Právní předpis byl sestaven k datu 02.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx C tohoto xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" x xxx xx xxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., se ve xxxxxxx "v provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
XX. X příloze č. 3 k xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx části xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx zní:
"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Úhrada xx výši ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx xxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem trhu.
B - Xxxxxx ve xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23. ledna 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx senátor xxxx. XXXx. Xxx Žaloudík, XXx., xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx zákona x částech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X" a xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, jenž xxx zohlednění "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "průzkumem xxxx".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx budou xxxxxx xxxxxx zdravotnický prostředek. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x přístupu k xxxxxxx - x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxx toho, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit či xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx. Xx jejich xxxxxxx xx docházet k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž xxxx xxxxxxx státy povinnost xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxx míře, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx je xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx jakým xxxxxxxx má být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "míra x xxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není zde xxxxx harmonogram xxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx jít x xxxxxxx nedostatek, xxxx Ústavní soud x minulosti xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxx. nadstandardů [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxx, xx. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x využitím (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrady xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx z xxxxxx xxxxxx celá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, ale x xxxxxxxxxx částí xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx zákona. X xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vrchní xxxxx, xxxxx by xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx tímto xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx plynou z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x praxi xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx jako hrazené. Xxxxxx tyto číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxx, že x xxxxxxx x xxxx xx uvedena xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, avšak s xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx partnery, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.
9. V xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxe, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x aktuálním xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx a za xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x číselníku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx" xxxx "VZP") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též jen "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven"), xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx tzv. xxx VZP, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xxx nímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx pouze zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zmíněné vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx metodiku".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na tom, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxx xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx číselníku. Takovéto xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podílejících xx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Mimoto xx x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řady xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx v xxxxxx xxxxxxxx překladu do xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazen.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o systém, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (x tím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxx údaje v xxxxxxxxxxx měnit. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinenci xx systému xxxxx. Xx zmínku xxxxx x aktivita x xxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx pojišťovny na xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx obrací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyzývají xx, xxx do určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického prostředku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx, x tohoto katalogu xxxxxxxxxx.
12. Stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezůstal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xxxx tak z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku xx xxxx a na xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustný z xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti, nediskriminace x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx strany zdravotních xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxx xxxx xxxxxxxx regulaci xx volném uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) xxxx, xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx takovýto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx riskoval sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Motivace xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx i poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx xxx neproplatit xxxxx), ačkoliv xx xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem na xxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx ziskem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povahu správního xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Ads 74/2013-30), je x xxxxxx možnost ochrany xxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínek x rozsahu hrazení xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx.
16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Sb., xx strany zdravotní xxxxxxxxxx xx mělo xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv v xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, u xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. ÚS 42/10 (v SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx x určitému xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Referenční xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx náročnou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx pak Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx základní xxxxxxxx, takovéto řešení xxxx může obstát xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx variantu přesahuje. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel dodává, xx x svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx výzvu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x vyřazení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem
19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako orgánům, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx projednány x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
III./b
Vyjádření xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 140 xx dne 23. xxxxx 2015. X něm pověřila xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Současně pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
22. X vyjádření xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Dienstbierem, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx reaguje xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, potřebu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx mohla xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vztahovat x xx xxxx xxxxxxxxxx.
23. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx postupem a xxxx xxx realizováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jejím xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolapsu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pak podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude iniciovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho finanční x xxxxxxx xxxxxxxx, xx lichá, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx práv. Jde x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx postupem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx rozhodování.
25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty vláda xxxxxx, xx x xxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zdravotní péče xxx, xxx je xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx zamítnut. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zrušením xx xxxxx došlo xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx za zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx vyjádření xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. dubna 2015. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx sporné, xx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků by xxx xxx nastaven xxx, xxx dokázal xxxxxxxx xx případné xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, jak xxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulační mechanismy xx xxxxx (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxx na ekonomické xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx žádoucí, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxx. Nesmí xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, v xxxx xxxx a xxxx zdravotnické prostředky xxxxxx. Přenesením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nastavení xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx minimalizace nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází xxxxx x takovéto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x faktickému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
30. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v §15 odst. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x jiná ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento pojem, xxxxx být protiústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz xx xx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní.
31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx nejméně náročného xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjistit. Xxxxxx stanovení je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx prostředek zařazen xx číselníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx ještě xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si, xxx by daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) být hrazen xx xxxxx výši. Xxx xx pacientovi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění zabránit.
32. Xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraněna pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, nikoliv maximální xxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, že zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx velká xxxx z nich xx plně xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx výše úhrady xxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx xx to xx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx změna xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxx x 24 %, xxxx přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se jedná x xxxxx, xxxxx xxxx reálný xxxxxxxxxx x xxxx spotřebu xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx obíral x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx nezískal žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx produkt xxxxx za xxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx fixovat výši xxxxxx přímo v xxxxxx.
35. Napadená právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podléhá registraci xxxxxxxx podle zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech x x změnách xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků žádný xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 36/05.
36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxxx se aktuálnímu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodeje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
37. Ztotožnit xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx možnost, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx soutěže xx smyslu §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx postavení účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx vzal xx vědomí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dodavatelích vyžaduje Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "písemné potvrzení xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP v xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx úředně xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx znamená nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx odkázán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx žádostí (xx. xxxxxx xx půl xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx závěrem.
41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx jeho stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx" se xxxxxxxx redukuje xx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek není xxxx příliš drahý xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx.
42. Jak xxx xxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xxx úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníků. X posledních letech xxxxxx k roztřídění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx terapeutické zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2014, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx byl xxx xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxx nově xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx třetina z xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx nanejvýš ve xxxx 75 % xxxx. Vznikla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
44. Xx účelem prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Lifesciences XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Jejich svědectví xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx případů poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx jednání
45. Ústavní xxxx nařídil xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ústní xxxxxxx xx účelem xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx základě substituční xxxx moci XXXx. Xxxxx Xxxxxx, advokát, xx sídlem Praha 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Aleny Xxxxxxxxx, Xxx. Zdeňky Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. MUDr. Xxxx Xxxxxxxxx, CSc. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ministr zdravotnictví, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Policara, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svědky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Českou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx x Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x. Každý x xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx, aby xx za xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx svědků
47. MUDr. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro zdravotní xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni 12 xxx. Xx ročně. X této částky xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxx necelých 5 xxx. Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx tzv. zvlášť xxxxxxxx materiály, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 mil. Xx xxxxx. Ve srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx navýšení xxxxxx x xxxxxx přibližně 2 xxx. Xx xxxxx.
48. Ke zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx účel x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx skupiny je xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx široká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hrazeny. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx plně xxxxxxx xxx jeden xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx savost, nýbrž xxxxxxx různých xxxx xxxx. Výběrem některé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Možnost, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či diabetologickou. Xxxxx jiného s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého zdravotnického xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "průzkum xxxx" je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx jednou xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx je zjištěn xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "průzkumu xxxx" srovnání s xxxxxx zahraničními, což xx xxxxxxxx xxxxxx x nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxx.
50. Svědek xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kusá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxx xxxxxx, xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxx, informace x distributorovi, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xxxx zamezit tomu, xxx byl x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx. X žádosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx xxx se xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx, která xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazeny. Xxxxxx xxxx snižuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx se x konečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx cen.
51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bránila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vad (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) a asi x 20 % xxxxx x nezařazení xx číselníku x xxxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předložili xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx léčivých přípravků. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx xx některé xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx z xxxx, xx srovnávány xx xxxx xxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonností, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx kódů zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx ale xxxxxxx nějaký xxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x x xxx spojenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx roku xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropy, snad x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ekonomice a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. krycí xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyhověly. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx si pojištěnci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx.
53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x., úvodem xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx a 7 nebo 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx postižením, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx xxxxxxx neurologickými xxxxxxxxx. Při rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxx, přes xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx výrobců či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cen xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx lišit xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nich xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx stanovena xxxxx.
54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lékařem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pokud jde x tu xxxx xxxx, v xxx xx zdůvodněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jeho přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx uvedou xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou relevantní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx předpisu xx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx náročné", je xxx srovnatelná xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx. Mnohé xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenastává - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit x xxxxxx nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx podle svědka x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx invalidní xxxxx. Xxxxxx potvrdil, xx xxx zastupované xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx zapojováno.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným svazem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxx již x xxxx 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx být xx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx xx to xxx 250 položek, xxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat drobný xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné termíny xx xxxxx k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx vyžadovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x použití x xxxxx o ceně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxxx zástupci xxxxx xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoléhá Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřejmá. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osloven xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánem při xxxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohledněno porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx sněmovní xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" slouží xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx.
