Právní předpis byl sestaven k datu 08.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x částech, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "B" x xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
XX. V příloze č. 3 k xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxx "X" a "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, a text, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.
X - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx oddílu."
Odůvodnění
I.
Předmět xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto zákona x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "A" x "X" a xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, od xxxxx se odvíjí xxxx úhrady některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho x nich, jenž xxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" představuje "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx pojištěnců, xxxxx xxxxx xxx omezeni x přístupu x xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toho, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit či xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami zákonnosti x xxxxxx libovůle. Xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je získat x xxxxxx xxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevymezují, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx proveden "xxxxxxx xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx x dikce xxxxxx při použití xxxxxxxxxxxx interpretačních metod xxxxxxx. Má xxx x obdobný xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 a 51]. Xxxxx nestanoví jednoznačná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých úhradových xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných produktů), x xx přestože xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx z těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto rozdílných xxxxxxxxxx, které není xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx nedostatky xx týkají nejen §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x napadených xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zde vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, který by xxxxxx neměla překročit. Xxx xxxxx limitem xx ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že u xxxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx pro xxx xxxxxxx partnery, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. V žádném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
9. X xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze ve xxxx x za xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "VZP") xxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx tzv. xxx XXX, x xxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pod xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x předepisování zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje požadavky xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxx xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení řady xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zemích Xxxxxxxx unie, a xx x úředně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měnit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro inkontinenci xx systému úhrad. Xx xxxxxx xxxxx x aktivita z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podána, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Stranou uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm nespatřuje xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X souladu xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vychyluje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx, x xxxxxx xx x možnost aplikovat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tato skutečnost xxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbou [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx limitů práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace xxxxxx limitů xxxxx xxxx zákonnou regulaci xx volném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, kterým xx xx xxxx xxxxxx domoci (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není uveden x xxxxxxxxx. Lékař xx xxxxxxxx prostředek xxx nepředepíše, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx i poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxx x prodávat zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx opakované či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx stanovování xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx x xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Skutečnost, xx zdravotní pojišťovna xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se nadto xxxxxx i jejich xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx změna podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
16. X xxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Xx., xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato povaha xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx přípravků xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxx pak Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx úhrad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx proces určení, xxxxx provedení xx xxxx základní xxxxxxxxx x které xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, x mít xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nezajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, kterým xx xxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx o svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti. Xxx xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiku x xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, veřejnou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x vyřazení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úhrad.
III.
Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx komorám Parlamentu xxxx účastníkům xxxxxx x dále vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. února 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx průběhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleny zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 ze dne 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal vyjádření x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
22. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. března 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebu xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití pojmu "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
23. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx cestou průzkumu xxxx není nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx realizováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx může xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly nebo xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx kolapsu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx předpoklady xxx realizaci xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spor vzhledem x xxxx finanční x odborné motivaci, xx lichá, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx vydávání tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se, xxxxxx xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx návrh na xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx důvodný x měl xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxxxx navrhuje, xxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx okamžitým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., dopisem ze xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. dubna 2015. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx sporné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků by xxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxx xx xxxxx (ba xxxxxxx xxxxxxxx) nastavit xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx transparentní, férové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxx, že xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxx, x xxxx xxxx x xxxx zdravotnické prostředky xxxxxx. Přenesením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za nastavení xxxxxxxxx xxxx úhrady xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k takovéto xxxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx důsledku x faktickému omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
30. Xx xx xxxx neurčitosti užití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 odst. 11 x 12 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx X jeho přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x jiná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxx" všechna tato xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx není x xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní.
31. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx procesu zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx znalosti číselníku xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx měly xxx podle zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxx nemohl xxx xxxxxxxxx, protože xx xx bylo x xxxxxxx x právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx by daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) být xxxxxx xx xxxxx výši. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limituje xxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx. Případný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.
III./e
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, že zdravotnické xxxxxxxxxx představují jednu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nákladům xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 xxx. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Kč. Xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x daném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma specifiky. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Druhým specifikem xx úhrada x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx obíral o xxxxxxxxxxx xxxx. Snížením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pacienta xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx fixovat výši xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
35. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podléhá registraci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o léčivech), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx je x xxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.
36. Xx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx, xx xxxxxx vydávání, x němuž dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se aktuálnímu xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxxxx, klasifikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx přehledným xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.
