Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradových limitů "X" x "X" x kde je xxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené ministrem xxxxxxxxxxxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

II. V příloze č. 3 k zákonu x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" a "X", xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx zní:

"Symboly úhradových xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx jen "ekonomicky xxxxxxx náročná varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 23. ledna 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto zákona x částech, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx úhrady některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxx zohlednění "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnický prostředek. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx - x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxx xxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

4. Xxxx skutečnosti vedou xxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsaženými x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x zákazu xxxxxxxx. Xx jejich xxxxxxx xx docházet k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny a xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy povinnost xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na odstranění xxxxxx nemocí x xx nejvyšší xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že každé xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx prostředků x která xxxx xxxxxxx si takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přiměřená xxxxx x x xxxxxxx nemoci x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavu.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx určení xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx zdravotního postižení" xx proveden "xxxxxxx xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xx účinnost a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsažené v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nyní v xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., o správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. nadstandardů [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx nestanoví jednoznačná xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x využitím (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx stratifikace jednotlivých xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxx v xxxxx x těchto xxxxxx celá škála xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx částí xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx překročit. Xxx tímto xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.

8. Neurčitost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tyto číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx do jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx u xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx potřebný xxxxxxx základ. Xxxxx xxxx zjištění předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

9. V xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x číselníku Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx tzv. xxx VZP, x xxxxx jej žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) jednotlivých xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx ale xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx operaci prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádnou souvislost xx xxxxxxxxx požadavky xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx x xxxxxx úhradě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítne xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož není xxx xxxxxx.

11. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Ty totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx údaje v xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx období fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absorpčních xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx úhradovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx měly být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm nespatřuje xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx vést k xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxx x na xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxxxx umožňující takovouto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nepřiměřeně vychyluje xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx dotčených či xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx jsou xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svévolnému xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx jejich xxxx, x xxxxxx xx x možnost xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx správním řádu. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx relevantnost výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonnou normotvorbou [xxxx. nález ze xxx 16. ledna 2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace xxxxxx limitů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx pacient xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) toho, xxx x xxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednal x xxxxxxx s metodikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem na xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho plnou xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a materiální xxxxxx xxxx takový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx ziskem, xxxxx xxxx nezařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx nemají žádný xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx podle názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Xxx 74/2013-30), je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jasných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx povahu správního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx části šesté xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx povaha xxxx sporná [xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné na http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitému xxxxxxxx. X léčivých xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx ceny referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Referenční xxxxxxxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx terapeuticky zásadně xxxxxxxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxx xxxx pak Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx úhrad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx variantou x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, kterým xx xxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx x svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xx výslovně xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, jež xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx a dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx číselníku, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pacienty x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům řízení x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx průběhy legislativních xxxxxxx, v jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 ze xxx 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné příležitosti x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. března 2015, xxxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolapsu, ke xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 a 5 a §30 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx vztahovat x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxx může xxxxxxx xx xxxx skutečnosti, xxx xxxx nebo xxxxx zjištěny zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxx cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpán x xxxxxxxx xx kolapsu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx výslovně počítá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx pak podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxx o ochranu xxxx xxxx. Xxx x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí, xx vydávání tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx postupem ve xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx zde rozhodnutí, xxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx provedené stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx uvedeného práva, xxxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx rozhodování.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx xxxxx x xxxxx zdravotní xxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x měl xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na případné xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx produktu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx státě dosáhnout. Xxxxxxxx regulační mechanismy xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x garancí. Xxxxx xx xxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, v xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxxxxxxx, xxxxx spěje x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Co xx xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "provedení ekonomicky xxxxxxx náročné", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x jiná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.

31. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx trhu navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx číselníku zdravotní xxxxxxxxxx, pak se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx nedozví. Xxx xx jednom x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx číselníku, xx ještě xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, protože xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x číselníku tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxx ověřit xx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx pojištění zabránit.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx odstraněna pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Případný xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. X xxxxxxx xxxxxx dále Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Kabátkem. Xxxxx se x xxx, že zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx velká xxxx x nich xx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých prvků xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx výše úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Například xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 mld. Xx, xx tato změna xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Kč. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čase x xxxxxx dostupnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je limitována xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se jedná x xxxxx, které xxxx reálný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nikterak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zisk. Snížením xx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx výhodu. X xxxxxxx pacienta xx xxx daný produkt xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx každého x xxxx xx x xxx xxxxx individuální xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 36/05.

