Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního postižení; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx je xxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

II. V příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "A" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu.

B - Xxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx systému složeného xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23. ledna 2015 doručen návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto zákona x částech, kde xxxx xxxxxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx je xxxxxx xxxxxxx limitována výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (dále xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxx xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnikat v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxx toho, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit či xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), zejména xx xxxxxxxx zákonnosti x zákazu libovůle. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx je získat x xxxxxx zdrojů, xxxx xxxxxxxxxx přiměřená xxxxx a x xxxxxxx nemoci x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavu.

II.

Argumentace navrhovatele

5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, která představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", činí xxx xxxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní varianty x právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení xxxx xxxxx, xx nějaká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady měla xxx provedena. Xxxxx xxxx existuje x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Uvedené nedostatky xx xxxxxx nejen §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx ve xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx překročit. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx na jakékoliv xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani v xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v xxxxx xx vzniku xxxxxxx xxx. číselníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx pojišťovny veřejně xxxxxxxxx xxxx hrazené. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx skupin s xxx, xx u xxxxxxx x xxxx xx uvedena výše xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nicméně přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xxxx zjištění předpokládá xxxxxxxx číselníků jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxx xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx partnery, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

9. X xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není uveden x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též xxx "Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxx VZP, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepředepíše. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx totiž xxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, povinnou náležitostí xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx pouze zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx příloh xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx strany xxxx povinny "dodržovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx konkrétního zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxxx předpokladem x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy procesu xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ilustraci xxx poukázat xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x vyhovění žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x úředně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx odmítne xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není xxx hrazen.

11. Xx xxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tak xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx svévoli zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx případ, xxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 na xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup nových xxxxxxxx xx trh. X lednu 2013 xxx xxxxx k xxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx zmínku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x vyzývají xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx katalogu xxxxxxxxxx.

12. Stranou uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládaný "průzkum xxxx" xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x něm nespatřuje xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obstát. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx výrobku xx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx nepřípustný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxxxxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X souladu xxxx ani s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx prospěch zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx jsou xxxx xxxxx být nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxx svévolnému zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx jejich práv, x sporná je x možnost xxxxxxxxx xx tuto činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou zakotveny xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k rozhodování x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx podzákonnou normotvorbou [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.

14. Za xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx prostředek, kterým xx se xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x číselníku. Xxxxx xx takovýto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze část xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jej neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho plnou xxxx vyšší úhradu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x materiální xxxxxx vést xxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx zájmem je xxxxxx na trh x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx ziskem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovování výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Ads 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx omezena. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx jejich právo xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx bez jasných xxxxxxxx jednostranně měnit xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínek x rozsahu hrazení xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

16. X tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx povaha xxxx sporná [xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. ÚS 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx přípravků xx pro skupinu xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx vychází xx xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx terapeuticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx z "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx odvozovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obstát xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxx xxxx variantu přesahuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tak xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx stability x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx tisk 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx připojil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x x informaci x náležitostech žádosti x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnou xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx x dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků zaslali xxxxxx o setrvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě x xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleny xxxxxx č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, aby xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. března 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Dienstbierem, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vést. Xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 a 5 a §30 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx musí vztahovat x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele vláda xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx průzkumu xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx realizováno xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx může xxxxxxx xx samé xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Jejím cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpán x xxxxxxxx do kolapsu, xxx by bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Kritika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxx pro případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx nebude iniciovat xxxxxx spor xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x odborné motivaci, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx nulový xxxxx xxxxxxxx o ochranu xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx jakýkoliv podklad. Xxxxx vláda xxxxx, xx vydávání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Nevydávají xx zde xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, neruší xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného práva, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zdravotní xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x měl xx xxx zamítnut. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x odlišnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx okamžitým zrušením xx xxxxx došlo xx skokovému xxxxxxx xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx práva vstoupit xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Ani navrhovatel xxxxxxxxxx xx sporné, xx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxx nastaven xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx případné xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx stanovení konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx státě dosáhnout. Xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxx xx možné (ba xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, férové x objektivní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a udržitelnosti xxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x garancí. Xxxxx xx stát jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx x konečném xxxxxxxx x faktickému xxxxxxx xxxxxxx hrazených zdravotnických xxxxxxxxxx x nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "provedení ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být protiústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx argumentaci xx svém návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx číselníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx jednom z xxxx přitom nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx další xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ještě xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovýto zdravotnický xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx však x číselníku tento xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx by daný xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx vyšší xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomuto vyprazdňování xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx formuloval svůj xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Případný xxxxx x vhodnosti xxxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx ředitelem Xxx. Zdeňkem Kabátkem. Xxxxx se x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Například xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 mld. Xx, xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 24 %, tedy xxxxxxxxx 2,7 mld. Xx. Xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hledisko, xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx dostupnost. Xxxxx hospodářská xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specifiky. Xxxxxx se jedná x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx pacienta xx xxx daný produkt xxxxx za stejnou xxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx každého z xxxx je x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05.