37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx by xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx odstranila xxxxxxx xxxx, x bylo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx ně xxxxx xxxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx žádost xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx ZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Malty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnímu posouzení x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx termínu pro xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xx půl xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konstruuje xxxxxxx xxxxx, podle níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xx stávající xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx žádost x xxxxxx x požadovanou xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nastaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx redukuje na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx zařazeny. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žadatele x předložení nového xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příliš xxxxx xx číselníku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx snížení xxxx xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx.
42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které jsou xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx při úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx prostředku, ohledně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx kruzích jsou xxx notorietou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx do číselníků. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Xxxxxx v xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx x xxxx xxxxxxxx i určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx němu ohradila xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx výrobci xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v jeho xxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročná xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx absorpční inkontinenční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jich xxxx nově xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx kategorie), zatímco xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx. Vznikla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx úhradovém xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx korespondenci, jež xxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Navrhovatel xxxx xxxxxx provést xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx zástupců dodavatelů, xxxxxxxxx Ing. Stanislava Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXX, x. x., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. r. x., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx složka, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. r. x. Jejich svědectví xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx obraz diskutované xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
45. Xxxxxxx xxxx nařídil podle §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objasnění věci. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž byl xx xxxxxxx substituční xxxx moci JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, CSc. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x vlády xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Policara, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předvolal xxxx svědky Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Českou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx radu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx svědků
47. XXXx. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx výdaje jím xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přibližně xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx částky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxx objem xxxxxxxxx 7 xxx. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx materiály, tedy xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Kč xxxxx. Xx xxxxxxxx x celkovým xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povědomost x xxx, jaká xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx tyto doplatky xxxxx zásadní. Okamžité xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Xx xxxxx.
48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií je xxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxxxxxx prostředky jsou xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "míry x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx myslitelných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx savost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx naopak xxx xxxxx proveditelná. X xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx kontaktu x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, urologickou, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován na xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xx základě těchto xxxxx, které xxxxxxxxxx x faktické úhradě, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jednou xx xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx k "xxxxxxxx xxxx" srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx význam x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxx.
50. Svědek xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx kusá. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn v xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx tím xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx například xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx by xx xxxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů zjišťovat xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X žádosti xxxx xxx rovněž uvedeno, xxx xxx existuje xxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx xxx xx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, která xx xxx konfrontována x cenou jiných xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit zvýšením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, jakož i xxxxxx nárůstem cen.
51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx nespařuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx z xxxxxx administrativních xxx (xxxxxxx absence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x asi x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx by xxxx být xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx výkonností, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx x země, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx schopni. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x povinností předložit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx efektem.
52. K xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem xxxxxxxxx ročně; u xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx lhůty xxx podání žádosti xxxx stanoveny x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx se ale xxxxxxx nějaký zcela xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xx základě svých xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x uspíšit xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx spojenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, je srovnatelná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx úseku zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. krycí xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx čtyři xxxxx x stvrdit xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x postup podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx obrátit se xx soud, doposud xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx pojištěnci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Národní xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 organizací x xxxxxx členstvím x 7 nebo 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x roztroušenou sklerózou xx xxxxxxx neurologickými xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Jednotliví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedávali xxxxxxxxxx informace) nedeklarují xxxxxx xxxx výrobků, x důsledku xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxx, xxxx své xxxxxxxx, kromě jiného xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cen xx xxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx do velikosti, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Zároveň xx xx xxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
54. Xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pacienty. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx lékařem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx jde x xx xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nuance. Svědek xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx dobře zdůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx relevantní x zdravotní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradu zcela xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", je xxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx pohled, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Mnohé xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jejímž průběhu xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx hrazený x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
55. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx potvrdil, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxx xxx xxxxxx jednáních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx nijak xxxxxxxxxx.
56. Xxx. Xxx Beneš, xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx číselníku, vydávaného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to xxx 250 položek, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12 000 xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxxxx část. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % položek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx jeho číselníku. Xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx lhůty x xxxxxx; xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx označení XX, xxxxxxxxxx prohlášení x xxxxx, xxxxx x použití x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, x zařazení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O zařazení xxxxxxxxx komise, jejímiž xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx je xxxxxxx dotázán, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoléhá Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx nějaké nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nějaké studie. Xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx zohledněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci příslušné xxxxxxxx xxxxxxx. Vychází xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažená x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx ke zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxx na trhu xxxxxx.
