Právní předpis byl sestaven k datu 27.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx C tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "B" x xxx xx xxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx zdravotních prostředků, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
XX. X příloze č. 3 k xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23. ledna 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx cenu přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x v jaké xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx pojištěnců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x přístupu k xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec spatřuje xxxxxxxx x s čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx nejvyšší xxxx, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx získat x jiných zdrojů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani jiný xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx nevymezují, xx xx v případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx proveden "průzkum xxxx". Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx transparentnost x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nyní x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", činí xxx xxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx kvalitativních x kvantitativních požadavků, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx při použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 a 51]. Xxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých úhradových xxxxxx, xx. skupin xxxxxx prostředků x xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů), x to přestože xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx úhrady xxxx xxx xxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které není xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, ale x xxxxxxxxxx částí xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, případně procentuální, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tímto xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx u xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, avšak s xxx, že mají xxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. V xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyvinula xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx v něm xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (dále též xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, že xxxx přiřazen xxx. xxx VZP, a xxxxx jej žádný xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, pod nímž xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) vyhlášky x. 100/2012 Sb., x předepisování zdravotnických xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, povinnou náležitostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje požadavky xxxxxx xx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx systému zdravotního xxxxxxxxx. Pro ilustraci xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řady xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x jejich úhradě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx x úředně xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek do xxxxxxxxx zapsat, x xxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (x xxx xx systému úhrad xxxxxxxxx zdravotního pojištění), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx systému xxxxx. Xx xxxxxx stojí x aktivita z xxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx obrací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyzývají xx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického prostředku x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" ze strany xxxxxxxxxxx pojišťoven. Navrhovatel x xxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx nepřípustný z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nediskriminace x xxxxx soutěže xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených či xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Možnost xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nepřiměřenému zásahu xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx aplikovat xx xxxx činnost xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tato skutečnost xxxx xxxx tento xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pacient xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx se xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) toho, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx takovýto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s metodikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx riskoval sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Motivace xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxx postižení nárok xx jeho xxxxx xxxx vyšší xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx nárok ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Ads 74/2013-30), xx x xxxxxx možnost ochrany xxxxx omezena. Tím xx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx bez jasných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 298/2011 Xx., xx strany zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx svědčit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 42/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. V obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx referencí x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx právě "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx terapeuticky zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by x "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx odvozovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx odvozuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx provedení xx xxxx základní xxxxxxxxx x které xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních práv, xxx také nezajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X podpoře své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, jež xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx katalog) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, veřejnou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxx xxx inkontinentní xxxxxxxx x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem
19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx vládě x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. února 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legislativních xxxxxxx, v jejichž xxxxx byly projednány x schváleny xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
III./b
Vyjádření xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx do xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X něm pověřila xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
22. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. března 2015, xxxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních vztahů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebu xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx postupem x xxxx xxx realizováno xxxxxx dodavatelem zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx může zjistit xx xxxx skutečnosti, xxx byly nebo xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx zjištěním pak xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx. Jejím xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci tohoto xxxxx.
24. Kritika napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx pak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxx o ochranu xxxx práv. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, neruší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx xxxxx a xxxxx zdravotní péče xxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx by xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud dospěl x odlišnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xx skokovému xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx
27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Ani navrhovatel xxxxxxxxxx xx sporné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx dokázal xxxxxxxx na případné xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx produktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx státě dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xx možné (ba xxxxxxx nezbytné) nastavit xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené subjekty.
29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x garancí. Nesmí xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování x xxx, x xxxx míře x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotní pojišťovny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, dochází xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx.
30. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné", xxxxx xx zabývá pouze xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebylo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz na xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní.
31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně náročného xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx číselníku xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx číselníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx pacient, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx jednom x xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx měly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx i se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) xxx hrazen xx vyšší xxxx. Xxx se pacientovi xxxxx číselník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx existoval mechanismus, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit.
32. Xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Kabátkem. Xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx hrazena z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Například xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 xxx. Kč, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Kč. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční x xxxxxxxxxx hledisko, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx reálný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx úhrada z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx je o xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.
