Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx C xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené ministrem xxxxxxxxxxxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Xx., xx ve xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx uplynutím xxx 31. prosince 2018 xxxx části xxxxxx X vymezené xxxxxxx "X" x "X", kterými se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Úhrada xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23. ledna 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X" x xxx je těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xx xxxxx se xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úhradě xxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx cenou xxxx x xxxx, xxxx xxx zohlednění "míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx fakticky xxxx určovaly, zda x v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x přístupu k xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, jednak xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx podnikat v xxxxxxxxxxxxxx prostředí. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx navíc dochází xxx toho, xxx xx x xxxx xxxxx jednotlivé dotčené xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx obsaženými x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), zejména xx zásadami xxxxxxxxxx x zákazu libovůle. Xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx nakonec spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší míře, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" ani jakým xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není zde xxxxx harmonogram ani xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxx se uplatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nyní x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu zdravotnického xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx základě kvalitativních x kvantitativních požadavků, xxxxx pojištěnci, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x dikce xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Xx jít x xxxxxxx nedostatek, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx dne 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx účinností, bezpečností x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zohlednění xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx stratifikace jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Místo xxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx celá škála xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které není xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx x jakýsi vrchní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx překročit. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Neurčitost xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxx xx vzniku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, tedy seznamů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx z xxxx xx uvedena xxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx potřebný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx partnery, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

9. X xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx a xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx VZP, x xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na uvedení xxxx, xxx xxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x předepisování zdravotnických xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx náležitostí xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zmíněné vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx dohodnutou xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx v současnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx operaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řady xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. údaje x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x úředně xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazen.

11. Xx xxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxx xx systému úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 na xxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx, čímž x xxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx xx trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absorpčních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx zmínku xxxxx x aktivita x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xx, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx nespatřuje xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xxxx tak z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku xx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volný xxxxx zboží a xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx x neomezenou xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx jsou nebo xxxxx xxx nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ochrany proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou zakotveny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx skutečnost xxxx celý tento xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ve xxxxxx x rozhodování x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 16. ledna 2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx mohl xxxxxx domoci (soudně xx xxxxx) xxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není uveden x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx jít xx takovéhoto xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nulová. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx zdravotnického prostředku (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), ačkoliv xx xxxxxxxxxx xxx mít x ohledem xx xxx xxxxxxxxx nárok xx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový xxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně x xx xxxxxx, xxxxx xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit. Xxxxxxx však tito xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx i xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx omezena. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx změna podmínek x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

16. X xxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Xx., xx strany zdravotní xxxxxxxxxx by mělo xxx povahu správního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 42/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx vychází ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx právě "nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ceny xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx xx z "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx úhrad odvozuje xx jakési základní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nedostatečná xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mít xxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx nezajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx x svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X podpoře xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiku x němu, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, veřejnou xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx o setrvání xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx komorám Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx řízení x dále vládě x xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx průběhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx dne 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxx, že napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyloučení rizika xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx vztahovat x na xxxx xxxxxxxxxx.

23. K jednotlivým xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx průzkumu xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří předpoklady xxx realizaci tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxx xxxx vzhledem x jeho finanční x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Jde x pouhou xxxxxxxx, xxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx, vývoje a xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xxx xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx stavu. Stejně xxx jsou jim x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxxxx x měl xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx s odkladem xxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxxx na xx xxxxxxxx replikou xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx systém úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx případné xxxxx na trhu. Xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx stanovení konkrétní xxxxxx produktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxx xx možné (ba xxxxxxx xxxxxxxx) nastavit xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x objektivní stanovení xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx.

29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jediným xxxxxxxxx pro rozhodování x tom, x xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konečném důsledku x faktickému omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů xx xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx zabývá xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx X jeho přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x jiná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx nejméně náročného xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx každého dotčeného xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx svém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx pacient, ani xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx jednom x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, xxxx další xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx ještě xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X kdyby však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zapsán byl, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx prostředek mohl (xxx) být xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx pacientovi xxxxx číselník limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vyprazdňování xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx odkladu vykonatelnosti xxxxxxxxxx vyhovujícího nálezu. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrad stanovené x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím ředitelem Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x nich xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx úhrady xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx by xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx nákladům xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 xxx. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční x ekonomické xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta, nutnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném čase x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx hospodářská xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma specifiky. Xxxxxx xx xxxxx x zboží, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Druhým specifikem xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, který disponuje xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ceny, neboť x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků žádný xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05.

