Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx v částech, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018 ruší xxxxx xxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x text, xxxxx zní:

"Symboly úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "B" x xxx xx těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úhradě xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho x xxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx určovaly, zda x x xxxx xxxx xxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stav se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xxxxx xxx omezeni x xxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxx xxxx, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny x xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx x s čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx státy povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako povinnost xxxxxxxx, že každé xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx jiný xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků rozumí "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Xxxx xxx xxxxx harmonogram xxx xxxxxxxx postup, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně zákona č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", činí tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx kvalitativních x kvantitativních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z dikce xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení dává xxxxx, že nějaká xxxxx stratifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx existuje x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, ale x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, případně procentuální, xxx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx arbitrárně zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx plynou z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x praxi xx vzniku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené. Xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx do jednotlivých xxxxxxxxxx skupin x xxx, xx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

9. X xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyvinula xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx v něm xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven"), xxxxxxx xx, že xxxx přiřazen xxx. xxx VZP, x xxxxx jej žádný xxxxx xxxxxxxxxx nepředepíše. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pod xxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx zdravotní pojišťovnou, xxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 písm. x) jednotlivých příloh xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx smluvní xxxxxx xxxx povinny "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazené zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxxx předpokladem x xxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxx. Mimoto xx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx mnohdy xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. údaje x xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x úředně xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx jazyka). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek do xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazen.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx živelně xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (x tím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx měnit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavila v xxxx 2011 na xxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx období fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na trh. X lednu 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinenci xx systému úhrad. Xx zmínku xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x vyzývají xx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x něm xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx přitom může xxxxxxxxx vést k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxx a xx xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx nepřípustný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňující takovouto xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ochrany proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitována. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x sporná xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx netransparentním a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodování x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, tím spíše xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx pojišťoven.

14. Xx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx x jeho xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna může x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), ačkoliv xx xxxxxxxxxx měl xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx plnou xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, čemuž xxxx nezařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povahu správního xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Ads 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezena. Xxx xx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Skutečnost, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, xx nadto xxxxxx x jejich xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx změna podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx.

16. O xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx léčiv v xxxxxxx stanovení výše xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx tato xxxxxx xxxx sporná [srov. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné na http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx stanovuje xxxx xxxxxx referencí x xxxxxxxx produktu. X xxxxxxxx přípravků xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. základní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx "nejméně xxxxxxxxxx náročnou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxx xxxx pak Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx odvozovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx odvozuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obstát xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxxx x které xxx xxxx variantu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx zajištění stability x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx ni výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, jež xxxx osvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x o informaci x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx x dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podložek xxx inkontinentní xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxx projednány x xxxxxxxxx zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx dne 23. února 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxx x tomto xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx ze dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx ministrem pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava reaguje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, potřebu xxxxxxxxx jeho funkčnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by její xxxxxxx mohla xxxx. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx musí vztahovat x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx není nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnosti, xxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jejím xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolapsu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx vlády spíše xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx finanční x xxxxxxx motivaci, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí, xx vydávání tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určené osoby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx druhy x xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx jim x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx by xxx zamítnut. Pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zrušením xx totiž xxxxx xx skokovému xxxxxxx xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem ze xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx vyjádření xxxx zaslána navrhovateli, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků by xxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx produktu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty.

29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx stát jediným xxxxxxxxx pro rozhodování x tom, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným zájmem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla a xxxxxxxxx mechanismy, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx x konečném důsledku x faktickému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné", návrh xx zabývá pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a oddílu X jeho přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxx protiústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx tato xxxxxxxxxx. Poukaz na xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx učinit sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx připomíná, že xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedozví. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jaké další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do číselníku, xx xxxxx měly xxx podle zákona xxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by navíc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx bylo x xxxxxxx x právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) být hrazen xx vyšší xxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovujícího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

33. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, že zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z nich xx xxxx xx xxxxxxxx hrazena z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxx x 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje jednoznačně xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxx zdravotnických prostředků.

