Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a soudkyň x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x xxx xx xxxxxx symboly limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "A" a "X", kterými xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a text, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "v provedení xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx xxxxxx x částech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" a xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx x jejich xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx úhradě xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou toho x xxxx, xxxx xxx zohlednění "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "průzkumem xxxx".

3. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx si xxxxxxxx xxxx určovaly, xxx x v jaké xxxx xxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotýká jednak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx - x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradách zdravotnických xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxx xxxx, aby xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsaženými v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami zákonnosti x zákazu libovůle. Xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je získat x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx jakým xxxxxxxx má být xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx "míra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Xxxx xxx xxxxx harmonogram ani xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx x obdobný nedostatek, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní varianty x xxxxxx xxxxxx xxx. nadstandardů [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Pl. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých úhradových xxxxxx, xx. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to přestože xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení dává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx x těchto xxxxxx celá škála xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 75 %, xxx x napadených xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tímto limitem xx ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x praxi xx xxxxxx systému xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení zdravotnických xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxx, xx u xxxxxxx z nich xx uvedena výše xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx nekontrolovaných xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx přesvědčen, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx potřebný xxxxxxx základ. Xxxxx xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxx xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a výpočtu xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. V xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníku x xxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx zdravotních pojišťoven"), xxxxxxx xx, xx xxxx přiřazen xxx. xxx XXX, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xxx nímž xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x předepisování zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze zdravotnických xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx příloh xxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx dnes představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, zpravidla dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. údaje x jejich úhradě xx zdravotního pojištění x xxxxxx zemích Xxxxxxxx unie, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx není xxx hrazen.

11. Xx xxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx svévoli zdravotních xxxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (x tím xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx pozastavila x xxxx 2011 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxx na trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro inkontinenci xx systému xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x aktivita z xxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků x vyzývají xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx úhradovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx měly být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx vést k xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku xx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx soutěže xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx garantujících volný xxxxx zboží x xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně vychyluje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Možnost xxxxxxxx, xxxxx jsou nebo xxxxx xxx nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, že nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou zakotveny xx správním řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx x rozhodování x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně konformní xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.

14. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pacient xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx mohl xxxxxx domoci (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x číselníku. Lékař xx takovýto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xx jednal x xxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx pojišťovny a xxx riskoval sankci. Xxxxxxxxx pojišťovně proto xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Motivace xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nulová. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vyšší úhradu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx dostatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, jsou dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejichž xxxxxxxxxx zájmem je xxxxxx na trh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx podle xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Ads 74/2013-30), xx i xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Skutečnost, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i jejich xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Sb., xx strany zdravotní xxxxxxxxxx by xxxx xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx tato povaha xxxx sporná [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx právě "xxxxxxx xxxxxxxxxx náročnou variantou" xxxx terapeuticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx ceny pak Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro jednotlivé xxxxxx přípravky, obdobně xxxx by x "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takovéto řešení xxxx xxxx obstát xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx provedení xx xxxx základní xxxxxxxxx x xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx také nezajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxxxx stability x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx vědomost i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X podpoře xxx xxxxxxxxxxx připojil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pacienty x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Dne 25. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx řízení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 140 xx xxx 23. února 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxx kolapsu, ke xxxxxxx by xxxx xxxxxxx mohla xxxx. Xxxxxxxxxxx navíc nijak xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.

23. X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx realizováno xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxx xxxxx zjištěny zdravotními xxxxxxxxxxxx při uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxx vyčerpán x xxxxxxxx xx kolapsu, xxx xx bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci tohoto xxxxx.

24. Kritika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxx xxxxxx vlády spíše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho finanční x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx nulový xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nevydávají xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx druhy x xxxxx zdravotní xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. Stejně xxx jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není důvodný x xxx xx xxx zamítnut. Xxx xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx dospěl x odlišnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s odkladem xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. dubna 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx produktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx nezbytné) nastavit xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx transparentní, férové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx.

29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nesmí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx minimalizace nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxxxx xxxxx k takovéto xxxxxxxxxxx, která spěje x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "provedení ekonomicky xxxxxxx náročné", návrh xx xxxxxx pouze xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v §15 xxxx. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx X jeho přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x jiná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxx" všechna tato xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, že xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx stanovení je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx bylo x xxxxxxx x právní xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X kdyby však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) xxx hrazen xx xxxxx xxxx. Xxx xx pacientovi xxxxx číselník limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vyprazdňování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků i xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu zdravotnických xxxxxxxxxx, nikoliv maximální xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Případný xxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používaných při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z nich xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 xxx. Xx, xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků.

34. Xxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx nejen finanční x xxxxxxxxxx hledisko, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném čase x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx hospodářská xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je limitována xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx reálný ekvivalent x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Snížením xx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny dostatečně xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxx zákona č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx každého x xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx postup neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x účinností x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx jiné zajistit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx přehlédnout, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxx přehledným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx ani x tvrzením o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx domáhat xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, x xxxx xx xx xx xxxxx požadovat přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, Ústavní soud xxxx vyjádření xxxx xx vědomí a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentace a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. května 2017.

40. Navrhovatel podrobně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX z Xxxxxxxxxx katalogu VZP-ZP xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního plátce xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx výši xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení těchto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepostoupení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx opakované xxxxxx žádosti x xxxxxx termínu pro xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx za xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Jestliže xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, kde xx xxxxxx schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx známa xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx týká daná xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxx zařazeny. Dojde-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx levnější xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx snížení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Jak již xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, které zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" porovnávány, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je žádáno x zařazení xx xxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx kruzích jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx letech xxxxxx x roztřídění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzniku v xxx obsažené kategorizace, xxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx terapeutické zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx němu ohradila xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx května 2014, neboť x xxxxxxx případě by xx vyřadila z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx bez xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx varianta. Xxxx změna kategorizace xxxxx například x xxxx, xx místo xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx prostředky jich xxxx nově xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx plně xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx kategorie), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Vznikla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úroveň zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména k xxxxxxxxx důvodů, které xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce společnosti XXXXXXXX - XXXX, x. s., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Care, x. r. x., Xxxxx Vaška, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na popisu xxxxxxxxxxx případů poskytnout xxxxxxxxx xxxxx diskutované xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx nařídil podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ústní xxxxxxx za účelem xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Kadlec, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Aleny Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Policara, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx.

46. X xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svědky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, z. x., Českou xxxxxxxxxx xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x těchto subjektů xxx zajistit, aby xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxx jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx svědectví ohledně xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Petr Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx necelých 5 xxx. Xx, xxxxx objem xxxxxxxxx 7 mld. Xx xxxxx xxx. zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx lůžkové nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 mil. Kč xxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx doplatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní. Okamžité xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů x částku přibližně 2 mld. Kč xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx velmi obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx toho, zda xxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx skupiny je xxx vybírána "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "míry x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx myslitelných variant xx podvariant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jeden xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx savost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Výběrem některé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxx nároku xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx proveditelná. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Samotný "xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx pojišťovna od xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xx základě těchto xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "průzkumu xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvlášť význam x nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné nesrovnatelnosti x cenách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx velmi obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost nahlédnout xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kusá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx proces xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, informace x xxxxxxxxxxxxxx, návod x použití, vymezení xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamezit xxxx, xxx byl x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Dodání potřebných xxxxxxxx xx xxxxx x zájmu žadatele. X xxxxxxx musí xxx xxxxxx uvedeno, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx ceny, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje svědek xxxxx v zákonném xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx by xx x konečném důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hladiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hráz, xxx xx bránila xxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků xx xxx. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx prostředku a xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxxx pokryt. Požadavek, xxx žadatelé předložili xxxxxxx potvrzení od xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o cenách xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx xx některé xxxx Evropské unie xxxxxxx x toho, xx srovnávány xx xxxx být jen xxxx s obdobnou xxxxxxxxxxx výkonností, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x země, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nejsou schopni. Xxxxxxxx nelze předpokládat xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxx stanoveny x xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnický prostředek, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x ním xxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx. Xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx roku xx xxx, xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropy, xxxx x xxxxxxxx Německa, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ekonomice a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kromě náměstka xxxx xxx. krycí xxxx podepsat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx nevyhověly. X nevyhovění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx si pojištěnci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx.

