Právní předpis byl sestaven k datu 10.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 dne 30. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" a "B" x xxx xx xxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
XX. X příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "A" a "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx"); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu.
B - Xxxxxx xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."
Odůvodnění
I.
Předmět xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prof. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X" x xxx xx těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx jednotlivých typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, zdravotní pojišťovna xx xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, xxxx xxx xxxxxxxxxx "míry x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".
3. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xx fakticky xxxx xxxxxxxx, xxx x x jaké xxxx xxxxx hradit xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, jednak xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx x němu xxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx napadená ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx státy povinnost xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx míře, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která je xxx přiměřených prostředků x xxxxx není xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx zajistit buď xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx získat x jiných xxxxxx, xxxx poskytnuta přiměřená xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx stavu.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "míra x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky xx účinnost a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", činí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx jít x obdobný xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxx. nadstandardů [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x využitím (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nějaká xxxxx stratifikace jednotlivých xxxxx zdravotnických prostředků xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrady xxxx xxx provedena. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx ve xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx sice zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, objemové, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx x xxxxxx vrchní xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tímto xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx plynou z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x xxxx xx uvedena xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx stanovení xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxx xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aktuálním číselníku x xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, xx xxxx přiřazen tzv. xxx XXX, x xxxxx jej žádný xxxxx xxxxxxxxxx nepředepíše. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zacházení s xxxx, povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pro ilustraci xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněného subjektu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Mimoto je x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx žádnou souvislost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx úhradě xx xxxxxxxxxxx pojištění x jiných xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne daný xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií. Xxx xxxx x systém, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh. X lednu 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinenci xx xxxxxxx úhrad. Xx xxxxxx stojí x xxxxxxxx x xxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx katalogu xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezůstal xxx xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Navrhovatel x xxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx trhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xxxx tak z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx výrobku xx xxxx x xx xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx nepřípustný z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx zboží a xxxxxx. V souladu xxxx ani s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků xx strany zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svévolnému zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, x xxxxxx xx x možnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zakotveny xx správním řádu. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 16. ledna 2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.
14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (soudně xx jinak) toho, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x číselníku. Lékař xx takovýto prostředek xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Motivace xxx xx xxxxxxxxxx konfliktu xx xx straně xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx xxx neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx na xxx postižení nárok xx jeho plnou xxxx xxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx stanovování výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povahu správního xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx i xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx podle navrhovatele xxxxxxx jejich právo xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se nadto xxxxxx x jejich xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
16. X xxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Sb., xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x srovnání xxxx xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx sporná [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné na http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx x určitému produktu. X xxxxxxxx přípravků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přípravek xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx "nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx terapeuticky zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxx xxx Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx z "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměnitelných zdravotnických xxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xx xxxx úhrad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx může xxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx variantu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních práv, xxx xxxx nezajištění xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx vědomost i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X podpoře své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx skutečnosti. Jde xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx katalog) zdravotnických xxxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx x dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx číselníku, a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vyřazení podložek xxx xxxxxxxxxxxxx pacienty x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě x xxxxxxx ochránkyni xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 140 ze xxx 23. února 2015. X něm pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxx x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
22. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. března 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x vyloučení rizika xxxx kolapsu, ke xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 a 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ačkoliv jím xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx xxxx vztahovat x na tato xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele vláda xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx cestou průzkumu xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx zjistit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx úprava nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do kolapsu, xxx xx bylo xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pak podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nulový zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxx x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxx, xx vydávání tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určené osoby. Xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx vláda shrnuje, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxx xx xxx zamítnut. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx došlo xx skokovému xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
III./c
Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx replikou ze xxx 23. dubna 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx být nastaven xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, jak xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (ba xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx dotčené xxxxxxxx.
29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a udržitelnosti xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxx žádoucí, xx xxxx neznamená, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x garancí. Nesmí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx míře x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nastavení xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx minimalizace nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází xxxxx x takovéto xxxxxxxxxxx, xxxxx spěje x xxxxxxxx důsledku x faktickému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx.
30. Xx se xxxx neurčitosti užití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné", xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x jiná ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx tato xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní.
31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx stanovení je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takového produktu xxxxx nedozví. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xx číselníku, xx ještě měly xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxx ověřit xx, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx pacientovi xxxxx číselník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxxxx vyprazdňování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění zabránit.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovujícího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraněna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu zdravotnických xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx úhrad stanovené x xxxxxx. Případný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.