36. Ve xxxxxx x vydávání číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x účinností x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním číselníků xx nezakládají, xxxxxx xxx neruší práva xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx zdravotní xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx přehlédnout, že zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, klasifikace, klinického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušily xxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx se xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx zdržela xxxx xxx odstranila závadný xxxx, x bylo xx po xx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxx navrhovateli pro xxxxxx, xx xx xx xx chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentace a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX z Xxxxxxxxxx katalogu XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx XX uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx zemích -&xxxx; xxxxx úředně ověřený xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepostoupení xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xx číselníku. Žadatel xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx termínu pro xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Jestliže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupuje do xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" zdravotnických prostředků. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze stávající xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x požadovanou xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx si nastaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx porovnání ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxx daná xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx levnější xxxxxxxx, xxxxxx žadatele x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ceny přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx drahý xx číselníku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, které zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx kruzích jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníků. X posledních letech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná širší xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobci xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx roku 2016 xxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx kategorizace xxxxx například x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx plně xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxx prostředků (xxxxxxx třetina x xxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx odborných společností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto postupu.

44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx navrhl provést xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Stanislava Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Care, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Edwards Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Miroslava Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jednání xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx moci XXXx. Xxxxx Kadlec, advokát, xx sídlem Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Zdeňky Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x xxxx. MUDr. Xxxx Žaloudíka, CSc. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupce xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svaz zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Českou společnost xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx zajistit, aby xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx svědků

47. XXXx. XXXx. Petr Xxxxx, xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx výdaje xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx ročně. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxx xxxxx přibližně 7 mld. Xx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx materiály, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové nebo xxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Kč xxxxx. Xx srovnání x celkovým xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povědomost x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částku přibližně 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx skupiny je xxx vybírána "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jeden xxx plen, mající xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Výběrem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx na základě xxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx kontaktu x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jiného x xxxx xxxx konzultována xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx k "xxxxxxxx xxxx" srovnání x xxxxxx zahraničními, což xx obzvlášť xxxxxx x nových zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx praktickou xxxxxxxx xxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, že právní xxxxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změn v xxxxxxxxx katalogu právě xx xxx účelem, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx nejvíce transparentní. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x distributorovi, xxxxx x použití, vymezení xxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx či nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Dodání potřebných xxxxxxxx xx proto x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového, x xxxxx ceny, která xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxxx katalogu zařazeny. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx v zákonném xxxxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xx xx x konečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx cen.

51. X uvedených požadavcích xxxxxx nespařuje žádnou xxxxxxxxxxxx hráz, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. V xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prohlášení x xxxxx) x asi x 20 % xxxxx k nezařazení xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký speciální xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx pokryt. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předložili xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority stanovující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jakousi xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx na xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx neexistují xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečné. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze předpokládat xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kódů zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx se ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla schopna xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přibližně xxx roku xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x výjimkou Německa, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx úseku zdravotní xxxx, kromě xxxxxxxx xxxx xxx. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx žalobě nevyhověly. X nevyhovění xxxxxxx xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo.

