Právní předpis byl sestaven k datu 24.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx C xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené ministrem xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
XX. X příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", kterými xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx systému složeného xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jejichž xxxxxx xxxxx senátor prof. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx xxxxxx x částech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z jejich xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, jenž xxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx cenu přitom xxxxxxxx "průzkumem xxxx".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx neurčitá, že xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxx určovaly, xxx x x jaké xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxx xxxx dodavatelů zdravotnických xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx k xxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x principy právního xxxxx obsaženými v čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx docházet k xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, práva xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na odstranění xxxxxx nemocí x xx xxxxxxxx míře, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx xx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou dostatečně xxxxxxxxxxxx a určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx jakým xxxxxxxx má být xxx xxxx určení xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není xxx xxxxx harmonogram xxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx se uplatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx nedostatek, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxx. nadstandardů [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 a 51]. Xxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx nedostatky xx týkají nejen §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, ale x napadených částí xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx limitem xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.
8. Neurčitost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. číselníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení zdravotnických xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že x xxxxxxx z xxxx xx uvedena výše xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx nelze výši xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx zjištění předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
9. V xxxxxxxxxxx s tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x číselníku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven"), xxxxxxx to, že xxxx přiřazen tzv. xxx VZP, x xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 100/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx té které xxxxxxxxx pojišťovny je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) jednotlivých příloh xxx zmíněné vyhlášky č. 618/2006 Sb. ostatně vyplývá, xx smluvní strany xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem x xxxx, aby byl xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xx tomu tak xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Mimoto xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx zákonnými xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. údaje x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx zapsat, v xxxxxxxx xxxxx není xxx hrazen.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx živelně xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx kritérií. Xxx xxxx x systém, xxxxx vytváří prostor xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (a xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx přístup nových xxxxxxxx na xxx. X xxxxx 2013 xxx došlo k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absorpčních xxxxxxxx xxx inkontinenci xx systému úhrad. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx obrací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx zdravotnického prostředku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podána, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obstát. Je xxxx tak x xxxx xxxxxx, že xxxx úhrada má xxxxxxxxxxxxx vliv na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx považuje navrhovatel xx nepřípustný z xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti, nediskriminace x xxxxx soutěže xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volný xxxxx zboží a xxxxxx. X xxxxxxx xxxx ani s xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Možnost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný formální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx aplikovat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx správním řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celý xxxxx xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx relevantnost výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodování x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pacient xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (soudně xx xxxxx) toho, xxx x jeho xxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxxx xxxx xxxxxx x číselníku. Xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxx nepředepíše, xxxxxxx xx jednal x xxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx pojišťovny x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx takovéhoto xxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx zdravotnického prostředku (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho plnou xxxx xxxxx úhradu.
15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx mít dostatečně xxxxxxx a materiální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, jsou dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx změny v xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), je x xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x této xxxxxxx.
16. X xxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx referencí x určitému produktu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx terapeuticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxx xxxx pak Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv nastavuje xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx xx z "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměnitelných zdravotnických xxxxxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx něhož se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx xxxxxxxx, takovéto řešení xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x které již xxxx variantu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nedostatečná xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel dodává, xx x xxxxxxx xxx současném postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X podpoře xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, xxx xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx skutečnosti. Xxx xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x x informaci x náležitostech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pacienty x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
21. Dne 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx do xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 ze dne 23. xxxxx 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx.
22. Z xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. března 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebu xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx rizika xxxx kolapsu, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vést. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 a 5 x §30 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jím xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx xxxx vztahovat x xx tato xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx ustanoveních nespatřuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx průzkumu xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly nebo xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svou případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mohl být xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx vyčerpán x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx.
24. Kritika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude iniciovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx finanční x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí, xx vydávání tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxx řízení. Nevydávají xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování.
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty vláda xxxxxx, že x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, jak xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx xxx x případě potřeby xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx
27. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem ze xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx vyjádření xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. dubna 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporné, xx systém úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx být nastaven xxx, xxx dokázal xxxxxxxx xx případné xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné (ba xxxxxxx nezbytné) nastavit xxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx odhlédnout od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nesmí xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx míře x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přenesením veškeré xxxxxxxxxxxx za nastavení xxxxxxxxx výše úhrady xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx mechanismy, xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx x faktickému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů xx xxxx.