58. XXXx. Miroslav Xxxxx, MBA, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X současnosti xx x xx xxxxxxxx 20 českých a xxxxxxxxxxxx společností, jež xxxxxx xxxx výrobci xx dovozci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx působí i xxxx český xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich celkový xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovaných x Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxx nesdílí závěr, xx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. cenovou regulací, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx číselníku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, protiinovačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx formalizovaný xxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxx drahý, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x oblasti xxxx o nemocné xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx bylo x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx mu pak xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sympatie u xxxxx protějšku. X xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobku, x xxxxxx bylo takovéto xxxxxxx vyloučeno. Výsledek xxxxxxxxxx žádosti xxx xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx číselníku xx xxxxxx x nadějný xxxxxxx s přidanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x praxi hrazeny x xxxxxx xxxxxxx (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx xx liší x xxxxxxxxxxxx zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx způsob, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředků xx úhradových skupin. Xxxxxxx měla xxx xxxxxxx úspora xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x inkontinencí, kteří xx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x 5 % ze všech xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx zohledňována jen xxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx léčba přináší. Xxxxxxxx dražšího prostředku xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx lépe x xxxxxxxx. Vážení xxxxx xxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědek xxxxxxxxxx, xx každý pacient xx xxxx a xxxx potíže se xxxxx vyvíjet x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro některého xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx xxx dražší. X tím xxxxxxx x xxxxxxx protiinovačnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx mohou mít xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kardiologii xxxxxxx xxxxx zásahy xx srdce, aniž xx bylo xxxxx xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx třeba xxx xxxxxxxx parametru. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těžké, xxxxx xxxxx následující xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodnotu prostě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlhké xxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mechanickým odstraněním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ráně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx x léčivých xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dražší, xxxxxxx když se xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderní xxxxxx hojení ran. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), kteří xx xxx potřebovali.
63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx pokusy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků obdobný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pro léčivé xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS ze xxx 21. prosince 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhováno xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx skupinami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou x xxxxxxxxxx oblast, že xxx xx uvedená xxxxxxxxx neplatí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i důrazu xx xxxx způsoby xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx kardiostimulátoru x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx.
64. Xxxx Kotík, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx členové této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 lidí a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx výrobky xxxxxxxx nejen xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xx vždy dá xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx dvou vybraných xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx není xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxxxx xx xxxxxx xxxx - aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx katalogu závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx politiku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. s., xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx době xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx grupování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx, které x xxxx xxxx srovnatelné, xxxxxxxxxx zda xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx existují xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxx xxxxxxxxx. Kritérium "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xxx, xx x když xx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pacienty stanovit xxxxxxxx úhradu, jestliže xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt xxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxxx splňovat a xxxx xxxxxxx dostatečné xxx 80 xx 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxx být xxxxxx xxxxxxx diskuse.
67. Svědek xxxx xxxxxx, xx Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro 130 odborných xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx členy. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx i xxx xxx zastupovanou společnost. Xx v roce 1992 xxxx zřídila xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx požadavku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby se xxxxx účastnit přípravy xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Dupal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx posílilo jejich xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
69. Ústavní xxxx nakonec provedl xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, nikoliv však xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx ohledu na xx, xx x x xxx xxxx xxxxxxxx k excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co nejkvalitnější x nejlepší xxxx xxx všechny pojištěnce xxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určí xxxxxx, kterou má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx jejich zájmy xxxxxxxxx, v xx xxx xxxxxxx hledat xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pacientům. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx spravedlivější xxx xx papíře.
IV./b
Další xxxxxxx xxxxxx
70. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx čestnými prohlášeními, x nichž xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu.
71. Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (viz body 18, 44 x 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx umožňující zjištění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Dodavatelé ani xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postupuje, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx jasně: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x výši úhrady, xxxxx xxxx x xxxxx procesu x xxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém návrhu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
V.
Předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
73. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrh navrhovatele xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splněny.
VI.
Posouzení kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x souladu x ústavními xxxxxx.
75. X §15 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, symboly xxxxxxxxxx limitů "A" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx úhrady, xxxxx x definice xxxxxx xxxxxxx xx staly xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx novely xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx znění xxxxxxxxxx x symbol úhradového xxxxxx "A". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy nestala xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Parlament xxx ve smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X vyjádření xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 13. xxxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. schůzi. Xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 přítomných xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. září 2011 x podepsán xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx schválila x třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), kdy xxx xxx hlasovalo 95 z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Senát projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx a 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6. listopadu 2011 xx své 25. xxxxxx setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx pro něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 20. prosince 2011 xx své 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 byli proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ještě xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Uvedená zjištění xxxxxxxxx x závěru, xx všechny xxx xxxxxx byly přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 27. listopadu 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) a x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx situace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.