36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna uvedla, xx xxxxxx vydávání, x němuž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx nezakládají, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Jedná xx pouze x xxxxxxx metodiku, na xxxxxx základě xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zdravotní péče x xxxx financování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodeje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich nahrazení xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxxxxx prostředky má xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Ztotožnit xx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dotčené subjekty xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a bylo xx po xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření vzal xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx ně xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx doplněna xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx být xxxxxx xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx x platných právních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx význam z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx katalogu VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX uvedeného x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxxx, Xxxxx x Malty, xxxxxxxxxxx výši úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx zemích -&xxxx; xxxxx xxxxxx ověřený xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Jestliže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx jeho stěžejní xxxxxxxx. Žadatel tak xxxxxx žádost x xxxxxx s požadovanou xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkům, které xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příliš xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxx snížení xxxx xx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx uvedeno, podle xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (tedy kvalitativně xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, ohledně xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx náhlé x xxxxx autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roztřídění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx terapeutické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobci xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx číselníku. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročná varianta. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například k xxxx, že místo xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jich xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x těchto prostředků (xxxxxxx třetina z xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jakýkoliv zákonný xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx účelem prokázání xxxxx tvrzení navrhl xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx úhradovém katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stávající praxi xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., Mgr. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. o., Xxxxx Vaška, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, organizační složka, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx svědectví xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx právního zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x xxxx. MUDr. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx xxxxx xxxx xxxxx svého vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxx asociaci dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Asociaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národní radu xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s. Každý x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xx něj xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx svědectví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx svědků

47. XXXx. XXXx. Petr Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx zdravotnické prostředky xx xxxxxxxx přibližně xx úrovni 12 xxx. Kč xxxxx. X této xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx poukaz necelých 5 xxx. Kč, xxxxx objem xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx na zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx objemem xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplatky xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částku xxxxxxxxx 2 mld. Kč xxxxx.

48. Xx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx široká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hrazeny. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, mající xxxxxxx savost, xxxxx xxxxxxx různých typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx hrazených xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx. Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx bývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vypovídají x faktické xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jednou za xxxxxxxx. Xx změně xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "průzkumu xxxx" srovnání s xxxxxx zahraničními, což xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx účelem, xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xxx x určitý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, návod x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované podklady xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx by se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xx xxx prokázána medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx potřebných xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx žadatele. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx nového, a xxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx. Xxxxxx cena xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. V xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx absence návodu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx) x asi x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx alespoň ze xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx vlastně xxxxxxx xxxxxxxx práva s xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně, xx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx pouze dvakrát xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle svědka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat x uspíšit xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přibližně xxx roku či xxx, xx srovnatelná x jinými zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Německa, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. krycí xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx. Nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, x. x., úvodem xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx s mentálním xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotliví xxxxxxx x důvodu určité xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xx mohou xxxxx xx do velikosti, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx spotřebě zdravotnických xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxx vliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx xxxxxxxxx dobře.

54. Xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" zdravotnického prostředku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pokud xxx x xx jeho xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx většina lékařů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Jako xxxxx uvedou xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna x nim nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx předpisu xx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx levnější. Xxxx varianta, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", je xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx všem potřebám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx. Mnohé xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx dobu, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxx xxxxx svědka x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx pojištěncům, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx postel, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx přitom xxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx není do xxxxxxxxxxx x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným svazem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny i xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x čemuž dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx se xx xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx celkovém xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxx v úhradovém xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx u 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx xx do xxxx úhrady.

