Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 3/15 dne 30. května 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx v částech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", kterými xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x text, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23. xxxxx 2015 doručen návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., xx zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx zákona x xxxxxxx, kde xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X" x xxx xx těmito xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx neurčitá, že xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xx fakticky xxxx určovaly, zda x x xxxx xxxx xxxxx hradit xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx stav se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx být xxxxxxx x přístupu x xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, jednak xxxx dodavatelů zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx k xxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž mají xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxx míře, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx prostředků x která není xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním úsilím, xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavu.

II.

Argumentace navrhovatele

5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx proveden "xxxxxxx xxxx". Xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx transparentnost x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní požadavky xx účinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x právní xxxxxx xxx. nadstandardů [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxx, xx nějaká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Místo xxxx existuje x xxxxx x xxxxxx xxxxxx celá škála xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx zákona. X xxxxxxx zde vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vrchní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx limitem xx xxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx navrhovatel domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx plynou x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani x xxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxxx garanci práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené. Xxxxxx tyto číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx x xxxx xx uvedena výše xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx základ. Podle xxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx, že xxxx xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

9. X xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, xx xxxx přiřazen xxx. xxx VZP, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, pod xxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x předepisování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx příloh xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohodnutou xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx na úhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx další zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce zdravotnického xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení řady xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxxx požadavky xx úhradu zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx. údaje x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zemích Xxxxxxxx unie, a xx v úředně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zapsat, x xxxxxxxx čehož xxxx xxx hrazen.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxx měl xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (x xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 na xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx xx trh. X lednu 2013 xxx xxxxx k xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absorpčních xxxxxxxx pro inkontinenci xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stojí x aktivita x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx webových stránkách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle této xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx prostředky, u xxxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" ze strany xxxxxxxxxxx pojišťoven. Navrhovatel x něm nespatřuje xxx xxxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které bez xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obstát. Je xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx výrobku xx xxxx a xx xxxxxxxx po něm. Xxxxxxxx postup zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volný xxxxx zboží a xxxxxx. V xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx dotčeny, domáhat xx ochrany proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitována. Xxx xxxx činnost xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, x sporná je x xxxxxxx aplikovat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx netransparentním a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 16. ledna 2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Za xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx pacient xxxxx xxxxxxxx prostředek, kterým xx xx xxxx xxxxxx domoci (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx v xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx. Lékař xx xxxxxxxx prostředek xxx nepředepíše, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na straně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxx postižení xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx úhradu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx konkurenceschopně a xx xxxxxx, xxxxx xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx opakované xx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx.

16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x srovnání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx léčiv v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato povaha xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx přípravků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx "nejméně xxxxxxxxxx náročnou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravky. Podle xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx odvozovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude stanoven xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx variantou x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mít tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních práv, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx x svévoli xxx současném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx tisk 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx katalog) zdravotnických xxxxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxx číselníku, a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. února 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx řízení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 ze xxx 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z vyjádření xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx ministrem pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx úprava představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x vyloučení rizika xxxx kolapsu, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohla vést. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx vztahovat x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. K jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx postupem a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxx cílem xx pouze udržení xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do kolapsu, xxx xx bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx návrhy v xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, že xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, xx lichá, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxx x xxxxxx hypotézu, xxxxx xxxx x xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx vydávání tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zde rozhodnutí, xxxxxx xx, neruší xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx, vývoje a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, jak xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx jsou xxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodný x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s odkladem xxxxxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx okamžitým zrušením xx totiž došlo xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

III./c

Sdělení xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem ze xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

III./d

Replika xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx replikou xx xxx 23. dubna 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx systém úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx být nastaven xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx případné xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné (ba xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, férové x objektivní xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, x xxxx xxxx x xxxx zdravotnické prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotní pojišťovny, xxxxxxx přirozeným zájmem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxxxx xxxxx k takovéto xxxxxxxxxxx, která xxxxx x konečném důsledku x faktickému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů xx xxxx.

30. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků v §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X jeho přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pojem, xxxxx xxx protiústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec relevantní.

31. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx každého dotčeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjistit. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx číselníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx číselníku, xx ještě xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by navíc xxx nemohl xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x číselníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) být xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxx číselník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. června 2015, xxxxxxxxx xxxxx ředitelem Xxx. Zdeňkem Kabátkem. Xxxxx se x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x nich xx plně či xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx xx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Například xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx změna xxxxxxxxx navýšení uvedené xxxxxx x 24 %, xxxx přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně brání xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx hospodářská xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma specifiky. Xxxxxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xxxx reálný xxxxxxxxxx x xxxx spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx úhrada z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nikterak xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx ceny, xxxxx x xxxxx případě xx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Snížením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu. Z xxxxxxx xxxxxxxx by xxx daný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Není proto xxxxxxxxxx fixovat xxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

35. Napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny dostatečně xxxxxx. Zatímco uvádění xxxxxxxx přípravků xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05.

36. Ve vztahu x vydávání číselníků xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním číselníků xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx neruší xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx metodiku, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx financování xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích s sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxx x prodeje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx.

37. Ztotožnit se xxxxxxx nelze ani x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx soutěže xx smyslu §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx odstranila xxxxxxx xxxx, a xxxx xx po xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Přestože Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx xx dodavatelích xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx být xxxxxx xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx pojišťovnou předepsané xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého XX uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Rakouska, Rumunska, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx úředně xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Žadatel xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xx xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Jestliže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obstojí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx redukuje na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx týká xxxx xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx drahý xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" porovnávány, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Ke xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx xxxxxx x zařazení do xxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx do číselníků. X xxxxxxxxxx letech xxxxxx x roztřídění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x veřejného zdravotního xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzniku x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx byl bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v jeho xxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx kategorizace xxxxx například x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx již xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx prostředků (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx subjekty trhu x xxxxxx zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x další listiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stávající praxi xxxxxxxxxxx pojišťoven při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména k xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Stanislava Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Hygiene Xxxxxxxx, x. r. x., Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. r. o., Xxxxx Vaška, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. r. x. Xxxxxx svědectví xxxx na popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu ústní xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx základě xxxxxxxxxxx xxxx moci XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Sekaninové x prof. MUDr. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotnictví, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx ovšem xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svědky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Asociaci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxx společnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí x Xxxxxxx radu xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s. Xxxxx x těchto subjektů xxx xxxxxxxx, aby xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx své oprávnění xxxxxx jeho xxxxxx x bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx svědků

47. XXXx. XXXx. Petr Xxxxx, xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx pro zdravotní xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pohybují xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx částky xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx poukaz necelých 5 xxx. Xx, xxxxx xxxxx přibližně 7 xxx. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx na zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx, xxxx přibližně 188 xxx. Kč xxxxx. Xx srovnání x celkovým xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx marginální část. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povědomost x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx doplatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx variant xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částku xxxxxxxxx 2 xxx. Kč xxxxx.

48. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxx stejný účel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta". Xxxxxxxx kritéria "míry x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx plně xxxxxxx jen xxxxx xxx xxxx, mající xxxxxxx savost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx některé x plně hrazených xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého zdravotnického xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx zjištěn xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx k "xxxxxxxx xxxx" srovnání x xxxxxx zahraničními, což xx xxxxxxxx xxxxxx x nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro praktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Svědek xxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx kusá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tím účelem, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, informace x xxxxxxxxxxxxxx, návod x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx zamezit tomu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx schopna x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X žádosti xxxx xxx rovněž xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx, xxxxx xx pak konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx. Xxxxxx cena snižuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx x zákonném xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx projevit zvýšením xxxxxx hladiny, xxxxx xx potřebná pro xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx trh. V xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vad (xxxxxxx absence návodu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jiných srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nijak zvlášť xxxxxxxxxxx ani neumožňoval xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předložili xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx vlastně jakousi xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx léčivých přípravků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x toho, xx srovnávány by xxxx xxx jen xxxx s obdobnou xxxxxxxxxxx výkonností, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxx schopni. Xxxxxxxx nelze předpokládat xxx v xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. K xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx procesu. Jestliže xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x x ním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx procesu zařazování, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx roku xx xxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxx zeměmi xxxxxxx Evropy, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx díky velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxx podepsat ještě xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obrátit se xx soud, doposud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žádosti xx žadatel standardně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 organizací s xxxxxx xxxxxxxxx a 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. X podstatě xxxx v xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výrobci x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (aby nedávali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny výrobků, x důsledku xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x xxxxx dochází, xx problematické, xxxxxxx xxxxxxx x prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx mohou xxxxx xx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx vliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X těchto xxxxxx xxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx stanovena dobře.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tu xxxx xxxx, x xxx xx zdůvodněna xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx i velmi xxxxxx nuance. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx přidružených xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx z xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx relevantní x zdravotní pojišťovna x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx jen xx první pohled, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jejímž průběhu xx - x xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dostat nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx změna. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx pojištěncům, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx invalidní vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx přitom xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx zapojováno.