VII.
Znění xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxxx právní xxxxxx
81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shody, xxxxxxx na xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přístroj, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vybavení xxxxxx programového vybavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifickému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx účelem
a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo kompenzace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, náhrady xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
d) xxxxxxxx xxxxxx,
x xxxxx nedosahují xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lidském xxxx nebo xx xxxx povrchu farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx metabolickým xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpořena."
Uvedená xxxxxxxx je doplněna xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxx, co xx xxx splnění obecného xxxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vylučuje xxxx vztažení například xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx krev x xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, tkáně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky nejpozději xx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx je xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx níž návrh xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx C xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx.
(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx účelem
a) xxxxxxxxxx x léčebném procesu,
b) xxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx výrazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx
x) kompenzovat xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu."
Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx slovy "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".
84. Xxxxx směřuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je obsažen x oddílu X. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxx (typ) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "omezení" (xxxx. xxxxx xxx x rozměr, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a dále xx xxxxxxxxx limitace xxxx úhrady z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx limitace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) x xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X nebo X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nevychází x ceny konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx některých z xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx |
xxx. rozměr 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Xx za 1 xx; X |
|
21 |
3 |
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené - xxxxx |
xxx. 60 xx za měsíc |
100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX, NEU, XXX x po xxxxxxxxx revizním xxxxxxx |
100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx za 1 xx; A |
|
93 |
8 |
sluchadlo xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3 |
100 %; xxx. 2 700 Xx xx 1 xx; X |
|
164 |
14 |
xxx xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 xx xx xxx; po xxxxxxxxxx OPH, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X x X jsou xx xxxxx tohoto seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta‘); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.
B - Úhrada xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému složeného xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."
Podle xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx použité u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxx provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).
86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přípravky xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx stanoví, že xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (např. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx hepatitidě xxxx X) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. prosince 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x plné xxxx, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx dříve bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx bez xxxxxx xx xxxx.
88. X xxxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, v závislosti xx míře a xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx velikostí, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx názvu, určeném xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxx účinným. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx částečně, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdravotnický xxxxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxx hrazen, xxxx předepsat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR xx xxx 16. dubna 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §1 xxxx. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.
91. Xxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reguluje xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí tak xxxxxx věcného usměrňování xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x jež xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, která xxxx první uvádí xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; cena xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. prosince 2012, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx cenový předpis xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší cenu xxxxxxx, xxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velkoobchodní cena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Xxxxxxxx unie, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x přidané xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxx úpravou, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X xxxx X, xxxx neuvedených x xxxxxxxx X x X této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx se totiž xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstata xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x mnoha xxxxxxx podobná. Jde xxxxxxxxx x to, xxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx základní právo xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.
95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možnosti dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozců x distributorů, xxxxxxx xx rovných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikání na xxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx x obou xxxxxx dotčených subjektů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. května 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Zde obsažený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 zákona x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx garance, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důstojný xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nález ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 až 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx úrovni zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů také xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx na otázku, xxxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx domáhat, xxxx xxxx xxxx meze xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovit, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx sociálního práva, xxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, jichž x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx šetřeno. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo vyprázdnit. Xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizace, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx a zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx úhradě. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. října 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxx. Bude-li však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - stanovil, xxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx nikoliv.
102. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotních pomůcek, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.
103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx být meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx omezit základní xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx výhrady zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx rozumí těmito xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vágně, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektů, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
106. Xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou buď xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovouto jejich xxxxxx xxxxxxx vyloučil [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].
107. Xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx, stejně xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxx předpis, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 24. května 1994 sp. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 12. února 2002 sp. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže její xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28. xxxxx 1996 xx. zn. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
108. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx výše úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo z xxxxxx znění, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X a X této přílohy, x xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx za tímto xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".
110. Základní otázka, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx zodpovědět, xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxxx zdravotní pojišťovně "xxxxxxx", v xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx z nich xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nezbytným upřesněním xxxxxx kritérií, xxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx zjištěné xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx výdejce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx této úhrady xxxxxx xxxx k xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se výdejce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx zdravotní pojišťovně xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
112. Zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaké zdravotnické xxxxxxxxxx jsou dostupné xx trhu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, respektive xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx použitím.
