Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx C tohoto xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx úhradových xxxxxx "X" x "B" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 298/2011 Xx., se ve xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; cenu xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

XX. V příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 ruší xxxxx xxxxxx X vymezené xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx zní:

"Symboly úhradových xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx ceny xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

B - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23. xxxxx 2015 doručen návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., xx zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" a xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x jejich xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx úhradě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, xxxx xxx zohlednění "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x v jaké xxxx budou hradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx omezeni x xxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxx jejich zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx podnikat v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toho, xxx xx x němu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu přezkumu.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), zejména xx zásadami zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, práva xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx nejvyšší míře, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx získat x jiných zdrojů, xxxx xxxxxxxxxx přiměřená xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx nezbytná podle xxxxxx stavu.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx být xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, která představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", činí xxx xxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. nadstandardů [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 a 51]. Xxxxx nestanoví jednoznačná xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxx, tj. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezpečností x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů), x to přestože xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx stratifikace jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx nedostatky xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať už xxxxxxxxxx, objemové, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx neměla překročit. Xxx tímto xxxxxxx xx xxx může xxxxxxxxx na jakékoliv xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto důvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx plynou x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx x praxi xx vzniku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx seznamů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxx, xx x xxxxxxx x nich xx uvedena výše xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx, xx xxxx xxx podpůrným smluvním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx partnery, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

9. X xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxe, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x za xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "VZP") xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxx XXX, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepředepíše. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx pouze zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) jednotlivých příloh xxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. ostatně vyplývá, xx smluvní strany xxxx povinny "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx konkrétního zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xx tomu tak xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx další zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podílejících xx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněného subjektu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řady xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x jejich úhradě xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zapsat, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazen.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tak měl xxxxx xxxxxxxxxxxx živelně xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx vstup nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění), xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavila x xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh. X lednu 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyřazení absorpčních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného data xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" xx strany xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x xxx nespatřuje xxx xxxxxx xxx xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebudou xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a na xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti, nediskriminace x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňující takovouto xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, domáhat xx xxxxxxx proti xxxxxx svévolnému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, x sporná xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tato skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně konformní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx regulaci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.

14. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx není xxxxxx x číselníku. Lékař xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednal x xxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx nemůže vzniknout xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Motivace xxx xx xxxxxxxxxx konfliktu xx xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx nulová. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx xxx neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx plnou xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx na xxx x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do číselníku xxxx opakované či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Ads 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich právo xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx změna podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xx svědčit x srovnání xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčivých přípravků xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 42/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitému xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotné řešení, xxxxx xxxxx se xxxx úhrad odvozuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takovéto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx provedení xx xxxx základní variantou x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx veřejnými prostředky, x xxx xxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx číselníku, a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinentní xxxxxxxx x úhrad.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x veřejné ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx průběhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx projednány x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

III./b

Vyjádření xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxx usnesením č. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x zaslal vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Současně pověřila xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava představuje xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx navíc nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx ustanoveních nespatřuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx může xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu, x xxxxx zjištěním xxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx úprava nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx pouze udržení xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx nebude iniciovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí, xx vydávání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Nevydávají xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se, neruší xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx vést k xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx zdravotní xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx jim x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

27. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Uvedená vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx replikou xx xxx 23. xxxxx 2015. Ani navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků by xxx xxx nastaven xxx, xxx dokázal xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx produktu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxx v xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx na ekonomické xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxx žádoucí, xx xxxx neznamená, že xxx odhlédnout od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x garancí. Xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování x tom, v xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází xxxxx x takovéto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "provedení ekonomicky xxxxxxx náročné", xxxxx xx zabývá xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v §15 xxxx. 11 x 12 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx být protiústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz xx xx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ještě měly xxx podle xxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx nemohl být xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x číselníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx ověřit si, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx vyšší xxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx pojištění zabránit.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx vyhovujícího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraněna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Případný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxxxxx nicméně respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx ředitelem Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx používaných při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xx plně či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx to xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nákladům xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 24 %, tedy přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně brání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx, xxx rovněž zdravotní xxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx hospodářská soutěž x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx specifikem xx úhrada z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který disponuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx ceny, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx nezískal žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

35. Napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx z xxxx je x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 36/05.

36. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vydávání, x xxxxx dochází xxxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx metodiku, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xx aktuálnímu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx způsobilosti, distribuce x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přehledným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pro kontrolu xxxxx.

37. Ztotožnit xx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xx smyslu §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxx možné xxxxxxx domáhat xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx odstranila xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vědomí a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že by xx ně chtěl xxxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx doplněna xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. května 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo jiné xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx oporu x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxx ZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx katalogu VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx ověřený xxxxxxx". Nedodržení těchto xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem.

41. Xxxxxxxx xxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obstojí xx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "ekonomická xxxxxxxxx" zdravotnických prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx známa xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx daná xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyzývá žadatele x předložení nového xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx xxxxxx drahý xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jí xxxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxx snížení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx do xxxxxxxxx, není obvykle xxxxx přihlédnuto.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx kruzích jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx stanovování xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzniku v xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx v sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx terapeutické zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx. Naopak xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobci xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, neboť v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx roku 2016 xxx xxx bez xxxxxxxxx konzultace zaveden xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročná xxxxxxxx. Xxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxx například x xxxx, xx místo xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jich xxxx nově xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx již xxxx xxxxxxx jen některé x xxxxxx prostředků (xxxxxxx třetina x xxxxx kategorie), zatímco xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty trhu x úroveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx tohoto postupu.

44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx úhradovém katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Stanislava Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, zástupkyně xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, zástupce společnosti Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. x. o., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, organizační složka, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Xxxxxxx xxxx nařídil podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx jednání se xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Sekaninové x xxxx. XXXx. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx ovšem mimo xxxxx svého vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx za zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předvolal xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Českou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx x Xxxxxxx radu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Každý x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx svědků

47. MUDr. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx ředitele Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx výdaje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx necelých 5 mld. Xx, xxxxx objem xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x celkovým objemem xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx navýšení xxxxxx x částku xxxxxxxxx 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx účel x hlediska určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxx vybírána "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx široká míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, mající xxxxxxx savost, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx naopak jen xxxxx proveditelná. X xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x nich, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx konzultována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "průzkum xxxx" je xxxxx xxxxxx realizován xx xxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxx těchto xxxxx, které xxxxxxxxxx x faktické úhradě, xxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx v případě, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvlášť xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx praktickou xxxxxxxx xxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx potřebné kompetence, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Svědek xxxxxx, že právní xxxxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x použití, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamezit tomu, xxx xxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx schopna z xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx rovněž uvedeno, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového, a xxxxx ceny, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxx byly do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazeny. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxxxx. Zákonný důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx by xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx projevit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, jakož i xxxxxx nárůstem cen.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bránila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx) a xxx x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx číselníku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce zdravotní xxxx či potvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx vybraných členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx jakousi xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se týká xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx z toho, xx srovnávány xx xxxx být xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx x země, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx kódů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. K xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx je xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx ale xxxxxxx nějaký zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x uspíšit xxxx xxxxxxxx, jakož x x ním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx či xxx, je srovnatelná x jinými xxxxxx xxxxxxx Evropy, snad x výjimkou Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx díky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čtyři xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx členstvím a 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx postižením, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobků, x důsledku xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx jiného xx výrobců či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx trzích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislostí, xxxxx x České republice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto trhy xx mohou xxxxx xx do velikosti, x důsledku xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxx xx xx mají xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx systémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx stanovena xxxxx.