58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (zkrácený xxxxx "CzechMed"), úvodem xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x roce 1998. X xxxxxxxxxxx xx x ní sdruženo 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dovozci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxx x jedna xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, opomine-li xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx splnit těžko xxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx do xxxxxxxxx, 3. preskripčním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jen xxx xxxxxxxx úhrady xxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, protiinovačnost x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky do xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx neexistuje xxxxx formalizovaný xxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx moc xxxxx, x xxxxxxxx čehož x jeho zařazení xxxxx nedojde. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žadatel zpravidla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx telefonicky. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x oblasti xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx požadavkům xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, což bylo x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx sděleno, xx xxxxxxx nezařazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx získat xx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referentů, xxxxx disponovali podrobnými xxxxxxxxxxx x výrobcích x dodavatelích tvořících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S některými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx výrobku, x xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x nadějný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx mohou být x xxxxx xxxxxxx x různém rozsahu (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx zaměřeních x klinických xxxxxxxxx. Xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx provedla x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxx výrobků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx prostředků xxxx zatížena xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxx kusů, postrádají xxxx xx, které xx potřebovali x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty" xx zohledňována xxx xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxx se xxxxx vyvíjet x xxxx. Podstatné je xxxx nalézt xxx xxx to nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro některého xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, pro xxxxxx ten xxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx například x xxxxxxxxxxx kardiologii xxxxxxx dělat xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx bylo třeba xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx parametru. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xx xxxxx těžké, xxxxx xxxxx následující xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účinek, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostě xxxxxx uplatnit. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx výdajům, xxx x xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx. Jako příklad xxx uvést vlhké xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vředů xxxx. Xxxx lze léčit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krytím, xxxx moderním xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, delší xxxxxxxxxx xxx x xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderní xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dostává jen xxxxx nemocných (xxx 10 %), kteří xx xxx potřebovali.
63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x souladu x xxx. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx dne 21. prosince 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx odlišnou x xxxxxxxxxx oblast, xx xxx xx uvedená xxxxxxxxx neplatí. Xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx v Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx x zdravotnictví x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx kardiostimulátoru x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx nebo Norsku xx proto xxxxx xxxxx.
64. Xxxx Kotík, xxxx představenstva Asociace xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx členové xxxx xxxxxxxx zaměstnávají xxxxx 16&xxxx;000 lidí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exportní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x problémy, xxx xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna fakticky xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx zahraničního plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx odevzdají Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx určité xxxx - xxxx xx proběhlo jakékoliv xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x praxi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx, je podepsáno xxxxxxxx odboru. Žadatel xx již xxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za důvod xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x úhradovém xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx náročná" provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx o oprávněný xxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.
66. Prof. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčiv Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., upozornil xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xx po celé Xxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx je xxxxx zařadit xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx interpretuje x xxxxxxx zdravotnických prostředků. X xxxxxxxx přípravků xx postupuje tak, xx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxx ně xxxxxx účinnější xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež musí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxx xxx výhody jiný xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx xxxx celkem xxxxx 35 000 xxxxx. Xxxxx z nich xx xx xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X oblasti xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx činnosti se xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx společnosti, jež xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx ale x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědek se xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx společnosti, zda xx x procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx v xxxx 1992 xxxx zřídila xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx účastnit přípravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České společnosti xxx ortopedii a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Obrací xx xx ni xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zahrnuje xxxxxx xxxxxx položek.
69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx legislativní xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx platí xxx xxxxxx xx xx, xx x x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naráží xx problém xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xx určí xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx xx tržeb. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx svědka se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
70. Vzhledem x xxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx žádného x navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz alespoň xxxxxx xxxxxxxx prohlášeními, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 a 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx dobře funguje. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemají reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", přičemž xx xxxxx tváří, xx xxxx prostřednictvím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx rozhodují x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxx neví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
73. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení jsou xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení
74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.
75. X §15 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxx.
76. Xxxxx jde x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, symboly xxxxxxxxxx limitů "X" x "X", jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví limitace xxxx úhrady, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx před xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx obsahovalo x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx části nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx čehož se xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy xxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13. xxxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro něj xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxx 2011 a xxxxxxxx xxx byl xxx 29. září 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím čtení xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx hlasovalo 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na své 25. xxxxxx setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx x změně xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx pro něj xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 5 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 senátorů hlasovalo xxx jeho vrácení 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20. prosince 2011 xx xxx 32. xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx xxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Uvedená zjištění xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné námitky. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx soud ke xxxxxxxx závěru x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) a x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. června 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní úprava
81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx žádoucí shrnout xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxx, xxxxx, distribuci, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx použití xxx diagnostické nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ke správnému xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx za účelem
a) xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx onemocnění,
b) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx,
x) vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx anatomické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) kontroly xxxxxx,
x které nedosahují xxx hlavní zamýšlené xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx metabolickým xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odstavec 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (byť s xxxxxxxxx výjimkami) xxxxxxxx xxxx vztažení například xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krev a xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx na xxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x notifikaci. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nehradí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx zdravotnického prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem
a) xxxxxxxxxx x léčebném xxxxxxx,
x) xxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zlepšit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení části §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx".