56. Xxx. Jan Beneš, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již x roce 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx katalogu však xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx xx xx xxx 250 položek, xxx xxx celkovém xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx číselníku. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx drobný xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědka, Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven má xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx sepsanou metodiku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx při zařazení xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné termíny xx xxxxx k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx vyžadovaných podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx označení XX, respektive xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x xxxxxxx x xxxxx x xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, x zařazení xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx změnou xxxxxxxxx. Svědek xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxxxxx položky, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx xxxxxx nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx trhu xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "CzechMed"), xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 1998. X současnosti je x xx xxxxxxxx 20 českých a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; většina x xxxx xxxxxx x xxxx český trh x jedna operuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 mld. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovaných v Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx omezením x xxxxxxxxxxxxxxx lékaře x 4. zákonem xxxxxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx proceduru zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou úhrady xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnost zahrnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx referenta, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxx xxxxx, x důsledku xxxxx x xxxx zařazení xxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx písemnou formu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx žádosti x dalším xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nemocné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných referentů, xxxxx disponovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxx jejich osobnostním xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti byl xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neobchodovatelný.

61. Nekonzistentnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx (xxxx nebo částečně), xxxxxxxx xx liší x jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedla v xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx inkontinenčních prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 xxx. Kč. Xxxxxxx byla jako xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větší počet xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny bylo, xx xxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, postrádají xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx limit naráží xxxxx 12&xxxx;000 pacientů x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x nikoliv x kolaterální xxxxxxx, xxxxx léčba xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Vážení xxxxx xxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxx. Svědek xxxxxxxxxx, xx xxxxx pacient xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nalézt xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx ten xxxxxx. X tím souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahy xx srdce, aniž xx bylo xxxxx xxxxxxxx hrudník. Mnoho xxxxxxx pak přináší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx následující xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx věnována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx u xxxxx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx, vředů apod. Xxxx xxx xxxxx xxx klasickým způsobem, xxxx mechanickým odstraněním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krytím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xx ráně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx hojení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx nastat xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx x dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hojení xxx. Xxxx xx tohoto xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), kteří xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx jsou xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, jaký je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx v souladu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx není navrhováno xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx skupinami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho přijala xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx uvedená xxxxxxxxx neplatí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xxxxx implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx x Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx rozdíl neexistuje xxxxxxxxxx ani ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x té které xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxx. Srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx představenstva Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jejích xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx členové xxxx xxxxxxxx zaměstnávají kolem 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx členů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx výrobky xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xx vždy dá xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x žádosti xxxxxxx xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ani xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Veškeré xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx odevzdají Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, zda zdravotnický xxxxxxxxxx byl nebo xxxxx xxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx katalogu závisí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Žadatel xx již ale xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx již jsou xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., předseda Komise xxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorizaci xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx době xx po celé Xxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, xxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx je xxxxx zařadit xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kritérium "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx relativně dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx interpretuje x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X léčivých xxxxxxxxx xx postupuje tak, xx x xxxx xx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou otevřené xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pro xx xxxxxx xxxxxxxxx dražší xxx. Právě tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Svědek xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx nalézt xxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxxx splňovat x xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Svědek xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx celkem xxxxx 35 000 členů. Xxxxx z xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx komise, xx xxxxx činnosti xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx členy. Xxxxx xx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědek se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x procesu xxxxxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což nakonec xxxxx x xxx xxx zastupovanou xxxxxxxxxx. Xx v xxxx 1992 sice zřídila xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, tato však xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx pohybového ústrojí, xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx společnost není xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx množství zdravotnických xxxxxxxxxx; zahrnuje řádově xxxxxx položek.

69. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zástupce vedlejší xxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxx současný xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x garantující xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx i x xxx xxxx xxxxxxxx k excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naráží xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx hledat xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pacientům. Xxxxx xxxxxx svědka xx xxxxxxxx xxxxx soudně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx důkazní xxxxxx

70. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxxxxxx označených xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prohlášeními, x nichž xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 18, 44 a 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Dodavatelé xxx xxxxxxxx nemají reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx pouze xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejenže protiústavní, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jasně: nikdo xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx úhrady, xxxxx xxxx v xxxxx procesu x xxxxx neví, xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx setrvává xx xxxx návrhu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx jde o xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx znění obsahovalo x symbol úhradového xxxxxx "A". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx položka v xxxxxxx xxxxxxxxxx znění, xxxx xx znění xxxxxx č. 369/2011 Xx., xxxxx nestala xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx tisk 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (Poslanecká sněmovna, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xx jej schválila x xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx a 2 se hlasování xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti a 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 6. listopadu 2011 na xxx 25. schůzi setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx jím xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 bylo xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx a vrátil xxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx proti x 30 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx učinil x xxxxxx ze dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) a x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. června 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem.

