Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx C tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" a "B" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotních prostředků, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., se ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 ruší xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", kterými xx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úhradě xxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x v jaké xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx omezeni x xxxxxxxx k xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxx xxxx dodavatelů zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc dochází xxx toho, xxx xx k xxxx xxxxx jednotlivé dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx je kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx skutečnosti vedou xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx obsaženými v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako povinnost xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxx xxxx určení xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx proveden "průzkum xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx transparentnost x ochranu práv xxxxxxxxx subjektů. S xxxxxxxx xx uplatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnost x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsažené v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx způsobem x xx základě kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxxx. Xx xxx x obdobný xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vytkl xxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Pl. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů), x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxx xxxxx, xx nějaká xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Místo xxxx existuje x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx nedostatky xx xxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 75 %, ale x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx, ať už xxxxxxxxxx, objemové, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx procentuální, xxx ovšem xxxxx x jakýsi xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.

8. Neurčitost xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx v praxi xx xxxxxx xxxxxxx xxx. číselníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx u xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto vymezené xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna povinna xxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hrazené zdravotní xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

9. X xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníku x pouze xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Pokud zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "VZP") xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, xx xxxx přiřazen tzv. xxx XXX, a xxxxx jej xxxxx xxxxx pacientovi nepředepíše. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, pod xxxx xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, xxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xx tomu tak xxxxxxxxx na xxx, xxx zdravotnický prostředek xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. X tím ale xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx xx absence xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x vyhovění žádosti xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazen.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx svévoli zdravotních xxxxxxxxxx. Ty totiž xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx k xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinenci xx xxxxxxx xxxxx. Xx zmínku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je, xxx do určitého xxxxxxxxxx stanoveného data xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxx podána, x xxxxxx katalogu xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx nezůstal xxx xxxxxxx předpokládaný "průzkum xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx úhrada má xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx na xxxx x na xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nediskriminace x xxxxx soutěže xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. X souladu xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Možnost xxxxxxxx, xxxxx jsou nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, domáhat xx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, že nedojde x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx jejich práv, x xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx zakotveny xx správním xxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx x úhradě léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx regulaci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx v jeho xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxx nepředepíše, protože xx jednal x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jej neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho plnou xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a materiální xxxxxx vést xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx změny v xxxxxxxxx efektivně bránit. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx stanovování xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), je x xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx omezena. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i jejich xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx.

16. O xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku podle §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Sb., xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x srovnání xxxx xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. V obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází ze xxxxxxx upraveného postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Referenční přípravek xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx náročnou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx přípravky. Podle xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxxx pro jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx může obstát xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxx variantu přesahuje. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nedostatečná xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými prostředky, x xxx tak xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nezajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx své xxxxxxxxxxx připojil xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, xxx xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiku x xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx výzvu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx podložek xxx inkontinentní pacienty x úhrad.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

20. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 x 24. února 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Milanem Štěchem, xxxxxxx průběhy legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx projednány x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx do řízení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 ze dne 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z vyjádření xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxx úprava xxxxxxx xx omezený objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohla xxxx. Xxxxxxxxxxx navíc nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 a 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx musí vztahovat x xx tato xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx zjistit xx xxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mohl být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpán x xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx spor xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx motivaci, xx lichá, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá v xxxxxx jakýkoliv podklad. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx postupem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, neruší xxx nezakládají práva xxxxxxxxx určené xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxx systému pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. Stejně xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx.

26. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx závěru, xxxxx navrhuje, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

27. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2015. Ani navrhovatel xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků by xxx být nastaven xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx na případné xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx transparentního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nastavit xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx a udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jediným xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx. Přenesením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x faktickému xxxxxxx xxxxxxx hrazených zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů xx xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx zabývá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, která xxxxxxx xxxxx pojem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxx" všechna tato xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec relevantní.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx svém návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx číselníku xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, pak xx xxx pacient, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx xxxxxxx. Ani xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xx číselníku, xx ještě xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovýto zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nemohl být xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx s právní xxxxxxx i se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zapsán byl, xxxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx formuloval svůj xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv maximální xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x zákoně. Případný xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím ředitelem Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používaných při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx velká xxxx x nich xx plně xx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx xx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx nákladům této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Kč, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení uvedené xxxxxx o 24 %, tedy xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně brání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen finanční x ekonomické xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta, nutnost xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x daném čase x xxxxxx dostupnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxx reálný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, který disponuje xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx ceny, neboť x xxxxx xxxxxxx xx se zcela xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků proto xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 36/05.

36. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna uvedla, xx xxxxxx vydávání, x xxxxx dochází xxxx s účinností x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx neruší práva xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aktuálnímu xxxxxx. Jinak by xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodeje. Zásadním xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky má xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx x tvrzením o xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx dotčené subjekty xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx možné xxxxxxx domáhat toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna nekalé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a bylo xx po xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, náhradu škody xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Přestože Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vědomí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že by xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx svědků. Toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. května 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, který xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx xxx žádost xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx žádnou oporu x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx příklad uvedl xxxxxxxxx předložit "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Žadatel xx xxx odkázán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx za xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konstruuje xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx závěrem.

41. Jestliže xxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx obstojí co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx známa nikomu xx zúčastněných kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze stávající xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel tak xxxxxx žádost x xxxxxx s požadovanou xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx trhu" se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx týká xxxx xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx obsahuje levnější xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx příliš xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx snížení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je žádáno x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxx přihlédnuto.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx náhlé x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do číselníků. X xxxxxxxxxx letech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx stanovování xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx terapeutické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx jednotliví výrobci xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx byl bez xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx místo xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx již plně xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnujících xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx korespondenci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Stanislava Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. x., Mgr. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. r. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Care, x. r. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Lifesciences XX, organizační xxxxxx, x Xxx. Miroslava Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx popisu xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ústní xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jednání xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, jímž xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Lucemburská 1569/47, x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x prof. MUDr. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x vlády xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Policara, učinil xxx xxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx.

46. X xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx radu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, x. x. Xxxxx x xxxxxx subjektů xxx zajistit, xxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx ročně. X této částky xxxx zdravotnické prostředky xx poukaz necelých 5 xxx. Kč, xxxxx objem přibližně 7 xxx. Xx xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx objemem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 mld. Xx xxxxx.

48. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto vymezených xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž z xxxx skupiny je xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta". Xxxxxxxx kritéria "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx pak xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx široká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podvariant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx jeden xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx různých xxxx xxxx. Xxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx nároku xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx x xxxxx kontaktu s xxxxx x nich, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxx realizován xx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx pojišťovna od xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xx základě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx uvedenými v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx k "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvlášť xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesrovnatelnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro praktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx kusá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx změn v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx účelem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, návod x použití, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx by se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx schopna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto x zájmu xxxxxxxx. X žádosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxxx zdravotnického prostředku xxxxx nového, x xxxxx ceny, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx byly xx xxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx. Xxxxxx cena snižuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx x zákonném xxxxxxxxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xx se x konečném xxxxxxxx xxxxx projevit zvýšením xxxxxx hladiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx nespařuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx bránila vstupu xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx trh. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx absence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx k nezařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předložili xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx vybraných členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx jakousi xxxxxxxx práva x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Omezení srovnání xxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx výkonností, xxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxxx. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx nevyhovění žádosti x důvodu nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx předpokládat xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Jednotlivé lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx xxxx či xxx, xx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx Evropy, xxxx x výjimkou Německa, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kromě náměstka xxxx xxx. krycí xxxx podepsat ještě xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx žádost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobě nevyhověly. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou. Xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Václav Krása, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., úvodem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 nebo 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným postižením, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedávali xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobků, x důsledku xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přes své xxxxxxxx, xxxxx jiného xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Zjišťování xxx xx xxxxxx x xxxxxx evropských zemích, x xxxxx dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx velikosti, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx vliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dobře.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx xxxx, v xxx xx zdůvodněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým prostředkem. Xxx mohou být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nuance. Svědek xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx x nim xxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxx úhradu zcela xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", je xxx xxxxxxxxxxx xxx xx první pohled, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků jsou xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx průběhu xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenastává - xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit x xxxxxx nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svědka x xxxxxxx, přičemž xxxxxxx by mohla xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx invalidní vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx zastupované sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx xxxxx zapojováno.