84. Xxxxx směřuje x xxxxx některým xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V jejím xxxxxx C xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx do 17 xxxxxx označených xxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x oddílu X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud xxx x rozměr, xxxx xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xx xxxxxxxxx limitace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) x xxxxxxxx symbolu úhradových xxxxxx X xxxx X, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nevychází x ceny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých x xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx výše xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx pro klasické xxxxxx ran |
max. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Kč za 1 xx; X |
|
21 |
3 |
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené - xxxxx |
xxx. 60 xx za měsíc |
100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx za 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; po předepsání XXX, XXX, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx |
100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx za 1 xx; A |
|
93 |
8 |
sluchadlo xxx xxxxxxx vedení - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX do 59 xX SRT |
max. 1 xx za 5 xxx; od 18 xxx; xx předepsání XXX, XXX S3 |
100 %; max. 2&xxxx;700 Xx za 1 xx; A |
|
164 |
14 |
hůl bílá xxxxxxxx |
xxx. 3 ks xx xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X x X jsou na xxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx takto:
"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx více xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (dříve prostředky xxxxxxxxxxxx techniky) dokonce xx celou dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx především §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxxx vždy prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xxxx xxxxxxxx (číselné xxxxxxxx xxxxxxxx).
86. Xxxx xx xxxxxxx pojem xxxxxxx v §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, v platném xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxxx připravované xxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně x xxxxx, x provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivé xxxxx (např. xxxxx xxxxx stafylokokům, xxxxxxx xx vzteklině xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě typu X) xxxx xxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 tak, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx hradit x plné xxxx, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.
88. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx definice xxxxx "varianta zdravotnického xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx zejména velikostí, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx složení a xxxxxxxx xxxxxxx. "
Uvedená xxxxxxxx se stala xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx označuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jakož i xxxx osoby, s xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx [srov. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx částečně, xxxxxx část zaplatí xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zubní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR xx xxx 16. dubna 2012 x regulaci xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx č. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 odst. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 a xxxxx účinnosti dne 1. xxxxxx 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro konečného xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx hrazených xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, jež spočívá x závazném postupu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen xxxxx x xxx xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxx osoby, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k deregulaci xxxxxx xxxx, jestliže xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx trh České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí předmětné xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx východiska xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx poněkolikáté zabývá xxxxxx úpravou, na xxxxxx základě xx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, na xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx vydali jejímu xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx B, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxx vydán bezplatně, xxxx zda xx x xxxx vydáním xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republiky.
94. Ačkoliv xx Ústavní soud x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vypořádat, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
95. Xxxxx rovina přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů, působit xx rovných a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx jsou významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx u obou xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny.
VIII./a
Obecně x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
97. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx právem občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Podstata x smysl tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny je xxxxxx sociálním. Smyslem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, do xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx bude x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 až 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx úrovni zákona xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx určitého xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx esenciální obsah) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Je xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx úprava, která xx skutečnosti dává xxxxxxx xx otázku, xxxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou povahu xxx xxxxxx možné.
100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx uvážení v xxxxx směru ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx toto právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx stanovit podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx úhradě. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu nebo xxxxxxxx jejich utrpění, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx ze dne 22. xxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxx tento nezbytný xxxxx - xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx nikoliv.
102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx základního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.
103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx zákonem. Účelem xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxx zákona) je xxxxxxxxx xxxxxxx moci "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, jak x jak xxxxx xxx omezit základní xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimovanému xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. in Wagnerová, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxx provedené vymezení xxxxxxxxxx práva, v xxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nebo xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive jí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx natolik xxxxxx xx vágně, že xxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx přenechá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx stanovení mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezí základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovouto jejich xxxxxx dokonce xxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), body 27 x 28].
107. Xxxxx stanovující xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx předvídatelnost, srozumitelnost x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx dne 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález ze xxx 30. xxxxxx 2004 sp. zn. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
VIII./b
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Listiny
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx použít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Konkrétní xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, ledaže xxx o zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx §15 odst. 12 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".