36. Ve vztahu x vydávání číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xx pouze o xxxxxxx metodiku, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx výrazné xxxxx xxxxxx úpravy zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx, klasifikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx způsobilosti, distribuce x prodeje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přehledným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
37. Ztotožnit xx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx nekalé soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx se xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x bylo xx po xx xxxxx požadovat přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx případné vydání xxxxxxxxxxxx obohacení.
38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení účastníka xxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx ně chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx doplněna xxxx argumentace a xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podáním ze xxx 2. května 2017.
40. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx žádnou oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxx. Xxxx příklad uvedl xxxxxxxxx předložit "xxxxxx xxxx ZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX uvedeného x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení těchto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepostoupení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Žadatel xx tak odkázán xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx termínu pro xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xx půl xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konstruuje xxxxxxx xxxxx, podle níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx žádostí stvrzuje xxxxxxxxx stanovisko s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uvedených formálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx kola, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx ze stávající xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s požadovanou xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx nastaví xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx redukuje xx xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx jsou x xxxxxxxxx zařazeny. Dojde-li xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx obsahuje levnější xxxxxxxx, vyzývá žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx příliš xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx.
42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které jsou xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx do xxxxxxxxx, není obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do číselníků. X posledních xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx obsažené kategorizace, xxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxx. Naopak se xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx do května 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx číselníku. Na xxxxxx roku 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaveden xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx varianta. Xxxx změna kategorizace xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx místo xxxxxxxxx 15 kategorií xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jich xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen některé x xxxxxx prostředků (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx kategorie), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Vznikla xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.
44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. s., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Hygiene Xxxxxxxx, x. r. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, s. r. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskutované xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
45. Ústavní xxxx nařídil xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx objasnění věci. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, jímž xxx xx základě substituční xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Sekaninové x xxxx. MUDr. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Policara, učinil xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx za zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předvolal xxxx xxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Českou společnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x. Každý x těchto xxxxxxxx xxx zajistit, aby xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx
47. XXXx. XXXx. Petr Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pohybují xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx ročně. X této xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx poukaz xxxxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 mil. Xx xxxxx. Ve srovnání x xxxxxxxx objemem xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, lze xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx celou xxxx variant plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 mld. Xx xxxxx.
48. Ke zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx takto vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxx stejný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxx je xxx vybírána "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta". Xxxxxxxx xxxxxxxx "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, jež jsou xxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxx xxxx, mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by se xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě těchto xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ke kontrole xxx jednou xx xxxxxxxx. Xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx x "průzkumu xxxx" srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx x nových zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro praktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
50. Svědek xxxxxx, že právní xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx xxxxxxx transparentní. Xxx x určitý xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x použití, vymezení xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx zda se xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné". Xxxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s vyšší xxxxx xx xx x konečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, jakož x xxxxxx nárůstem xxx.
51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje žádnou xxxxxxxxxxxx hráz, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx absence návodu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx x nezařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předložili xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxx každého zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jakousi xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx z xxxx, xx srovnávány by xxxx být jen xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxxx. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx základě svých xxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx roku či xxx, xx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, snad x výjimkou Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx správnost. Nejde x postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx žádost xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx nevyhověly. X nevyhovění žádosti xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo.
53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 organizací x xxxxxx členstvím a 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s přidruženým xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx postižením, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx xxxxxxx neurologickými xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx jiného xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x němuž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xx mohou xxxxx xx xx velikosti, x důsledku čehož xx nich xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxx xx xx mají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dobře.
54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx jde x xx jeho xxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nuance. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxx kompenzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx z hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx levnější. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pohled, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Mnohé ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxx dobu, x xxxxxx průběhu xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit x dostat xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svědka x excesům, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx pojištěncům, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává nárok xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto excesů xx zdravotními xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx přitom xxx xxxxxx jednáních většinou xxxxxxxx. Jinak toto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx nijak zapojováno.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx číselníku, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným svazem, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxx xxx x roce 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx katalogu však xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx se to xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxxxx část. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx v úhradovém xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, přibližně u 0,5 % položek, xxxx xxxxxxxxx drobný xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sepsanou xxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx číselníku. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogem nejsou xxxxxxxxx xxxxx termíny xx xxxxx k xxxxxx; žádost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x xxxxxxx x xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, x zařazení xxxxx xxx aktualizaci xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx změnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lékaři, kteří xxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. K "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažená x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.