36. Xx vztahu x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx pojišťovna uvedla, xx jejich xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povahu správního xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx neruší práva xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx základě je xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx péče x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Ztotožnit se xxxxxxx xxxxx xxx x tvrzením x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx odstranila závadný xxxx, a bylo xx xx xx xxxxx požadovat přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxx vedlejšího účastníka xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx vzal xx xxxxxx x xxxxxx navrhovateli xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx xxxx doplněna xxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů, včetně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Navrhovatel podrobně xxxxxx xxxxxx, který xx dodavatelích vyžaduje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které ovšem xxxxxx žádnou oporu x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní autority xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx výši xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -  xxxxx úředně xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx odkázán xx případné opakované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xx xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx vyzvednutím složky xx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupuje do xxxxxxx xxxx, kde xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nikomu xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx žádost x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, xx číselník xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx příliš drahý xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx by xx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročného" porovnávány, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx prostředku, ohledně xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnuto.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X posledních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzniku x xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx v xxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Podklady xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx výrobci xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx číselníku. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorizační xxxxx x x xxxx xxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxxx náročná xxxxxxxx. Xxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxx například k xxxx, xx místo xxxxxxxxx 15 kategorií xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx již xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Vznikla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx však ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úroveň xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto postupu.

44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx úhradovém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx korespondenci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Stanislava Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. s., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, zástupkyně xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Care, x. x. o., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Lifesciences XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Miroslava Xxxxxxx, zástupce společnosti Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Xxxxxx svědectví xxxx na popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskutované xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. MUDr. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x vlády xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud předvolal xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Asociaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxx společnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pohybují xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx ročně. X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxx objem xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Ve srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxx 2 mld. Kč xxxxx.

48. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx velmi obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx stejný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx pak xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx široká xxxx xxxxxxxxx myslitelných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx plně xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx hrazených xxxxxxx lze zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost, xx xx xx xxxx xxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx naopak jen xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx či diabetologickou. Xxxxx jiného s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován na xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jednou xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx význam x nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx velmi obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost nahlédnout xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x určitý xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x distributorovi, návod x xxxxxxx, vymezení xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx zamezit xxxx, xxx byl x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx by xx xxxxxxx ukázal být xxxxxxxxx či nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna x xxxxxxxxxxx důvodů zjišťovat xxxx. Xxxxxx potřebných xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X žádosti xxxx xxx xxxxxx uvedeno, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx ceny, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx cena xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zákonný důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx zařazování zdravotnických xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, jakož x xxxxxx nárůstem xxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx hráz, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx prohlášení o xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diskrepance xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokryt. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předložili xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jakousi xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně tento xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx být jen xxxx s obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx i země, x nichž neexistují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx nevyhovění žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx kódů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází celkem xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny s xxxxxxx na administrativní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx ale xxxxxxx nějaký zcela xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx základě svých xxxxxxxxx předpisů reagovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož i x ním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přibližně xxx xxxx či xxx, xx srovnatelná x jinými zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Německa, xxx je xxxxx xxxxxx díky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx úseku xxxxxxxxx xxxx, xxxxx náměstka xxxx xxx. xxxxx xxxx podepsat xxxxx xxxxx čtyři xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx správnost. Xxxxx x postup xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobě nevyhověly. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx pojištěnci xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo.

