Právní předpis byl sestaven k datu 18.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Ustanovení §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
II. X příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X vymezené xxxxxxx "X" a "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x text, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Úhrada xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx senátor xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx symboly xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x xxx je těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx úhrady některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx cenou toho x xxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxx - z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxx xxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x souladu x principy právního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxx libovůle. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i s čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přiměřená xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavu.
II.
Argumentace navrhovatele
5. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx x určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevymezují, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "míra a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx proveden "xxxxxxx xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx uplatní xxxxx xxxxxxxx požadavky xx účinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., o správních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", činí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce xxxxxx při použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxx úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 a 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezpečností x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady měla xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx x těchto xxxxxx celá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vždy používat xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejen §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 75 %, xxx x napadených xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, objemové, xx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x jakýsi xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xx vzniku systému xxx. číselníků zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny veřejně xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin s xxx, že x xxxxxxx z xxxx xx uvedena výše xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx dovodit. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx x xxx, že mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx pro své xxxxxxx partnery, xx. xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx pomůcku k xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
9. V xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x aktuálním číselníku x xxxxx xx xxxx x za xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není uveden x číselníku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven"), xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxx XXX, a xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x předepisování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, povinnou náležitostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní xxxxxx xxxx povinny "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx v současnosti xxxxxxxxx předpokladem x xxxx, aby byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na tom, xxx zdravotnický prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnes představuje xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx pojišťovnou jako xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podílejících xx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řady xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede k xxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx zapsat, x xxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx vytváří prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tím xx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx zdravotního pojištění), xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx měnit. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xx xxxxxxx měsíců příjem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup nových xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx k xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absorpčních xxxxxxxx pro inkontinenci xx xxxxxxx xxxxx. Xx zmínku stojí x aktivita z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úhradovém xxxxxxxx. Podle této xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x něm nespatřuje xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx trhu. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx tak z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a na xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nediskriminace x volné xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a neomezenou xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nepřiměřeně vychyluje xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx relevantnost výtek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx regulaci xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx pojišťoven.
14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, kterým xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx. Lékař xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxx riskoval xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Motivace jít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jej neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl mít x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vyšší úhradu.
15. Xxxxxxx skupinou, která xxxx mít dostatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx trh x prodávat zdravotnické xxxxxxxxxx konkurenceschopně a xx ziskem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jasných xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx x rozsahu hrazení xxxxxxxxx péče znamená xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
16. O xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx strany zdravotní xxxxxxxxxx xx mělo xxx povahu správního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých přípravků xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úhrady referencí x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx terapeuticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxx xxxx pak Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by z "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx něhož se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxx xxx xx předpokladu, xx bude stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určení, xxxxx provedení je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, x mít xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xx výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X podpoře xxx xxxxxxxxxxx připojil navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx osvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiku x němu, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, veřejnou výzvu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem
19. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy jednotlivých xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx projednány x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X xxx pověřila xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, aby xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Současně pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
22. X xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že napadená xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou regulaci xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyloučení rizika xxxx kolapsu, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vést. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx.
23. X jednotlivým xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupem x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx samé xxxxxxxxxxx, xxx byly nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jejím xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolapsu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří předpoklady xxx realizaci tohoto xxxxx.
24. Kritika napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx pak xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spor xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nulový xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. Jde x xxxxxx hypotézu, xxxxx nemá v xxxxxx jakýkoliv podklad. Xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx postupem ve xxxxxxxx xxxxxx. Nevydávají xx xxx rozhodnutí, xxxxxx se, xxxxxx xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx xxxxx x xxxxx zdravotní xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. Stejně xxx jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx není důvodný x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx okamžitým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
III./c
Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv
27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx replikou xx xxx 23. xxxxx 2015. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx produktu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx státě dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, férové x objektivní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty.
29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů x garancí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x tom, v xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází xxxxx x takovéto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx.
30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, že x jiná ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx tato xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx není z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx relevantní.
31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na argumentaci xx svém návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stanovení je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ještě xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, protože xx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. X xxxxx xxxx x číselníku xxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek mohl (xxx) xxx hrazen xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx existoval xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Případný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti bude xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx ředitelem Xxx. Xxxxxxx Kabátkem. Xxxxx xx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že velká xxxx x xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nákladům této xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 xxx. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení uvedené xxxxxx o 24 %, tedy xxxxxxxxx 2,7 xxx. Kč. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx třeba vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx pacienta, nutnost xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx dostupnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x oblasti zdravotnických xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxx specifiky. Xxxxxx xx xxxxx x zboží, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx výrobce či xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby snižoval xxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xx se zcela xxxxxxxx obíral x xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx produkt xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx fixovat xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 378/2007 Sb., x léčivech x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05.
