Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx v částech, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "B" x kde je xxxxxx symboly limitována xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 k zákonu x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx části xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "A" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx jen "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23. ledna 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Žaloudík, XXx., xx zrušení §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxx trhu" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Napadená ustanovení xxxxxxx kritéria, od xxxxx se odvíjí xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, jenž xxx xxxxxxxxxx "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx "průzkumem trhu".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx určovaly, xxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx k xxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx skutečnosti vedou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami zákonnosti x xxxxxx libovůle. Xx xxxxxx xxxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx a xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx opatření zaměřená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí v xx nejvyšší míře, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx stavu.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" ani xxxxx xxxxxxxx xx být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx uplatní xxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", činí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ani xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx nedostatek, xxxx Xxxxxxx soud x minulosti xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. nadstandardů [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx stratifikace jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx nedostatky xx xxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vrchní xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X těchto důvodů xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx principu právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xx vzniku systému xxx. číselníků zdravotnických xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx rozdělení zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou mu xxxxxxxxxx na základě xxxxx nekontrolovaných xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

9. X xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxx číselníku x pouze xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uveden x číselníku Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, xx xxxx přiřazen xxx. xxx XXX, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xxx nímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx součástí smluvního xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zmíněné vyhlášky č. 618/2006 Sb. ostatně vyplývá, xx smluvní strany xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohodnutou metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem k xxxx, aby byl xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx je absence xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podílejících se xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx velmi limitovaných xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zapsat, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazen.

11. Za xxxxxx praktického provedení xxxxxxxx zákonné úpravy xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (x xxx xx systému úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx případ, xxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 na xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx na xxx. X xxxxx 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinenci xx xxxxxxx úhrad. Xx xxxxxx stojí x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxx xx, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx předmětná xxxxxx nebyla xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx nezůstal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx nespatřuje xxx jiného xxx xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx výrobku xx xxxx a xx xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje navrhovatel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx jsou xxxx xxxxx být nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxx xx ochrany proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x sporná xx x možnost xxxxxxxxx xx tuto činnost xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx zakotveny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx tento xxxxxx netransparentním a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, tím spíše xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx domoci (soudně xx xxxxx) xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx není uveden x číselníku. Xxxxx xx takovýto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednal x xxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Motivace jít xx xxxxxxxxxx konfliktu xx na xxxxxx xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb nulová. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho plnou xxxx vyšší úhradu.

15. Xxxxxxx skupinou, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx na trh x xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx změny v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovování výše xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Ads 74/2013-30), je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jasných xxxxxxxx jednostranně měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. O xxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx, má svědčit x xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých přípravků xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. X obou xxxxxxxxx se stanovuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitému produktu. X xxxxxxxx přípravků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx terapeuticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx základní xxxxxxxx, takovéto xxxxxx xxxx xxxx obstát xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx základní variantou x xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, x xxx tak xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x o xxxxxxxxx x náležitostech žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnou xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

20. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy jednotlivých xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleny zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

III./b

Vyjádření xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxx úprava reaguje xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohla xxxx. Xxxxxxxxxxx navíc nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestou průzkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupem a xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý si xxx xxxx zjistit xx samé xxxxxxxxxxx, xxx byly nebo xxxxx zjištěny zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxx cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do kolapsu, xxx xx bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Kritika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxx finanční x xxxxxxx motivaci, xx lichá, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Jde x xxxxxx hypotézu, xxxxx nemá x xxxxxx jakýkoliv podklad. Xxxxx vláda xxxxx, xx vydávání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx určené xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxx k xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx rozhodování.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx druhy x xxxxx zdravotní xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx zamítnut. Pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx za zmíněné xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem ze xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx vstoupit xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx být xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx transparentního xxxxxxx xxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíle v xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, férové x objektivní stanovení xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx subjekty.