54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxx jde x xx xxxx xxxx, x níž xx zdůvodněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým prostředkem. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x velmi xxxxxx nuance. Svědek xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jeho přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim xxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", je xxx xxxxxxxxxxx jen xx první xxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dostává xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx dobu, x jejímž průběhu xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx v drtivé xxxxxxx xxxxxxx nenastává - xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx hrazený z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svědka x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx její změna. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává xxxxx xx invalidní xxxxx. Xxxxxx potvrdil, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx do svého xxxxxxxxxx číselníku, vydávaného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdravotnické prostředky, x xxxxx dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx se to xxx 250 položek, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx kolem 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl uveden xxx x úhradovém xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přibližně u 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx katalogem nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lhůty x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx kdykoliv. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, respektive xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x xxxxxxx a xxxxx x ceně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx šesti zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx k takovéto xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmíněné písemné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osloven xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx studie. Xxxxxxxx orgánem při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx. Ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" slouží především xxxx obsažená v xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží xx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.

58. MUDr. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx je x xx sdruženo 20 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx trh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxx nesdílí xxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxxxxx pojmy: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky do xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, že neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění zdravotnického xxxxxxxxxx x délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posuzuje. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně na xxxx schopnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx protějšku. V xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ovlivněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx disponovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobcích x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jejich osobnostním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Výsledek xxxxxxxxxx žádosti xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku je xxxxxx x nadějný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jednotlivé zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx x praxi hrazeny x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx se xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx je způsob, xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx prostředků xxxx xxxxxxxx doplatky, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dostali xxxx xxxx, postrádají xxxx xx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx limit xxxxxx xxxxx 12 000 pacientů x inkontinencí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit zcela xxxxxxxx.

62. Nehospodárnost stávajícího xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxx x kolaterální náklady, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout lépe x xxxxxxxx. Vážení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědek zdůrazňuje, xx xxxxx pacient xx xxxx a xxxx potíže xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Podstatné je xxxx xxxxxx pro xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxx souvisí x problém protiinovačnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dělat xxxxxx xx srdce, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pak přináší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxx xxxxxxxx parametru. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi těžké, xxxxx každý následující xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx věnována xxxxx xxxxxxxx výdajům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x léčivých xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xxxxxxx když se xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx hojení by xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderní xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nemocných (xxx 10 %), kteří xx xxx potřebovali.

63. X xxxx xxxx xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skupinami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská komise xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky představují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx počtu implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx v Xxxxxxxxx x Norsku. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x důrazu xx jiné způsoby xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx cenami v Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.

64. Xxxx Kotík, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ovšem širší. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx slušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, ale i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x nejnižší nákupní xxxxx, což xx xx xxxx dá xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta".

65. Xxxxxxx asociace se xxxxx svědka xxxxxxxx x problémy, xxx xxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxx. Xxxxxx problematické xx splnění některých xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Například povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x praxi na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o tom, xxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xx xxx ale xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x úhradovém xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx do úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Švihovec, XxXx., předseda Komise xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., upozornil xx xx, že x současné xxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx x posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ta která xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je však xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dražší xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx prostředky. Ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dostatečné xxx 80 až 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx celkem xxxxx 35 000 členů. Xxxxx z xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx členy. Jinak xx tomu xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx x procesu xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x pro xxx zastupovanou společnost. Xx v xxxx 1992 sice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx projednání s xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx xx ni xxx jednotliví žadatelé xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zahrnuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx garantovat xx. To xxxxx xxx ohledu xx xx, xx i x xxx xxxx xxxxxxxx k excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení stanoví, xxx xx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx pacient. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx hledat xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx xx tržeb. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx lékaře, který xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx systému, jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx důkazní xxxxxx

70. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx označených xxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posuzovanému návrhu.

71. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx provedení výslechu xxxxxx a listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh navrhovatele

72. Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx argumentaci o xxx, jak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož postupuje, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx xxxxx xxxxx, xx xxxx prostřednictvím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx, xxx x věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: nikdo xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx podával opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro zastavení xxxxxx x něm. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními zákony.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změn.