VII.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx význam x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx provozu, výdej, xxxxxx, používání při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx definuje xx xxxx §2 odst. 1, který xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx výrobcem xxx použití x xxxxxxx xx účelem

a) xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) kontroly xxxxxx,

x které xxxxxxxxxx xxx hlavní zamýšlené xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo metabolickým xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxx, xx se xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krev x xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx původu, doplňky xxxxxx, kosmetické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 odst. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx jakéhokoliv zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx je xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, nepředpokládala xxx xxxxxxxxx notifikace, ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx níž návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx příloze.

(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky neuvedené x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna průzkumem xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem

a) pokračovat x xxxxxxxx procesu,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zlepšit xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx zákona, která xx vymezena xxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".

84. Xxxxx směřuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx seznam zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, jenž xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druh (typ) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xx x závislosti xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "omezení" (xxxx. xxxxx jde x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx poukaz vydaný xxxxxxx určité specializace xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), a xxxx xx stanovena limitace xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx X xxxx X, x jejichž xxxxxxxx se xxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku	Omezení	Limitace výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Xx xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx za xxxxx	100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx za 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx	xxx. 1 xx za 5 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; max. 9 000 Xx za 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedení - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX do 59 xX SRT	max. 1 xx za 5 xxx; xx 18 xxx; xx předepsání XXX, XXX X3	100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx za 1 xx; A
164	14	hůl bílá xxxxxxxx	xxx. 3 ks xx rok; xx xxxxxxxxxx OPH, XXX	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A x X xxxx na xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx ceny xxx konečného spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx prostředku v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Úhrada xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx jednak citovaná xxxxxxxx symbolů xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx použité u xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx", xx xxxxxx k xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx zkratku "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Součástí xxxxxx je xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) dokonce xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, tedy znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx uvedený pojem xxxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx jeho novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, léčivé xxxxxxxxx xxx moderní xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx jeho účinnosti, xxx stanoví, xx xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivé xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx stafylokokům, záškrtu xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx typu X) vždy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxx xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx změněn x §30 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx hrazená péče xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx dříve bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxxx právního řádu xx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, výdejnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxx [srov. §5 xxxx. g) zákona x zdravotnických prostředcích]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna. Xxxxx je z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx část zaplatí xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx takto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx předpis Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR ze xxx 16. dubna 2012 o xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx došlo xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx byl ve Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. května 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx spočívá x závazném postupu xxx kalkulaci x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x jež xx xxxx xxxx výrobce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, která xxxx první xxxxx xxxxx na xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x maximální xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR ze xxx 7. prosince 2012, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx oznámit zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx velkoobchodní cena xxxxxxxxx výrobce nebo xxxxx, která jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Evropské xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

93. Xxxxxxx soud se x dané věci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx výše úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx neuvedených x xxxxxxxx B x X xxxx přílohy. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vydán bezplatně, xxxx xxx mu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx jeho xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.

95. Xxxxx rovina přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozců x xxxxxxxxxxxx, působit xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tím xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx podnikání xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx existencí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx u obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

VIII./a

Obecně x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení ze xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx šancí. Xxxx odpovídá x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxx připomíná xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 až 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx a smysl (xxxxxx esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Xx xx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, xxxx xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou povahu xxx nebylo xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx stanovit, čeho xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx směru xxxxx xxxx bezbřehé. Jeho xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx šetřeno. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx toho, xxx za jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu nebo xxxxxxxx xxxxxx utrpění, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. října 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jednoduše xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxxxx má být xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx tento xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx musejí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za částečnou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx formulovaného výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, jak x jak mnoho xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimovanému xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc získává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. xx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx podzákonný právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x povinností xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva.

105. Zákon, xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx natolik xxxxxx xx vágně, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 23. července 2013 xx. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx stanovující meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Pl. ÚS 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx přímo z xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx dalšího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx pojištěnec xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx u každé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxx x zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".