29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x garancí. Nesmí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, x xxxx xxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nastavení xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx minimalizace nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konečném důsledku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Co xx xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "provedení ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx zabývá xxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být protiústavní. Xxxxx xxxxxx nebylo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx svém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx výši úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xx číselníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx pacient, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedozví. Ani xx jednom x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby aktuálně xxxxxxxx potenciální nabídku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, protože by xx xxxx x xxxxxxx s právní xxxxxxx x se xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. X kdyby však x číselníku tento xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) být xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx se pacientovi xxxxx xxxxxxxx limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vyprazdňování xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovujícího xxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

33. V xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Kabátkem. Xxxxx se x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x nich xx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých prvků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx výše úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx nákladům xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 xxx. Kč, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xxxx reálný xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx specifikem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxxx nikterak xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný produkt xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přímo v xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x technických požadavcích xx xxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vydávání, x xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Jedná xx pouze o xxxxxxx metodiku, na xxxxxx základě xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, distribuce x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx forem regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státním xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx.

37. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Navrhovatel zcela xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx dotčené subjekty xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx se xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x bylo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vědomí a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx ně xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx byla doplněna xxxx argumentace a xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dodavatelích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx xxx žádost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a splňovat xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx ZP z Xxxxxxxxxx katalogu VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxx zařazeny x Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kterými oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx konstruuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx žádostí stvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx obstojí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx formou schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nikomu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nastaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx" se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká daná xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že číselník xxx obsahuje levnější xxxxxxxx, xxxxxx žadatele x předložení nového xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx číselníku vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenachází x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx kvalitativně xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, ohledně xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx přihlédnuto.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx notorietou xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. kategorizační xxxxx. Vzniku v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx v xxxxxxx případě xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaveden xxxx kategorizační strom x x xxxx xxxxx stanovena nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx kategorizace xxxxx například x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 kategorií xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx již xxxx xxxxxxx jen některé x těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnujících xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx korespondenci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provést xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - RICO, x. x., Xxx. Xxxxxx Hradecké, zástupkyně xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., Mgr. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Care, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx složka, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskutované xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Aleny Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x prof. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotnictví, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládu, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předvolal xxxx svědky Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svaz zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, z. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx radu xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, aby xx za něj xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx svědků

47. MUDr. XXXx. Petr Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výdaje jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni 12 xxx. Xx xxxxx. X této částky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poukaz xxxxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx přibližně 2 mld. Xx xxxxx.

48. Xx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx do skupin xxxxx toho, xxx xxxx stejný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxx je xxx vybírána "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta". Xxxxxxxx kritéria "míry x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx pak xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx savost, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Výběrem xxxxxxx x plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx xxxxxx xxx xxxxx proveditelná. X xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx základě xxxxxxx s odbornými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, urologickou, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jiného x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

49. Samotný "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které vypovídají x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu a xxxxxxxxxx cenami. Xxxx xxxxxx k "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx význam x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx praktickou xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, návod x použití, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx xx se xxxxxxx ukázal být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů zjišťovat xxxx. Dodání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zájmu žadatele. X xxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového, x xxxxx ceny, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x cenou jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx katalogu zařazeny. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potřebná xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nárůstem xxx.

51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bránila vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx prohlášení x xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určité skupiny xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx potvrzení xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxx alespoň ze xxxx vybraných členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jakousi xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx umožňuje mít xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx z xxxx, xx srovnávány by xxxx být xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonností, případně x xxxxxxxx velikostí. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx i xxxx, x xxxxx neexistují xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx schopni. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. K xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx ročně; x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx pouze dvakrát xxxxx. Xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspíšit jeho xxxxxxxx, xxxxx i x ním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, snad x xxxxxxxx Německa, xxx je tento xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx ekonomice a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx náměstka xxxx tzv. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx obrátit se xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žádosti xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo.

53. Xxx. Václav Krása, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx postižením, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx různými neurologickými xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobků, x důsledku xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx výrobců xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx, x xxxxx dochází, xx problematické, protože xxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislostí, které x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň na xx mají vliv xxxxx systémy zdravotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx stanovena xxxxx.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pacienty. Xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx pokud xxx x tu jeho xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx většina lékařů xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompenzuje zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx úhradu zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Mnohé ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx dobu, x jejímž xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenastává - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx její xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na případy, xxx pojištěncům, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx potvrdil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx zapojováno.