53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Národní rady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 organizací x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 nebo 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxx x xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x roztroušenou sklerózou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x úhradách zdravotnických xxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedávali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nedeklarují xxxxxx ceny výrobků, x xxxxxxxx čehož xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxx, přes své xxxxxxxx, kromě jiného xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx trzích v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x xxxxx xxxxxxx, xx problematické, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto trhy xx mohou xxxxx xx xx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx při xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx systémy zdravotní xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx nejvíce problematický xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx pokud xxx x xx xxxx xxxx, x xxx xx zdůvodněna potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx většina lékařů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pojištěnce, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx relevantní x zdravotní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx kategorie, xxxxx xx mnohem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pohled, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx užitnou xxxx, x xxxxxx průběhu xx - x xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx x drtivé xxxxxxx případů xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit x xxxxxx xxxx xxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx podle xxxxxx x excesům, xxxxxxx xxxxxxx by mohla xxx její xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx invalidní xxxxx. Xxxxxx potvrdil, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Jan Xxxxx, xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx číselníku, vydávaného xxx zastupovaným xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dohodnut xxx x xxxx 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvou různých xxxxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž dochází xxxxxxx xx účelem xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx číselníku. Naopak xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx u 0,5 % položek, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sepsanou xxxxxxxx, xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx při zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx katalogem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx podat kdykoliv. Xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx označení XX, respektive xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x xxxxxxx a xxxxx x ceně x navrhované výši xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotázán, xxx xx xx změnou xxxxxxxxx. Svědek xx x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx nějaké nejasnosti, xx xxxxxxx osloven xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx orgánem při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vychází xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx sněmovní tisk 88/0. K "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx především xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx ke zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), xxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x xxxx 1998. X současnosti xx x xx sdruženo 20 českých a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina x xxxx xxxxxx x xxxx český xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 mld. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovaných v Xxxxx republice.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx xxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx dnes xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx číselníku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx lékaře x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxx přípravky.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx referenta, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx drahý, x důsledku xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nezařazení se xxxx žadatel zpravidla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx telefonicky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx argumentaci, xxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svědek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nemocné xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx špatně. Xxxxx zákon totiž xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postupu závisí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnosti xxxxxx xx sympatie x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx celý xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxxxx disponovali podrobnými xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobku, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx neobchodovatelný.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Jednotlivé zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx hrazeny x xxxxxx rozsahu (xxxx xxxx částečně), xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je způsob, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 mil. Xx. Xxxxxxx byla jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky tak, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena doplatky, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dostali xxxx xxxx, postrádají xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x inkontinencí, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % ze všech xxxxxxxx s inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty" xx zohledňována jen xxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx lépe x xxxxxxxx. Vážení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědek zdůrazňuje, xx xxxxx pacient xx xxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ten xxxxxx. X tím souvisí x problém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx hodnotu v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx například x intervenční kardiologii xxxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx přináší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit. Svědek xx domnívá, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, ale x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx u xxxxx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx lze léčit xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odstraněním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx moderním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx dražší, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba většího xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx by xxxxxx xxxxx související komplikace, xxx v dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výhodnější moderní xxxxxx hojení ran. Xxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nemocných (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx jsou xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků obdobný xxxxx, jaký xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x souladu x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxx 89/105/EHS ze xxx 21. xxxxxxxx 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx asociací xx skupinami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx xxxx přijala xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oblast, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem liší. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx milion obyvatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx které xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i důrazu xx jiné xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx cenami x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx, xxx má 105 členů xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxx jejích členů xx ovšem xxxxx. Xxxxxx členové této xxxxxxxx zaměstnávají xxxxx 16&xxxx;000 lidí x xxxx roční xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exportní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx České republiky xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x nejnižší xxxxxxx xxxxx, což xx xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné potvrzení xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti alespoň xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určité xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zařazen. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x praxi na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Žadatel xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Prof. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., předseda Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., upozornil xx xx, že x xxxxxxxx době xx xx celé Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx grupování zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx určité stejné xxxxxxxxx, kde existují xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto hodnocení xx i posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx být jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ta xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx zdravotnictví. Obecně xx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxx hodnocení. Kritérium "xxxxxxxx ekonomické náročnosti" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxx, je xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx interpretuje v xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupuje tak, xx x když xx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx účinnější xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx řešení lze xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx nalézt xxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxx, než xxx x základním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx být vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro 130 xxxxxxxxx společností, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X oblasti xxxxx u ní xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i některé xxxxxxx společnosti, jež xxxxxx členy. Xxxxx xx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx byly přitom xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fungovala jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ortopedii a xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx xx xx xxx jednotliví xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zahrnuje xxxxxx xxxxxx položek.

69. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud jde x možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, co garantovat xx. Xx platí xxx ohledu na xx, xx x x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx xx nejkvalitnější x xxxxxxxx péče xxx xxxxxxx pojištěnce xxxxxxx vždy xxxxxx xx problém omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v ní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx směrem x pacientům. Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx mohou soudně xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx svědek xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx systému, xxxx xxxx funguje pro xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx spravedlivější xxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx důkazní xxxxxx

70. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx své stanovisko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxx (viz body 18, 44 a 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx argumentaci x xxx, jak celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx, xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákon navíc xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: nikdo xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx neví v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady řízení xxxx Ústavním xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x projednání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zastavení xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splněny.

VI.

Posouzení kompetence x ústavní konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx obsah xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx xxxxxx, xxxxx x definice xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona v xxxxxxxx novely jeho přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1. dubna 2012. Xxxxx xxxx xxxxx dnem bylo xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxx x. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx znění xxxxxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxx "X". X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx položka v xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx ve znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 13. dubna 2011. Ta jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx zákona (Senát, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx a 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15. září 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. volební období, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. schůzi (usnesení x. 682), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx své 25. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Přijatý zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx jím xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 435). X přítomných 66 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx ještě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podepsal dne 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx k xxxxxx, xx všechny xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx jejich přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx další části xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx shrnout xxxxxx úpravu, jež xx význam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x použití. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx trh, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxx a odstraňování. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx xxxxxxx, přístroj, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifickému použití xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, určené xxxxxxxx xxx použití x xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx onemocnění,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby, xxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vyšetřování, náhrady xxxx modifikace anatomické xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) kontroly xxxxxx,

