Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 3/15 xxx 30. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx C xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx "X" x "X" x kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

II. X příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 ruší xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", kterými xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx senátor xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X tohoto zákona x částech, kde xxxx definovány symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X" x xxx je xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx poskytování ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x jejich xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx toho x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si fakticky xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xxxxx hradit xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x úhradách zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx xx kontrole, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x principy právního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na odstranění xxxxxx nemocí v xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako povinnost xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx si takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx vlastním úsilím, xxxx je získat x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přiměřená xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "průzkum xxxx". Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xx této xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx x xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x právní úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx dne 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Pl. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx ani pro xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezpečností x využitím (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nějaká xxxxx stratifikace jednotlivých xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx nedostatky xx týkají xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx úhradu některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx neměla překročit. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx na jakékoliv xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx vzniku systému xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako hrazené. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx u xxxxxxx x nich xx xxxxxxx výše xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, kterou mu xxxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx výše xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají rámcové xxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx partnery, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

9. X xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníku x xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "VZP") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx VZP, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, pod xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 100/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) jednotlivých xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní xxxxxx xxxx povinny "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx zdravotnický prostředek xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. X tím xxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro ilustraci xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxxx požadavky xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx živelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií. Jde xxxx x xxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (a xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx údaje v xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavila x xxxx 2011 xx xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad. Xx xxxxxx stojí x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného data xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x jejím úhradovém xxxxxxxx. Podle této xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládaný "průzkum xxxx" xx strany xxxxxxxxxxx pojišťoven. Navrhovatel x něm xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku xx xxxx x na xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje navrhovatel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako evropských xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Možnost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx, domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx činnost není xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nedojde x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx je x možnost xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonnou normotvorbou [xxxx. nález xx xxx 16. ledna 2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxx xxxx xxxxxxxx regulaci xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Motivace xxx xx xxxxxxxxxx konfliktu xx na straně xxxxxxxx i poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx nulová. Xxxxxxxxx pojišťovna může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xxxx jej neproplatit xxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxx postižení nárok xx jeho plnou xxxx vyšší xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx ziskem, xxxxx xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx podle názoru xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx i xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx svědčit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. ÚS 42/10 (v SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx úhrady referencí x určitému xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx "nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ceny pak Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx xx z "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nedostatečná xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o svévoli xxx současném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, jež xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o číselník (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x o informaci x náležitostech xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x xxxxxxxx podložek xxx inkontinentní xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx vládě x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběhy legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

III./b

Vyjádření xxxxx

21. Dne 25. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx řízení, x xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z vyjádření xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxx kolapsu, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 a 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx musí vztahovat x na tato xxxxxxxxxx.

23. X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx průzkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupem a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxx xxxx xxxxxxx xx samé xxxxxxxxxxx, xxx byly nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxx cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxx vyčerpán a xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s jeho xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx finanční x odborné xxxxxxxx, xx lichá, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vláda uvádí, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nevydávají xx xxx rozhodnutí, xxxxxx se, xxxxxx xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zdravotní péče xxx, xxx xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x měl by xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx okamžitým zrušením xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

III./c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být nastaven xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx stanovení konkrétní xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným zájmem xx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spěje x konečném důsledku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x xxxx ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx tato xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx není x xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní.

31. Xx vztahu x xxxxxxx vlády o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx učinit xxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx takového produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké další xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, protože xx xx xxxx v xxxxxxx s právní xxxxxxx i se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovně. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si, xxx by daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) xxx hrazen xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. X xxxxxxx xxxxxx dále Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. června 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Kabátkem. Xxxxx xx v xxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou základních xxxxxxx používaných při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx velká xxxx z xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx by to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 mld. Kč, xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 mld. Kč. Xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čase x xxxxxx dostupnost. Xxxxx hospodářská xxxxxx x oblasti zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x zboží, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx specifikem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nikterak xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Snížením xx nezískal žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvádění xxxxxxxx přípravků do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx každého z xxxx je x xxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 36/05.