53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Národní rady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neurologickými xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x úhradách zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) nedeklarují xxxxxx ceny xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx výrobců či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cen xx xxxxxx x xxxxxx evropských zemích, x němuž dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx do velikosti, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň na xx xxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx xxxxxx xxxx vycházející z xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx nejvíce problematický xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pacienty. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx často na xxxxxxx lékařem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx pokud jde x xx xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx mohou být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nuance. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx jeho přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pohled, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Mnohé xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx průběhu xx - s xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenastává - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx xxxx změna. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává xxxxx xx invalidní vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotními pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednáních xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx o výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Xxx Beneš, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávaného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx katalogu však xxxxx být xx xxxxxxxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx se xx xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx položky xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uveden xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx u 0,5 % položek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxxx vyžadovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování xxxxxxxx XX, respektive xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x použití x xxxxx x ceně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O zařazení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx názoru na xxxx úhrady xx xxxxxxx dotázán, zda xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rámci Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx. Ekonomické xxxxxxxxx xx zohledněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx trhu xxxxxx.

58. XXXx. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X současnosti xx x ní sdruženo 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxx xxxxxx xxxx výrobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina x xxxx xxxxxx i xxxx český xxx x jedna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, opomine-li xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovaných v Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx srovnání s xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx číselníku, 3. xxxxxxxxxxxx omezením x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx dosáhnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x xxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx léčivé přípravky.

60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx redukuje na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xxxx moc drahý, x důsledku xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nedojde. Proti xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žadatel zpravidla xxxxx teprve ústním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se proti xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnický prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, což xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu pak xxxx sděleno, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xx statečnosti a xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnosti xxxxxx xx sympatie x xxxxx protějšku. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ovlivněn dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx disponovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx osobnostním xxxxxxxxx. X některými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výrobku, u xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x praxi hrazeny x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úspora xxxxxxxxx 200 xxx. Kč. Xxxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výrobků. Důsledkem xxxxxxxxx změny xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doplatky, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, postrádají xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx s inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xx zohledňována xxx xxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dražšího xxxxxxxxxx xxxxxx léčebného procesu xxxxx dosáhnout xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxx. Svědek zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx potíže xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Podstatné xx xxxx nalézt pro xxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, že čím xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx. Pro některého xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, pro xxxxxx xxx xxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxxxx protiinovačnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, aniž xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx. Mnoho xxxxxxx pak přináší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto inovace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxxx xxxxx následující xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit. Xxxxxx xx domnívá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdajům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vředů xxxx. Xxxx lze léčit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pasivním krytím, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx x léčivých xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx hojení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xx nastat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx (asi 10 %), xxxxx xx xxx potřebovali.

63. X xxxx xxxx xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx pro léčivé xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx xxx 21. prosince 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx není navrhováno xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská komise xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ně uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Norsku. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx x důrazu xx xxxx způsoby xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kardiostimulátoru s xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Norsku xx xxxxx xxxxx xxxxx.

64. Petr Kotík, xxxx představenstva Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 členů xxxxxxxxx x řad xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxx jejích xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx roční obrat xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Většina členů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx státní autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nemá žádný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx velmi xxxxx splnitelná a xxxxxx není xxx xxxxxx, xxxxx má xxx vykomunikována. Xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po určité xxxx - xxxx xx proběhlo jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zařazen. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xx již xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx xxxxxxx" provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Komise xxx lékovou xxxxxxxx x kategorizaci léčiv Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Purkyně, x. x., xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx době xx xx xxxx Xxxxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, které z xxxx jsou srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zařadit je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx zdravotnictví. Obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx přípravků xx postupuje xxx, xx i xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, jestliže xx pro ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % xxxxxxxx. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx výhody jiný xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx provedení. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx shrnul, xx Xxxxx lékařská společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., je xxxxxxxxxxxx organizací pro 130 xxxxxxxxx společností, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx z nich xx po odborné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx. Jinak xx tomu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx a garantující xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x ní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pacientům. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento zdravotnický xxxxxxxxxx odmítl předepsat. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx problém. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jen k xxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx systém by xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx papíře.