III./e
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Například xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, činícím přibližně 11,163 mld. Kč, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném" xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků x xxxxx čase x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x zboží, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x xxxx spotřebu xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx úhrada x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby snižoval xxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto případě xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco uvádění xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx podléhá registraci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků žádný xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx analogicky x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.
36. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x účinností x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx nezakládají, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pouze o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxx zdravotní xxxx x jeho financování xxxxxxx fungovat. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx forem regulace x xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Registr zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státním xxxxxxx pro kontrolu xxxxx.
37. Xxxxxxxxx se xxxxxxx nelze xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x bylo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, náhradu škody xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xx xx xxxxx xxxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyužil.
III./f
Doplňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx xxxx doplněna xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, které ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložit "xxxxxx xxxx XX z Xxxxxxxxxx katalogu XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Estonska, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx a Malty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx ověřený xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx nepostoupení xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, což ve xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxxxx termínu pro xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx za xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxx, podle xxx xxxxxxx vyzvednutím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx formou schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx známa xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stávající xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx žádost o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama. "Xxxxxxx xxxx" se xxxxxxxx redukuje na xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že číselník xxx obsahuje levnější xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyřadit zdravotnický xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (tedy kvalitativně xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, ohledně xxxxxxx je xxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx kruzích xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníků. X posledních letech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Vzniku x xxx obsažené xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx terapeutické zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx května 2014, xxxxx x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx roku 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx místo xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nastaveno xx 124. Xxxx xxxx již plně xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kategorie), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jakýkoliv zákonný xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx x úroveň zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx korespondenci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx navrhl provést xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, a xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Stanislava Xxxxxxx, zástupce společnosti XXXXXXXX - RICO, x. x., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. r. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx jednání
45. Ústavní xxxx nařídil podle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx základě substituční xxxx moci XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupce xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice řízení.
46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud předvolal xxxx xxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, z. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí x Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s. Každý x xxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx
47. XXXx. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx výdaje xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pohybují přibližně xx úrovni 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx částky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxx xxxxx přibližně 7 xxx. Kč xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, xxxx přibližně 188 mil. Xx xxxxx. Xx srovnání x celkovým xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx marginální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx doplatků xxxxxxxxx pojištěnci, lze xxxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplatky xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů x částku xxxxxxxxx 2 mld. Xx xxxxx.
48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx účel x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxx vybírána "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx myslitelných xxxxxxx xx podvariant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jeden xxx plen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Výběrem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx se xxxx jeho nároku xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s odbornými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jiného x xxxx xxxx konzultována xxxxxxxxxx určitého zdravotnického xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "průzkum xxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vypovídají x xxxxxxxx úhradě, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jednou xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx cenami. Dále xxxxxx x "průzkumu xxxx" srovnání x xxxxxx zahraničními, což xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účetnictví.
50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xxx x určitý xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x xxxxx, informace x xxxxxxxxxxxxxx, návod x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xxxx zamezit xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx potřebných xxxxxxxx je proto x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového, x xxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx x zákonném xxxxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné". Xxxxxxxxxx zařazování zdravotnických xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxx cen.
51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx bránila vstupu xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % žádostí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx potvrzení xxxxxx autority stanovující xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx vybraných členských xxxxx Evropské unie, xx vlastně jakousi xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx z xxxx, xx srovnávány by xxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.
52. K xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx je to xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx se xxx xxxxxxx nějaký zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx podle svědka xxxxxxxxxx byla schopna xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspíšit xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. krycí xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx čtyři xxxxx x stvrdit tak xxxx správnost. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx žadatel může xxxxx žádost znovu. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 nebo 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V podstatě xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě jiného xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neurologickými xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxx, přes xxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xx xxxxx lišit xx do xxxxxxxxx, x důsledku čehož xx xxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx systémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů nemusí xxx xxxxxxxxx dobře.
54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx pokud xxx x xx xxxx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mohou xxx xxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx většina lékařů xxxxxxxx dobře zdůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pojištěnce, včetně xxxxx jeho přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim xxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", je xxx srovnatelná xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec se xxx dostává xx xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jejímž průběhu xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nový xxxxxx hrazený z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx podle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na případy, xxx pojištěncům, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
56. Xxx. Xxx Beneš, xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svého xxxxxxxxxx číselníku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx dohodnut xxx x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx být xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx xx to xxx 250 položek, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx u 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx úhrady.
57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx lhůty x xxxxxx; žádost je xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx vyžadovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, k zařazení xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úhrady je xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x takovéto xxxxxx nedošlo. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven na xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřejmá. Vyvstanou-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nějaké studie. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohledněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" xxxxxx především xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží xx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.
58. MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx asociace dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 1998. X xxxxxxxxxxx je x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx operuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, opomine-li se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsoby: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx do xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li se xxxxxxxxxx uplatnit na xxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx úhrady xxxx dodávaných zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxxxxx pojmy: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx léčivé xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx neexistuje xxxxx formalizovaný xxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx posuzuje. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, tedy zda xxxx xxx drahý, x důsledku xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxxxx může xxx písemnou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se proti xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxx xxxxx svědek zmiňuje xxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x věcně xxxxxx. Xxxxx zákon totiž xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx sděleno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxx katalogu. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ovlivněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxxxx disponovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxx jejich osobnostním xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti byl xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x nadějný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x praxi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taková, xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx inkontinenčních prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 mil. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny bylo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dostali xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 pacientů x xxxxxxxxxxxx, kteří xx musí další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx svědka x tom, xx xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxx x kolaterální xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx potíže xx xxxxx vyvíjet x xxxx. Podstatné xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, že čím xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xxx dražší. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx protiinovačnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x intervenční kardiologii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, aniž xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx. Mnoho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xx xxxxx těžké, xxxxx každý následující xxxxxxx, který má xxxxxxx účinek, xxxx xxxxxxxx hodnotu prostě xxxxxx uplatnit. Svědek xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdajům, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxx xxxxxx ran x xxxxx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx, vředů xxxx. Xxxx lze léčit xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x léčivých xxxxxxxxx. Tyto prostředky xxxx xxxx dražší, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx hojení xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, delší xxxxxxxxxx čas x xxxxx xx nastat xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx v dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxx xxxxxx hojení ran. Xxxx se tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (asi 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
63. X když jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx pro léčivé xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x souladu x xxx. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx dne 21. prosince 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skupinami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x jednotlivých zemích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx milion xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, než je xxxx v Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví x té xxxxx xxxx, odlišných xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx způsoby xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx cenami x Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
64. Xxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx a distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx jejích xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx obrat xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina členů xx slušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxx x nejnižší xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta".
65. Xxxxxxx asociace xx xxxxx svědka potýkají x problémy, jež xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx jen xxxxx xxxxx splnitelná a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl nebo xxxxx xxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxxxxx katalogu xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Žadatel xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.
66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., předseda Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x kategorizaci xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., upozornil xx to, xx x současné době xx po celé Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro určitou xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx přesnou diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx postupem. Vždy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx ekonomické náročnosti" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, je však xxxxxxx, xxxxx způsobem xx interpretuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přípravků xx postupuje xxx, xx x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dražší xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řešení lze xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx splňovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % xxxxxxxx. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
67. Svědek xxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx celkem xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx z xxxx xx xx odborné xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx společnosti, jež xxxxxx xxxxx. Jinak xx tomu ale x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx s dotazem xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx společnosti, zda xx x procesu xxxxxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxxx i pro xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 sice zřídila xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x letech 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx požadavku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx společnost není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxxx žadatelé xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxxx řádově xxxxxx xxxxxxx.
69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedl xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x možné legislativní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. To platí xxx xxxxxx na xx, že x x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x ní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxx x pacientům. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Rovněž xxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx funguje xxx xxxxxx přípravky, by xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx papíře.
IV./b
Další důkazní xxxxxx
70. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx čestnými prohlášeními, x nichž tito xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx a listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) xxx jejich xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx tváří, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx svědků xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx neví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jakoukoliv kontrolu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
V.
Předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
73. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení napadených xxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx splněny.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "A" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady, xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx před xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx znění xxxxxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxx "A". X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. účinnosti xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy xxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. dubna 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v třetím xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 bylo proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní tisk 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. září 2011 a podepsán xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), kdy xxx xxx hlasovalo 95 z xxxxxxxxxx 158 poslanců, 61 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx své 25. schůzi setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx jím xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Ta jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 5 se xxxxxxxxx zdrželo. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. prosince 2011 xx své 14. xxxxxx x xxxxxx xxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 435). X přítomných 66 senátorů hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx své 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 přítomných xxxxxxxx, 2 byli xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx xxx připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx učinil x xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. června 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
VII.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právní úprava
81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx shrnout xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxx. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx jejich výrobu xxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx x odstraňování. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje ve xxxx §2 odst. 1, xxxxx xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx použití xxx diagnostické xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx, určené výrobcem xxx použití x xxxxxxx xx účelem
a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo kompenzace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
d) xxxxxxxx xxxxxx,
x které nedosahují xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 pak xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx výjimkami) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx trh, xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 15 dnů xxx xxx jeho xxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu léčiv xxxxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx žádosti xx vydává rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv provede xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 a 12 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Znění xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx zákona xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx xxxx x xx xxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxx.