56. Xxx. Jan Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx dohodnut již x roce 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx katalogu však xxxxx být do xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx doplněny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx 250 položek, xxx při celkovém xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl uveden xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxxxxxxxx při zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx jeho číselníku. Xx srovnání x xxxxxxxxx katalogem nejsou xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je i xxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx deklarování xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx prohlášení x shodě, xxxxx x použití x xxxxx x xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Xx-xx žádosti xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx komise, jejímiž xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, že xx k takovéto xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx nějaké nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx; výjimečně se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí jsou xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx v rámci Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxx xx xx vzájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx především xxxx obsažená x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.

58. XXXx. Miroslav Xxxxx, MBA, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (zkrácený xxxxx "CzechMed"), úvodem xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx sdruženo 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, opomine-li se xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 xxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx xx dnes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. cenovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx omezením x předepisujícího xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx dosáhnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a délka xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx redukuje xx xxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož x jeho xxxxxxxx xxxxx nedojde. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nezařazení xx xxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx telefonicky. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x dalším termínu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x oblasti xxxx x nemocné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx bylo x věcně xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X další xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nezařazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, případně xx xxxx xxxxxxxxxx získat xx sympatie u xxxxx protějšku. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxx xxxx nejistý. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx číselníku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x praxi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx zaměřeních x xxxxxxxxxx pohledech. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedla x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx úspora xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx řada prostředků xxxx xxxxxxxx doplatky, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, postrádají xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx všech xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx vyvíjet v xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xxx dražší. X tím souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx inkrementálních nebo xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dělat xxxxxx xx srdce, aniž xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inovace, které xx dotýkají třeba xxx xxxxxxxx parametru. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx měla xxx xxxxxxxxx věnována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vředů apod. Xxxx xxx léčit xxx klasickým způsobem, xxxx xxxxxxxxxxx odstraněním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krytím, xxxx moderním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto prostředky xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx hojení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, delší xxxxxxxxxx xxx x xxxxx by xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjde jako xxxxxxxxxx výhodnější moderní xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx nemocných (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X když xxxx xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x souladu x xxx. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx dne 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx asociací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ně uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx které xxxx, odlišných tradic, xxxxx i důrazu xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx představenstva Asociace xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx 105 členů xxxxxxxxx x xxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jejích členů xx ovšem xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 xxxx a xxxx roční obrat xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nákupní xxxxx, xxx se xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx asociace se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x žádosti xxxxxxx xx xxxx vybraných xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxx xxxxx xxxxx splnitelná a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxx - aniž xx proběhlo jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, zda zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zařazen. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx katalogu xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx již xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěrem upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x úhradovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx náročná" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., předseda Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Purkyně, x. x., upozornil xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xx po celé Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických technologií. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx, xxxxx z xxxx xxxx srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro určitou xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx postupem. Vždy xxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je však xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx interpretuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X léčivých přípravků xx postupuje xxx, xx x když xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pro ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx prostředky. Ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxx ekonomickému hodnocení xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx ten x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxx vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx lékařská společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. s., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx z xxxx xx po odborné xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx u ní xxxxxxx komise, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx ale x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v procesu xxxxxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxxx i xxx xxx zastupovanou společnost. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx požadavku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, aby se xxxxx účastnit přípravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. MUDr. Xxxxx Dupal, vedoucí xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx společnost není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx xx xx xxx xxxxxxxxxx žadatelé xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posílilo xxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx položek.

69. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, že x x xxx může xxxxxxxx x excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx xx nejkvalitnější x nejlepší xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jejich zájmy xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména směrem x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx svědka xx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problém. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx papíře.

IV./b

Další xxxxxxx xxxxxx

70. Vzhledem k xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prohlášeními, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 18, 44 a 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh navrhovatele

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx celý xxxxxx xxxxx funguje. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx rezignuje na xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož postupuje, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné", xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedává xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, nezařazovaly xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx jasně: nikdo xxxx, xxx rozhodují x výši úhrady, xxxxx neví x xxxxx xxxxxxx a xxxxx neví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx 12 vložen xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx úhrady, jakož x definice xxxxxx xxxxxxx se staly xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx novely xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Tato xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Xxxxx před xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxx "X". X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. účinnosti xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx položka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy nestala xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Parlament xxx ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených tří xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, že návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 8. funkční období, 2010-2012, senátní tisk 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 xx xxx 21. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx dne 29. září 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. června 2011. Xx xxx schválila x xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 25. xxxxxx setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx jím xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. prosince 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Návrh xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx a vrátil xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 435). X xxxxxxxxxx 66 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2011 xx své 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 ze 130 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx všechny xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x v xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx věcného souladu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx shrnout xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje zacházení xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, distribuci, uvedení xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje ve xxxx §2 odst. 1, který zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové vybavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx účely x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx výrobcem xxx použití u xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxx onemocnění,