58. XXXx. Miroslav Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx asociace dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx sdruženo 20 českých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx výrobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx z xxxx působí x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 mld. Xx, což je xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Svědek xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx dnes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. preskripčním xxxxxxxx x předepisujícího lékaře x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx trhu, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxx úhrady xxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Uvedenou xxxxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx režimu, jaký xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, že neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a délka xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx redukuje xx xxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxx drahý, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zařazení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nezařazení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx nebo telefonicky. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxx xxxxx svědek zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o nemocné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx špatně. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xx pak xxxx sděleno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxx postupu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx získat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx disponovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxx xxxx nejistý. Bez xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxx hrazeny x různém xxxxxxx (xxxx nebo částečně), xxxxxxxx se xxxx x jednotlivých zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx xx způsob, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředků xx úhradových skupin. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 mil. Kč. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxx podmínky tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice dostali xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx xx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx limit naráží xxxxx 12&xxxx;000 pacientů x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx podle svědka x tom, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xx zohledňována xxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychleji. Xxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůrazňuje, xx každý pacient xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí zde xxxxx, xx čím xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx ten dražší. X tím xxxxxxx x xxxxxxx protiinovačnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx hodnotu v xxxxxx inkrementálních nebo xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Transformační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x intervenční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx xxx přináší xxxxxxxxxxxxx inovace, které xx dotýkají třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx inovace xx xxxxxxxxxx systému xx xxxxx těžké, xxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodnotu prostě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést vlhké xxxxxx ran u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vředů xxxx. Xxxx xxx léčit xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx mechanickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krytím, xxxx moderním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx většího xxxxx xxxxxxx, delší xxxxxxxxxx čas x xxxxx by nastat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ran. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
63. X xxxx jsou xxxx xxxxxx pokusy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tzv. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx dne 21. prosince 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatí. Za xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reference xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx x Švýcarsku x Norsku. Xxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx které xxxx, odlišných tradic, xxxxx x důrazu xx xxxx způsoby xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kardiostimulátoru s xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxx.
64. Xxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, zastupuje xxxxxxxx, xxx xx 105 členů xxxxxxxxx x řad xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx jejích členů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 xxxx a xxxx xxxxx obrat xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek xxxxxxxx, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx České republiky xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxx x nejnižší xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná varianta".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx naznačeny ostatními xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nemá žádný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx veškeré stanovené xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x úhradovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx náročná" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xx úhradového xxxxxxxx zařadit každý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxx. XXXx. Jan Švihovec, XxXx., předseda Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčiv Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx je xxxxx zařadit xx xx xxxxxx stejné xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx přesnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx jasně xxxxxxxxxx výhody, které xx xx která xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotnictví. Obecně xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xxxxxxxx xx pro xx xxxxxx xxxxxxxxx dražší xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx provádí xxxxxxxx individualizace. Svědek xx přesvědčen, že xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx i pro xxxxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx obvykle dostatečné xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx ten x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx být vedena xxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 000 členů. Xxxxx x nich xx xx xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X oblasti xxxxx u ní xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx činnosti xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx s dotazem xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx x procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což nakonec xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x roce 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, tato xxxx xxxxxx fungovala jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx požadavku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Obrací xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx posílilo xxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zahrnuje řádově xxxxxx položek.
69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx garantovat xx. Xx platí xxx xxxxxx na xx, xx i x xxx xxxx xxxxxxxx k excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nejkvalitnější x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy naráží xx problém omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xxx se určí xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx či tržeb. Xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudně xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X obecnosti napadené xxxxxxx xxxxxx svědek xxxxxx problém. Zavedení xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx funguje xxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
70. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx čestnými prohlášeními, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx návrhu.
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 18, 44 x 70) pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxx sdělil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx umožňující zjištění xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, jak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxx obrany proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní kritérium, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "provedení nejméně xxxxxxxxxx náročné", přičemž xx pouze tváří, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx výslechy svědků xxxxxxxx xxxxx: nikdo xxxx, jak rozhodují x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, na xxxxxxx jakých kritérií xx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx jakoukoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
V.
Předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
73. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.
75. X §15 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odstavec 12 vložen xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxx.