113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx vázána na xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x ní bude xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude mít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x ní nějakým xxxxxxxx evidován. Zákon xxx ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx na xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. dubna 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx vedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x případě každého x nich xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx bod 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx ustanovení nabyde xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků [§79 odst. 1 xxxx. x)], x xx vždy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedení xx xxx nejsou zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx". I xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zjištění xxxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X případě jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx po xxxxxxx xx trh existovat xxxxxx, ať xx xxxxx x xxxxx xxxx měsíce, xxx xxxx xxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx aktuálně xx xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx žádná pravidla xxx xxxxx. Xxxx x xxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx takovou xxxxxx variantu, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve srovnání x poskytnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stejný xxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx identifikovat, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxx xxx přirozeně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
116. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku podle §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a měly xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx nejsou zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx x nim xx xxxxxxxx podmíněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srovnání. Xx, xx "xxxxxxxxxx náročnost" xx xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx je dána xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X těchto případech xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený trh. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Významnou xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx i jejich xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx týká xxx xxxx výrobce (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, pročež xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
119. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx předem, xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx k okamžiku xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedává žádnou xxxxxxx na xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxx. zda xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx za určité xxxxxx). V závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ni xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xx celém území Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jež xxxx xxxx uvedeny xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx zahrnovat veškeré xxxxxxxxxxxx prostředky, jež xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; výjimku xx smyslu §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx vyplývá, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxx zákonnou povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx nezbytná xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
122. Xxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxxxxx ani forma, xxxxx se xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx "zjištěn" obsah xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Posledně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení uvedené xxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Ústavní xxxx xx prokázané, že Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx sdružením právnických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vedou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x číselník Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej pouze xxxxxxxx o některé xxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxx položek xxxxxxxxxx maximální výši xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxx kód x xx u xx uvedena xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxxx cena, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metodika xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k úpravě xxxxx x xxxx x x jejich xxxxxxxx dochází na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x následné úpravě xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich kategorizaci x xxxxxxxx jejich xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází - v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být zařazovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení po xxxx rok. Není-li xxxxxxx o xxxxxxxx xx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx metodologického řešení) xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxxx xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx katalogu. X xxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
127. Xxxxx existence tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x jaké xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx údaje x xxxxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků.
128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx do číselníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "kód, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx mají xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kód xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto její xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x odůvodněním vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě tohoto xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úhradová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní dokumenty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx základech x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx agendě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x současnosti - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx natolik restriktivních xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx systému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx je neudržitelný, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a množstevních xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx lobbistickým xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x čistě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (str. 114).
131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx působila xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx hodnocení x xxxxx řízení xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (sněmovní xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Tento xxxxx, jehož návrh xxx podán xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxx x únoru 2014 xxxxx xxxx xxxxxx čtením vzat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx závisí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, ze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona.
VIII./c
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Podstatou a xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, jakým xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost [xxxxx ze dne 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx x xxxxx xx uplatní obecné xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx požadavků xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx plně xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).
136. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vliv xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, x xx xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx úhradu z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vylučují, xxx tito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úhradu.
137. Naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx součástí systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění x regulace právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx souvisejících xxxxxxxx vztahů, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení xx xxxx.
139. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx jeho registrací xxx uzavřením smlouvy xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, jenž xxx uveden xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxx zohledněna x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnitelný.
140. Xxxxxxx soud připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna zároveň xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vědomost x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx na xxx (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x dalších skutečnostech, xxx xxxx xxxx xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x ceně, respektive xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx přinejmenším po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx zohledňovány při xxxxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx se xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "zjištění" výše xxxxxx úhrady, nezbytnou. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx - stejně jako xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx jejich vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ani xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, jakou xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a x xxxx výši.
142. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 až 122) xx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x meze, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx umocněn x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výslechu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx. číselníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx moci být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek mohl xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx lékařů. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx cena xx xxxxxxxxx pojišťovnou - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - do značné xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx.
143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx nesouladu xxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny
145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil navrhovatel, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x veřejného zdravotního xxxxxxxxx.
146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx dán jejich xxxxxxxx x právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mělo xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx měl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázání xxxx xxxxxx na cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxx xxxx xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, například pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
149. Xxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x nezbytné xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, aby byla xxxxxxxxx xxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí výše xxxxx a xxxx xxx xxxxx i "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" či "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Jednou x xxxxxxx cest xx, že se xx rozhodování o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx subjekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx zatěžují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Je xxxxxx bez významu, xx Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx x xx xxxxxxxx míře - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva všech xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Právní xxxxxxx x. 231/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.