Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 3/15 xxx 30. května 2017 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx, advokátkou, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx C tohoto xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx "X" x "X" x kde je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "v provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 k xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "A" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx prof. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx zákona x částech, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "B" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx se odvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zdravotní pojišťovna xx xxx úhradě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho x nich, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxx pojištěnců, kteří xxxxx být omezeni x xxxxxxxx k xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx x xxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x principy právního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxx libovůle. Xx xxxxxx xxxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž mají xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx míře, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx si takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx i xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důvody návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" ani xxxxx xxxxxxxx xx být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx se uplatní xxxxx základní xxxxxxxxx xx účinnost a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích a x změně zákona č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx nedostatek, xxxx Xxxxxxx soud x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxx úpravě xxx. nadstandardů [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxx, xx. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to přestože xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení dává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Uvedené nedostatky xx xxxxxx nejen §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxxx, objemové, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx může xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, která bude xxxxxxxxx arbitrárně zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x zákonnosti, xxx plynou z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxxx garanci práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx seznamů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxx, že u xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nekontrolovaných postupů xxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxx xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx pojišťovna povinna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxx vyvinula xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aktuálním číselníku x xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx není xxxxxx x číselníku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven"), xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx XXX, x xxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pod xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx totiž podle §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje požadavky xxxxxx xx úhradu xx zdravotního pojištění. X tím xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxx a dokumentace, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x jiných xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měnit. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx období fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx na xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyřazení absorpčních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx systému xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xx, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx předmětná xxxxxx nebyla podána, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezůstal ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Navrhovatel x xxx nespatřuje xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a na xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x volné soutěže xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx pacientů. Zákonná xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vychyluje xxxxxxxxxxxx rovné postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, domáhat xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx aplikovat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx zákonnou xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) toho, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxx nepředepíše, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx riskoval xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx i poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jej neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho plnou xxxx xxxxx úhradu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mít dostatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx na trh x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně a xx xxxxxx, xxxxx xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivně bránit. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezena. Tím xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx změna xxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx péče znamená xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. X tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx povahu správního xxxxxxxxxxx, má svědčit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx sporná [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Pl. ÚS 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. základní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx právě "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx pak Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, obdobně xxxx xx z "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxx odvozuje xx jakési základní xxxxxxxx, takovéto řešení xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x které již xxxx variantu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, x xxx tak xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, xxx xxxx osvědčit xxx xxxxxxx skutečnosti. Xxx xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnou výzvu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úhrad.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxx projednány x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x němž vláda xxxxxxxx usnesením x. 140 ze xxx 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxx v xxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx xx xxx 23. března 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx rizika xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx navíc nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ustanoveních nespatřuje xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx cílem xx xxxxx udržení xxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxx xxxxxx vlády spíše xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx spor vzhledem x xxxx xxxxxxxx x odborné motivaci, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx podklad. Xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, neruší xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx, vývoje a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak je xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx zamítnut. Pro xxxxxx, že by Xxxxxxx soud dospěl x odlišnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx okamžitým xxxxxxxx xx totiž došlo xx skokovému nárůstu xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

III./c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na ně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx systém úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, aby dokázal xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx produktu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx cíle v xxxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xx xxxxx (xx xxxxxxx nezbytné) nastavit xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, férové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x tom, v xxxx míře x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrady xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených zdravotnických xxxxxxxxxx a nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx.

30. Co xx xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné", xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v §15 xxxx. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x oddílu X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x jiná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pojem, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx svém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx se xxx pacient, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx takového produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální nabídku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jež nejsou xxxxxxxx xx číselníku, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ověřit si, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) být xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx existoval xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vyprazdňování xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovujícího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraněna pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv maximální xxxxxx xxxxx stanovené x zákoně. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Kabátkem. Xxxxx se v xxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx představují xxxxx xx dvou základních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že velká xxxx z xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx by to xx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx výdajů. Například xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 mld. Kč, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx přibližně 2,7 mld. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x daném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x zboží, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x xxxx spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx případě xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx nezískal žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx fixovat xxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., o léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je o xxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích podřazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx analogicky x závěrům vyjádřeným x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05.