30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx zabývá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x §15 odst. 11 x 12 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebylo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx každého dotčeného xxxxxxxx učinit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx jednom z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxx, xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx měly xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, protože xx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxx ověřit si, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx pacientovi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx existoval xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění zabránit.
32. Xxxxxxxxxxx formuloval svůj xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx systému poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovujícího nálezu. Xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Kabátkem. Xxxxx se x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x nich xx plně či xxxxxxxx hrazena z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 xxx. Xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x zboží, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x jeho spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx by xxx daný produkt xxxxx za xxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco uvádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxx každého x xxxx je o xxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích podřazuje jejich xxxxxxx obecnému režimu xxxxxxxxxxx zákonem č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05.
36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx, xx jejich xxxxxxxx, x němuž dochází xxxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se aktuálnímu xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx výrazné změny xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, klasifikace, klinického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxxxxx prostředky má xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Státním xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx.
37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx možnost, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx se příslušná xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx zdržela xxxx xxx odstranila závadný xxxx, a xxxx xx po xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření vzal xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx
39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dne 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx důkazů, včetně xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podáním ze xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx ZP z Xxxxxxxxxx katalogu XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zařazeny x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx potvrzení xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Estonska, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má za xxxxxxxx nepostoupení xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx znamená nezařazení xx xxxxxxxxx. Žadatel xx xxx odkázán xx případné xxxxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx za xxx xxxx). Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx vyzvednutím xxxxxx xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx kola, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel tak xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nastaví xxxxxxxxx pojišťovna sama. "Xxxxxxx xxxx" se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, jehož xx xxxx daná xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příliš drahý xx číselníku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenachází x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx snížení ceny xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" porovnávány, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx kvalitativně xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx náhlé x zcela xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníků. X posledních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Xxxxxx x xxx obsažené kategorizace, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx terapeutické zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx byl xxx xxxxxxxxx konzultace zaveden xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jich xxxx xxxx nastaveno xx 124. Nově xxxx již xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx však ovlivňuje xxxxxxxxxx subjekty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx katalogu x další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx korespondenci, xxx xxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., nezávislého xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx navrhl xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce společnosti XXXXXXXX - RICO, x. x., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Edwards Lifesciences XX, organizační složka, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx jednání
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx substituční xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Kadlec, advokát, xx xxxxxx Praha 3, Lucemburská 1569/47, x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x prof. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Policara, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx za zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. X xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx předvolal xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Českou xxxxxxxxxx xxx ortopedii a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x těchto subjektů xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx svědků
47. MUDr. XXXx. Petr Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přibližně xx úrovni 12 xxx. Kč xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Kč, xxxxx objem přibližně 7 xxx. Kč xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx, činí přibližně 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x celkovým objemem xxxxx jde x xxxxxxxxx marginální xxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx celou xxxx variant xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx navýšení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 mld. Xx xxxxx.
48. Ke zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx toho, zda xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" je pak xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podvariant zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxx svědek uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Výběrem některé x xxxx hrazených xxxxxxx lze zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx kontaktu s xxxxx z nich, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx bývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "průzkum xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x faktické xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx je zjištěn xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uvedenými v xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvlášť význam x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn x xxxxxxxxx katalogu právě xx xxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx nástroj sloužící xxxxxxxxxx zákonného nároku xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxx, informace x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamezit xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx prokázána medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx schopna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx potřebných xxxxxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxxxx x cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx cena xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákonném xxxxxxxxx na "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hladiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cen.
51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx. V xxxx 2016 bylo xxxxxxxx asi 7 % žádostí x xxxxxx administrativních vad (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x asi x 20 % xxxxx x nezařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diskrepance xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx pokryt. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx potvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva s xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx srovnávány xx xxxx xxx xxx xxxx s obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx i xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx x čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx předpokládat xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
52. K xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xx xxx xxxxxxx nějaký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxxxx xxxx schopna xx základě xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zeměmi xxxxxxx Evropy, snad x výjimkou Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osoby x stvrdit tak xxxx xxxxxxxxx. Nejde x postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žádost znovu. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx.
53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Národní rady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxx všechny skupiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx různými neurologickými xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výrobci x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedávali xxxxxxxxxx informace) nedeklarují xxxxxx ceny xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování xxx xx trzích x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x xxxxx dochází, xx problematické, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx xxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx systémy zdravotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovena xxxxx.
