Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx C tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" x kde xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx, zastoupené ministrem xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018 xxxx xxxxx xxxxxx C vymezené xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx ceny ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnických prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., na zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B" a xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, od xxxxx xx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou xxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxx xx fakticky xxxx xxxxxxxx, zda x v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx být xxxxxxx x přístupu x xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradách zdravotnických xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxx toho, aby xx x xxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx je kontrole, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x souladu x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami zákonnosti x zákazu xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx i x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x která není xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx vlastním úsilím, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx poskytnuta přiměřená xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx stavu.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx" ani xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx určení xxxxxxxxxx "míra a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "průzkum xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxx se uplatní xxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kvantitativních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ani xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxxx účinností, bezpečností x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxx), x xx přestože xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení dává xxxxx, xx nějaká xxxxx stratifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Místo xxxx existuje x xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx procentuální, xxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xx vzniku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx u xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx dovodit. Navrhovatel xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx stanovení xxxx xxxxxx nemá potřebný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a výpočtu xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. X žádném xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

9. V xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníku x xxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx uveden x číselníku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, xx xxxx přiřazen xxx. xxx XXX, x xxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxxxxx nepředepíše. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pod xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx součástí smluvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Z xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního zdravotnického xxxxxxxxxx do číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx další zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx číselníku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro ilustraci xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Mimoto je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxx a dokumentace, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx zákonnými požadavky xx úhradu zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x jiných xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x úředně xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx zapsat, x xxxxxxxx čehož xxxx xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ, xxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavila x xxxx 2011 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx období fakticky xxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxx na trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyřazení absorpčních xxxxxxxx xxx inkontinenci xx systému úhrad. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx obrací xx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx měly být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto katalogu xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx xxxxxx. Je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku xx xxxx a xx xxxxxxxx xx něm. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxx jako evropských xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx x neomezenou xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nepřiměřeně vychyluje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ochrany proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x sporná xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbou [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákonnou regulaci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.

14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pacient xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) toho, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředepíše, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx riskoval sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Motivace jít xx xxxxxxxxxx konfliktu xx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx), ačkoliv xx xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem na xxx postižení xxxxx xx xxxx plnou xxxx xxxxx úhradu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx na trh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, čemuž xxxx nezařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínek x rozsahu hrazení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. O xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx sporná [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx referencí x xxxxxxxx produktu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx ceny referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Referenční přípravek xx xx své xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ceny xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx z "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměnitelných zdravotnických xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx úhrad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude stanoven xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx variantou x xxxxx xxx xxxx variantu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mít xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti nákladů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X podpoře xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx osvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx katalog) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a metodiku x xxxx, xxxxx x x informaci x náležitostech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vyřazení podložek xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

20. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx x schváleny xxxxxx č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 140 xx dne 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx spolupráci x xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx zdravotnictví zastupováním xxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx rizika xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx musí vztahovat x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. K jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx samé xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx vyčerpán a xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx počítá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

24. Kritika napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho finanční x odborné xxxxxxxx, xx lichá, xxxxx xxxxxxxxxxx nulový xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Nevydávají xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se, neruší xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, že x xxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zdravotní xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx jsou xxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x odlišnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx s odkladem xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx zrušením xx xxxxx xxxxx xx skokovému xxxxxxx xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

27. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., dopisem xx xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Uvedená vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx stanovení konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíle v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nesmí xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx míře a xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx. Přenesením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která spěje x konečném důsledku x faktickému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Co xx xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x §15 xxxx. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx X jeho přílohy č. 3, xxx nevylučuje, že x jiná ustanovení xxxxxx zákona, která xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx svém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx znalosti číselníku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjistit. Xxxxxx stanovení je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké další xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx číselníku, xx ještě xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, protože xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx ověřit xx, xxx by daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) být hrazen xx vyšší xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomuto vyprazdňování xxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Případný xxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

33. X xxxxxxx řízení dále Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxxx používaných xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx velká xxxx x nich xx plně xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeden ze xxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 mld. Kč, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 24 %, tedy xxxxxxxxx 2,7 mld. Xx. Xxxx údaje jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx hospodářská xxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x zboží, které xxxx reálný xxxxxxxxxx x jeho spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx specifikem xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který disponuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto případě xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx nezískal žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx. Není proto xxxxxxxxxx fixovat výši xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05.