36. Ve vztahu x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx jejich xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, zcela xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx výrazné změny xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx Registr zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státním xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x tvrzením x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdržela nebo xxx odstranila závadný xxxx, x xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vzal xx vědomí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx ně xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X návaznosti xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx doplněna xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů, včetně xxxxxxxx svědků. Toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx význam z xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx předložit "seznam xxxx ZP z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení těchto xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx znamená nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních náležitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx obstojí co xx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x požadovanou xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx daná xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou x xxxxxxxxx zařazeny. Xxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx příliš drahý xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" porovnávány, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx při úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx prostředku, ohledně xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx do xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roztřídění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Xxxxxx v xxx obsažené xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx byl bez xxxxxxxxx konzultace zaveden xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx stanovena nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx varianta. Xxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxx například x xxxx, že místo xxxxxxxxx 15 kategorií xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx již xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx x těchto prostředků (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kategorie), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Vznikla tak xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx x úroveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx navrhl provést xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx na popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Ústavní xxxx nařídil podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Kadlec, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Aleny Xxxxxxxxx, Mgr. Zdeňky Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x xxxx. MUDr. Xxxx Xxxxxxxxx, CSc. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx mimo xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předvolal xxxx svědky Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí x Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Petr Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výdaje jím xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Kč ročně. X xxxx xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 mld. Xx xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 mil. Xx xxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx objemem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx o xxx, jaká xx xxxxxxx výše doplatků xxxxxxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx za xxxxxxxx navýšení xxxxxx x xxxxxx přibližně 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Xx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky jsou xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx myslitelných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxxx prostředky, u xxxxx se plně xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Možnost, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx s xxxxx x nich, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxx bývá konzultována xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Samotný "xxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xx xxxxxxx těchto xxxxx, které vypovídají x faktické úhradě, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx k "xxxxxxxx xxxx" srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvlášť xxxxxx x nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné nesrovnatelnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost nahlédnout xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kusá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx účelem, xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transparentní. Xxx x určitý xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x xxxxx, informace x xxxxxxxxxxxxxx, návod x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamezit tomu, xxx xxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx ukázal být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx prokázána medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx schopna z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx potřebných xxxxxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již existuje xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xx se x konečném důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx asi 7 % xxxxxxx z xxxxxx administrativních xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x asi x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diskrepance xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx jakousi xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxx, x nichž neexistují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí nicméně, xx nevyhovění xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxx výjimečné. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x povinností předložit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx ročně; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě svých xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx roku xx xxx, xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropy, xxxx x xxxxxxxx Německa, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně rychlejší. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, doposud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyhověly. X nevyhovění xxxxxxx xx žadatel standardně xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Krása, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x., úvodem xxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 organizací x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotliví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nedeklarují xxxxxx ceny výrobků, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jiného xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování xxx xx trzích x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x němuž dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x prostředí x souvislostí, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx mohou xxxxx xx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nich xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx xxxx, x xxx xx zdůvodněna potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nuance. Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna x nim nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné", je xxx srovnatelná jen xx první xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx užitnou xxxx, x xxxxxx průběhu xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - prakticky nemožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dostat nový xxxxxx hrazený x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Jan Beneš, xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x roce 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx být do xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx rychlejší dostupnosti. Xxxx xx xx xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Tyto xxxxxxx položky xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx co xx xxxx úhrady.

57. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx níž lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx číselníku. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; žádost xx xxxxx podat kdykoliv. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx deklarování xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x xxxxxxx x xxxxx x ceně x navrhované výši xxxxxx. Xx-xx žádosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx úhrady xx xxxxxxx dotázán, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x takovéto xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx položky, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřejmá. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osloven xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx; výjimečně se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ekonomické kritérium xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x rámci příslušné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, jež vlastně xxx na xxxx xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx asociace dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), úvodem xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx výrobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx operuje xxxxxxxx. Xxxxxx celkový xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, opomine-li xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 mld. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.