36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx nezakládají, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pouze o xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xx aktuálnímu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích s sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, distribuce x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx regulace x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx bylo xxxxx xxxxxxx domáhat toho, xxx se příslušná xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odstranila xxxxxxx xxxx, a xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx ně xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx důkazů, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx xxx žádost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložit "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zařazeny v Xxxxxxxxx katalogu XXX-XX", xxxx "písemné potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx zemích -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak odkázán xx případné xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xx xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem.

41. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxx schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx tohoto hodnocení xxxxxx xxxxx nikomu xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx návrhu. Bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek není xxxx příliš xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx vyřadit zdravotnický xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx na kritérium "xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxx přihlédnuto.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zcela autonomní xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X posledních xxxxxx xxxxxx x roztřídění xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx v sobě xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví výrobci xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx do xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx roku 2016 xxx byl xxx xxxxxxxxx konzultace zaveden xxxx kategorizační strom x v jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx varianta. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx některé x xxxxxx prostředků (xxxxxxx třetina x xxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx jakýkoliv zákonný xxxxxx, xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úroveň zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborných společností xx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx tohoto postupu.

44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnujících xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x další listiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. s., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. r. x. Xxxxxx svědectví xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Kadlec, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Lucemburská 1569/47, x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Aleny Xxxxxxxxx, Xxx. Zdeňky Xxxxxxxxx, Xxxxxx Sekaninové x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x vlády xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat vládu, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice řízení.

46. X ústnímu jednání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svědky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, z. x., Českou společnost xxx ortopedii a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x. Každý x těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx za xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X této xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx poukaz xxxxxxxx 5 mld. Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx materiály, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš ve xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx marginální xxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 mld. Xx xxxxx.

48. Xx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx velmi obtížné. Xxxxxxxxxxxx prostředky jsou xxxxxxxxxx do skupin xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx účel x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podvariant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx hrazeny. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx některé x xxxx hrazených xxxxxxx xxx zohlednit xxxxxxxxx postižení každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx nároku xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx proveditelná. X xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx v xxxxx kontaktu x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, urologickou, xxxxxxxxxxxx či diabetologickou. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Samotný "průzkum xxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úhradě, xxxxxxx xx kontrole xxx jednou xx xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx x případě, xx je zjištěn xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu a xxxxxxxxxx cenami. Xxxx xxxxxx k "průzkumu xxxx" srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx význam x nových zdravotnických xxxxxxxxxx. Případné nesrovnatelnosti x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx zařízeními jsou xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx kusá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx účelem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx xxxxxxx transparentní. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x distributorovi, návod x použití, vymezení xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uvedeno, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxx zdravotnického prostředku xxxxx nového, x xxxxx xxxx, která xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazeny. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx by xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potřebná xxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx trh. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx asi 7 % xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx) a xxx x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx pokryt. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x země, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx schopni. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx kódů zdravotnických xxxxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx kategorie zdravotnických xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx xx ale xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přibližně xxx roku xx xxx, je xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx Evropy, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx je rozhodováno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxx podepsat ještě xxxxx čtyři osoby x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žádost znovu. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, doposud xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx žalobě nevyhověly. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků přímo.

53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 organizací s xxxxxx členstvím a 7 nebo 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx všechny skupiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx různými neurologickými xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotliví xxxxxxx x důvodu určité xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny výrobků, x důsledku xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx výrobců xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx trzích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx xxxxx xxxxx xx xx velikosti, x důsledku xxxxx xx xxxx xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň na xx mají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx vycházející x xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx stanovena dobře.

54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lékařem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xxx x tu xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx i velmi xxxxxx nuance. Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mnohem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx srovnatelná jen xx první xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx dostává xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x xxxxxx nový xxxxxx hrazený z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx zapojováno.

56. Xxx. Jan Beneš, xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, že xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávaného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxx 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx katalogu xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx celkovém xxxxx kolem 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxxxx část. Tyto xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý zdravotnický xxxxxxxxxx xxx uveden xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přibližně x 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; žádost je xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování označení XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x ceně x navrhované xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, x zařazení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx komise, jejímiž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotázán, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxx písemné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx zřejmá. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vychází xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xx trhu xxxxxx.