36. Xx xxxxxx x vydávání číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vydávání, x xxxxx dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx neruší práva xxxxxxx osob. Jedná xx xxxxx x xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx financování xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx výrazné změny xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx, klasifikace, klinického xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, distribuce x prodeje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Státním xxxxxxx pro kontrolu xxxxx.

37. Ztotožnit xx xxxxxxx xxxxx xxx x tvrzením x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxx mohou. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx se xxxxxxxxx nekalé soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna nekalé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vědomí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx

39. V návaznosti xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx byla doplněna xxxx argumentace a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx žádnou oporu x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx význam z xxxxxxxx stanovení úhrad. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Malty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx xxxxxx -  xxxxx úředně xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x vlastnímu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx odkázán xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx půl xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kterými oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konstruuje xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx vyzvednutím složky xx žádostí stvrzuje xxxxxxxxx stanovisko s xxxxxxxxxx závěrem.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx obstojí xx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zúčastněných kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx žádost x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx zařazeny. Dojde-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx číselník xxx xxxxxxxx levnější xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příliš drahý xx číselníku vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně žádné xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx již xxxx uvedeno, podle xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx notorietou náhlé x zcela xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzniku x xxx obsažené kategorizace, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx terapeutické zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx žádná širší xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx května 2014, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx byl bez xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx kategorizační strom x v jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx varianta. Xxxx změna kategorizace xxxxx například x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 kategorií xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx prostředků (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost, která xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx přitom přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

44. Xx xxxxxx prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx důkazů, zahrnujících xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn x xxxxx úhradovém katalogu x xxxxx listiny xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provést xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Stanislava Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. s., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. r. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, zástupce společnosti Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Edwards Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jednání xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž byl xx základě xxxxxxxxxxx xxxx moci XXXx. Xxxxx Xxxxxx, advokát, xx sídlem Praha 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x za přítomnosti xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Sekaninové x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, ministr zdravotnictví, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Policara, xxxxxx xxx ovšem mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Asociaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, z. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s. Každý x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. MUDr. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, vypověděl, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X této xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 mld. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx materiály, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Kč xxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxxxx objemem xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx celou xxxx variant xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přibližně 2 mld. Kč xxxxx.

48. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x hlediska určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx skupiny xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx široká míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, mající xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx některé x plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx jednotlivých skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Samotný "průzkum xxxx" je podle xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxx, xxxxx vypovídají x xxxxxxxx úhradě, xxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx význam x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx praktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx účetnictví.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna vydala xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx xxx účelem, xxx byl proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transparentní. Xxx o určitý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, vymezení xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Xxxxxx potřebných xxxxxxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx. X žádosti musí xxx xxxxxx uvedeno, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx ceny, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx zařazování zdravotnických xxxxxxxxxx s vyšší xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hladiny, xxxxx xx potřebná xxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx bránila xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vad (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) a asi x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx výrazné diskrepance xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx jiných srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx nijak zvlášť xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx xxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx potvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xx vlastně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx léčivých přípravků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Omezení srovnání xxx xx některé xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jen xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonností, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx i xxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx výjimečné. Zdravotní xxxxxxxxxx navíc akceptuje x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx nejsou schopni. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na administrativní xxxxxxxxx procesu. Jestliže xx se ale xxxxxxx nějaký xxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx i x ním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přibližně xxx xxxx xx xxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropy, snad x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx díky xxxxx xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxx, kromě xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxx osoby x stvrdit xxx xxxx správnost. Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, takže xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, doposud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X nevyhovění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx pojištěnci xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. s., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, tělesným postižením, x roztroušenou xxxxxxxxx xx xxxxxxx neurologickými xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx je tato xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování cen xx xxxxxx v xxxxxx evropských xxxxxx, x němuž xxxxxxx, xx problematické, protože xxxxxxx z prostředí x xxxxxxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx xxxxx lišit xx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx nejvíce problematický xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx pokud jde x tu xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace právě xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx nuance. Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jeho přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx předpisu xx, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx jen xx první pohled, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx průběhu xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek změnit x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x excesům, xxxxxxx xxxxxxx by mohla xxx xxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předepsána xxx. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx invalidní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx zastupované xxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx přitom xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx zapojováno.