76. Xxxxx xxx x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jeho přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Její xxxx znění obsahovalo x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx č. 369/2011 Xx., nikdy nestala xxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx uvedených tří xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky xxx 15. září 2011 a podepsán xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj hlasovalo 95 z xxxxxxxxxx 158 poslanců, 61 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti a 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx byl xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů dne 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 xxxx proti x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) dne 8. prosince 2011 xx své 14. xxxxxx x xxxxxx xxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). Z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. prosince 2011 xx své 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 27. prosince 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx xxx připomenout, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx závěru x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx výše); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx učinil x xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) a x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx. Předně xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje zacházení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxx, xxxxx, distribuci, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx x odstraňování. Xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifickému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke správnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, určené výrobcem xxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x které nedosahují xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lidském xxxx nebo xx xxxx povrchu farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx účinky podpořena."

Uvedená xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní výčet xxxx, co se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navazující xxxxxxxx 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx, tkáně nebo xxxxx lidského xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve svém §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx výrobce xxxx zplnomocněný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx jeho xxxxxxx xx trh xxxxx Státnímu ústavu xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx vyhověno, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Zásadní význam xxx xxxxxxxxx návrhu xx především úprava xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx níž návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3 tohoto xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) kompenzovat xxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx části §15 odst. 12 xxxxxxxxxx zákona, která xx xxxxxxxx xxxxx "x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež nese xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud jde x rozměr, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vydaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx hradí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx cenou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A nebo X, x xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx některých z xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ran	max. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Xx xx 1 xx; A
21	3	systémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx xxxxx	100 %; max. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; B
76	7	vozík mechanický - xxxxxxxx	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx předepsání XXX, XXX, NEU, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařem	100 %; max. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedení - xxx středně těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; od 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; X
164	14	xxx bílá xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx rok; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx takto:

"Symboly úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

B - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx symbolů úhradových xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx zkratku "ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx celou dobu xxxx xxxxxxxxx. Zmínit xxx především §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, tedy znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx ustanovení se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).

86. Dále xx uvedený xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x platném xxxxx, se ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně a xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (např. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx toto ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 tak, xx xx xxxx přípravky xxx nebudou xxxxxx x plné xxxx, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx xxx ohledu xx xxxx.

88. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bližší xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx procesu. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx označuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jakož i xxxx osoby, s xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx [srov. §5 xxxx. x) xxxxxx x zdravotnických prostředcích]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx část zaplatí xxxxxxxxxx sám. Zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx hrazen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystavením xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. dubna 2012 o xxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti dne 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zboží x jež xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx prodejní velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky; cena xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx zahrnuje x xxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx x deregulaci xxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a konkurenční xxxxxxxxx. V současnosti xxxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. prosince 2012, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částce 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky na xxx Xxxxxxxx unie, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx x dané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X a X této xxxxxxx. Xxxxx cenou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xx xx se totiž xxxxxx, zda mu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx mu x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, podstata xxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx x to, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.

95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobců, xxxxxxx x distributorů, působit xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tím xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx podnikání na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existencí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x něhož xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx dotčených subjektů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxx zákona

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Zde obsažený xxxxx zdravotní pomůcky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx bude x xxxxxxxx případech xxxxxxx jednat, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 až 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Xx to xx xxx. podústavní xxxxxx úprava, která xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto základního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx řešení xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx je sice xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx uvážení x xxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx úhradě. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx tehdy, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx stavu nebo xxxxxxxx jejich utrpění, x to formou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx. Bude-li však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je věcí xxxxxxxxxxx, aby - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - stanovil, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx.

102. Vymezení xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx představ x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění bylo xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx vazbu" (Wagnerová, X. in Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provedené vymezení xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xx xxx může jednotlivec xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 78 Ústavy xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vágně, xx xxxxxx jejich obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx orgánů či xxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx stanovující xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí, xxxxxx xxxx jakýkoliv jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx předvídatelnost, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. února 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. června 2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

VIII./b

Posouzení souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

109. Xxxx úhrady zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxxxxx xxxx, v jaké xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X a X xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".

110. Základní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx hradit xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx z xxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx druhé Listiny. Xxx xxxx striktně xxxxxxxxx, aby ze xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tato xx však nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěné xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx konstruovány xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx známá xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx teprve dodatečně xxxxx x povinnosti xxxxxxxx doplatek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nižší xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx má xxx xxxxx nebo alespoň x xxxxx hrazen xxxxx.

112. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx zjistit výši xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx, že xxxx xxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xxxxxxxxxxx a použití x jaká je xxxxxx cena, respektive xxxx xx xxxx xxxxxxx spojená s xxxxxx použitím.

113. Xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx xx trh x jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx není. Xxxxx xxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, je vedena xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx (xxx bod 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, xxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 písm. x); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. f)], x xx xxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx stav vede xxxxxxxx k tomu, xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxx xx xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx". I kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý časový xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx kategorizace, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, xx. xxxxxxxxxxx modely xxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx uvedení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx nezohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve ta xxxxxxxx identifikovat, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředek, u xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxx srovnatelný zdravotnický xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné údaje xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x měly xx xxx dostupné x Registru zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx poskytovány xxx xxxxxxx x xxxxxxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

117. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" spočívá x xxxxxxxx předpokládaných nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx od srovnání xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředků jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v podstatě xx xxxxxxx mechanismech, xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx uvedený xxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxx. Významnou roli xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i jejich xxxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx, kteří x xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx první uvádí xx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx výlučně x případech, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxx předpisu. Navíc xx xxxx xxx xxxx výrobce (xxx xxx 92). Jinak xxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxx xxxxxx.

119. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x určitému xxxxxxxxxxx referenčnímu období. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxxx xx xxx xxxx délka a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxx získávány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za určité xxxxxx). X závislosti xx zvoleném xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxx cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a mohou xx xx xxx xxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx nově xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx kategorizace, stejně xxxx "průzkum xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeny xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx částečnou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výjimku xx xxxxxx §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Ke konkretizaci xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx postupu xxxx xxxxx.

122. Xxx na xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "zjištěn" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Posledně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x poukazem xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zdravotní pojišťovny xxx používání těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxx zákonodárcem zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx přiřazen xxx x je u xx xxxxxxx maximální xxxx úhrady z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cena, xx kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Ve xxxxxx ke každému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracování, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k úpravě xxxxx o xxxx x k jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobce, zplnomocněného xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře x xxxxxxx, do xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx za šest xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx zařazovány xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xx xxxx rok. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xx přirozené x xxxxxxx řešení, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx.

127. Xxxxx existence xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx jen nahlédnutím xx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, která xx xxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx x poukazu, na xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx x xxxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x vyslovila přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx účelem xxxxxxxx xxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X důvodové xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Systém xxx nestojí xx xxxxxxx základech x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx postoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že úhradové xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deformovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx x distributoři xxxx nuceni xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše úhrad, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x množstevních xx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tlakům x xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x demisi jmenovaná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxxx prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx nalézt x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Tento xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx x únoru 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx proto závisí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx právo občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Podstatou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx zajišťovat prostředky xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by měla xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx jednotlivec xxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx vztahuje i xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx zákon stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx základního práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx tím xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx poskytovány potřebné xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx platby, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx významu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx této xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], neboť xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vylučují, xxx xxxx vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

137. Naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, nýbrž x na léčivé xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebného účinku. X xxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dostupnost, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx existence na xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy splnitelný.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x dalších skutečnostech, xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", především x jeho xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, nezbytnou. Xxxxx xxxxxx však xxxx může xxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení xx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx základě nemůže xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakou xx xx dozvědět x xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x jaké xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx ohledně neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 až 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich souladu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, a xxxx i xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx umocněn x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx stejně jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx. číselníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bude xxx moci být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, xxx kterým xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx lékařů. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx svědčí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází až xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich nesouladu xxxxx s tímto xxxxxxxxx právem, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny

145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx práv proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ztěžuje.

IX.

Zrušení napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s čl. 4 odst. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018.

148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx měl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx navázání výše xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx, aby xx tuto cenu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní koncepci xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx platí xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí výše xxxxx x mezi xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x možných cest xx, xx se xx xxxxxxxxxxx o xxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx subjekty xxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx předmětem zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní soud x xxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx největší xxxx - x intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 231/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.