53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a 7 nebo 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x roztroušenou xxxxxxxxx xx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má rozhodující xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výrobci x xxxxxx určité xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx je tato xxxxxxxxx pojišťovna zjišťuje xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jiného xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x němuž xxxxxxx, xx problematické, protože xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto trhy xx xxxxx lišit xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx vliv xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx systémy xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxxx xxxxxx xxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx dobře.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lékařem vystaveného xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tu xxxx xxxx, v níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace právě xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx i velmi xxxxxx nuance. Svědek xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxx dražšího provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompenzuje zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx uvedou například xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou relevantní x zdravotní xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie, xxxxx xx mnohem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Mnohé ze xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx užitnou xxxx, x jejímž xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, která xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx pojištěncům, jimž xxxx předepsána tzv. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx přitom při xxxxxx jednáních většinou xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx nijak zapojováno.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svazem, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxx již x xxxx 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx katalogu však xxxxx být xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny i xxxxx zdravotnické prostředky, x xxxxx dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xx xxx 250 položek, xxx při xxxxxxxx xxxxx kolem 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přibližně x 0,5 % položek, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogem xxxxxx xxxxxxxxx žádné termíny xx lhůty k xxxxxx; žádost xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování xxxxxxxx XX, respektive xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x ceně x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx aktualizaci xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx komise, jejímiž xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx položky, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osloven xx účelem jejich xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vzájemného xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx sněmovní xxxx 88/0. K "průzkumu xxxx" slouží především xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží xx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxx xx xxxx xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 českých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx výrobci xx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx působí x xxxx český xxx x jedna operuje xxxxxxxx. Xxxxxx celkový xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obrat, činí xxx 7 xxx. Xx, což xx xxxxxxx trhu zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepisujícího xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu, jaký xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx drahý, x xxxxxxxx čehož x jeho xxxxxxxx xxxxx nedojde. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nezařazení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx žádosti x dalším termínu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx nejdříve sděleno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx sděleno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx statečnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxx protějšku. X xxxxxxxxx xxx celý xxxxxx ovlivněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx disponovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx byl xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x praxi xxxxxxx x xxxxxx rozsahu (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledech. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplatkem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jiným příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx xx způsob, xxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxx výrobků. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx soutěži znevýhodňují. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x inkontinencí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o 5 % xx xxxxx xxxxxxxx s inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit zcela xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx podle svědka x tom, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx jen xxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lépe x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek xxx neodpovídá skutečné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxx potíže xx xxxxx vyvíjet x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nalézt xxx xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro některého xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx xxx dražší. X xxx xxxxxxx x problém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx dotýkají xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx měla xxx xxxxxxxxx věnována nejen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx lze léčit xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx mechanickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přikrytím xxxx xxxxxxxx krytím, xxxx moderním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ráně svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prostředky xxxx sice dražší, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba většího xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxxx, xxx x dlouhodobém xxxxxxxxx vyjde jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hojení ran. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dostává jen xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), kteří xx xxx potřebovali.

63. X když jsou xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS ze xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijala xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx x zdravotnictví x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x důrazu xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kardiostimulátoru x xxxx cenami v Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx.

64. Petr Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má 105 xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx a distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx zaměstnávají xxxxx 16&xxxx;000 lidí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx nejen na xxxxx, xxx x xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xx xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx naznačeny ostatními xxxxxx. Xxxxxx problematické xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti alespoň xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xx xxx ale xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx náročná" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčiv Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx době xx xx xxxx Xxxxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx z xxxx xxxx srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx i posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupem. Vždy xxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx ta xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx ekonomické náročnosti" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xx x xxxx xx pro určitou xxxxxxx stanovena základní xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxx xx xxxxxx účinnější dražší xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx se provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx základní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % xxxxxxxx. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx výhody xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x základním xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Svědek xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., xx xxxxxxxxxxxx organizací xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx xxxx celkem xxxxx 35 000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx u xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx členy. Xxxxx xx xxxx xxx x případě zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx v procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx byly přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx společnost. Xx v xxxx 1992 sice zřídila xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx požadavku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx posílilo jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; zahrnuje xxxxxx xxxxxx položek.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxx současný xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx platí xxx xxxxxx xx xx, xx i x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nejkvalitnější x xxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xx problém omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx, x xx xxx nemohou xxxxxx xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mohou soudně xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxxx xxxxx brojit proti xxxxxxx lékaře, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx problém. Xxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přípravky, by xxxxx jen k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx papíře.

IV./b

Další důkazní xxxxxx

70. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čestnými xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, jak celý xxxxxx xxxxx funguje. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx úhrady, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto setrvává xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších změn.