36. Xx xxxxxx x vydávání číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vydávání, x němuž dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, zcela xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezakládají, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pouze o xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aktuálnímu xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho financování xxxxxxx fungovat. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, distribuce x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
37. Ztotožnit xx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naopak mohou. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx nekalé soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx zdržela nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x bylo xx po ní xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.
38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx vzal xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx ně xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx
39. X xxxxxxxxxx xx nařízení ústního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx byla doplněna xxxx argumentace a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx bylo x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxxx být žádost xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxx x platných právních xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX z Xxxxxxxxxx katalogu XXX-XX xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Rakouska, Rumunska, Xxxxx x Malty, xxxxxxxxxxx xxxx úhrady/ceny xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx zemích - xxxxx xxxxxx ověřený xxxxxxx". Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu její xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žadatel xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyzvednutím xxxxxx xx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx obstojí xx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx nikomu xx zúčastněných kromě Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Žadatel xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkům, které xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx obsahuje levnější xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ceny přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Navrhovatel nenachází x zákoně xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx by jí xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
42. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" porovnávány, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za mající xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx naznačují, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx na kritérium "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Ke xxxxxxxxxxx (xxxx kvalitativně xxxxxx) terapeutickým vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx kruzích xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx letech xxxxxx k roztřídění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx stanovování úhrad x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Vzniku v xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx terapeutické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak se xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do května 2014, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx číselníku. Xx xxxxxx roku 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx varianta. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jich xxxx xxxx nastaveno xx 124. Nově xxxx již xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx třetina z xxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost, která xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx x úroveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x odborný xxxxxx tohoto postupu.
44. Xx xxxxxx prokázání xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxx úhradovém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx korespondenci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx k přípravě xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Stanislava Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Hradecké, zástupkyně xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. r. x., Xxxxx Vaška, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Edwards Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx složka, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
45. Ústavní xxxx nařídil xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž byl xx xxxxxxx substituční xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Lucemburská 1569/47, x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Aleny Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx x vlády xx ústního jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Policara, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za zástupce xxxxxxxx účastnice xxxxxx.
46. X ústnímu jednání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, z. x., Xxxxxx společnost xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx pohybového ústrojí x Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x. Xxxxx x xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x bude xxxxxxx xxxxx svědectví ohledně xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx
47. MUDr. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx ředitele Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx částky xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxx xxxxx přibližně 7 mld. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Kč xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx marginální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povědomost o xxx, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx celou xxxx variant xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxx doplatky xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Kč xxxxx.
48. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx do skupin xxxxx toho, zda xxxx stejný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx skupiny xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" xx pak xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx široká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx podvariant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx se plně xxxxxxx xxx xxxxx xxx plen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plně xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx naopak xxx xxxxx proveditelná. K xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx jednotlivých skupin xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx jiného s xxxx xxxx konzultována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován na xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x faktické xxxxxx, xxxxxxx ke kontrole xxx jednou xx xxxxxxxx. Xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx je xxxxxxx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx uvedenými v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx k "xxxxxxxx xxxx" srovnání s xxxxxx zahraničními, což xx xxxxxxxx xxxxxx x nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx praktickou xxxxxxxx xxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx účetnictví.
50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna vydala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změn x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx byl proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xxx x určitý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxx, informace x distributorovi, návod x xxxxxxx, vymezení xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamezit xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxx. X žádosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx konfrontována x cenou jiných xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxx xxxx xx xxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje svědek xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hladiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nárůstem xxx.
51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bránila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh. V xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vad (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x asi x 20 % xxxxx x nezařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diskrepance xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nový xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxx nijak zvlášť xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokryt. Požadavek, xxx xxxxxxxx předložili xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx či potvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vybraných členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx umožňuje mít xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx některé xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně x obdobnou velikostí. Xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x země, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku je xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc akceptuje x čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.
52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem xxxxxxxxx ročně; u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx pouze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxx stanoveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnický prostředek, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspíšit jeho xxxxxxxx, jakož i x xxx spojenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx díky velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx úseku xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx správnost. Nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx žadatel může xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx se xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx pojištěnci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků přímo.
53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx České republiky, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výrobci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedávali xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny výrobků, x xxxxxxxx čehož xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x němuž dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislostí, které x České xxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx xxxxx lišit xx xx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx nich při xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Zároveň na xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx systémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx vycházející z xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx stanovena xxxxx.
