxxxxx, xx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx pouze xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx nejenže protiústavní, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jasně: nikdo xxxx, xxx rozhodují x výši xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx procesu x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx soud konstatuje, xx je příslušný x projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jeho obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxx.

76. Xxxxx xxx o xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx novely xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nabyla účinnosti xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx obsahovalo x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. účinnosti xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy xxxxxxx xxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X vyjádření xxxx komor x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu dále xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13. xxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 bylo xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x podepsán xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 na xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx své 25. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xxx byl xxx 22. listopadu 2011. K jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Návrh xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx a xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 byl xxxxx x 1 xx zdržel hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich přijetí xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) a x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shrnout xxxxxx xxxxxx, jež xx význam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x použití. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickými prostředky, xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 odst. 1, xxxxx zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx programového vybavení xxxxxxxx xxxx výrobcem xx specifickému xxxxxxx xxx diagnostické xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx použití x xxxxxxx xx účelem

a) xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx onemocnění,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) kontroly xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lidském xxxx nebo na xxxx povrchu farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx může být xxxxxxxx účinky podpořena."

Uvedená xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní výčet xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 rozumí zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Navazující odstavec 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx vymezení tohoto xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (byť x xxxxxxxxx výjimkami) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx lidského či xxxxxxxxx xxxxxx, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x biocidní xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx výrobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx trh xxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx kontrolu léčiv xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xx vyhověno, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx především xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx směřuje x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx příloze.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí ve xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x léčebném procesu,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce nebo xxx xxxxxxx zlepšit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) kompenzovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx struktury nebo xxxxxxxxxxxxxx procesu."

Navrhovatel se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx".

84. Xxxxx směřuje x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx zařazených xx 17 xxxxxx označených xxxxxx. Název těchto xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (typ) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud jde x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx limitace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx limitace xx xxxxxxxxx procentem, v xxxxx se xxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nevychází x ceny konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx klasické xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Kč za 1 ks; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx měsíc	100 %; max. 4 000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx	xxx. 1 xx za 5 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařem	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX SRT	max. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; po předepsání XXX, XXX X3	100 %; xxx. 2 700 Xx xx 1 xx; X
164	14	xxx bílá xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X x X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

B - Xxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxx xxxxxxx jednak citovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Pojem "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního postižení", xx vztahu x xxxxx zákon stanoví xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je však xx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx se x xxxxxxxxxxxx obdobích měnilo xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož součástí xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, zdravotnické xxxxxxxxxx, léčivé xxxxxxxxx xxx moderní terapii x xxxxx a xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx xx xxxxxx xxxxxx nepodílí.

87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx stanoví, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx xxxx xxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x plné výši, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjmenované očkovací xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx.

88. X xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "varianta zdravotnického xxxxxxxxxx", která je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bližší xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx balení zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Uvedená xxxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx zubní xxxxx vystavením xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 odst. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx cenovým předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx, xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxx kalkulaci a xxxxxxxxxx xxx xxxxx x jež xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx prodejní velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie (včetně xxxxxxxx meziročního navýšení xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxx u některých xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. prosince 2012, kterým xx xxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částce 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobě, která xxxx první uvádí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx nejvyšší cenu xxxxxxx, xxxxxx skutečně xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx Evropské unie, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx x dané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx cenu, xx xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx X přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx označeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx X a X této xxxxxxx. Xxxxx cenou je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě od xx xx totiž xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bezplatně, xxxx xxx xx x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Ačkoliv xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx xxxxx vypořádat, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.

95. Xxxxx rovina přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozců x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx rovných a xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo částečně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx nakonec posuzoval, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx namítá nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5. května 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx zjevně zahrnuje xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x zdravotnických prostředcích.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx zasahovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důstojný xxxxx x xxxxxxx šancí. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx to xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx na xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by x ohledem na xxxxxx xxxxxxx povahu xxx nebylo xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo vyprázdnit. Xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizace, včetně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx úhradě. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx a jaká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje stanovení xxxxxxxx a současně xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vlastních představ x tom, jak x jak mnoho xxx xxxxxx základní xxxxx. Xxx, že xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx po xxxxxxxxxxxxx parlamentním diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. xx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provedené vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx vydaným podle čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil, že xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, a xx x popření smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva.

105. Xxxxx, xxxxx stanoví meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů či xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. července 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx stanovující meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxx neoddělitelnou součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a určitost xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [xxxx. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. června 2004 xx. zn. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

VIII./b

Posouzení souladu xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxx, a xxxxx se xxx xxx xxxxxxx použít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx pojištěnec xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X xxxx přílohy, x nichž xx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za tímto xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".

110. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx zdravotní pojišťovně "xxxxxxx", x jaké xxxx má hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx upřesněním xxxxxx kritérií, tato xx však nesmí xxxxxxxxxx způsobem promítat xx zjištěné xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx výše úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxx výdejce xx xxxxxxx poukazu vydá xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxx úhrady xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xxxx žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, nebo xxx xx xxx xxxxx xxxx alespoň x xxxxx hrazen xxxxx.

112. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx výši xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx je xxxxxx cena, respektive xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolení, xx xxxxxx, že xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (viz xxx 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 písm. x); xxxx ustanovení nabyde xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určitý časový xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx kategorizace, zjištění xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktuálně na xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx nezohlednění určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "provedení nejméně xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx takovou xxxxxx variantu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ta xxxxxxxx identifikovat, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx variant zdravotnického xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxx srovnatelný zdravotnický xxxxxxxxxx.

116. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat údaji x xxxxxx vlastnostech x xx xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné údaje xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x měly xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány bez xxxxxxx a xxxxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx jde x xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti na xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "ekonomická xxxxxxxxx" xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nákladů, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx dána xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx stanoví seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx x hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, kteří v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x případech, kdy xx jejich xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jen xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Jinak xxxx xxx zjišťování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu období. Xxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx má být xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxx xx xxxxxx x xxxx získávány x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx zvoleném xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ni mít xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vycházet ani x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx jakýkoliv z xxxxxx prostředků xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx částečnou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vágně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx konkretizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna splnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx.

122. Xxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx náklady, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx až konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Posledně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje lépe xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxx xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx xxx minimální xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx pojišťovnou, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sdružujícím xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx podle zákona č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o některé xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx položek xxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx kód x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální cena, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištěnci.

125. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx zpracování, xxxxx xx xxxxxxxx na §15 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobce, zplnomocněného xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře a xxxxxxx, do xxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být promítnuta x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx žádosti mající xxxxxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení xx xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx o zařazení xx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx vyrozuměn.

126. Existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx úhradového xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxx výše xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x jaké xxxx xxxx určitý xxxxxxxxxxxx prostředek hrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx maximální xxxx xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, která se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodstraňuje xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xx číselníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že x xxxxxxx, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx vydán zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, pod xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx mají xx xxxxxxxxxxx jen zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotním pojišťovnám x žádného jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praxi, v xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla protiústavní, x xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx zjišťování xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx "průzkumu xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), jenž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X důvodové xxxxxx xxxx k tomu xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "xxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx úhradu x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní dokumenty, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx základech x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xx postoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x současnosti - dochází x xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx finančních limitů xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedou k xxxxxxxxx xxxx, podpoře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx lobbistickým či xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v předchozím xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedené xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx úhrady xx zdravotnické xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný text xxx xxxxxx i x xxxxxxxx zprávě x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Tento xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x únoru 2014 xxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxx, xxx již xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Xxx xx xxxxx založen nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 odst. 2 Listiny, xx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 druhé xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx vztahuje x xx toto základní xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně xxxxxxx, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx zásadní vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, a xx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx významu xxxxxx systému ve xxxxxx x právu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx převyšující finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxx, xxx tito vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx součástí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x regulace xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat své xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x meze tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx jimi dodávané xxxxxxxxxxxx prostředky budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxx význam xxx xxxxxx dostupnost, a xxx x konkurenceschopnost x postavení na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx zařazen x xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nezískává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trh (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx skutečnostech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zohledňovány při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xx xxxx xxxxxxx se xxxx být existence xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "zjištění" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kterou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, jakou se xx dozvědět x xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx pojišťovnou "xxxxxxxx" výši xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x jaké xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 až 122) xx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právem podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx podmínky, x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx předepisován xx xxxxxx xxxxxx. Postup, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx zdravotní pojišťovnou - nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - do xxxxxx xxxx usměrňována, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezi zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx péči, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx k xxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx závěr x jejich nesouladu xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx mezí.

VIII./d

Posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny

145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx soudní ochrany xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx dán jejich xxxxxxxx s právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento nález xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, xxx xx xxxx cenu xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové komplexní xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx úprava musí xxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxx muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních pojišťoven xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx ochrana práv xxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx jde x xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxx xx odborných xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxx x mezi xxx patří x "xxxxxxxxxx náročnost" či "xxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x možných xxxx xx, xx se xx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastnit x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx, xxxx níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx doby přijetí xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx x xx největší xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.