57. Jak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx svědka, Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx lhůty k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx kdykoliv. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, respektive prohlášení x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxx o ceně x navrhované xxxx xxxxxx. Xx-xx žádosti xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx případ, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoléhá Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx písemné xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx položky, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osloven xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánem při xxxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. K "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx především xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xx trhu xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, MBA, prezident Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "CzechMed"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx je x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina x xxxx působí i xxxx xxxxx trh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 mld. Xx, xxx je xxxxxxx trhu zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se dnes xxxxxxxx čtyřmi způsoby: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepisujícího lékaře x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx lze charakterizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, xx neexistuje xxxxx formalizovaný postup xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož x xxxx zařazení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx formu, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxx teprve ústním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx zdravotnický prostředek xxxxxxxxxx požadavkům xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x věcně xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nezařazení xxx xxxxxxxx obdobných hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxx postupu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx protějšku. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o výrobcích x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx pak byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některými xx bylo xxxxx xxxxxxxxx například na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jednotlivé zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx x praxi xxxxxxx x různém rozsahu (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx se xxxx x jednotlivých zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx xx způsob, xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedla x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx pojištěnci xxxxxx větší počet xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx prostředků xxxx xxxxxxxx doplatky, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly. Na xxxxxxxx limit naráží xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokupovat. Jde xxxxxxxxx x 5 % ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx nalézání "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxxx dražšího prostředku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx těchto hledisek xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Podstatné xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx. Pro některého xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx ten dražší. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx inkrementálních nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto inovace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx měla být xxxxxxxxx věnována xxxxx xxxxxxxx výdajům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx vlhké xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odstraněním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pasivním krytím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje přizpůsobit xx ráně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx v léčivých xxxxxxxxx. Xxxx prostředky xxxx sice xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, delší xxxxxxxxxx xxx a xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjde xxxx xxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxx xxxxxx hojení ran. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx nemocných (xxx 10 %), kteří xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X když xxxx xxxx xxxxxx pokusy xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/105/EHS ze xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x humánních léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhováno xxxxxx xxxxxxxxxxx asociací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou a xxxxxxxxxx oblast, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je důsledkem xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví x té xxxxx xxxx, odlišných tradic, xxxxx x xxxxxx xx jiné způsoby xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v Xxxxxxx nebo Norsku xx proto xxxxx xxxxx.

64. Petr Kotík, xxxx představenstva Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 členů xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xx ovšem širší. Xxxxxx členové této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exportní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek xxxxxxxx, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x nejnižší xxxxxxx xxxxx, xxx se xx vždy dá xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť problematické xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu každého xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x žádosti alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ani xxxxxx, jakým xx xxx vykomunikována. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxx - aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl nebo xxxxx xxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x praxi na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx o tom, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx již xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i skutečnost, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.

66. Prof. XXXx. Jan Švihovec, XxXx., předseda Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., upozornil xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xx celé Xxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, které z xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xx interpretuje x xxxxxxx zdravotnických prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x když xx pro xxxxxxx xxxxxxx stanovena základní xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx účinnější xxxxxx xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešení lze xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x již xxxxxxxxx ekonomickému hodnocení xxxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx základní xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx splňovat a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxx výhody jiný xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx být vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., je xxxxxxxxxxxx organizací xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 000 členů. Xxxxx x xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxx relativně velkou xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx společnosti, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx společnost. Xx v roce 1992 sice zřídila xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

68. MUDr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx ortopedii a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx xx xx xxx jednotliví žadatelé xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx řádově xxxxxx xxxxxxx.

69. Ústavní xxxx xxxxxxx provedl xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxx xx. To platí xxx xxxxxx na xx, že x x něm může xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě x xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx xx nejkvalitnější x xxxxxxxx xxxx xxx všechny pojištěnce xxxxxxx xxxx naráží xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se určí xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x ní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Rovněž xxxxx brojit proti xxxxxxx lékaře, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl předepsat. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx papíře.

IV./b

Další xxxxxxx xxxxxx

70. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx označených xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx čestnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tito xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy navrhovatele xx provedení xxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Dodavatelé ani xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx pouze tváří, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám nedává xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež splňují xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, jak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxxx xxx zastavení xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "A" x "B", jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se u xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví limitace xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx novely xxxx přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Ještě xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx původní znění xxxxxxx č. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx znění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 bylo proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. schůzi. Xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. září 2011 x podepsán xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Návrh zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx něj xxxxxxxxx 95 z xxxxxxxxxx 158 poslanců, 61 xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Přijatý zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx jím xxx xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů dne 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Návrh xxxxxx x změně xxxxxx související se xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 xxxx proti x 5 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x pozměňovacími xxxxxx (usnesení x. 435). X přítomných 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx vrácení 64, 1 xxx xxxxx a 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x v xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx význam z xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a odstraňování. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx použití xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účely a xxxxxxxxxx ke správnému xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, určené xxxxxxxx xxx použití x xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo fyziologického xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x které nedosahují xxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx metabolickým xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odstavec 3 pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx lidského či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické prostředky x xxxxxxxx přípravky.

82. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx na xxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne jeho xxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xx vydává rozhodnutí x notifikaci. Xxxxxxxx xx xx vyhověno, Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepředpokládala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx směřuje x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Znění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) kompenzovat xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu."

Navrhovatel se xxxxxx xxxxxxx části §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymezena xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx některým xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, jež nese xxxxx "Seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx zařazených xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx druh (typ) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx jde x xxxxxx, váhu xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité specializace xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), a xxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxx úhrady z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx cenou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, x jejichž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ceny xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx ilustrovat xx xxxxxxxx některých x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx klasické xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Kč xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx xxxxx	100 %; max. 4 000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx	xxx. 1 xx xx 5 xxx; po předepsání XXX, ORT, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx revizním lékařem	100 %; max. 9 000 Xx xx 1 xx; A
93	8	sluchadlo xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX do 59 xX SRT	max. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; xxx. 2 700 Xx za 1 xx; X
164	14	xxx xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, PRL	100%; X

Xxxxxxx symboly úhradových xxxxxx X x X xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx symbolů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Pojem "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx k xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dříve prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx celou dobu xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxx znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (číselné xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx uvedený pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnické xxxxxxxxxx, léčivé přípravky xxx moderní terapii x xxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx celou xxxx xxxx účinnosti, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx stafylokokům, záškrtu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx plně xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. prosince 2011 xxx, xx xx xxxx přípravky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkovací xxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx názvu, určeném xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx x době, xxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx několik xxx účinným. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jakož i xxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve stanoveném xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxx hrazen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazu.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je i xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. dubna 2012 o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx vydání došlo xxxxx §2a xxxx. 1 zákona č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reguluje xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx spočívá x závazném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; cena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zahrnuje x xxx z přidané xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částce 10/2012 a xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, xxxxxx skutečně xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx se pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výše úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže za xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X nebo X, xxxx neuvedených x xxxxxxxx B x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx cenou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx xx totiž xxxxxx, xxx mu xxxx vydán xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx nichž mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx určitě x xxxxxxxxxxxxx vymezují obsah xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx rovných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tím xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikání xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx existencí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx pojištěncům buď xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx podnikat.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx u obou xxxxxx dotčených xxxxxxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. května 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx veřejná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, aby xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx nichž ústavně xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx a smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx jej prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Je xx xx tzv. podústavní xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx x za xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxx možné.

100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx sociálního práva, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxx vyplývají x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, která zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytovány bezplatně, xxxx bez xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva budou xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních pomůcek xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx utrpění, x to xxxxxx xxxxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. října 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx tento nezbytný xxxxx - xxxxxxxx, xxx x jaká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci "xxxxxxxxx xxxxxxxxx představ x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních práv xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskursu, x navíc xxxxxxx xxxxxxx základního práva x následnou demokratickou xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, s. 128).

104. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího obsahu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx v základních xxxxxx již samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 16. října 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Zákon, xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx natolik xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx jejich obsahu xxxxxxxx přenechá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovouto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 23. července 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, stejně xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxx předpis, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx neoddělitelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Zákonodárce xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxxxxx xxxx, v jaké xx pojištěnec xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, se xxxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx položky v xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx B x X této xxxxxxx, x nichž xx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné varianty". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" cenu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx provádí "xxxxxxx xxxx".