54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tu jeho xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx kompenzuje xxxxxxxxx xxxx pojištěnce, xxxxxx xxxxx xxxx přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx uvedou xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mnohem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx náročné", xx xxx srovnatelná xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx hrazený z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x excesům, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx její xxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx invalidní xxxxx. Xxxxxx potvrdil, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx katalogu xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx dochází xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xx xxx 250 xxxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxx kolem 12 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxx xxxxxxx položky xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx uveden xxx x úhradovém xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx u 0,5 % položek, xxxx existovat drobný xxxxxx xx do xxxx úhrady.
57. Jak xxxx vyplynulo z xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sepsanou metodiku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxxx katalogem nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx; žádost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx označení XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x použití x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx zpravidla jednou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úhrady xx xxxxxxx dotázán, zda xx xx změnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, že xx k xxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx ze vzájemného xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. K "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažená v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.
58. XXXx. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx asociace vznikla x roce 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina z xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxx nesdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se dnes xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. cenovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. preskripčním xxxxxxxx x předepisujícího lékaře x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx proceduru zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx formalizovaný xxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx se přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx argumentaci, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, což bylo x xxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon totiž xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx získat xx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx byl celý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referentů, xxxxx disponovali podrobnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Samotný xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jejich osobnostním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x praxi xxxxxxx x xxxxxx rozsahu (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Jiným příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx xx způsob, xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 mil. Kč. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna snaha xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx potřebovali x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx další xxxxxxxxxx dokupovat. Jde xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx.
62. Nehospodárnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx zohledňována jen xxxx, x nikoliv x kolaterální xxxxxxx, xxxxx léčba xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx léčebného procesu xxxxx xxxxxxxxx lépe x xxxxxxxx. Vážení xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nalézt pro xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že čím xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ten dražší. X xxx xxxxxxx x problém protiinovačnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Transformační xxxxxxx xx například x xxxxxxxxxxx kardiologii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx srdce, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx inovace xx stávajícím xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx účinek, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx domnívá, xx xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx výdajům, xxx x xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx nedostatečnosti dolních xxxxxxxx, vředů apod. Xxxx xxx xxxxx xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx moderním způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ráně svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xxxxxxx když xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx převazů, delší xxxxxxxxxx čas x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ran. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx jej potřebovali.
63. X xxxx xxxx xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx a jejich xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. prosince 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x jednotlivých zemích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx milion xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i důrazu xx jiné xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx cenami v Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxx.
64. Xxxx Kotík, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx slušné exportní xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx upřednostňuje výrobky x nejnižší nákupní xxxxx, xxx se xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
65. Xxxxxxx asociace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxx zařazen. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x praxi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, xx podepsáno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x úhradovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx o oprávněný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadit každý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., předseda Komise xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xx xx, xx x současné xxxx xx xx celé Xxxxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx z xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxxxx xx ta xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xx problémem ekonomická xxxxxx hodnocení. Kritérium "xxxxxxxx ekonomické náročnosti" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx pacienty stanovit xxxxxxxx úhradu, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx účinnější xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež musí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než ten x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskuse.
67. Svědek xxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxxxxxxxx organizací xxx 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx z xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx činnosti se xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx společnosti, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx v xxxx 1992 xxxx zřídila xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fungovala xxx x letech 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Obrací xx na ni xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; zahrnuje řádově xxxxxx položek.
69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx zástupce vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xx, že x x xxx může xxxxxxxx k excesům. Xxxxx samozřejmě o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co nejkvalitnější x xxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xx určí xxxxxx, kterou má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx v tomto xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nemohou hledat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx soudně xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx lékaře, který xxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problém. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx funguje xxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
70. Xxxxxxxx k xxxx, xx Ústavní xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 18, 44 x 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx tváří, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám nedává xxxxx prostor x xxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxxxxxx náležitosti, nezařazovaly xx svých číselníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, jak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
V.
Předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním soudem
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx pro zastavení xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení
74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších změn.