76. Xxxxx xxx x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx úhrady, jakož x definice xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx novely xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxx dnem bylo xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx původní znění xxxxxxx č. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx xxxxx obsahovalo x xxxxxx úhradového xxxxxx "X". X xxxx části xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx čehož se xxxx položka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx komor a xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu dále xxxxxxx, že návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx zákona (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 na xxx 21. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x podepsán xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti a 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. xxxxxx setrvala xx původně schváleném xxxxxx zákona (usnesení x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx jím xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Návrh xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v třetím xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxxxx zdrželo. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) dne 8. prosince 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 senátorů hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 64, 1 byl xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. prosince 2011 xx své 32. xxxxxx schválila návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 xx 130 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx dne doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená zjištění xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx jen připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. června 2015 sp. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx význam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx provozu, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odstraňování. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx specifickému použití xxx diagnostické nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, určené xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, monitorování, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vyšetřování, náhrady xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) kontroly xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx povrchu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxx, co xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx výjimkami) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx krev a xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, tkáně xxxx xxxxx lidského či xxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 odst. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx jakéhokoliv zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx jeho xxxxxxx xx xxx xxxxx Státnímu ústavu xxx kontrolu léčiv xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Znění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v xxxxxx C xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této příloze.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem

a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce nebo xxx výrazně zlepšit xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx vymezena xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".

84. Xxxxx směřuje x xxxxx některým xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx C xx xxxxxxxx seznam zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx do 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Název těchto xxxxxx je obsažen x oddílu A. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx druh (typ) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "omezení" (xxxx. xxxxx jde x xxxxxx, xxxx xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializace xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx též jeho xxxxxxxxx xxxxx (vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx A xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. rozměr 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Kč xx 1 xx; A
21	3	systémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - sáčky	max. 60 xx za měsíc	100 %; max. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - základní	max. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX a po xxxxxxxxx revizním lékařem	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX do 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; od 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; xxx. 2 700 Xx za 1 xx; A
164	14	hůl xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx rok; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX	100%; X

Xxxxxxx symboly úhradových xxxxxx X x X xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši ceny xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnických prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použité u xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx zákon stanoví xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx více jeho xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) dokonce xx xxxxx dobu xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, radiofarmaka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, který xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované léčivé xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, záškrtu xx vzteklině xxxx xxxxxxxxxxxxx proti tetanu xx xxxxxxxxxx typu X) vždy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 tak, že xx tyto přípravky xxx xxxxxxx xxxxxx x plné xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx změněn x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hrazená péče xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx vyjmenované očkovací xxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx cenu.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx konkrétního modelu xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx zdrojem napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x době, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" nicméně xxxxxxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, xxxxx xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [srov. §5 xxxx. x) xxxxxx x zdravotnických prostředcích]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen částečně, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx takto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je x xxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 zákona č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §1 odst. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx byl xx Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro konečného xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx spočívá x závazném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zboží x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie (včetně xxxxxxxx meziročního xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky; cena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zahrnuje x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx skutečně xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx účel rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Evropské unie, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx cenu, xx xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x oddílu C přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X nebo X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X a X xxxx přílohy. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx xx xxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx bezplatně, xxxx xxx mu x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Ačkoliv xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstata xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o to, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx určitě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.

95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxx výrobců, dovozců x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

VIII./a

Obecně x xxxxxxxxxx právu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx důstojný xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxx připomíná své xxxxxxxx závěry [xxx xxxx. nález ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx státu, aby xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl (xxxxxx esenciální obsah) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, xxxx xxxx xxxx meze xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx by x ohledem xx xxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovit, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, jichž x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx toto xxxxx xxxxxx xxxx vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí obstát x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, která zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx jejich utrpění, x to xxxxxx xxxxxxxx ošetření a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. října 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Bude-li však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby - xxx tento xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx a jaká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem. Účelem xxxxx formulovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce (neboli xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx představ x xxx, xxx x jak mnoho xxx xxxxxx základní xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimovanému xxxxxxxxxx, má být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním diskursu, x navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. s., 2012, s. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx práva, v xxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nebo xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxx dojít x xxxxxx nebo rozšíření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx "konkretizuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 16. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx povaze předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva.

105. Xxxxx, xxxxx stanoví meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx obecně xx xxxxx, že xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, pro xxxxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil [xxxx. nález xx xxx 23. července 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxx xx normativně xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. května 1994 xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. února 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. června 2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

VIII./b

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx se xxx xxx xxxxxxx použít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantní péče xx limitována xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x jaké xx pojištěnec právo xx úhradu tohoto xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, ledaže xxx o zdravotnické xxxxxxxxxx neuvedené v xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty". Xxxxxxxxx "zjistit" cenu xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".

110. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx Ústavní soud xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x jaké xxxx xx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x nich xxx vyvodit veškerá xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií, tato xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěné xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxx všem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx výdejce na xxxxxxx poukazu vydá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Stejně xxx se xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, než jakou xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohl žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx alespoň x xxxxx hrazen xxxxx.

112. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje o xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.

113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx registraci xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx x xx bude xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x zdravotnickém prostředku xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx xx trh x xxxx xxxx xxxx vlastnosti, případně, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx nabyl účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, je xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx pouze jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 písm. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx vždy x xxxxxxx xxxxx potřebných xxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedení na xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xx xxxxxx §3 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx existovat xxxxxx, xx už xxxxx x xxxxx xxxx měsíce, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx aktuálně xx xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Není x xxx ani xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx variantu, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředek, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vlastnosti vyloučeno, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xx na xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x měly xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx x nim je xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" spočívá x xxxxxxxx předpokládaných nákladů xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx bude x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx případech xx tvorba xxx xxxxxxxxx x podstatě xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx za současného xxxxxxxx některých faktorů, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx systémem veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx svých výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Významnou xxxx xx ve vztahu x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx jejich cena xxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx k určitému xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxx ve vztahu x xxxx získávány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx zvoleném xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx mít xxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx bude xx celém xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx uvedeny xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx v rámci "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx částečnou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx vágně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "průzkum xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxx zmocnění x vydání prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyužila xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx sama xxxxx.

122. Již xx xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx použitelná. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx náklady, a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Není xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje meze xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Posledně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i poukazem xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxxx poznání xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx za xxxxxx stanovení xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx o některé xxxxxxx, případně x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální výši xxxxxx. Každá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xx x xx uvedena maximální xxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištěnci.

125. Ve xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx příslušné cenové xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. X zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx x nich x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx formuláře a xxxxxxx, do xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zjištění jejich xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x závislosti xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx zařazovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx xxx. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx xx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx skutečnosti zpravidla xxxxxxx vyrozuměn.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungovat. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. X jeho rámci xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, zda x x xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nahlédnutím xx číselníku. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx vydán zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx pojišťovnou". Tento xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádného jiného xxxxxxxx předpisu. Předmětná xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx zjišťování xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx účelem xxxxxxxx xxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx přijat xxxx zákon č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxx upravena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecný, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní dokumenty, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx základech x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x současnosti - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a distributoři xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx neudržitelný, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x množstevních xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Chybějící xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procentní systém xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx lobbistickým xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čistě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x demisi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx hodnocení x tomto řízení xxxxxx ze strany xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (sněmovní xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měla být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxx x únoru 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxx podnikat x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by měla xxxx x dosažení xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx jako podnikatel xx xxxxxxx odpovědnost [xxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x na zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx i xx toto základní xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x němuž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podnikání x oblasti zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, a xx za xxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx úhradu x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx významu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úhrada x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx význam pro xxxxxx dostupnost, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.

139. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx registrací xxx uzavřením xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxx v xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx tento zákonný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neurčitosti stávající xxxxxxx úpravy splnitelný.

140. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x jeho vlastnostech x xxxx, respektive xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx, nezbytnou. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stejně jako xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx konkrétní postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx ohledně neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 až 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x právem podnikat x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx, xx nichž mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která Xxxxxxx soud xxxxxx xx základě provedeného xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výslechu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx dodavatelů zdravotnických xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx pojišťovny, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, pod kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zjištěno "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx zdravotní pojišťovnou - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx značné xxxx usměrňována, o xxxx svědčí x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dodavateli xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejímž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx její xxxxxx.

143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx případný soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx x právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ztěžuje.

IX.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx k xxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv významný xxxxx. Tento xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx navázání výše xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, aby xx tuto xxxx xxxx vliv hospodářská xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nadále zůstala xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx zohlednil nezbytnost xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx vytvořil zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, bude muset xxxxxxxx v nezbytné xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx ochrana xxxx xxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx i "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" či "xxxx x závažnost xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx se xx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx budou účastnit x jiné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto řízení xxxxxx pouze xxxx xxxx, xxxx níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx byla x xx xxxxxxxx míře - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxx, jež mohou xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.