b) stanovení xxxxxxxx, monitorování, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) kontroly xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebo na xxxx povrchu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx může xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxx, co xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 rozumí zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odstavec 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vylučuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krev x xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx lidského xx xxxxxxxxx původu, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x biocidní xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve svém §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx trh, xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx žádosti xx xxxxxx rozhodnutí x notifikaci. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 123/2000 Sb., o zdravotnických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3 tohoto zákona xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nehradí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x odstavci 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx se hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx výrazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu."

Navrhovatel se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx vymezena slovy "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx náročného provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx označených xxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx obsažen x oddílu X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud xxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx hradí xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx cenou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) a xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx A nebo X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. rozměr 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Xx za 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx xxxxx	100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx mechanický - základní	max. 1 xx xx 5 xxx; xx předepsání XXX, XXX, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařem	100 %; xxx. 9 000 Xx za 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx pro xxxxxxx vedení - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX SRT	max. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx za 1 xx; X
164	14	xxx bílá xxxxxxxx	xxx. 3 ks xx xxx; xx xxxxxxxxxx OPH, XXX	100%; X

Xxxxxxx symboly úhradových xxxxxx A x X xxxx na xxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta‘); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx ve xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx navrhovatele xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx symbolů xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak samotné xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx", xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx více xxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) dokonce xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, x původním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Ustanovení tohoto xxxxx zůstalo xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (číselné xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, x platném xxxxx, se ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, radiofarmaka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, léčivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně x xxxxx, x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx stanoví, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (např. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzteklině xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě xxxx X) vždy xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x plné xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx byl xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx očkování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx bez ohledu xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx význam xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx kusů x xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx zdrojem napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx názvu, xxxxxxx xxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Uvedená xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx x xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx" nicméně označuje xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osoby provozující xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx osoby, s xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx [srov. §5 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx část zaplatí xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx předepsat xxxxx xxxxx nebo zubní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx předpis Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §1 odst. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxx byl xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. května 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví reguluje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxx xxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx kalkulaci x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x jež se xxxx xxxx výrobce, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx výrobce xx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví částce 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx cenový předpis xxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx xxx České xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx xx pro xxxxx účel rozumí xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

93. Xxxxxxx soud xx x xxxx věci xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xx xxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx X přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou označeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Právě xx xx se xxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republiky.

94. Ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, podstata xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x to, xxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx a tím xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Ústavní xxxx nakonec posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

VIII./a

Obecně x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx zdravotní pomůcky xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx sociálním. Smyslem xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx vymezení prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx důstojný xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx lze hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nález ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 až 28], xxxxx nichž ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx orgánů také xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx úprava, která xx skutečnosti dává xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou povahu xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivec může xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx bezbřehé. Jeho xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, jichž x souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx šetřeno. Xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx xxxx vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva budou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. října 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby - xxx tento xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotních pomůcek, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx částečnou xxxxxx, vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx základního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx zákonem. Účelem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákona) je xxxxxxxxx xxxxxxx moci "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx základních práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Wagnerová, X. in Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. s., 2012, s. 128).

104. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rámci xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx vyslovil, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "konkretizuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx a výhradně xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, závisí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx obecně xx xxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx orgánů či xxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx ze stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovouto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 sp. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), body 27 x 28].

107. Xxxxx stanovující meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V něm xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a určitost xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 sp. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12. února 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona podle čl. 31 Listiny

108. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tak xxx xxxxxxx xxxxxx x právních vztazích xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx limitována cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené v xxxxxxxx B x X této xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxx provádí "xxxxxxx xxxx".