(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky neuvedené x xxxxxxxx 11 xx ze zdravotního xxxxxxxxx hradí xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx účelem
a) xxxxxxxxxx x léčebném xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zlepšit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo
c) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx procesu."
Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx slovy "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".
84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx X je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx do 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx položka představuje xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "omezení" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, váhu xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), x dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentem, x xxxxx se xxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku |
Omezení |
Limitace xxxx xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx klasické xxxxxx xxx |
xxx. rozměr 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Xx xx 1 xx; A |
|
21 |
3 |
systémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx |
xxx. 60 xx za xxxxx |
100 %; xxx. 4 000 Xx xx 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX a po xxxxxxxxx revizním lékařem |
100 %; xxx. 9 000 Xx xx 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX do 59 xX XXX |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX X3 |
100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; A |
|
164 |
14 |
hůl xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 ks xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx symboly úhradových xxxxxx X a X xxxx na xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx složeného xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx oddílu."
Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx symbolů úhradových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použité u xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx vztahu k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xx více xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx celou dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
86. Xxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx, x platném xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx pojištění při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hradí léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně připravované xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx terapii x tkáně a xxxxx, v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx po celou xxxx jeho účinnosti, xxx xxxxxxx, xx xx léčivé přípravky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, že xx tyto přípravky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkovací xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnutí očkovacích xxxxx bez xxxxxx xx xxxx.
88. X xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx velikostí, xxxxxx kusů x xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx zdrojem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "
Uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx účinným. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně nebo xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, jakož x xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx smlouvu o xxxxxx [srov. §5 xxxx. g) zákona x zdravotnických prostředcích]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx takto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx zubní xxxxx vystavením xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR xx xxx 16. dubna 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxx xxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx. Činí tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx ceny výrobce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx meziročního navýšení xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; cena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zahrnuje i xxx x přidané xxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx a konkurenční xxxxxxxxx. X současnosti xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Výše xxxxxxx cenový předpis xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx trh České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx výrobce nebo xxxxx, která jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx Evropské xxxx, x to xxx xxxxxxxx přirážky a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X nebo X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx B a X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx tento zdravotnický xxxxxxxxxx. Právě xx xx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dotvářeny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx musel vypořádat, xxxx v xxxxx xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx základní právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx rovných a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx u xxxx xxxxxx dotčených subjektů xx následek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx právem xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, do xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx život x xxxxxxx šancí. Xxxx xxxxxxxx i čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx.
99. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 až 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Je xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx skutečnosti dává xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx podmínek se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx jsou meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možné.
100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uvážení x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vyplývají z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx toto xxxxx xxxxxx xxxx vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstaty sociálního xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X případě xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx vznikla občanům xxxxxxxxx k jejich xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx stavu nebo xxxxxxxx xxxxxx utrpění, x to formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x účinnost xxxxx jednoduše xxxxx xxx závislá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx požadavek naplněn, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby - xxx tento nezbytný xxxxx - xxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pomůcky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně za xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx xxxxxxx.
102. Vymezení xxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx částečnou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.
103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc získává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx práva, x xxxxx rámci xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem však xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxxxx výhrady zákona, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. října 2001 xx. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx obecně xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
107. Xxxxx stanovující xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x principu demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X něm xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. května 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx ze xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. června 2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona podle čl. 31 Xxxxxxx
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx výše úhrady x veřejného zdravotního xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx pojišťovnami.
109. Xxxx úhrady zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx pojištěnec xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, se xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx položky v xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxx x zdravotnické xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx provádí "xxxxxxx xxxx".
110. Základní otázka, xxxxxx Ústavní soud xxxxx x dané xxxx zodpovědět, spočívá x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně "xxxxxxx", x jaké xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxx posoudit, zda xxxx tato ustanovení x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od nichž xx odvíjí výše xxxxxx. Jen x xxxxxxx případě by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby ze xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
111. Právní vztahy xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx všem xxxxxxxxxx známá xxxxx xxxx xxx, než xxx výdejce na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, že xx xxxxxxxxxx teprve dodatečně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx zdravotní pojišťovně xxxxx na nižší xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
112. Zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje o xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxx, respektive xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx použitím.