76. Xxxxx jde x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady, xxxxx x definice těchto xxxxxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jeho přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx před xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Její xxxx znění xxxxxxxxxx x symbol úhradového xxxxxx "X". V xxxx xxxxx nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znění, xxxx xx znění xxxxxx č. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx uvedených xxx xxxxxx. X vyjádření xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 13. xxxxx 2011. Ta jej xxxxxxxxx v třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (Senát, 8. funkční období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 přítomných xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xx jej schválila x xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx něj hlasovalo 95 z xxxxxxxxxx 158 poslanců, 61 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. října 2011 xx své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxx 25. schůzi setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx byl xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 senátorů hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx zdržel hlasování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx své 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx poslanců, 2 byli xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx byl xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné námitky. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právní úprava
81. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shrnout xxxxxx xxxxxx, xxx xx význam x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx zacházení xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, používání xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje ve xxxx §2 xxxx. 1, který xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx účely a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx výrobcem xxx xxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, monitorování, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx,
x xxxxx xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx povrchu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx metabolickým xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx účinky podpořena."
Uvedená xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xx svém §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne xxxx xxxxxxx na trh xxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vydává rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx notifikace, ani xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Zdravotnické prostředky xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši a xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx, nebo
c) kompenzovat xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx vymezena slovy "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx".
84. Xxxxx směřuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx seznam zdravotnických xxxxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxx (typ) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx jeho povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "omezení" (xxxx. pokud xxx x xxxxxx, váhu xx xxxxxxxx, ale xxxxxx poukaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializace xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), a dále xx stanovena limitace xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx cenou (vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx |
xxx. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Xx xx 1 xx; A |
|
21 |
3 |
systémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx |
xxx. 60 xx za xxxxx |
100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx mechanický - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx předepsání XXX, ORT, NEU, XXX x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx |
100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX do 59 xX SRT |
max. 1 xx za 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3 |
100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx za 1 xx; A |
|
164 |
14 |
hůl xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 ks xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx X a X xxxx xx xxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx jen ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xx xxxxxx x xxxxx zákon stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx více jeho xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění až do xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, radiofarmaka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx moderní xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po celou xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx vyjmenované léčivé xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx stafylokokům, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx typu X) vždy xxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. prosince 2011 xxx, že xx tyto xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx xxx ohledu xx xxxx.
88. X xxxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx definice xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx rozumí bližší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx kusů x xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx procesu. "
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx x xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" nicméně xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx pojištěncům poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxx, s xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx předepsat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx byl ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reguluje xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx věcného usměrňování xxx, xxx xxxxxxx x závazném xxxxxxx xxx kalkulaci a xxxxxxxxxx xxx zboží x xxx xx xxxx ceny výrobce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxx xxxxx, která xxxx první xxxxx xxxxx na trh Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deregulaci xxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částce 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Výše xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx osobě, xxxxx xxxx první uvádí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx prostředky na xxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx poněkolikáté zabývá xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx úhradu vznikne xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx jsou označeny xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X xxxx X, xxxx neuvedených x xxxxxxxx B x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx cenou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx se xxxxx xxxxxx, zda mu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xx dotvářeny podmínky, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v souvislosti x poskytováním zdravotních xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx musel vypořádat, xxxx x xxxxx xxxxxxx podobná. Jde xxxxxxxxx o to, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vymezují obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů, působit xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona
97. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení určitého xxxxx, který tvoří xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Xx to xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx.
100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx stanovit, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uvážení x xxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxx vyplývají x xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx šetřeno. Xxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxx nebo vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
101. V případě xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx a zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jednoduše xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnostech xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx naplněn, xxx je věcí xxxxxxxxxxx, aby - xxx tento xxxxxxxx xxxxx - stanovil, xxx x jaká xxxxx zdravotní xxxx xx zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.
102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx musejí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx a současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx výkonné moci "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x tom, xxx x jak xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, x xxxxx získává xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem však xxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Xxxxx, xxxxx stanoví meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vágně, že xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx přenechá xxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx stanovení mezí xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
107. Xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxx předpis, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X něm xx normativně xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 24. května 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx znění, a xxxxx se xxx xxx xxxxxxx použít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami.
109. Xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xx limitována xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, se xxxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx B x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx §15 odst. 12 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".
110. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx upřesněním xxxxxx kritérií, xxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx způsobem promítat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx výše úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx všem xxxxxxxxxx známá xxxxx xxxx xxx, než xxx výdejce xx xxxxxxx poukazu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxx úhrady xxxxxx vést k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx teprve dodatečně xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx má xxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx hrazen xxxxx.