110. Základní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ustanovení x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x nich xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, jenž xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx způsobem promítat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Právní vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx všem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx poukazu vydá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxx x povinnosti xxxxxxxx doplatek ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na nižší xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx v době xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx má xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx být xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjistit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolení, xx xxxxxx, xx fakticky x xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx, tedy xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx nestanoví xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx x jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx není. Dříve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání. Od 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, je vedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxx bod 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv, xxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. f)], a xx vždy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislostí, xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx vede xxxxxxxx k tomu, xx přinejmenším xx xxxxxxx dobu od xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zařazení xx kategorizace, zjištění xxxx x xxxxxxxx x jinými variantami xxxxxxxxxxxxxx prostředku (ve xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx po uvedení xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení realizovatelná. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záležet xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx. Xxxx x něm xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx ve srovnání x poskytnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stejný xxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve ta xxxxxxxx identifikovat, xxxxx x xx trhu xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat údaji x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx na xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx srovnatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx podkladů, např. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x měly xx být dostupné x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx nejsou zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx a přístup x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" spočívá v xxxxxxxx předpokládaných nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx bude v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od srovnání xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx dána xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx tvorba cen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxx. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx ve vztahu x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx týká jen xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx x cenové regulace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxx metodu.

119. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx údajů vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu období. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zda xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ni xxx xxxx různé skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jež xxxx nově xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx kategorizace, xxxxxx xxxx "průzkum xxxx", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx částečnou xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. Z xxxxxxxxx vyplývá, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx vágně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx jeho bližší xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx vydáním svého xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna splnit xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx postupu xxxx xxxxx.

122. Xxx xx xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže zjistit, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" výši xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která tím xxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyvozovat xxxxxxxx, xx jejichž základě xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, ale xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, případně u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, xx xx přiřazen xxx x xx x xx uvedena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx kterou je xxxxxxxxxxx pojištěnci.

125. Xx xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx x x jejich xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxx, zplnomocněného xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx zařazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků, dochází - v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx zařazovány xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx rok. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx xx některého z xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx vyrozuměn.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx přirozené a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx rámci xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxx výše úhrad.

127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx a zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxxxx xxxxxx jen nahlédnutím xx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx maximální xxxx xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx fakticky xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodstraňuje xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx popsaný způsob xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Citovaná xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotním pojišťovnám x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zde jen xxxxxxxxxx praxi, x xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročného" není xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxx ovšem nesouhlasí x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx posléze xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě tohoto xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, že bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx natolik obecný, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx napadnutelný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxx xx postoji xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx xxxxxx x x dobách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x distributoři xxxx nuceni xx xxxxxxxxx xxx (minimálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxxxxxxxxx x indikačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx xxxxxxxx vláda x xxxxxx jmenovaná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nalézt i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Tento xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx v xxxxx 2014 ještě xxxx xxxxxx xxxxxx vzat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Ústavní soud xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxx, xxx xxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na konkrétním xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona.

VIII./c

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxxx x dosažení xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako podnikatel xx vlastní xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx toto základní xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně širokou, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze plně xxxxxxx na výše xxxxxxx východiska xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxxxxxx podnikání x oblasti zdravotnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxx, poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xx x otázce významu xxxxxx systému ve xxxxxx x právu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním o xxxxxxxxxx xxx. úhradových xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x soukromých zdrojů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven. V xxxxxxxx xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkony poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých přípravků xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a tudíž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Možnost, xx xxxx dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx význam xxx xxxxxx dostupnost, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.

139. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxx registrací xxx uzavřením smlouvy xxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx uveden xx xxx v xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx xxx do xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx zařazen a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx měla xxx zohledněna v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx splnitelný.

140. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxx ani nezískává xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, xxxxx xx xx dozvědět x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad x x zdravotní pojišťovnou "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je vždy xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 110 xx 122) xx uplatní x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx zdravotnický prostředek xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx cena xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Tato cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx její úprava.

143. Xxx xxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxx xxxxxxx zdravotní xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx mezí.

VIII./d

Posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny

145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dán jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu

147. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018.

148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Ústavního xxxxx by měl xx následek významné xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx x xxxx x ústavněprávního hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nález xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx to, aby xx tuto cenu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnost, x xxx xxxxxxx práv xxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx výše xxxxx x xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx náročnost" či "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx cest xx, že xx xx xxxxxxxxxxx o xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastnit x xxxx subjekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx zatěžují xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx významu, xx Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx byla v xx největší xxxx - x intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.