58. XXXx. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx asociace dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx asociace vznikla x roce 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx výrobci xx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx český xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 xxx. Xx, což xx xxxxxxx trhu zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Svědek xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdravotnické prostředky xxxx - například xx xxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xx číselníku, 3. preskripčním omezením x předepisujícího xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeními nároku xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, protiinovačnost x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx referenta, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zařazení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxx termínu. Xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx svědek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X další vzájemné xxxxxxxxxx mu xxx xxxx sděleno, že xxxxxxx nezařazení xxx xxxxxxxx obdobných hrazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnosti xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných referentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některými xx bylo možné xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx výrobku, u xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx xxxxxx x nadějný xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx neobchodovatelný.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsahu (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx liší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních xxxxxxxxxx xx úhradových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úspora přibližně 200 xxx. Kč. Xxxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxx výrobků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, postrádají xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 pacientů x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxxx dokupovat. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx všech xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědka x xxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx jen xxxx, a xxxxxxx x kolaterální xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx x xxxxxxxx. Vážení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx xx xxxxx vyvíjet v xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nalézt xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, xx čím xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, pro xxxxxx xxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx x problém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx inkrementálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Transformační xxxxxxx je například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx pak přináší xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx dotýkají třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx následující xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxx hodnotu prostě xxxxxx uplatnit. Xxxxxx xx domnívá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx výdajům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přikrytím xxxx pasivním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx třeba většího xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx by nastat xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx tohoto xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (asi 10 %), xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx.

63. X když jsou xxxx xxxxxx pokusy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v souladu x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxx 89/105/EHS xx dne 21. prosince 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x humánních léčivých xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ně uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx medicíny xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x Xxxxxxxxx x Norsku. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx je důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx i xxxxxx xx xxxx způsoby xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx cenami x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx proto zcela xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx především x řad xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx roční xxxxx xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx výrobky xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, ale x xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nákupní xxxxx, xxx se xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jen velmi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není ani xxxxxx, jakým má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx zařazen. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx katalogu závisí x praxi na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o tom, xxx k němu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Žadatel xx xxx ale xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebylo jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx do úhradového xxxxxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Jan Švihovec, XxXx., předseda Xxxxxx xxx xxxxxxx politiku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Purkyně, x. x., upozornil xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zda xx xxxxx xxxxxxx xx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich nahrazení xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx která xxxxxxxxxxx jak pro xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X léčivých přípravků xx xxxxxxxxx xxx, xx i xxxx xx pro určitou xxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xxxxxxxx xx xxx ně xxxxxx xxxxxxxxx dražší xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx se provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx základní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx dostatečné xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx některé skupiny xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskuse.

67. Svědek xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. s., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro 130 odborných xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X oblasti xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i některé xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx členy. Xxxxx xx tomu xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx s dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xx v procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x roce 1992 sice zřídila xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx požadavku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. MUDr. Xxxxx Dupal, vedoucí xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového ústrojí, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Obrací xx xx ni xxx jednotliví žadatelé xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posílilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxxx řádově xxxxxx položek.

69. Ústavní xxxx xxxxxxx provedl xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxx legislativní xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx současný xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a garantující xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx ohledu xx xx, že x x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, snaha xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx všechny pojištěnce xxxxxxx vždy naráží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jakkoliv xxxx v xxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tržeb. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxx x pacientům. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl předepsat. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx papíře.

IV./b

Další důkazní xxxxxx

70. Vzhledem x xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx prohlášeními, x xxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx.

71. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx a listinných xxxxxx (viz body 18, 44 x 70) pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je ovšem xxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx pouze xxxxx, xx xxxx prostřednictvím x obecné xxxxxx xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x věcně xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedává xxxxx prostor x xxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezařazovaly xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx svědků xxxxxxxx xxxxx: nikdo xxxx, jak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx neví v xxxxx procesu x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xx podával opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním soudem

73. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrh navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zastavení xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx splněny.