34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx hospodářská xxxxxx x oblasti zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nikterak xxxxxxxxx, aby snižoval xxxxxxx ceny, xxxxx x tomto xxxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pacienta xx xxx daný xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podléhá registraci xxxxxxxx xxxxx zákona č. 378/2007 Sb., x léčivech x o xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému režimu xxxxxxxxxxx zákonem č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků proto xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx vztahu x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx x účinností x 1. lednu, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, zcela jistě xxxx xxxxxx správního xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx nezakládají, nemění xxx neruší xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich nahrazení xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Ztotožnit xx xxxxxxx xxxxx ani x tvrzením x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx by se xxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odstranila závadný xxxx, a xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejšího účastníka xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx navrhovateli pro xxxxxx, že xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx byla doplněna xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podáním ze xxx 2. května 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložit "xxxxxx xxxx ZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zařazeny x Xxxxxxxxx katalogu VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého XX uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Estonska, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx výši xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx znamená nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx půl xxxx). Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obstojí co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx schvalovacího xxxxxxx hodnocena "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Žadatel tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nastaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx redukuje na xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx týká daná xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx číselník xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx snížení ceny xx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxx za mající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx kvalitativně xxxxxx) terapeutickým vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxxxxxx xx žádáno x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx přihlédnuto.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx autonomní xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X posledních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Xxxxxx v xxx obsažené xxxxxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2014, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx vyřadila z xxxxxxxxxxx číselníku. Na xxxxxx roku 2016 xxx xxx bez xxxxxxxxx konzultace zaveden xxxx kategorizační strom x x jeho xxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna kategorizace xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx již xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Vznikla tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborný xxxxxx tohoto xxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx korespondenci, xxx xxxxxxx stávající praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k přípravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx zástupců dodavatelů, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. s., Mgr. Xxxxxx Hradecké, zástupkyně xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, zástupce společnosti Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. r. x., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Lifesciences XX, organizační xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. r. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx nařídil podle §44 zákona x Xxxxxxxx soudu ústní xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxx substituční xxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Lucemburská 1569/47, x xx přítomnosti xxxxxxxx MUDr. Aleny Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx x vlády xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupce xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil svým xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Policara, xxxxxx xxx xxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx soud předvolal xxxx xxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svaz zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Českou společnost xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Každý x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx svědectví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx přibližně xx xxxxxx 12 xxx. Kč ročně. X této částky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx xxx. zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 mil. Kč xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povědomost x xxx, jaká xx xxxxxxx xxxx doplatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx napadených ustanovení xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částku xxxxxxxxx 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx široká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx některé x xxxx hrazených xxxxxxx xxx zohlednit xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx xxxxxx xxx xxxxx proveditelná. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx kontaktu x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, urologickou, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx jiného x xxxx bývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxx realizován na xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx jednou xx xxxxxxxx. Ke změně xxxxxx nicméně dochází xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx cenami. Dále xxxxxx k "průzkumu xxxx" srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesrovnatelnosti x cenách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx praktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu právě xx xxx xxxxxx, xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xxx x určitý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x xxxxx, xxxxxxxxx x distributorovi, návod x použití, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xx xxxxxxx ukázal být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx nového, x xxxxx ceny, která xx xxx konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx v zákonném xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit zvýšením xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx cen.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků xx xxx. V xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % žádostí z xxxxxx administrativních xxx (xxxxxxx absence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx) x asi x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výrazné diskrepance xxxx cenou nového xxxxxxxxxxxxxx prostředku a xxxxx xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx nějaký speciální xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx xxxxxx. Požadavek, xxx žadatelé předložili xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně, xx nevyhovění žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou schopni. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to xxx pouze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žádosti xxxx stanoveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Jestliže xx xx xxx xxxxxxx nějaký zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla schopna xx základě svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx spojenou xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přibližně xxx xxxx xx xxx, xx srovnatelná x xxxxxx zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, snad x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx ekonomice a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx náměstka xxxx xxx. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čtyři osoby x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Národní rady xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., úvodem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x roztroušenou xxxxxxxxx xx xxxxxxx neurologickými xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobků, x důsledku xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jiného xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx problematické, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx nich při xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx mohou xxx xxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx například xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx kategorie, xxxxx xx mnohem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", je xxx srovnatelná xxx xx první xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jejímž průběhu xx - s xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx případů nenastává - xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit x xxxxxx nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx změna. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx potvrdil, xx xxx zastupované sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto excesů xx zdravotními xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednáních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx zapojováno.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx číselníku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxx do xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx položky xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxx xxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx při zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx jeho číselníku. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lhůty x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, xxxxx x použití x xxxxx o xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O zařazení xxxxxxxxx komise, jejímiž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotázán, xxx xx se změnou xxxxxxxxx. Svědek xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejasnosti, xx žadatel osloven xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx žádostí jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vychází xx xx vzájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx sněmovní xxxx 88/0. K "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažená v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxx xx trhu xxxxxx.