76. Xxxxx xxx x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví limitace xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx staly xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 provedené zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Ještě xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx změnách daňových x pojistných zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx znění obsahovalo x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx položka x xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx nestala xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, senátní tisk 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (Poslanecká sněmovna, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím čtení xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj hlasovalo 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 na své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx své 25. xxxxxx xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx o změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. prosince 2011 xx xxx 14. xxxxxx a vrátil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podepsal xxx 27. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k závěru, xx všechny tři xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx jejich přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx xxx připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x v xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx situace bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x použití. Předně xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx zacházení xx zdravotnickými prostředky, xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shody, xxxxxxx na xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifickému xxxxxxx xxx diagnostické nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx diagnózy, prevence, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyziologického xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx,
x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinky podpořena."
Uvedená xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx, xx se xxx splnění obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navazující xxxxxxxx 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx výjimkami) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém §31 odst. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx trh, xxxx jeho xxxxxxx xxxx zplnomocněný zástupce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne jeho xxxxxxx xx xxx xxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx je vyhověno, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení návrhu xx především xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nehradí. Zdravotnické xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx se ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem
a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxxxxx zlepšit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo
c) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx části §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".
84. Návrh směřuje x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx X je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 skupin označených xxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x oddílu X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druh (typ) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxxxxx xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx xxx x rozměr, váhu xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentem, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A nebo X, v xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých z xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx druhu (typu) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx výše xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ran |
max. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; max. 4 Kč xx 1 xx; X |
|
21 |
3 |
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx |
xxx. 60 xx za xxxxx |
100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; B |
|
76 |
7 |
vozík xxxxxxxxxx - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX a xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx |
100 %; max. 9 000 Xx xx 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3 |
100 %; max. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; X |
|
164 |
14 |
xxx xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 ks xx xxx; xx xxxxxxxxxx OPH, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx na xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem trhu.
B - Xxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnických prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."
Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx znění xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxx vždy prostředek xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umístění (číselné xxxxxxxx odstavce).
86. Xxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, radiofarmaka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnické xxxxxxxxxx, léčivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx xx xxxxxx xxxxxx nepodílí.
87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po celou xxxx xxxx účinnosti, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx xxxxxxxxxx xxxx X) vždy xxxx xxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx xxxx přípravky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx očkování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx cenu.
88. X xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx význam xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxx ustanovení xxx:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx velikostí, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.
89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) zákona x zdravotnických xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Zdravotnický xxxxxxxxxx, jenž má xxx xxxxx hrazen, xxxx předepsat xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti xxx 1. května 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx kalkulaci x xxxxxxxxxx cen xxxxx x jež xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k deregulaci xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. prosince 2012, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 a nabylo xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, která jako xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Evropské xxxx, x xx xxx xxxxxxxx přirážky x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xx xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků uvedených x oddílu X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx xx xxxxx xxxxxx, zda mu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx mu x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dotvářeny xxxxxxxx, xx nichž mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republiky.
94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstata xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vypořádat, xxxx v xxxxx xxxxxxx podobná. Jde xxxxxxxxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho meze x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozců x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Trh xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x x xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. května 1999 sp. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny je xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, včetně základních xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl (xxxxxx esenciální obsah) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivec na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, tedy xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx xx x ohledem na xxxxxx obecnou xxxxxx xxx nebylo xxxxx.
100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí být xxxxxxx šetřeno. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx bez xxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxx naplněn, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx nezbytný xxxxx - stanovil, xxx a jaká xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx být poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx.
102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx mnoho xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx rámci xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx vydaným xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx xxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze předmětné xxxxxxxxxx, respektive jí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx natolik xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
106. Xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil [xxxx. xxxxx xx xxx 23. července 2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].
107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, stejně xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X něm xx normativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx neoddělitelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. května 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx předvídatelnost, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx zakládá jeho xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález ze xxx 30. června 2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za poskytnuté xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx se tak xxx xxxxxxx použít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami.
109. Xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, ledaže xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X této přílohy, x xxxxx se xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" cenu xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".