54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx svědek dopad xxxxxxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" zdravotnického prostředku xxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pokud jde x xx jeho xxxx, v níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxx i velmi xxxxxx xxxxxx. Svědek xx domnívá, xx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xxxxxxx kompenzuje zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mnohem levnější. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx jen xx první xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx podle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx xxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx pojištěncům, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx nepřiznává nárok xx invalidní vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx přitom při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx zapojováno.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx číselníku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny x xxxxx zdravotnické prostředky, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx se to xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx celkovém xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx položky xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uveden xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přibližně u 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž lze xxxxxxxxxx při zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx termíny xx xxxxx x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx vyžadovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování xxxxxxxx XX, respektive xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x xxxxxxx a xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx aktualizaci xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xxxxx xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osloven xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx v rámci Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci příslušné xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" xxxxxx především xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxx xx xxxx xxxxxx.
58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx výrobci xx dovozci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina z xxxx xxxxxx x xxxx český xxx x jedna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx celkový xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 xxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovaných v Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Svědek xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx formu věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx číselníku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx lékaře x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx uplatnit na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jen xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x xxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx léčivé přípravky.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx se xxxxxx xxxxx redukuje xx xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx písemnou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žadatel zpravidla xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxx argumentaci, nebo xxxxxxx nové žádosti x xxxxxx termínu. Xxxx příklad nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o nemocné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx bylo x věcně špatně. Xxxxx zákon totiž xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X další xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxx xxxx sděleno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx získat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podrobnými xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx výrobku, u xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti byl xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx číselníku xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxxx o výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x praxi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x klinických xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx s doplatkem xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx u jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradových skupin. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úspora xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx byla jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx změny bylo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx režimu k xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx limit xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx všech xxxxxxxx s inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx nalézání "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty" xx xxxxxxxxxxxx jen xxxx, x xxxxxxx x kolaterální náklady, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx dosáhnout lépe x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědek xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx potíže xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí zde xxxxx, xx čím xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dražší. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx inkrementálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Transformační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxx, xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx přináší xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těžké, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx uvést xxxxx xxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přikrytím xxxx pasivním krytím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x léčivých xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx sice dražší, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx většího xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx nastat xxxxx související xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nemocných (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx pokusy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxx x souladu x xxx. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS ze dne 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kompetentních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oblast, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými zeměmi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Německu xxxxxxx xx milion xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx x Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Podle xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx vývoje poskytování xxxx x zdravotnictví x té které xxxx, odlišných xxxxxx, xxxxx i důrazu xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Norsku xx xxxxx xxxxx xxxxx.
64. Petr Xxxxx, xxxx představenstva Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx především x řad xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx jejích xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen na xxxxx, ale x xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx vždy dá xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť problematické xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx splnitelná a xxxxxx není ani xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po určité xxxx - aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx zařazen. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx katalogu závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, xx podepsáno xxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xx xxx ale xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v úhradovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Nejde xxxx x oprávněný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Komise xxx xxxxxxx politiku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xx po xxxx Xxxxxx zavádí systém xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zda xx xxxxx zařadit je xx xxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxx existují xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx být jasně xxxxxxxxxx výhody, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx ekonomické náročnosti" xx xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X léčivých přípravků xx postupuje tak, xx i xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx se provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Svědek xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx základní xxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než ten x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskuse.
67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx organizací pro 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mají celkem xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x nich xx xx odborné xxxxxxx relativně velkou xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx u ní xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx činnosti xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx s xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx xx tento xxxxx byly přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxx zastupovanou xxxxxxxxxx. Xx v xxxx 1992 sice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x letech 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby se xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České společnosti xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
69. Ústavní xxxx xxxxxxx provedl xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě x xxxxxxxx xxxxxx, snaha xxxxxxxxx xx nejkvalitnější x nejlepší xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy naráží xx problém xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx, x ní xxx xxxxxxx hledat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tržeb. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx svědka xx xxxxxxxx xxxxx soudně xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxx xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx. X obecnosti napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx k xxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx xxxxxx by xxx spravedlivější jen xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx důkazní xxxxxx
70. Vzhledem k xxxx, že Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (viz body 18, 44 a 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx dobře xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx jeho prostřednictvím x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezařazovaly xx xxxxx číselníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, jak rozhodují x výši xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podával opravný xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto setrvává xx xxxx návrhu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x byl podán xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx splněny.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.
75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl odstavec 12 vložen xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
76. Xxxxx xxx o xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "A" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx xxxxxx, xxxxx x definice xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx novely xxxx přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nabyla účinnosti xxx 1. dubna 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Její xxxx xxxxx obsahovalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy nestala xxxxxxx.
77. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx uvedených xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13. dubna 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 bylo xxxxx x 2 se xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. září 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (usnesení x. 682), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. schůzi setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx jím xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx a vrátil xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 20. xxxxxxxx 2011 xx své 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx ještě xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx ze dne 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x v xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.
VII.
Znění xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx význam x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x použití. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje zacházení xx zdravotnickými prostředky, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxx na xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx zní:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx diagnostické xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) kontroly xxxxxx,
x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co se xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (byť s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx krev a xxxxxxx z krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x biocidní xxxxxxxxx.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 odst. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxx xx trh, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zplnomocněný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx na trh xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Na xxxxxxx této žádosti xx xxxxxx rozhodnutí x notifikaci. Xxxxxxxx xx xx vyhověno, Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 citovaného zákona). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o zdravotnických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování ambulantní xxxxxxxxx péče. Znění xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx v oddílu X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxx.
(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí ve xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx na míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna průzkumem xxxx. Xx zdravotního xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem
a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo
c) kompenzovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx části §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx".
84. Xxxxx směřuje x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx označených xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx je xxxxxxx x oddílu X. Xxxxx položka představuje xxxxxx druh (typ) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "omezení" (xxxx. pokud jde x rozměr, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), x dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx limitace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx cenou (vyjádřenou xxxxxxxxx částkou) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, v xxxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ceny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx některých x xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku |
Omezení |
Limitace výše xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ran |
max. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; max. 4 Xx xx 1 xx; X |
|
21 |
3 |
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvoudílné uzavřené - xxxxx |
xxx. 60 xx za xxxxx |
100 %; max. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, ORT, XXX, XXX a xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx |
100 %; xxx. 9 000 Xx za 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx - xxx středně těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; po předepsání XXX, XXX X3 |
100 %; max. 2 700 Xx xx 1 xx; A |
|
164 |
14 |
hůl bílá xxxxxxxx |
xxx. 3 xx xx rok; xx xxxxxxxxxx XXX, PRL |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A a X xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx úhradových xxxxxx
X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx jen ,xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta‘); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu.
B - Xxxxxx ve xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx symbolů úhradových xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx použité u xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Součástí xxxxxx xx xxxx xx více jeho xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).
86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, radiofarmaka, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx terapii x xxxxx x xxxxx, x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxx (xxxx. sérum xxxxx stafylokokům, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě xxxx X) xxxx plně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 tak, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx nebudou hradit x plné výši, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, podle xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx očkování x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx xxx xxxxxx xx cenu.
88. X xxxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxx ustanovení xxx:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx zdravotnického prostředku xx rozumí bližší xxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zejména velikostí, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx účinným. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, výdejnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, jakož x xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx smlouvu o xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž má xxx xxxxx hrazen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx vystavením xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 odst. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti dne 1. xxxxxx 2012.
91. Xxxxx cenovým předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zboží x jež xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx na xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jestliže xx dostatečně prokázána xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým xx xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 a xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxx, která xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx velkoobchodní cena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Evropské xxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
93. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxx úpravou, na xxxxxx základě je xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx cenou je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx bezplatně, xxxx zda mu x xxxx vydáním xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republiky.
94. Ačkoliv xx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxxxx vypořádat, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx prostřednictvím není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozců x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx rovných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx napadená ustanovení x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx dotčených subjektů xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.
VIII./a
Obecně k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotní pomůcky xxxxx zjevně zahrnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona x zdravotnických prostředcích.
98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, do xxxxxxx xxxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx, xx stát xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důstojný xxxxx x rovnost xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxx připomíná xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, aby xx úrovni xxxxxx xxxxxxx efektivní prostředky x dosažení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx na otázku, xxxx a xx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx meze xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx stanovit, xxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx uvážení x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx bezbřehé. Xxxx xxxx vyplývají z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx realizace, xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx. Podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx jejich utrpění, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a lékařské xxxxx [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx závislá xx xxxxxxxxxx možnostech občana, xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x jaká xxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx úhradu, a xxxxx nikoliv.
102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx částečnou xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx a současně xxxx základního práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jak x jak mnoho xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx demokraticky legitimovanému xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc získává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Wagnerová, X. in Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx zákona podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx rámci xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem však xxxxxx dojít x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. října 2001 sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí těmito xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx natolik xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx ze stejných xxxxxx, pro xxxxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní výhradu xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
107. Xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxx xx normativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12. února 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 30. června 2004 xx. zn. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
108. Zákonodárce xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx tak xxx dalšího použít x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx úhrady zdravotnického xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx limitována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Konkrétní xxxx, v jaké xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx položky v xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" cenu xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".