113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolení, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxx nestanoví xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohla zjistit xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání. Xx 1. xxxxx 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx v Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx každého x nich se xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pouze jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx nabyde xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx údajů potřebných xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx zdravotní xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším po xxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxxxx, zjištění xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx po xxxxxxx xx xxx existovat xxxxxx, ať xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záležet xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktuálně xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lhůty. Xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx u zdravotní xxxxxxxxxx.
115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx variantu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno, xxx xxx místo xxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků předpokládá, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx srovnatelných variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Ze xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku podle §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx nejsou zdravotní xxxxxxxxxx poskytovány xxx xxxxxxx x xxxxxxx x nim je xxxxxxxx podmíněn její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx "ekonomická xxxxxxxxx" xx bude v xxxxxxxx xxxxxxxx odvíjet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx dána xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx případech xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tržních mechanismech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Významnou xxxx xx xx xxxxxx x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx, kteří v xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx výlučně x případech, kdy xx xxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxx jen xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
119. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, nelze xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit xxx xxxxx xxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu období. Xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xx otázku, xxxx má xxx xxxx délka x xxxxx xxxxxxxx mají xxx xx xxxxxx x xxxx získávány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx). X závislosti xx zvoleném xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ni mít xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx cena xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx muset xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xx částečnou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx vyplývá, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyužila xxx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx. Xx-xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx sama xxxxx.
122. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá a xxx další konkretizace xxx použitelná. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje zdravotní xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx konkrétní xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x poukazem xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení uvedené xxxxx. Xxxx poznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zdravotní pojišťovny xxx používání těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. X provedeného dokazování xxx Xxxxxxx soud xx prokázané, xx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stanovení výše xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadní xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, xx xx xxxxxxxx xxx x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx kterou je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Ve xxxxxx xx každému x uvedených číselníků xxxxxxxx obsáhlá metodika xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx o xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx dochází na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx osoby. Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře a xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx být promítnuta x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx žádosti mající xxxxxxx jejich kategorizaci x zjištění jejich xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází - x závislosti xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx rok. Není-li xxxxxxx o xxxxxxxx xx některého z xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx žadatel o xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (nebo xxxxxxxxx metodologického řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řešení, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungovat. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jeho rámci xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ceně, xxxxx využívá při xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxx.
127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x v xxxx xxxx xxxx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx do číselníků xxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) stanoví, xx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydán zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx evidován příslušnou xxxxxxxxx pojišťovnou". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praxi, x xxxxxx rámci k xxxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x vyslovila přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx přijat xxxx zákon č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvažována i xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxx x xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx úhradu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Systém xxx nestojí na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx snadno napadnutelný. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx agendě x x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restriktivních xxxxxxxx, xx úhradové xxxxxxxxxx u zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny brání xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx systému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen (minimálně xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx neudržitelný, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x množstevních xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).
131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (tou xxxxx působila vláda x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx vlády nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (sněmovní xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podán společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úprava úhradové xxxxxxxx zdravotnických prostředků. Xxxxx zákona byl xxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná úhradová xxxxxxxx se nakonec xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, aby již xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx poskytnutí jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx právo občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, ze xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona.
VIII./c
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx
133. Dále se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
134. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx se jednotlivec xxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx vztahuje i xx xxxx základní xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. nález ze xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx požadavků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vliv xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx platby, xx úhradu z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxx. úhradových xxxxxxxx. Na základě xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x soukromých zdrojů xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili poskytovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
137. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nejen na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.
139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx jeho registrací xxx uzavřením xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx uveden xx xxx v souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonný xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nezískává xxx dalšího xxxxxxxx x uvedení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x dalších skutečnostech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xx trh, xxxxxx přinejmenším po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx zohledňovány při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xx xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x "xxxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx mít x důvodu nedostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx metodiky zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx pojišťovnou "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x jaké výši.
142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, a xxxx i xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ostatně umocněn x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x tom, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx. číselníků zdravotních xxxxxxxxxx, x bude xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx zdravotní pojišťovnou - nad xxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxxxx - xx značné xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx úprava.
143. Xxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x xxxxxx věci xxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx závěr x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem, ale xxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny
145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2018.
148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx na cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, aby xx tuto xxxx xxxx vliv hospodářská xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx v mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
149. Xxx stanovení délky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v tomto xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxx úprava musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx zdravotních pojišťoven xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx platí obzvlášť, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx náročnost" či "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou účastnit x jiné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx jsou xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze její xxxx, vůči níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx největší xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Právní xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.