110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx zodpovědět, xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojišťovně "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tato ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upřesněním xxxxxx kritérií, tato xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxxxxxx výše xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být všem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxx výdejce xx xxxxxxx poukazu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx této úhrady xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx zdravotní pojišťovně xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xxxx žádat xxxxxxxx doplatek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do právní xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx vědět xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx má xxx xxxxx nebo xxxxxxx x části hrazen xxxxx.
112. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, jaké xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, respektive xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx použitím.
113. Xxxxxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx registraci xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx bude mít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy bude-li x xx xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx x jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx bod 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 xxxx. x); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxxxx, zjištění xxxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx zdravotnického prostředku). X xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxx x xxxxx xxxx měsíce, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom záležet xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Zákon zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx ani xxxxx procesní prostředek, xxxxxx xx xxxx xxxxx nezohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx.
115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Teprve ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno, xxx byl místo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx srovnatelný zdravotnický xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx o shodě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, představují náležitosti xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxx podklady poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.
117. Xxxxx jde x xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx "xxxxxxxxxx náročnost" xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx odvíjet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx úpravy xx xxxxx kromě jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx tvorba xxx xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxxxx mechanismech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx trh Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx uplatní výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx výrobce (xxx xxx 92). Jinak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, pročež xx xxxxx zvolit xxxxx metodu.
119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx předem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxx zjistit jen xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx mít xxxx různé skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nastává x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.
121. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vágně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxx. Má-li tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx si nezbytná xxxxxxxx x rámci xxxxx postupu xxxx xxxxx.
122. Xxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx použitelná. Pojištěnec xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich vlastnosti (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx náklady, a xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxxxxx xxx forma, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" výši xxxxxx. O obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" obsah xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Její poznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx disponují, a xxxxxxxxxxxxx tak minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx sdružujícím všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx jej pouze xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Každá z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, xx xx přiřazen kód x je u xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolává xx §15 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx o xxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx výrobce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x zjištění xxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází - v závislosti xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxx být zařazovány xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx rok. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.
126. Existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx metodologického xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx přirozené x xxxxxxx řešení, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. X xxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx využívá při xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje a xxxxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný způsob xxxxxxxxxx xx číselníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxx základě bude xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Tento xxx mají ve xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx neprovádí zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx xxxxxx zjištění xxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx přijat xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx nárok pojištěnců xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx snadno xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxx systému zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx xxxxxx a x dobách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx restriktivních xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nových zdravotnických xxxxxxxxxx xx systému, xxxxxxx x distributoři xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xx "současný xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x indikačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx od odůvodněné xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo sociálním xxxxxxxx" (xxx. 114).
131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx nalézt i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož návrh xxx xxxxx společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzat xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx poskytnutí jakých xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx založen nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, který stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx, dovozců x distributorů zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a realizovat xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, vykonávat x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx i práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx x němuž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx požadavků xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. V tomto xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx tím xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxx platby, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx významu xxxxxx systému xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zásadním xxxxxxxx ovlivněna tím, xxx jim za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na úhradu xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx převyšující finanční xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxx.
137. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny xxxxxxxxxxx, xx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a zdravotnických xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dodavatelé zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Možnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení xx xxxx.
139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx xxxx registrací xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx uveden xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být do xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx zařazen x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnitelný.
140. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxx ani nezískává xxx dalšího xxxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", především x xxxx vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu zdravotními xxxxxxxxxxxx ani hrazeny, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx úhrady, xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kterou x xxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx pojišťoven).
141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stejně xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx jejich vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakou se xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek bude xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké výši.
142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx jeho xxxxxx xxxxxx ohledně neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 až 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx souladu x právem xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ostatně umocněn x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bude xxx moci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx (včetně přiřazení "xxxx, pod kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") xx nezbytnou xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx zjištěno "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Tato xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - do xxxxxx xxxx usměrňována, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx úprava.
143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků x xxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x povahy xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx lůžkové zdravotní xxxx podle §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jejich stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx nesouladu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018.
148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx následek významné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx xx, xxx xx xxxx xxxx xxxx vliv hospodářská xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušení by xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx neurčitost zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o výši xxxxx, xxxx muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, aby byla xxxxxxxxx xxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx patří x "xxxxxxxxxx náročnost" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
150. Zjištěné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx bez xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat napadená xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx x xx xxxxxxxx míře - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxx, xxx mohou xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 231/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.