110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v dané xxxx zodpovědět, spočívá x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx není striktně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nezbytným upřesněním xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěné xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda má xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, nebo xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
112. Zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje o xxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska účinku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jaká xx xxxxxx xxxx, respektive xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.
113. Přestože xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx bude xxx x zdravotnickém prostředku xxxxxxxx, tedy xxxx-xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxx x jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Dříve xxxx informace x xxxxxxxx nemohla zjistit xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání. Od 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, je vedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Registru xxxxxxxxxxxxxx prostředků, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Státního ústavu xxx kontrolu xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xxxxxxxx pouze jejich xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx nabyde xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx vždy x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx zdravotní pojišťovny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x srovnání x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx modely xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx němu nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Není x xxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit takovou xxxxxx variantu, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx identifikovat, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx, xxx xxx místo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku podle §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x měly xx být dostupné x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxx xxxxxxx x přístup x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx jde x xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srovnání. To, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odvíjet xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví 3/2012/XXX. Xxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx účinek lze xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx roli xx ve xxxxxx x hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx týká xxx xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků x cenové regulace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx metodu.
119. Za xxxxxxx, xxx výše xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx z cen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx cenu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x němu získávány x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (např. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za určité xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx referenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx mít xxxx různé skutečnosti. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx bude xx xxxxx území Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx situace nastává x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nově uvedeny xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "průzkum xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředků vyloučila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx částečnou xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx konkretizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxx. Má-li tudíž xxxxxxxxx pojišťovna splnit xxxx zákonnou xxxxxxxxx x hradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
122. Xxx xx xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx - v xxxxxxx x výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Rozhodující je xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx "zjištěn" xxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Posledně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zjištění, která Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení uvedené xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx disponují, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sdružujícím xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx položek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Každá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xx u xx uvedena maximální xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx o xxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňuje xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X aktualizaci xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, dochází - v xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx omezení po xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel o xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx metodologického řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše úhrad.
127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, zda x v xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, pojištěnec xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx dotčeným subjektům, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx maximální xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx obsah jeho xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, která se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx, že x poukazu, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost přidělit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x žádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx posléze xxxxxx xxxx zákon č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X důvodové xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx nestojí na xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx agendě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v současnosti - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx natolik restriktivních xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx do ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku) xxxx." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to především xxxxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a indikačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Chybějící xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx tlakům a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxxx" (str. 114).
131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedené hodnocení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx právní závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měla být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx v únoru 2014 ještě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx základě xxxx možné dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Tím je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení s čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx
133. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx ustanovení zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
134. Podstatou x xxxxxxx základního práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx vlastní xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8. prosince 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. H]. Xxxx základního práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx plně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body 103 xx 107).
136. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím jsou xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, a xx za xxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxx platby, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x otázce xxxxxxx xxxxxx systému xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zásadním xxxxxxxx ovlivněna xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých pojištěnců, x xxxxxxxx vylučují, xxx tito vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxx od nich xxxxxx xxxxxx.
137. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulace právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a zdravotnických xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xx xxxx dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx dostupnost, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.
139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho registrací xxx uzavřením smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx do xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zařazen x xxxx xxxxxxxxx na xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy splnitelný.
140. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x dalších xxxxxxxxxxxxx, xxx mají xxxx xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", především x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, respektive xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx situace xx xxxx být existence xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "zjištění" xxxx xxxxxx xxxxxx, nezbytnou. Xxxxx xxxxxx však xxxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (kterou x xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxx úhrad x x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx xx vždy xx konkrétní postup xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x jaké výši.
142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 až 122) xx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx souladu x právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx zařazen xx xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, x xxxx xxx moci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") xx nezbytnou xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx lékařů. Postup, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx cena xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxxxx - do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx úprava.
143. Xxx jen dodat, xx uvedené xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx práva dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx natolik xxxxxxxxx způsobem, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny
145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již z xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxx zdravotnických prostředků xxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx ztěžuje.
IX.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu
147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Ústavního xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázání výše xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxx xxxx xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi dodavateli xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
149. Xxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Pakliže xx zákonodárce rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x nezbytné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho transparentnost x přezkoumatelnost, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dotčených osob. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx cest xx, že xx xx xxxxxxxxxxx o xxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Je xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx, xxxx níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx - x intencích xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Právní xxxxxxx č. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.