110. Základní xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojišťovně "xxxxxxx", x jaké xxxx xx hradit xxxxxxxxxx zdravotnické prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí výše xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx není striktně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nezbytným upřesněním xxxxxx kritérií, tato xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěné výše xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx známá xxxxx xxxx tím, xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Postup zdravotní xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx teprve dodatečně xxxxx x povinnosti xxxxxxxx doplatek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxx teprve dodatečně xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohl žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx alespoň x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxx, jaké zdravotnické xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska účinku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx x zdravotnickém prostředku xxxxxxxx, tedy bude-li x xx nějakým xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx zjistí, že xxxxxxxxxxxx prostředek byl xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxx vlastnosti, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Od 1. dubna 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, xx vedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx každého x nich xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (viz xxx 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pouze jejich xxxxxxx do Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. f)], x xx xxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních předpisů xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxx časových souvislostí, xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, zákon ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". I kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxxxx, zjištění xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx prostředku (ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku tak xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx lhůty. Xxxx x něm xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx nezohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. V případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným předpokladem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx poskytnut pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Provedení kategorizace xxxxxxxxxxxxxx prostředků předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx srovnatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx nelze xxxxxxx, kde zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx, aktuální xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx x měly xx xxx xxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" spočívá x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srovnání. To, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx (xxx bod 91). X těchto případech xx xxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Významnou xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x případech, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx týká xxx xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx metodu.

119. Za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx předem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx nedává žádnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx délka x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx x vyhodnocovány xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx cena zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx bude xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nově xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxx v rámci "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "průzkum xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje postup xxxxxxxxxxx pojišťoven při "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" a "průzkum xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxx zákonnou povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

122. Xxx xx xxxxx místě lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx péči mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Není xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx se má xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx práva tak xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny - konkretizuje meze xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx až konkrétní xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyvozovat xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Posledně xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zjištění, která Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx minimální xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, má-li zůstat xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x Svaz zdravotních xxxxxxxxxx, jenž není xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), vedou xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx tzv. číselníky xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x je x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady z xxxxxxxxx zdravotního pojištění x maximální xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištěnci.

125. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metodika xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx x xxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňuje xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře a xxxxxxx, do xxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx být promítnuta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x zjištění jejich xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, dochází - x xxxxxxxxxx xx jejich konkrétní xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx něj xxxxx být zařazovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx rok. Xxxx-xx xxxxxxx o zařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx žadatel x xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxxxxxx katalogu. X xxxx xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxx výše úhrad.

127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pojištěnec xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx způsobem vyhodnotila xxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, musí být xxxxxx "xxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kód přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Předmětná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praxi, v xxxxxx rámci k xxxx přidělení dochází. Xxxxx dodat, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x odůvodněním vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), jenž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxx upravena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx k tomu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx odpovídajícím xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecný, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nestojí xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx snadno xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxx systému xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx xxxxxx a x dobách ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v současnosti - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx x přidané xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Na xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx neudržitelný, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxx pravidla a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chování většiny xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo sociálním xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (xxx xxxxx působila xxxxx x demisi jmenovaná xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxxx hodnocení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nalézt i x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož návrh xxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxx 2014 xxxxx před xxxxxx xxxxxx vzat xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx jejich xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, ze xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx výhrada zákona.

VIII./c

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx ustanovení zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx odpovědnost [xxxxx ze dne 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxx základního práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x němuž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx za tím xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé platby, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx významu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x právu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna tím, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx jde xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxx činnosti [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx převyšující finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxx, xxx tito vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx se bude xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx a zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dodavatelé zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a tudíž x meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnitelný.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx dalšího vědomost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x xxxxxxx skutečnostech, xxx mají vliv xx posouzení jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x ceně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx přinejmenším po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx situace se xxxx být existence xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, jakož x "zjištění" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx mít x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx faktickou, případně xxx vyjádřen toliko xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků - xxxxxx jako xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, xxxxx se xx dozvědět x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 110 až 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, a xxxx x xxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx umocněn x xxxxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (včetně přiřazení "xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx předepisován ze xxxxxx xxxxxx. Postup, xx jehož xxxxxxx xx zjištěno "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou - xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx jen xxxxx, xx uvedené hodnocení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opodstatněn závěr x xxxxxx nesouladu xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx nálezu

147. Ze xxxxx těchto důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil uplynutím xxx 31. prosince 2018.

148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx okamžité xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx prostředky, aniž xx k xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Tento xxxxx xxxxx nezpochybňuje samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, aby xx tuto xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušení xx xxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx zohlednil nezbytnost xxxxxxx nové komplexní xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx požadavkům. Pakliže xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx xxx o xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx cest xx, že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx předmětem zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx nebo ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx významu, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx největší míře - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.