56. Xxx. Jan Xxxxx, xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxxxx prostředky Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dohodnut již x xxxx 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx část. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uveden xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přibližně x 0,5 % položek, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xx xxxxx webových xxxxxxxxx sepsanou xxxxxxxx, xxxxx níž lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxxx katalogem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx termíny xx xxxxx k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování označení XX, respektive prohlášení x shodě, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Xx-xx žádosti xxxxxxxx, x zařazení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx šesti zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx k takovéto xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx účinnosti zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx položky, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejasnosti, xx xxxxxxx osloven xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx sněmovní xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" slouží především xxxx obsažená x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vlastně xxx xx trhu xxxxxx.

58. MUDr. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx je x xx xxxxxxxx 20 českých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx výrobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, opomine-li se xxxxxxxx obrat, činí xxx 7 xxx. Xx, což xx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se dnes xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx formu věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do číselníku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky do xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, x důsledku xxxxx x xxxx zařazení xxxxx nedojde. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx písemnou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žadatel zpravidla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx telefonicky. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx argumentaci, xxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxx xxxxx svědek xxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nejdříve sděleno, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x věcně xxxxxx. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu pak xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xx statečnosti a xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx protějšku. V xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ovlivněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podrobnými xxxxxxxxxxx o výrobcích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx osobnostním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výrobku, x xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti byl xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsahu (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledech. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx provedla x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních xxxxxxxxxx xx úhradových skupin. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úspora xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly. Na xxxxxxxx limit xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 pacientů x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % ze všech xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx podle svědka x tom, že xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xx zohledňována xxx xxxx, x xxxxxxx x kolaterální xxxxxxx, xxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Vážení xxxxx xxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Pro některého xxxxxxxx je vhodnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dražší. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx inkrementálních nebo xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kardiologii xxxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxx, xxxx xx bylo třeba xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx třeba xxx určitého parametru. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx každý následující xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx uplatnit. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxx posuzování hospodárnosti xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx uvést xxxxx xxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dolních xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odstraněním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pasivním krytím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dražší, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx převazů, delší xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxx xxxxxx hojení xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx nemocných (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tzv. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS ze xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx neplatí. Xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx milion xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v Švýcarsku x Norsku. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx které xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx i důrazu xx jiné xxxxxxx xxxxx. Srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx a distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xx ovšem xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Většina xxxxx xx slušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x nejnižší xxxxxxx xxxxx, xxx se xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx jako "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť xxxxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx prostředku uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx zařazen. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Žadatel xx již xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dodatečně dotázat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Komise xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., upozornil xx xx, xx x současné xxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických technologií. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, které z xxxx xxxx srovnatelné, xxxxxxxxxx zda xx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kde existují xxxxxx pro určitou xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx jak pro xxxxxxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kritérium "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je však xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx interpretuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupuje tak, xx x xxxx xx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxx zdravotnických prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež musí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxx výhody xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx provedení. X xxxxx ohledu xxxx být vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V oblasti xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Jinak xx tomu xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska. Všechny xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, tato však xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx xx ni xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx posílilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x možné legislativní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, co garantovat xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx i x něm může xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, snaha xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx x nejlepší xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xx určí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nemohou hledat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména směrem x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx svědka se xxxxxxxx mohou soudně xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uhradit nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxx xxxx funguje xxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx systém by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

70. Xxxxxxxx x xxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tito xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 a 70) xxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neobsahovala žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx argumentaci x xxx, jak celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx kritéria míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postupuje, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslechy svědků xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x výši úhrady, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx neví, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jakoukoliv kontrolu. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 vložen xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx své platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx jde o xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x definice xxxxxx xxxxxxx se staly xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx obsahovalo x xxxxxx úhradového xxxxxx "X". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znění, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Parlament xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X vyjádření xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. dubna 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. xxxxxx. Xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. září 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní tisk 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xx xxx schválila x třetím xxxxx xxx 7. září 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), kdy xxx xxx hlasovalo 95 x přítomných 158 poslanců, 61 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. schůzi setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Přijatý zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. září 2011. Ta xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 bylo proti x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx všechny xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. června 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx shrnout xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x použití. Předně xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, používání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odstraňování. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, který zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ke správnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxx výrobcem xxx použití x xxxxxxx za xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo kompenzace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx povrchu farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx metabolickým xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx může být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx, xx se xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx vztažení xxxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx krev x xxxxxxx z krve, xxxxxxxxxxxxx, tkáně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x biocidní přípravky.

82. Xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx ve svém §31 xxxx. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na trh, xxxx jeho xxxxxxx xxxx zplnomocněný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nejpozději xx 15 xxx xxx xxx jeho xxxxxxx na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x notifikaci. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxx, Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X přílohy x. 3 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pojištění hradí xx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky neuvedené x odstavci 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí ve xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky předepsané xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x léčebném xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx na míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna průzkumem xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Seznam zdravotnických xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, jenž xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx obsažen x oddílu X. Xxxxx položka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. pokud jde x xxxxxx, váhu xx xxxxxxxx, ale xxxxxx poukaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx limitace xxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx hradí xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx A nebo X, x jejichž xxxxxxxx se xxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx ilustrovat xx xxxxxxxx některých z xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Xx xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx měsíc	100 %; max. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx	xxx. 1 xx za 5 xxx; po předepsání XXX, XXX, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; max. 9 000 Xx xx 1 xx; A
93	8	sluchadlo xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX SRT	max. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; A
164	14	hůl xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; xx xxxxxxxxxx OPH, XXX	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X a X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx jen ,xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx zdravotnických prostředků xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx symbolů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Pojem "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zmínit xxx především §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx ustanovení se xxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx zůstalo xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Dále xx uvedený xxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, individuálně připravované xxxxxx xxxxxxxxx, radiofarmaka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx jeho účinnosti, xxx xxxxxxx, xx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, záškrtu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) vždy plně xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 tak, xx xx tyto přípravky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkovací xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxxxxx dříve bylo xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx.

88. Z xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxx definice xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se musí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx procesu. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxxx právního řádu xx x xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx" nicméně označuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

89. Zdravotnické xxxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nebo xxxxx xxxxx vystavením xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. xxxxx 2012 x regulaci xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 zákona x. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §1 odst. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 a xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví reguluje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx hrazených plně xxxx částečně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí tak xxxxxx věcného usměrňování xxx, xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; cena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k deregulaci xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 a xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx trh České xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx velkoobchodní cena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Evropské unie, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx x xxxx věci xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X xxxx X, xxxx neuvedených v xxxxxxxx B x X této xxxxxxx. Xxxxx cenou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx se totiž xxxxxx, zda mu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx vydáním xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Ačkoliv xx Ústavní soud x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx xxxxx vypořádat, xxxx x xxxxx xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx xxxx meze x souladu x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.

95. Xxxxx rovina přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možnosti dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tím xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx výhradě zákona

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích.

98. Xxxxxxxx právo občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx garance, xx xxxx bude x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx život x rovnost šancí. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx lze hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, domáhat pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), body 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní prostředky x xxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Je to xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx úprava, která xx skutečnosti xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx jsou meze xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je zákonodárce xxxxxxx stanovit podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx úhradě. Podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx utrpění, x to formou xxxxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [srov. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednoduše xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - stanovil, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx být poskytovány xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx musejí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx formulovaného výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc získává xxxxxxx základního xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. xx Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx zákona podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provedené vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rámci xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podzákonný právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností adresátů xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. října 2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako míra xxxxxxxxxxxx takovéto konkretizace xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx obecně xx vágně, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přenechá xxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní výhradu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovouto jejich xxxxxx xxxxxxx vyloučil [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx neoddělitelnou součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornost [xxxx. nález ze xxx 12. února 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxx ze dne 28. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. června 2004 sp. zn. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx úhrady x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx pojištěnci, xxxxxxx x zdravotními pojišťovnami.

109. Xxxx úhrady zdravotnického xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Konkrétní xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx B x X xxxx přílohy, x xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % ceny "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně "xxxxxxx", x xxxx xxxx má hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx určitá x xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upřesněním xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Právní vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx známá ještě xxxx xxx, než xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx teprve dodatečně xxxxxxxx, že xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doplatek. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx musí vědět xxxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, nebo xxx xx být xxxxx nebo alespoň x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx zjistit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx bude xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx trhu, jaké xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxx.