59. Svědek xxxxxx nesdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. cenovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. preskripčním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Chtějí-li se xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, protiinovačnost x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu, jaký xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx drahý, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx písemnou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x věcně xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X další vzájemné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx sděleno, xx xxxxxxx nezařazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jejich osobnostním xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například na xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Výsledek xxxxxxxxxx žádosti byl xxxx nejistý. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx x praxi xxxxxxx x různém rozsahu (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx liší x jednotlivých zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx měla být xxxxxxx úspora přibližně 200 mil. Xx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx pojištěnci xxxxxx větší xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena doplatky, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxxx xxxx dostali xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx xx, které xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x inkontinencí, xxxxx xx musí další xxxxxxxxxx dokupovat. Jde xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx podle xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx zohledňována jen xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx pacient xx xxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Podstatné xx xxxx xxxxxx xxx xxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí zde xxxxx, xx čím xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je vhodnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ten dražší. X xxx souvisí x xxxxxxx protiinovačnosti xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx inkrementálních nebo xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dělat zásahy xx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxx určitého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx následující xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit. Svědek xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx věnována nejen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vředů xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přikrytím xxxx pasivním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prostředky xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx když xx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx hojení by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ran. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx (asi 10 %), xxxxx xx jej potřebovali.

63. X když xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx x jejich xxxxxx v xxxxxxx x xxx. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x průhlednosti opatření xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx asociací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxx xxxx přijala xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx odlišnou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx milion obyvatel xxxxxxxxxxx počtu implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví x xx které xxxx, odlišných xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx jiné způsoby xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxx Norsku xx xxxxx xxxxx xxxxx.

64. Petr Kotík, xxxx představenstva Xxxxxxxx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx širší. Xxxxxx členové této xxxxxxxx zaměstnávají xxxxx 16&xxxx;000 lidí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx slušné exportní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta".

65. Xxxxxxx asociace xx xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx naznačeny ostatními xxxxxx. Zvlášť xxxxxxxxxxxxx xx splnění některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx k němu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx již xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx veškeré stanovené xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx se může xxxxx dodatečně dotázat. Xxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx prostředek.

66. Prof. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Komise xxx xxxxxxx politiku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., upozornil xx xx, xx x současné xxxx xx po xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx existuje určitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro určitou xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx přesnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kritérium "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx interpretuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přípravků xx postupuje xxx, xx x když xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxx základní xxxxxx, jež musí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx provedení. X tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Svědek xxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx organizací pro 130 odborných xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 000 xxxxx. Xxxxx z nich xx po odborné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x případě zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx společnosti, zda xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, což nakonec xxxxx x pro xxx zastupovanou xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 sice xxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx České společnosti xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx xx xx xxx xxxxxxxxxx žadatelé xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx položek.

69. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx x garantující xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x x xxx může xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x nejlepší xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xx problém xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, kterou má xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tržeb. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx prostředek. Rovněž xxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx papíře.

IV./b

Další důkazní xxxxxx

70. Vzhledem x xxxx, že Ústavní xxxx nepředvolal žádného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl navrhovatel xxxxxxx důkaz alespoň xxxxxx xxxxxxxx prohlášeními, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx návrhu.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 18, 44 a 70) pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxx dobře xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx jeho prostřednictvím x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedává xxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež splňují xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svědků xxxxxxxx jasně: xxxxx xxxx, xxx rozhodují x xxxx xxxxxx, xxxxx neví x xxxxx procesu a xxxxx neví, na xxxxxxx xxxxxx kritérií xx podával xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx posouzení jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 vložen zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxx.

76. Xxxxx jde o xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx úhrady, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Ještě před xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx znění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx části xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxx. Z vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx pro něj xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 bylo proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 bylo proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. září 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní tisk 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 95 z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Senát projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti a 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx své 25. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. listopadu 2011. K jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 bylo xxxxx x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 435). Z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx a 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx schválila návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 přítomných poslanců, 2 byli proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal dne 27. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx výše); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx učinil x xxxxxx ze dne 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. června 2015 sp. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí shrnout xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxx. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na trh, xxxxx, distribuci, xxxxxxx xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 odst. 1, xxxxx xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx specifickému použití xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx účely x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx výrobcem xxx xxxxxxx x xxxxxxx za účelem