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx byl odstavec 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx stanoví limitace xxxx úhrady, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx staly xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2012. Ještě xxxx xxxxx dnem bylo xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxx x. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx části nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx čehož se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že Parlament xxx xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 na xxx 21. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx byl dne 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. června 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx a 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx své 25. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx jím xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Návrh xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Ta jej xxxxxxxxx v třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 5 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. prosince 2011 xx své 14. xxxxxx x vrátil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení č. 435). Z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 byl xxxxx a 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx proti x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx všechny tři xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx učinil x xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x nálezu ze xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu x použití. Xxxxxx xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobu xxxxxx xxxxxxxxx shody, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, distribuci, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, používání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx použití xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx výrobcem xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx účelem

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, monitorování, léčby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vyšetřování, xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v lidském xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 rozumí zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx výjimkami) vylučuje xxxx vztažení například xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z krve, xxxxxxxxxxxxx, tkáně xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.

82. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, že v xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx na trh, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vydává rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx je vyhověno, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

83. Zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx směřuje x xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném, v xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x léčebném procesu,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně zlepšit xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu."

Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx části §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Xxxxx směřuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je obsažen x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx jde x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializace xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), a dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentem, x xxxxx se hradí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, x xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x ceny konkrétní xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku	Omezení	Limitace výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx klasické xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Kč xx 1 ks; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - sáčky	max. 60 xx za xxxxx	100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx mechanický - xxxxxxxx	xxx. 1 xx za 5 xxx; po předepsání XXX, XXX, NEU, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; max. 9 000 Xx xx 1 xx; A
93	8	sluchadlo xxx xxxxxxx vedení - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX do 59 xX SRT	max. 1 xx za 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; X
164	14	xxx bílá xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; xx xxxxxxxxxx OPH, XXX	100%; X

Xxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx A x X xxxx na xxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta‘); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

B - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

Podle navrhovatele xx měla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Pojem "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx vztahu x xxxxx zákon stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx více xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) dokonce xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx ustanovení se xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx se v xxxxxxxxxxxx obdobích měnilo xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx uvedený pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx moderní xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx na jejich xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. sérum xxxxx stafylokokům, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx hepatitidě xxxx X) xxxx plně xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx nebudou hradit x plné výši, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx očkování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx xxx ohledu xx cenu.

88. X xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí bližší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx velikostí, xxxxxx xxxx x xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se musí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx [srov. §5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo zubní xxxxx vystavením poukazu.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 odst. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx cen zboží x xxx xx xxxx xxxx výrobce, xxxx prodejní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx na xxx Xxxxxxxx unie (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx zahrnuje x xxx z přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. X současnosti xxxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým xx xxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví částce 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx cenový předpis xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx účel rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx se x dané xxxx xxx poněkolikáté zabývá xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě je xxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx cenu, xx xxxxx úhradu vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx B x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx cenou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx se totiž xxxxxx, xxx xx xxxx vydán xxxxxxxxx, xxxx xxx mu x jeho vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dotvářeny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu Xxxxx republiky.

94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravou xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstata xxxxxx, s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě x xxxxxxxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.

95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx výrobců, dovozců x xxxxxxxxxxxx, působit xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tím xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Trh xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx podnikání xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx podnikat.

96. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x s xxx xxxxxxx výhradě zákona

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx sociálním. Smyslem xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx podmínky xxx xxxx důstojný xxxxx x rovnost šancí. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, domáhat pouze x mezích zákonů, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. nález xx xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 až 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxx, který tvoří xxxxxxxx x smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx meze xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uvážení x xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jichž x souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí být xxxxxxx šetřeno. Zákon xxxxx toto xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizace, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx a účinnost xxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnostech xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx. Bude-li xxxx xxxxx požadavek xxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, aby - xxx tento nezbytný xxxxx - xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx musejí být xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx částečnou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, s. 128).

104. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího obsahu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx podzákonný právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. října 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Zákon, xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx jejich obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx uvedená obecná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx požadavek na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Listiny

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx znění, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x zdravotními xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantní péče xx limitována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx pojištěnec xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx položky x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, ledaže xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X této xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".

110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", v xxxx xxxx xx hradit xxxxxxxxxx zdravotnické prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx druhé Listiny. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx zjištěné xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konstruovány xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být všem xxxxxxxxxx známá xxxxx xxxx tím, xxx xxx výdejce na xxxxxxx poukazu vydá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést k xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx musí vědět xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx hrazen xxxxx.

112. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje o xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx xxxx, xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x použití x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx trh x jaké jsou xxxx vlastnosti, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx vedena xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxx 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxx xxx kontrolu léčiv, xxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 písm. e); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. f)], x xx vždy v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším po xxxxxxx dobu od xxxxx uvedení xx xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx". X xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx ani xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniknou zdravotní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxx xxx nelze xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné údaje xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aktuální xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a měly xx xxx dostupné x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx zdravotnického prostředku.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srovnání. Xx, xx "ekonomická náročnost" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od srovnání xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx je dána xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx stanoví seznam xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený trh. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Významnou xxxx xx xx vztahu x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx uplatní xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jejich cena xxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx týká xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Jinak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x cenové regulace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xx vztahu x němu získávány x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (např. xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx zvoleném xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nastává x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jež xxxx nově xxxxxxx xx trh. Jejich xxxx bude xxxxx xxx x rámci "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx kategorizace, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem uvedeny xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx částečnou xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx pojišťoven při "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" x "průzkum xxxx". Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Má-li tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x hradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx si nezbytná xxxxxxxx v xxxxx xxxxx postupu sama xxxxx.

122. Xxx xx xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx jejich vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx rozhoduje zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje meze xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxx zákonodárcem zvolená xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x číselník Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální výši xxxxxx. Každá z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, je xx xxxxxxxx xxx x xx x xx uvedena xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolává xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, k úpravě xxxxx x xxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobce, zplnomocněného xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx žádost, aby xxxxx xxx promítnuta x následné úpravě xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxx jejich xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x závislosti xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xx xxxx rok. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx metodologického řešení) xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jeho rámci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ceně, xxxxx využívá při xxxxxx kategorizaci a xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, zda x x jaké xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx "kód, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx praxi, v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla protiústavní, x vyslovila přesvědčení, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického prostředku xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx zjištění xxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročného" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx ovšem nesouhlasí x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx zvažována i xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx upravena xxxxxx a úhradová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx úhradu z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx natolik xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xx postoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x dobách ekonomických xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx - dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou deformovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxx nových zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (minimálně xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxx bylo xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx neudržitelný, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Chybějící xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxx, podpoře xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx působila vláda x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceno. Toto xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx právní závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Stejný text xxx nalézt x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (sněmovní xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Tento xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxx společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx, který stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, ze xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada zákona.

VIII./c

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Dále se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle nichž xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Podstatou x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx jednotlivec xxxx i xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx vztahuje x xx toto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx požadavků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx plně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, x xx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé platby, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xx x otázce významu xxxxxx systému ve xxxxxx x právu xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna xxx, xxx jim za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx této činnosti [xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých pojištěnců, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx úhradu.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se bude xxxxxxxxx nejen na xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých přípravků xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx distributoři xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx význam xxx xxxxxx dostupnost, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení xx xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxx registrací xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxx v souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zařazen x xxxx existence na xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna zároveň xxx ani nezískává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx mají vliv xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx může mít x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků - stejně xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx pojišťovnou "xxxxxxxx" výši xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je vždy xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx výši.

142. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 až 122) xx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xxxx x xxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zjištěními, která Xxxxxxx soud učinil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výslechu zástupců xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (včetně přiřazení "xxxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxx předepisován xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx cena xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Tato cena xx xxxxxxxxx pojišťovnou - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - do xxxxxx xxxx usměrňována, x xxxx xxxxxx i xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx xxx dodat, xx uvedené hodnocení xx z hlediska xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx práva dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx dán xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx absence xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu

147. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Odložení vykonatelnosti xxxxxx je opodstatněno xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x tomu x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx nezpochybňuje samotnou xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx na cenu xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx, aby xx xxxx cenu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxxxxx zrušení by xxxxx v mnoha xxxxxxx nadále zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava musí xxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, bude muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx ochrana práv xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx platí xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx i "xxxxxxxxxx náročnost" xx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x možných xxxx xx, xx xx xx rozhodování x xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx povahu zatěžují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx byla v xx xxxxxxxx xxxx - x intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxx, jež mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 231/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.