112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jaká xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxx.
113. Přestože xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx zvláštní registraci xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx bude xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy bude-li x ní xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x jaké jsou xxxx vlastnosti, případně, xx xx trhu xxx není. Dříve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Od 1. dubna 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx ustanovení nabyde xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], a xx xxxx v xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobů získání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx dobu xx xxxxx uvedení na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určitý časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho zařazení xx kategorizace, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (ve xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx po xxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o týdny xxxx měsíce, kdy xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Zákon zde xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx. Není x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným předpokladem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Teprve ta xxxxxxxx identifikovat, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx prostředek, u xxxxx bude s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx poskytnut pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx vlastnostech x xx na xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku podle §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x měly xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x přístup x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděný "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx náročnost" xx bude v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kromě jiného xxxxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 91). X xxxxxx případech xx tvorba cen xxxxxxxxx v podstatě xx xxxxxxx mechanismech, xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx systémem veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx roli xx ve vztahu x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx uplatní výlučně x případech, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx předem, xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx tuto cenu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx na otázku, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxx získávány x vyhodnocovány xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se přitom xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx ni xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nově xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným odhadem.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem uvedeny xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx konkretizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx.
122. Xxx na xxxxx místě lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx použitelná. Xxxxxxxxxx xx základě těchto xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxx forma, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx práva tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která tím xxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxx "zjištěn" obsah xxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx x poukazem xx zjištění, která Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Její poznání xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx rozsahu uvážení, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak minimální xxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, má-li zůstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), vedou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxx položek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx přiřazen xxx x xx x xx uvedena maximální xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xx xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx xxxxxxx metodika xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolává na §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 a xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx x x jejich xxxxxxxx dochází na xxxxxx xxxxxxx, zplnomocněného xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře a xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxx promítnuta x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kategorizaci x zjištění xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxx zařazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx - v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx omezení xx xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řešení, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly na xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx katalogu. X jeho xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx skrze požadované xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pojištěnec xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx dotčeným subjektům, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
128. Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, která xx xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx, xx x poukazu, na xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, musí být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Předmětná xxxxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx rámci k xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákon č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx odpovídajícím xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx efektivní udržitelnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx agendě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx natolik restriktivních xxxxxxxx, xx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a distributoři xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxx bylo xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxxxxxxxxx x indikačních xxxxxxx x množstevních xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního a xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, podpoře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tlakům x xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).
131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx předchozí (xxx xxxxx působila xxxxx x xxxxxx jmenovaná xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx xxxxxx x x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (sněmovní xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Tento xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx zákona xxx xxxx x xxxxx 2014 ještě xxxx xxxxxx čtením xxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx jejich základě xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx závisí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je obsah xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 větou druhou Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, dovozců x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx činnost, xxx by xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost [xxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx jako v xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx i práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X]. Xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x němuž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx platby, xx úhradu x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx (především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx péče jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x podstatě vylučují, xxx tito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxx.
137. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx nejen na xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku. X xxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx dodavatelé zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx jimi dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dostupnost, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení na xxxx.
139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx uveden xx xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx xxx do xxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx není z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnitelný.
140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani nezískává xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx mají xxxx xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x ceně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx existence xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "zjištění" xxxx xxxxxx úhrady, nezbytnou. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx může xxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx vyjádřen toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stejně jako xxxxxxxxxx - na xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, jakou xx xx dozvědět o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní postup xxxxxxxxx pojišťovny, z xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxx.
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxx x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výslechu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelů zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti rozhodují x tom, zda xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx (včetně přiřazení "xxxx, pod xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx lékařů. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zjištěno "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxx xx zdravotní pojišťovnou - nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
143. Xxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné míře xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx x jejich stanovení xxxxxxxx dochází až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesouladu xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx mezí.
VIII./d
Posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx práv proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx. Již z xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, avšak absence xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx ztěžuje.
IX.
Zrušení napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx navázání xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxx xxxx xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový prostor. Xxxx úprava xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, xxxx muset xxxxxxxx v nezbytné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xx rozhodování x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastnit x xxxx xxxxxxxx xxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx jsou xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva všech xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 231/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.