58. XXXx. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (zkrácený xxxxx "CzechMed"), xxxxxx xxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx asociace vznikla x roce 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxx x jedna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx celkový xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, což xx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Svědek xxxxxx nesdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsoby: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepisujícího xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou xxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x délka xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx se přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xxxx moc xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx formu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx termínu. Xxxx příklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, což bylo x věcně špatně. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx katalogu. Není xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxx postupu závisí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnosti xxxxxx xx sympatie u xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx byl celý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o výrobcích x xxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx vyloučeno. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx o výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x praxi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx se liší x xxxxxxxxxxxx zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx s doplatkem xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx je způsob, xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny bylo, xx řada xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx xx, které xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly. Xx xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x inkontinencí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o 5 % xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědka x tom, xx xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx zohledňována xxx xxxx, a nikoliv x kolaterální náklady, xxxxx léčba xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx léčebného procesu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Vážení xxxxx těchto hledisek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx každý pacient xx jiný x xxxx potíže xx xxxxx xxxxxxx v xxxx. Podstatné je xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx. Pro některého xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ten xxxxxx. X tím souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x intervenční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx srdce, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx pak přináší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, ale x zdravotním potřebám xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx uvést xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx mechanickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ráně svými xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi a xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prostředky xxxx xxxx dražší, xxxxxxx když xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx hojení xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ran. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx jsou xxxx patrné pokusy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, jaký xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v souladu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxx 89/105/EHS xx dne 21. xxxxxxxx 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijala xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx proti použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Německu připadá xx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx které xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.

64. Xxxx Kotík, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x xxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx širší. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 xxxx x xxxx roční obrat xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek potvrdil, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svědka potýkají x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xx jen velmi xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx ani xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx formě odevzdají Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xx určité xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x němu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx již jsou xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx náročná" provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o oprávněný xxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Švihovec, XxXx., xxxxxxxx Komise xxx lékovou xxxxxxxx x kategorizaci xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. s., xxxxxxxxx xx xx, že x současné době xx po xxxx Xxxxxx zavádí systém xxxxxxxxx zdravotnických technologií. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx z xxxx jsou srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zařadit xx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx, kde existují xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx x posuzování xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx postupem. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem ekonomická xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupuje xxx, xx i xxxx xx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x již xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zdravotnických prostředků xxx xxxxxx základní xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx obvykle dostatečné xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x základním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 odborných společností, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x nich xx xx xxxxxxx xxxxxxx relativně velkou xxxxxxxxxxxx. X oblasti xxxxx u ní xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x některé xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx s xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska. Všechny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx společnost. Xx v roce 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxx x letech 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx xx ni xxx xxxxxxxxxx žadatelé xx snaze získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx nakonec provedl xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. Xx platí xxx xxxxxx na xx, xx x x něm xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě o xxxxxxxx xxxxxx, snaha xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy naráží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nemohou hledat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx svědka xx xxxxxxxx xxxxx soudně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxx xxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx spravedlivější xxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx důkazní xxxxxx

70. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž tito xxxxxxx xxx stanovisko x posuzovanému návrhu.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 a 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx prostřednictvím x xxxxxx rovině xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx nejenže protiústavní, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedává xxxxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jasně: xxxxx xxxx, xxx rozhodují x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podával xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto setrvává xx xxxx návrhu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o něm. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní konformity xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: zda byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odstavec 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx změn.

76. Xxxxx xxx o xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, symboly xxxxxxxxxx limitů "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx staly xxxxxxxx zákona v xxxxxxxx novely jeho přílohy č. 3 xxxxxxxxx zákonem č. 369/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx před xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx znění obsahovalo x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx části xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. účinnosti xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx položka v xxxxxxx xxxxxxxxxx znění, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy nestala xxxxxxx.

77. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxx. Z vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15. září 2011 x podepsán xxx byl dne 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 z přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx a 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx a 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 25. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx o změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 bylo xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. prosince 2011 xx své 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 64, 1 byl xxxxx a 1 xx zdržel hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 20. prosince 2011 xx své 32. xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 byli xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ještě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx ze dne 27. listopadu 2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. ÚS 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx význam z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje zacházení xx zdravotnickými prostředky, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx provozu, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odstraňování. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx definuje xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přístroj, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účely x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, určené výrobcem xxx xxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, monitorování, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx modifikace anatomické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich funkce xxxx může xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx je doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní výčet xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navazující odstavec 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, tkáně xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické xxxxxxxxxx x biocidní xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x notifikaci. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Zásadní význam xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx směřuje a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx příloze.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 11 xx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xx účelem

a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) kompenzovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Seznam zdravotnických xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx X je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování ambulantních xxxxxxxxxxx služeb, jenž xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx obsažen x xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x závislosti xx jeho povaze xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "xxxxxxx" (xxxx. pokud jde x rozměr, xxxx xx množství, xxx xxxxxx poukaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x dále xx stanovena xxxxxxxx xxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (vyjádřenou xxxxxxxxx částkou) a xxxxxxxx symbolu úhradových xxxxxx X xxxx X, v jejichž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx některých x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx pro klasické xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Kč xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx za xxxxx	100 %; xxx. 4 000 Xx xx 60 xx; B
76	7	vozík mechanický - základní	max. 1 xx xx 5 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, ORT, XXX, XXX x po xxxxxxxxx revizním xxxxxxx	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; A
93	8	sluchadlo xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX SRT	max. 1 xx xx 5 xxx; od 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX S3	100 %; xxx. 2 700 Xx za 1 xx; A
164	14	hůl xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX	100%; X

Xxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx X a X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx konečného spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je však xx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) dokonce xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, v původním xxxxx, xxxx znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění až do xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx se v xxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx uvedený pojem xxxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx jeho novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxx hradí léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přípravky xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) vždy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto ustanovení xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x plné xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

88. Z xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx rozumí bližší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx názvu, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxxx procesu. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxx již napadené xxxxxxxxxx xxxx několik xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, jimiž xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx předepsat xxxxx xxxxx nebo zubní xxxxx xxxxxxxxxx poukazu.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. dubna 2012 x regulaci xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx č. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx byl xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. května 2012.

91. Xxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků na xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxx částečně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x závazném postupu xxx kalkulaci a xxxxxxxxxx cen xxxxx x xxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xxxxx na xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx meziročního xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zahrnuje i xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx x deregulaci xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částce 10/2012 a nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx trh České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky na xxx Evropské xxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu C přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx B x X této xxxxxxx. Xxxxx cenou xx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx tento zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx totiž xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx. Rovněž jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Ačkoliv xx Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx určitě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, zda xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.

95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, působit xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a tím xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikání xx xxx xxxx významně xxxxxxxxx existencí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x něhož xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

VIII./a

Obecně x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx právem občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. května 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rovnost šancí. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx připomíná své xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 až 28], xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx bezprostředně ve xxxxxx k jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx jej prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx a xx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, tedy xxxx jsou meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení by x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx povahu xxx xxxxxx možné.

100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx stanovit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxx bezbřehé. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx poskytovány bezplatně, xxxx xxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. října 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx. Bude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x jaká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx nikoliv.

102. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovány bezplatně, xxxxxxxx za částečnou xxxxxx, vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx základní xxxxx. Xxx, že xxxx oprávnění bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má být xxxxxxxxx, že x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. s., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem však xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ze zákonné xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 16. října 2001 sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, respektive jí xxxxxxxxxxxxxx práva.

105. Zákon, xxxxx stanoví meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx natolik xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektů, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx, kterou buď xxxxxxxx uvedená obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx takovouto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil [xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx normativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx předvídatelnost, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Pl. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), nález ze xxx 30. června 2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny

108. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx pojištěnci, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx úhrady zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Konkrétní xxxx, x jaké xx pojištěnec xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx zdravotní pojišťovna, xxxxx xx tímto xxxxxx provádí "xxxxxxx xxxx".