x které xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx metabolickým xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Navazující xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když stručně xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vylučuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx krev x xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx lidského xx xxxxxxxxx xxxxxx, doplňky xxxxxx, kosmetické prostředky x biocidní xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve svém §31 odst. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx jeho xxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx v zákoně č. 123/2000 Sb., o zdravotnických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx a xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Znění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Zdravotnické prostředky xxxxxxx v oddílu X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze zdravotního xxxxxxxxx nehradí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx. Ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx

x) pokračovat x léčebném procesu,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury nebo xxxxxxxxxxxxxx procesu."

Navrhovatel se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx".

84. Xxxxx směřuje x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx C xx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx zařazených xx 17 skupin označených xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v závislosti xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "xxxxxxx" (xxxx. pokud xxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx poukaz vydaný xxxxxxx určité specializace xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentem, x xxxxx se hradí xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxx (vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, v xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxx ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Konkrétní xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx ilustrovat xx xxxxxxxx některých x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (typu) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Kč xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvoudílné xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx xxxxx	100 %; max. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx	xxx. 1 xx za 5 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, ORT, XXX, XXX a xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx	100 %; max. 9&xxxx;000 Xx za 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX xx 59 xX SRT	max. 1 xx za 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; max. 2 700 Xx xx 1 xx; A
164	14	hůl bílá xxxxxxxx	xxx. 3 ks xx xxx; po xxxxxxxxxx XXX, PRL	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X x X jsou na xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx konečného spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx jednak citovaná xxxxxxxx symbolů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxx je xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dříve prostředky xxxxxxxxxxxx techniky) xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxx xxxxxxxx (číselné xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx xxxxxxx pojem xxxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxx nepodílí.

87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po celou xxxx xxxx účinnosti, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzteklině nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx xxxxxxxxxx typu X) xxxx plně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 tak, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x plné xxxx, xxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx xxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx význam xxxxxxxx xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx kusů v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, určeném xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxx xxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, jakož i xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxx [srov. §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdravotnický xxxxxxxxxx, jenž má xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx vystavením xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx xxxxxx došlo xxxxx §2a odst. 1 zákona x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti dne 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx hrazených xxxx xxxx částečně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x závazném postupu xxx kalkulaci x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx výrobce, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xxxxx xx trh Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky; cena xxx konečného spotřebitele xxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx u některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx x deregulaci xxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, kterou skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Evropské xxxx, x to bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx x xxxx věci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx cenu, xx xxxxx úhradu vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou označeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx X x X této přílohy. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xx tento zdravotnický xxxxxxxxxx. Právě od xx xx totiž xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x mnoha xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx určitě a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx meze x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx rovných a xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx x tím xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx významně xxxxxxxxx existencí systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x xxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo částečně. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx nakonec posuzoval, xxx napadená ustanovení xxxxxx ve svém xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

VIII./a

Obecně x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x povinnosti státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. května 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Zde xxxxxxxx xxxxx zdravotní pomůcky xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx prostředky ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna zasahovat, xxxxx naopak xxxxxxx, xx xxxx bude x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, domáhat pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), body 25 až 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x dosažení určitého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Je xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení xx x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou povahu xxx nebylo xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx stanovit, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx uvážení v xxxxx xxxxx ovšem xxxx bezbřehé. Jeho xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jichž x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx šetřeno. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxx musí xxxxxx x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx je zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizace, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx za jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podstata x smysl tohoto xxxxxxxxxx práva budou xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních pomůcek xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to formou xxxxxxxx ošetření x xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Bude-li však xxxxx xxxxxxxxx naplněn, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - stanovil, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx nikoliv.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx částečnou xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx být meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx formulovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, jak x xxx xxxxx xxx xxxxxx základní xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimovanému xxxxxxxxxx, má být xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx základních práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního práva x xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. s., 2012, s. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vágně, že xxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx přenechá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxx xxxx základního xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx požadavek na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 24. května 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 12. února 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález ze xxx 30. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx dalšího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x zdravotními pojišťovnami.

109. Xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx právo xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxx x zdravotnické xxxxxxxxxx neuvedené v xxxxxxxx X a X xxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" cenu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx zodpovědět, spočívá x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji řečeno, xxxxx posoudit, zda xxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx z nich xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx z čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií, tato xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konstruovány tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxx xxxxxxx xx xxxxxxx poukazu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx xxxx vědět xxxxxxx, zda má xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx má xxx xxxxx xxxx alespoň x xxxxx hrazen xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska účinku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jaká je xxxxxx xxxx, respektive xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx nestanoví xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx x jaké jsou xxxx vlastnosti, případně, xx na xxxx xxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemohla zjistit xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, xx vedena xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx kontrolu léčiv, xxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. f)], a xx vždy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". I kdyby xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxxxxx xx trh existovat xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktuálně na xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx žádná pravidla xxx xxxxx. Xxxx x xxx ani xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. V případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x poskytnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředek, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.

116. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx údaji x jejich xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx a měly xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x přístup x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "ekonomická xxxxxxxxx" xx bude v xxxxxxxx xxxxxxxx odvíjet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxx kromě jiného xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx regulace xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx dána xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v podstatě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxx některých faktorů, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx uvedený trh. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a tvorbu xxx. Významnou roli xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kteří v xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx týká xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Jinak xxxx xxx zjišťování xxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxx nelze, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx cenu xxxxx xxxxxxx jen xxxxx údajů vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu období. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxxx xx xxx xxxx délka x xxxxx způsobem xxxx xxx ve xxxxxx x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxx. zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). V závislosti xx zvoleném xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ni xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vycházet ani x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "xxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxx za částečnou xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "průzkum xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani zmocnění x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vydáním svého xxxxxxxx. Xx-xx tudíž xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x hradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx xx nezbytná xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

122. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx použitelná. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, a xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" výši xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní pojišťovny, x něhož teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx "zjištěn" xxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Posledně xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxxx poznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx minimální xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx jeho položek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, je xx přiřazen kód x je u xx uvedena maximální xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Ve xxxxxx xx každému x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx x nich x k xxxxxx xxxxxxxx dochází na xxxxxx výrobce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx osoby. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x zjištění jejich xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení po xxxx rok. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx katalogu. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx využívá při xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx existence xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xxx x x xxxx xxxx xxxx určitý xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx způsobem vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální výši xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že x poukazu, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x žádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického prostředku xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx náročného" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx přijat xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "není odpovídajícím xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx ... např. xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx úhradu x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej musí xxxxxxxxxxxxx mimoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nestojí na xxxxxxx základech x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx agendě a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - dochází x xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx "současný xxxx je xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše úhrad, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a množstevních xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou Xxxxx xxxxxxxxx). Chybějící xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx tlakům a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx vláda x xxxxxx jmenovaná xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), uvedené hodnocení x xxxxx xxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nalézt x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podán xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx v únoru 2014 xxxxx před xxxxxx xxxxxx vzat xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx jejich základě xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závisí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Tím je xxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 větou druhou Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx jednotlivec xxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx i xx xxxx základní xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k němuž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. X tomto xxxxxx lze plně xxxxxxx xx výše xxxxxxx východiska xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxx služby bez xxxxxx přímé platby, xx úhradu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x otázce významu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna tím, xxx jim za xxxxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx jde xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx převyšující finanční xxxxxxxx jednotlivých pojištěnců, x xxxxxxxx vylučují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých přípravků xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x zdravotními xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat své xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a tudíž x xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dostupnost, x xxx x konkurenceschopnost x postavení na xxxx.

139. Zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx být xx xxxxxx systému xxx xxxxxxx zařazen x xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx neurčitosti stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, respektive xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxx na trh, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty". Za xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "zjištění" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení má xx následek, xx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků - xxxxxx jako xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx xxxx mohou xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx není stanovena xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxx úhrad x x xxxxxxxxx pojišťovnou "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek bude xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxx výši.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xxxx x meze, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx zařazen xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bude xxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, pod kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx předepisován xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx úprava.

143. Xxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx k xxxx, že napadená xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny

145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx případný soudní xxxxxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx. Již z xxxxxx xxxxxx nemůže xxx dán jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxx zdravotnických prostředků xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 4 odst. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx mělo okamžité xxxxxxx napadených ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Ústavního xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx navázání výše xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, xxx xx tuto cenu xxxx xxxx hospodářská xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mnoha xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x tomto xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní koncepci xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxx muset xxxxxxxx x nezbytné xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnost, a xxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxx x mezi xxx patří x "xxxxxxxxxx náročnost" xx "xxxx x závažnost xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x xxxxxxx cest xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou účastnit x xxxx subjekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx předmětem zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze její xxxx, vůči níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx byla x xx xxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 231/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.