110. Základní otázka, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji řečeno, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá a xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dostála požadavku xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tato xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx zjištěné xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx poukazu xxxx xxxxxxxxxx. Postup zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, že xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx obou dotčených xxxxxxxxx. Výdejce i xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjistit výši xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jaká xx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní registraci xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx fakticky x ní bude xxxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx nějakým xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx ale nestanoví xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na trh x jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx na trhu xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx vedena xxxxxxxx všech zdravotnických xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx nabyde xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových souvislostí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx". I xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určitý časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, xx. xxxxxxxxxxx modely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx existovat xxxxxx, xx xx xxxxx x týdny xxxx xxxxxx, kdy xxxx němu nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx. Xxxx x xxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u zdravotní xxxxxxxxxx.
115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištění je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přirozeně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
116. Provedení kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat údaji x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx na xxxxxx základě vymezí xxxxxxx srovnatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx dostupné x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx a xxxxxxx x xxx je xxxxxxxx podmíněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srovnání. To, xx "ekonomická náročnost" xx bude x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce (xxx bod 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx cen xxxxxxxxx x podstatě xx tržních mechanismech, xxxxx za současného xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx uvedený trh. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Významnou xxxx xx xx xxxxxx x hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx první uvádí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx jejich xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx jen xxxx výrobce (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx zjišťování xxx zdravotnických prostředků x cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxx zvolit xxxxx metodu.
119. Za xxxxxxx, xxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx předem, nelze xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx k okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit xxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx ve xxxxxx x němu získávány x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx zvoleném xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx cena zdravotnického xxxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxx x xxxxx xx xx mít xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeny xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3.
121. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxx xxxx". Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyužila xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx sama xxxxx.
122. Xxx xx xxxxx xxxxx lze xxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Není xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx práva tak xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, která tím xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Rozhodující je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyvozovat kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dokazování provedeného xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx samozřejmě posouzení xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak minimální xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x Svaz zdravotních xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vedou za xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, xx xx přiřazen kód x xx x xx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxx pojištěnci.
125. Xx xxxxxx ke xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metodika xxxxxx zpracování, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx o xxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna zveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx promítnuta x následné úpravě xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X aktualizaci xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx zařazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx zařazovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx žadatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx metodologického řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx soud x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx by úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx katalogu. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
127. Xxxxx existence xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx a zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x v jaké xxxx bude určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazen xxxxxxxxx pojišťovnou, pojištěnec xxxxxx xxx nahlédnutím xx číselníku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
128. Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Citovaná xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, že x xxxxxxx, xx xxxxx základě bude xxxxxxxxxx vydán zdravotnický xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Tento xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx k xxxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx vyjádření odmítla, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického prostředku xxxxxx "průzkumu trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že bude xxxxxxxx nově upravena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "xxxx odpovídajícím xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx obecný, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou číselníky xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx nestojí xx xxxxxxx základech x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (minimálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).
130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx pravidla a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, podpoře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxxx" (xxx. 114).
131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx xxxxxxxx xxxxx x demisi jmenovaná xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedené xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož návrh xxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měla být xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx v xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx čtením xxxx xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx jejich základě xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx závisí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx právo občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Podstatou a xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx jednotlivec xxxx x práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx být v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx k němuž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxx body 103 xx 107).
136. Systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, x xx xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány potřebné xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxx platby, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx soud se x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx ovlivněna tím, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx péče jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx této činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], neboť vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx úhradu.
137. Naplnění xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x na léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvisejících xxxxxxxx vztahů, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a zdravotnických xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx poskytovány za xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dostupnost, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.
139. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx založena xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xxxxxx xx xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx xxx do xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není z xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnitelný.
140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nezískává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xx xxxx situace xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, jehož xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "xxxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx jejich vlastnosti (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx pojišťovnou "xxxxxxxx" výši xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vždy xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, z xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxx xxxx.
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 až 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ostatně xxxxxxx x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výslechu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. číselníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx být xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") je nezbytnou xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Postup, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" a xxxxxxxx xxxx cena xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Tato xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx cenovými předpisy - do značné xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx i xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejímž xxxxxxxxx xx být xxxxx její xxxxxx.
143. Xxx xxx dodat, xx xxxxxxx hodnocení xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
144. Vzhledem x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx práva dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jejich stanovení xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny
145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již z xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při určování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx nálezu
147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018.
148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx xxxxx by měl xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx prostředky, aniž xx x tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to, aby xx xxxx cenu xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nadále zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dotčených xxxx. Xx platí xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastnit x jiné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupci odborných xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx povahu zatěžují xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, vůči níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx x xx největší míře - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.
Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.