113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx registraci xx povolení, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x ní bude xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x zdravotnickém prostředku xxxxxxxx, tedy xxxx-xx x ní nějakým xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně, xx xx trhu xxx xxxx. Dříve xxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání. Od 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, je vedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx každého x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Neexistuje ovšem xxxxxxxxx Státního xxxxxx xxx kontrolu léčiv, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. f)], x xx xxxx v xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx přinejmenším xx xxxxxxx dobu xx xxxxx uvedení xx xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxx by vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx zařazení xx kategorizace, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx na xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x něm ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx nezohlednění určitého xxxxxxxxxxxxxx prostředku namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. V případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x poskytnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištění je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které x na xxxx xxxxxxxxxx variant zdravotnického xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx srovnatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich vlastnostech x že na xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aktuální xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx nejsou zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x přístup x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděný "průzkum xxxx" spočívá v xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx náročnost" xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx nákladů, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví 3/2012/XXX. Xxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx především se xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické prostředky, xx uplatní xxxxxxx x případech, kdy xx jejich xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx při zjišťování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, kdy výše xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx musí být xxxxx předem, xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxx cenu xxxxx zjistit jen xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx x určitému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx být xxxx délka x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxx získávány x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (např. zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za určité xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxx různé skutečnosti. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx cena xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx unikátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx bude muset xxx v xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "průzkum xxxx", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx konkretizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x hradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx sama xxxxx.

122. Již na xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx náklady, a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Není xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" výši xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní xxxxxx zdravotní pojišťovny, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx základě xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Posledně xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje lépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), vedou za xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, xx xx xxxxxxxx xxx x je u xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cena, xx kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx obsáhlá metodika xxxxxx zpracování, která xx xxxxxxxx na §15 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx přílohu č. 3 a xx příslušné cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxx x xxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx výrobce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře x xxxxxxx, do xxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být promítnuta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx omezení xx xxxx rok. Xxxx-xx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.

126. Existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx rámci xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx skrze požadované xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx existence tzv. xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx jeho prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx maximální výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx x poukazu, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Předmětná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx způsob zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx "průzkumu xxxx" xx xxxxxx zjištění xxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvažována i xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx natolik xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v současnosti - dochází x xxxxxxxxxxx natolik restriktivních xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku) apod." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx lobbistickým xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x demisi xxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx), uvedené xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Tento xxxxx, xxxxx návrh xxx podán společně x návrhem zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx 2014 xxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné dovodit, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků má xxxxxxxxxx právo. Jejich xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení s čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx stanovení xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx výhrada zákona.

VIII./c

Posouzení xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx toto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx ze xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. července 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx k xxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx východiska xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx tím xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. úhradových xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx výkony xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx péče jde xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], neboť xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vylučují, xxx tito xxxxxxxxx xxxx upřednostnili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úhradu.

137. Naplnění xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx výkony poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení xx xxxx.

139. Zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, jenž xxx xxxxxx xx xxx v souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx být xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zařazen x xxxx xxxxxxxxx na xxxx by měla xxx zohledněna v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento zákonný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna zároveň xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vědomost x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx na xxx (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x dalších xxxxxxxxxxxxx, xxx mají vliv xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx ani hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx může xxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx vyjádřen toliko xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx plní číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků - xxxxxx jako xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, jakou xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx jím dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je vždy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 110 xx 122) xx uplatní x xx xxxxxx k xxxxxxxxx jejich souladu x xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i meze, xx nichž mohou xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxxxx stejně jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, a xxxx xxx moci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Postup, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxx nejen v xxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází až xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny

145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx soudní xxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž ani xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při určování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by měl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx x tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxx cenu xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mnoha xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, například pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

149. Xxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních pojišťoven xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od nichž xx xxxxxx výše xxxxx x xxxx xxx patří i "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou účastnit x jiné xxxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Zjištěné xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, zda jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxx významu, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx níž xxxxxxxx xxxxx navrhovatele. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx byla x xx největší míře - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva všech xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.