110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, spočívá x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", v xxxx xxxx xx hradit xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxx posoudit, zda xxxx xxxx ustanovení x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx z nich xxx vyvodit veškerá xxxxxxxx, od nichž xx odvíjí výše xxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem promítat xx zjištěné xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx výdejce xx xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx této xxxxxx xxxxxx vést k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vědět xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx má být xxxxx xxxx xxxxxxx x části hrazen xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjistit výši xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx údaje o xxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxx xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxx účinku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx použitím.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx úhrada zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx jen v xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx nějakým xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx nestanoví xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx xx xxx x jaké xxxx xxxx vlastnosti, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Dříve xxxx informace x xxxxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Od 1. xxxxx 2015, xxx nabyl účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, přičemž x xxxxxxx každého x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz bod 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx i jiných xxxxxxx způsobů získání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx vede xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším xx xxxxxxx dobu xx xxxxx uvedení xx xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". I kdyby xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a srovnání x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx modely nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku tak xxxx xx xxxxxxx xx trh existovat xxxxxx, ať xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx aktuálně xx xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx žádná pravidla xxx lhůty. Xxxx x něm xxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx nezohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. V případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků lze xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" označit takovou xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přirozeně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx místo xxx poskytnut pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x měly xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto údaje xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxx xxxxxxx a xxxxxxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděný "xxxxxxx xxxx" spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx srovnání. Xx, xx "ekonomická xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cenovým předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx mechanismech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Významnou xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx uvádí xx trh Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx výrobce (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, pročež xx třeba zvolit xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, kdy výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx k okamžiku xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx tuto cenu xxxxx xxxxxxx jen xxxxx údajů vztahujících xx k určitému xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx být xxxx délka x xxxxx způsobem mají xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx x mohou xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x předpokladu, že xxxx cena bude xx celém území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx unikátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nově uvedeny xx xxx. Jejich xxxx xxxx muset xxx x xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeny xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hradit zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx xx nezbytná xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

122. Již xx xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx - v xxxxxxx x výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxx rozsahu uvážení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i číselník Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx přiřazen xxx x je u xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx kterou je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolává xx §15 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 a xx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx o nich x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna zveřejňuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx formuláře x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být promítnuta x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zjištění xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx zařazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází - v závislosti xx jejich konkrétní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx zařazovány xxxxx zdravotnické prostředky xxx xxxxxxx xx xxxx rok. Není-li xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud x obecné rovině xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx reálně fungovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx si vytvořila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx xxxx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx do číselníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx x poukazu, xx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx kód xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx rámci k xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx vyhláška neprovádí zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odmítla, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx nově upravena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxxxxx jsou číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na postoji xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx xxxxxx x x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx - dochází x xxxxxxxxxxx natolik restriktivních xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (minimálně xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx především xxxxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou Xxxxx republiky). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tlakům x xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx xxxxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Tento xxxxx, jehož xxxxx xxx podán společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani součástí zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx závisí xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, ze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona.

VIII./c

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, podle nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx bude činnost, xxx by xxxx xxxx x dosažení xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. H]. Xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxx body 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx podmínky podnikání x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx tím xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx úhradu x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxx. úhradových xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxx, xxx tito vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úhrada x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx léčivé xxxxxxxxx a zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx součástí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jejichž xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx distributoři xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat své xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky budou xxxxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx na xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx xxx do xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx zohledněna v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnitelný.

140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, respektive xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx na xxx, xxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zohledňovány při xxxxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x x jaké výši.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 xx 122) xx uplatní x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx umocněn x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně jako x xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx dodavatelů zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, x bude xxx xxxx být xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, pod xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx lékařů. Xxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxx cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxx cenovými předpisy - xx xxxxxx xxxx usměrňována, x xxxx svědčí i xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejímž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx úprava.

143. Xxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků poskytovaných xxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesouladu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx uplatnil navrhovatel, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxx určování xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018.

148. Odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázání xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, aby xx tuto xxxx xxxx xxxx hospodářská xxxxxx mezi dodavateli xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x v tomto xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx úprava musí xxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx požadavkům. Pakliže xx zákonodárce rozhodne xxxxxxxx dosavadní koncepci xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x nezbytné xxxx xxxxxxx související xxxxxx zdravotních pojišťoven xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx ochrana práv xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odborných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx patří i "xxxxxxxxxx náročnost" či "xxxx a závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx se xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Zjištěné nedostatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zatěžují xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, zda jsou xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxxx bez xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx největší míře - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.