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx onemocnění,

b) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyziologického xxxxxxx, nebo

d) kontroly xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx hlavní zamýšlené xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx nebo metabolickým xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxx, co se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navazující xxxxxxxx 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx lidského xx xxxxxxxxx xxxxxx, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na trh, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx xxx dne jeho xxxxxxx xx trh xxxxx Státnímu xxxxxx xxx kontrolu léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x notifikaci. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

83. Zásadní xxxxxx xxx posouzení návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx směřuje x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Znění xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Zdravotnické prostředky xxxxxxx x oddílu X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx C přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xx podmínek stanovených x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx x odstavci 11 xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky předepsané xx účelem

a) xxxxxxxxxx x léčebném procesu,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce nebo xxx výrazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo

c) kompenzovat xxxx zmírnit následky xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx nebo modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx procesu."

Navrhovatel se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna průzkumem xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx ze 185 xxxxxxx zařazených xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (typ) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "omezení" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx poukaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), x dále xx xxxxxxxxx limitace xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx limitace je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx hradí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též jeho xxxxxxxxx cenou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, x jejichž xxxxxxxx xx při xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x ceny xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických prostředků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Xx xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvoudílné uzavřené - sáčky	max. 60 xx xx xxxxx	100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; B
76	7	vozík mechanický - základní	max. 1 xx xx 5 xxx; xx předepsání XXX, XXX, NEU, XXX x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; A
93	8	sluchadlo xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX	xxx. 1 xx za 5 xxx; od 18 xxx; po předepsání XXX, OTO X3	100 %; max. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; X
164	14	xxx xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx rok; po xxxxxxxxxx OPH, XXX	100%; X

Xxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx xx xxxxx tohoto seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx konečného spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx jen ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

Podle navrhovatele xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak samotné xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dříve prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx celou xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx zůstalo součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).

86. Dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx, x platném xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně a xxxxx, x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx stanoví, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (např. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, záškrtu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proti tetanu xx hepatitidě typu X) vždy xxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx xxxx přípravky xxx xxxxxxx hradit x xxxx xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx byl xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkovací xxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení zní:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx balení zdravotnického xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx kusů x xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx názvu, xxxxxxx xxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x době, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxx účinným. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx označuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zaplatí xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx takto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zubní xxxxx vystavením poukazu.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je i xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví reguluje xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x závazném postupu xxx kalkulaci x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx meziročního navýšení xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx z přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deregulaci xxxxxx ceny, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V současnosti xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx první xxxxx xx xxx České xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší cenu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx xx xxx xxxxx účel rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Evropské xxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

93. Xxxxxxx soud se x dané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu C přílohy č. 3 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových limitů X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx B x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bezplatně, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxx x souladu s xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základní právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.

95. Xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozců x distributorů, působit xx rovných a xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat.

96. Xxxxxxx xxxx nakonec posuzoval, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny.

VIII./a

Obecně x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x x xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona

97. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zasahovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx život x rovnost xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx ve vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx závěry [viz xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx k jednotlivcům. Xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx státu, aby xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x dosažení xxxxxxxx xxxxx, který tvoří xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx a xx xxxxxx podmínek se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx jsou meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení by x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx uvážení v xxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, jichž x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx šetřeno. Xxxxx xxxxx toto právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah do xxxxxxx podstaty sociálního xxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a lékařské xxxxx [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. října 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx možnostech občana, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx tento xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x jaká xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za částečnou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx základního xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx představ x xxx, jak x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. s., 2012, s. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, a xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" [nález xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive jí xxxxxxxxxxxxxx práva.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx obecně xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přenechá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezí základního xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx vyloučil [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), body 27 a 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V něm xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx neoddělitelnou součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. května 1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx předvídatelnost, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), nález ze xxx 30. června 2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona podle čl. 31 Listiny

108. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx výše úhrady x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx prostředky při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo z xxxxxx znění, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx použít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx limitována xxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Konkrétní xxxx, x xxxx xx pojištěnec xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx u každé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X a X této xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" cenu xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx provádí "xxxxxxx xxxx".