110. Základní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, spočívá x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně "xxxxxxx", v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji řečeno, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx z nich xxx vyvodit veškerá xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xx xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx upřesněním xxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Právní xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxx konstruovány xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx všem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx teprve dodatečně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se výdejce xxxxxx teprve dodatečně xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx na xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xxxx žádat xxxxxxxx doplatek. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx má xxx zdravotnický prostředek xxxxxxxxx bezplatně, nebo xxx xx být xxxxx nebo alespoň x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx zjistit výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx bude xxxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx na xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx na xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx informace v xxxxxxxx xxxxxxx zjistit xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx vedena xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Státního ústavu xxx kontrolu xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 písm. e); xxxx ustanovení nabyde xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků [§79 odst. 1 xxxx. x)], a xx vždy v xxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x právních předpisů xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx oprávnění, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším po xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X kdyby xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku). X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx po xxxxxxx xx xxx existovat xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx aktuálně na xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxx. Není x xxx ani xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx kategorizace zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředek, u xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti vyloučeno, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx srovnatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx poskytovány bez xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" spočívá v xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx "ekonomická xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředků jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx regulace xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce (xxx xxx 91). X těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx mechanismech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený trh. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxx. Významnou roli xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx České xxxxxxxxx zdravotnické prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jejich cena xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx týká xxx xxxx výrobce (xxx xxx 92). Jinak xxxx při xxxxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, pročež xx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, xxx výše xxxxxx zdravotnických prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx předem, xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx tuto cenu xxxxx zjistit jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxx získávány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za určité xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx x mohou xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx cena xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv x xxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx částečnou xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; výjimku xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "průzkum xxxx". Ke konkretizaci xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna splnit xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx poskytované svým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx si nezbytná xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx sama xxxxx.

122. Již xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Není xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se má xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx - v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje lépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx tzv. číselníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx kód x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění x maximální xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx xxxxxxx metodika xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolává na §15 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxx x xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna zveřejňuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, do xxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich kategorizaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za šest xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxx být zařazovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení xx xxxx rok. Není-li xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx vyrozuměn.

126. Existenci xxxxxxxxx číselníků (nebo xxxxxxxxx metodologického řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx dodavatelů o xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx využívá xxx xxxxxx kategorizaci a xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x v xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek hrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální xxxx xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, že x xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx mají ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zde jen xxxxxxxxxx praxi, x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dodat, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úhradová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... např. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxxxxx jsou číselníky xxxxxxxxxxx pojišťoven. Systém xxx xxxxxxx xx xxxxxxx základech a xx xxxxxx napadnutelný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx agendě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx k xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxx (minimálně xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx neudržitelný, x xx především xxxxxxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx tlakům a xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo sociálním xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedené xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx zákona xxx xxxx x únoru 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzat xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx se nakonec xxxxxxx xxx součástí zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků má xxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx závisí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva fakticky xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxx ustanovení x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, který stanoví xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, ze xxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada zákona.

VIII./c

Posouzení xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost [xxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx i xx xxxx základní xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. H]. Xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze plně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxx body 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxx xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx tím xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány potřebné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx výkony xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], neboť vysoké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vylučují, xxx xxxx vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

137. Naplnění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých přípravků xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvisejících xxxxxxxx vztahů, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a zdravotnických xxxxxxxxxx.

138. Napadené ustanovení xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x tudíž x xxxx tohoto xxxxxxxxxx práva. Možnost, xx xxxx dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx význam xxx xxxxxx dostupnost, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx registrací xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být do xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx zařazen x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy splnitelný.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx (xxxx notifikaci) xxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx náročnosti", především x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, jakož x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případně xxx vyjádřen xxxxxx xxxxxx metodiky zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" výši xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, zda xxxxxxxxxxxx prostředek bude xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 až 122) xx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xxxx i xxxx, xx nichž mohou xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x tom, xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, pod kterým xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Postup, xx jehož xxxxxxx xx zjištěno "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - do značné xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx svědčí i xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx má být xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x xxxxxx věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

144. Vzhledem x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich nesouladu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx při stanovení xxxx mezí.

VIII./d

Posouzení souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny

145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv proti xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Již z xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx ztěžuje.

IX.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Ústavního xxxxx xx měl xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázání xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, aby xx tuto xxxx xxxx xxxx hospodářská xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxxxxx zrušení xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxx úprava xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx upravit související xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx či odborných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxx x xxxx xxx xxxxx i "xxxxxxxxxx náročnost" xx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Jednou x xxxxxxx cest xx, xx xx xx rozhodování o xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx významu, xx Ústavní soud x tomto řízení xxxxxx pouze xxxx xxxx, vůči níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.