IV./b

Další xxxxxxx xxxxxx

70. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelem označených xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž tito xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx nemají reálnou xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxx postupuje, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx pouze xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x věcně xxxxxxxxx. Zákon navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor x xxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx rozhodují x výši xxxxxx, xxxxx neví v xxxxx xxxxxxx a xxxxx neví, xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto setrvává xx svém návrhu, xxx Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx v souladu x ústavními xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 vložen zákonem č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx o xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Xxxxx před xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxx x. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx znění xxxxxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxx "A". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx čehož xx xxxx položka x xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Xx., nikdy nestala xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu dále xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 13. dubna 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 73 bylo proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 xx xxx 21. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 25. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx jím xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx č. 847), xxx pro něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 435). X přítomných 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl ještě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx závěru v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) a v xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx úpravu, jež xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, distribuci, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a odstraňování. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, který zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx specifickému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx účely x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, určené výrobcem xxx použití x xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo fyziologického xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x které xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx metabolickým xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx je doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení tohoto xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vylučuje xxxx vztažení xxxxxxxxx xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx, tkáně nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x biocidní přípravky.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxx zplnomocněný zástupce xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xx vyhověno, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx Registru zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 123/2000 Sb., o zdravotnických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepředpokládala ani xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X xxxxxxx č. 3 xxxxxx zákona xx xx zdravotního xxxxxxxxx nehradí. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx C xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx xxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky neuvedené x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xx účelem

a) xxxxxxxxxx x léčebném xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx výrazně zlepšit xxxxx vyloučit jeho xxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx vymezena slovy "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx C xx xxxxxxxx seznam zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx zařazených xx 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažen x xxxxxx X. Xxxxx položka představuje xxxxxx druh (typ) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx x závislosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx jde x rozměr, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xx stanovena limitace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentem, v xxxxx xx hradí xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx cenou (vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, x jejichž xxxxxxxx se xxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ran	max. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Kč xx 1 ks; A
21	3	systémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené - sáčky	max. 60 xx za xxxxx	100 %; max. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx předepsání XXX, XXX, XXX, XXX a po xxxxxxxxx revizním lékařem	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx za 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; po předepsání XXX, OTO S3	100 %; max. 2 700 Xx xx 1 xx; A
164	14	hůl bílá xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx rok; po xxxxxxxxxx XXX, PRL	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx xx xxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx položek seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního postižení", xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx je však xx xxxx xxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx především §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v původním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx ustanovení se xxxxxx vždy prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx provedení nejméně xxxxxxxxxx náročném v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění až xx xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).

86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hradí léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, individuálně připravované xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx terapii x xxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivé xxxxx (xxxx. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzteklině xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě xxxx X) xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. prosince 2011 tak, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx byl změněn x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, podle xxxxx hrazená péče xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx dříve bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx.

88. Z xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení zní:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx balení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxx kusů v xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx zdrojem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx v době, xxx již napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" nicméně označuje xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [srov. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx hrazen, xxxx předepsat xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR xx xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 odst. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxx byl xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti dne 1. května 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxx xxxx částečně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x jež xx xxxx xxxx výrobce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, která xxxx první xxxxx xxxxx na trh Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx meziročního xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx zahrnuje i xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deregulaci xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současnosti xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 10/2012 a nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx osobě, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, kterou skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx účel rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky na xxx Xxxxxxxx unie, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx z přidané xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx se x dané xxxx xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxx, na xxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx X x X xxxx přílohy. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx xx totiž xxxxxx, xxx xx xxxx vydán bezplatně, xxxx zda mu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dotvářeny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republiky.

94. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx musel vypořádat, xxxx v xxxxx xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx o to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, nebo částečně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z hlediska xxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxxx podnikat.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny.

VIII./a

Obecně k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x ním xxxxxxx výhradě zákona

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxx obsažený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx naopak garance, xx xxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, aby xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx lze hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx připomíná své xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 až 28], xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Je to xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na otázku, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx povahu xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uvážení v xxxxx směru xxxxx xxxx bezbřehé. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X případě xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizace, včetně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxxx musí xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vznikla občanům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx úhradě. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva budou xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. října 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jednoduše xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx úhradu, a xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, že xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním diskursu, x navíc získává xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Wagnerová, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 16. října 2001 sp. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx obecně xx vágně, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přenechá xxxxx xxxxxxxx orgánů či xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx, xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx takovouto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil [xxxx. xxxxx xx xxx 23. července 2013 sp. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), body 27 a 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx neoddělitelnou součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx předvídatelnost, srozumitelnost x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx

108. Zákonodárce xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx znění, a xxxxx se xxx xxx dalšího použít x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Konkrétní xxxx, x jaké xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx B x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx za tímto xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tom, zda xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x jaké xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudit, zda xxxx tato xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, jenž xxxxxxx x čl. 31 xxxx druhé Listiny. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upřesněním xxxxxx kritérií, tato xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx.