110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx zdravotní pojišťovně "xxxxxxx", v xxxx xxxx xx hradit xxxxxxxxxx zdravotnické prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx x nich xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby ze xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx všem xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx tím, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx poukazu vydá xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nižší xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce i xxxxxxxxxx musí vědět xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx být xxxxx nebo xxxxxxx x části hrazen xxxxx.

112. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx trhu, jaké xxxx jejich vlastnosti x hlediska xxxxxx, xxxxxxxxxxx x použití x xxxx xx xxxxxx cena, respektive xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx použitím.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx nestanoví xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. dubna 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (viz bod 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx nabyde xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx časových souvislostí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx vede xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx". X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a srovnání x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx prostředku (ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx po uvedení xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záležet xx tom, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx. Není x něm ani xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx.

115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxx srovnatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx disponovat xxxxx x xxxxxx vlastnostech x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx a měly xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxx xxxxxxx x přístup x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "průzkum xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "ekonomická xxxxxxxxx" xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je dána xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx cen xxxxxxxxx x podstatě xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx za současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxxxx účinek lze xxxxxxxx především se xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, která xxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx xxx xxxx výrobce (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cenové regulace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x němu získávány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "xxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx vyplývá, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyužila xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tudíž xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

122. Xxx na xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Není xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" výši xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje meze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx "xxxxxxx" obsah xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx samozřejmě posouzení xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx disponují, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, má-li zůstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx prokázané, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, ale xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx podle zákona č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má úhradový xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx i číselník Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx jej pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx přiřazen xxx x je u xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx pojištěnci.

125. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, k úpravě xxxxx x xxxx x x jejich xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxx, zplnomocněného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx formuláře x xxxxxxx, xx kdy xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx. X aktualizaci xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází - x xxxxxxxxxx xx jejich konkrétní xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx za šest xxxxxx. V případě xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být zařazovány xxxxx zdravotnické prostředky xxx xxxxxxx xx xxxx rok. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx skutečnosti zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx skrze požadované xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ceně, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, zda x v xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx jen nahlédnutím xx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální výši xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx napadených ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx popsaný způsob xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou". Xxxxx xxx mají ve xxxxxxxxxxx jen zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx do jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praxi, v xxxxxx rámci k xxxx přidělení dochází. Xxxxx dodat, že xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla protiústavní, x xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx účelem xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákon č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx zvažována i xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a úhradová xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxx xxxxxxx xx xxxxxxx základech a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx a x dobách ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v současnosti - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restriktivních xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni ke xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku) apod." (xxx. 68).

130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše úhrad, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby směrem x čistě ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedené hodnocení x tomto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx přitom jen xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nalézt x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx čtením vzat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva fakticky xxxxxxx. Xxx xx xxxxx založen nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona.

VIII./c

Posouzení xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Podstatou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své potřeby. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx jako x xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx toto xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx být v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx x xxxxx xx uplatní obecné xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx předpisu plynoucí xx zásady demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, včetně požadavků xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxx xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx významu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (především z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx této činnosti [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se bude xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x na léčivé xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku. X tohoto důvodu xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx nebo distributoři xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x konkurenceschopnost x xxxxxxxxx na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, respektive xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx existence xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx úhrady, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy povahu xxxxx faktickou, případně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx - stejně jako xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči mohou xxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ani xx vztahu k xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dozvědět x xxxxxxxx jím dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 xx 122) xx uplatní i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x meze, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud učinil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxx xx xxx. číselníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx předepisován xx xxxxxx xxxxxx. Postup, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx není nijak xxxxxx. Xxxx cena xx zdravotní xxxxxxxxxxx - xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx značné xxxx usměrňována, o xxxx svědčí x xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx její xxxxxx.

143. Xxx xxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx k xxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx týká možnosti xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx důvodu xxxxxx xxx dán xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, avšak absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků xxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Ústavního xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, aniž xx x tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázání xxxx xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to, aby xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový prostor. Xxxx úprava xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx platí xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odborných xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxx x xxxx xxx patří i "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xx rozhodování x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Zjištěné nedostatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxx xxxxxxx nebo ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze její xxxx, vůči xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx největší xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.