111. Právní xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konstruovány xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx teprve dodatečně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx se výdejce xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx na nižší xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doplatek. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vědět xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx hrazen xxxxx.

112. Zdravotní pojišťovna xxxx zjistit výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, jaké xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx spojená s xxxxxx použitím.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že fakticky x xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x zdravotnickém prostředku xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxx, jakým zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx xx xxx x jaké xxxx xxxx vlastnosti, xxxxxxxx, xx na trhu xxx xxxx. Dříve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Od 1. xxxxx 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx bod 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 xxxx. e); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx v xxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislostí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším xx xxxxxxx dobu xx xxxxx uvedení na xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". I xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx kategorizace, xxxxxxxx xxxx x srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, xx. xxxxxxxxxxx modely nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxx xx xxxxxxx xx trh existovat xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom záležet xx xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna zjišťovat, xxxxx zdravotnické prostředky xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx xxx xxxxx procesní prostředek, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku namítat xxxxx u zdravotní xxxxxxxxxx.

115. V případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniknou zdravotní xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx prostředek, u xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti vyloučeno, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že na xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx. Některé z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx dostupné x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "průzkum xxxx" spočívá v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx bude v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx nákladů, je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx dána xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx případech xx xxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx účinek lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a tvorbu xxx. Významnou xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx České xxxxxxxxx zdravotnické prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx týká jen xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx xxx zjišťování xxx zdravotnických prostředků x cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx metodu.

119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, nelze xxx jejím stanovení xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxx získávány x vyhodnocovány xxxxxxxxxx xxxxx (např. zda xxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx referenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxx cena zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx mít xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x předpokladu, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jež xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx bude muset xxx v rámci "xxxxxxxx xxxx" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "průzkum trhu", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučila x xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xx částečnou xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx vyplývá, že zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Ke konkretizaci xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x hradit zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx postupu sama xxxxx.

122. Xxx na xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx další xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx ani forma, xxxxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Rozhodující je xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" obsah xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, má-li zůstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnaneckých pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vedou xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxx jeho položek xxxxxxxxxx maximální výši xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, xx xx přiřazen kód x je x xx uvedena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx ke xxxxxxx x uvedených číselníků xxxxxxxx xxxxxxx metodika xxxxxx zpracování, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 a xx příslušné cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxx x nich x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kdy xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx žádost, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxx zařazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx - x závislosti xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxx xxx zařazovány xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x zařazení xx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx přirozené x xxxxxxx řešení, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungovat. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, zda x v xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, pojištěnec xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho prostřednictvím xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníků xxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx "průzkumu xxxx" xx účelem zjištění xxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxxx ovšem nesouhlasí x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), jenž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úhradová xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecný, xx xxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restriktivních xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni ke xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx pak bylo xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx především xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx finančních limitů xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního a xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chování většiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx od odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), uvedené xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx ze strany xxxxxxxx vlády nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podán xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx 2014 ještě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nově jmenovanou xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani součástí zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto závisí xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx založen nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 druhé xxxx Xxxxxxx se jednotlivec xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx toto základní xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx x němuž xx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx požadavků xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze plně xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body 103 xx 107).

136. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za tím xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x otázce významu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním o xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyhledali xxxx upřednostnili poskytovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úhradu.

137. Naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x regulace právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx a zdravotnických xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x meze tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx jimi dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x konkurenceschopnost x xxxxxxxxx na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xxxxxx xx xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být do xxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx existence xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx zákonný xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani nezískává xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vliv xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx náročnosti", především x xxxx vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxx může mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).

141. Neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ohledně neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení (body 110 až 122) xx uplatní x xx vztahu k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx podnikat x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xxxx i meze, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx základě provedeného xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelů zdravotnických xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, xxx kterým xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx základě xx zjištěno "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" a xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou - nad xxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxxxx - xx značné xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx péči, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, že x xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx zdravotnických prostředků x veřejného zdravotního xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, avšak absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx ztěžuje.

IX.

Zrušení napadených xxxxxxxxxx a odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018.

148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, aniž xx x tomu x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Tento nález xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, xxx xx tuto xxxx xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušení xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nadále zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

149. Xxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx úprava musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, bude muset xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, aby byla xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xx odborných xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxx x mezi xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" či "xxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x možných xxxx xx, že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx.

150. Zjištěné nedostatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxx předmětem zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze její xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx. Xx doby přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx práva všech xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.