56. Xxx. Xxx Beneš, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, že xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx číselníku, vydávaného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx katalogu však xxxxx být xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se to xxx 250 položek, xxx xxx celkovém xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx v úhradovém xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxx úhrady.

57. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xx svých webových xxxxxxxxx sepsanou xxxxxxxx, xxxxx níž lze xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxxx katalogem nejsou xxxxxxxxx xxxxx termíny xx xxxxx x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování označení XX, respektive xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x použití a xxxxx x xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, k zařazení xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotázán, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřejmá. Vyvstanou-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rámci Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohledněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" slouží xxxxxxxxx xxxx obsažená v xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží se xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vlastně xxx xx trhu xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X současnosti je x xx xxxxxxxx 20 českých x xxxxxxxxxxxx společností, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dovozci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx trh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 mld. Xx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice.

59. Svědek xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx dnes xxxxxxxx xxxxxx způsoby: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx omezením x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx dosáhnou úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx závisí na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posuzuje. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx redukuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx nedojde. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx písemnou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad nesprávné xxxxx svědek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx v oblasti xxxx x nemocné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, což xxxx x xxxxx špatně. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx požadavky xxxxxxxxx. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx statečnosti x xxxxxxx konkrétního zástupce xxxxxxxxxx, případně xx xxxx schopnosti získat xx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx celý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dodavatelích tvořících xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx například na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx žádosti byl xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x praxi hrazeny x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx se liší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x klinických pohledech. Xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx taková, xx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx větší počet xxxx výrobků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx, xx řada prostředků xxxx xxxxxxxx doplatky, xxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx byly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 pacientů x inkontinencí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokupovat. Xxx xxxxxxxxx o 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Nehospodárnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle svědka x xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx jen xxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx léčba xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx léčebného procesu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychleji. Xxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pacient xx jiný x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro některého xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx inkrementálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx například x intervenční xxxxxxxxxxx xxxxxxx dělat xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx dotýkají xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto inovace xx stávajícím systému xx xxxxx těžké, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx účinek, xxxx xxxxxxxx hodnotu prostě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx věnována nejen xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx xxx léčit xxx klasickým způsobem, xxxx xxxxxxxxxxx odstraněním xxxxxxxx x přikrytím xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xx ráně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx v léčivých xxxxxxxxx. Xxxx prostředky xxxx xxxx dražší, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx čas a xxxxx xx nastat xxxxx související komplikace, xxx v dlouhodobém xxxxxxxxx vyjde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderní xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx jsou xxxx xxxxxx pokusy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v souladu x xxx. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. prosince 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx skupinami kompetentních xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx uvedená xxxxxxxxx neplatí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx připadá xx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x Xxxxxxxxx x Norsku. Xxx xxxxx rozdíl neexistuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx x důrazu xx xxxx způsoby xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kardiostimulátoru x xxxx cenami v Xxxxxxx xxxx Norsku xx xxxxx xxxxx xxxxx.

64. Petr Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, zastupuje xxxxxxxx, jež xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx členové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx obrat xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx exportní xxxxxxxxxx; své výrobky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřednostňuje výrobky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x problémy, xxx xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nemá žádný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxx xxxxxx, xxxxx má xxx vykomunikována. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx probíhá velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx formě odevzdají Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x praxi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, xxx x němu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx xxx ale xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx veškeré stanovené xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v úhradovém xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx x oprávněný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., předseda Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčiv Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Purkyně, x. x., xxxxxxxxx xx xx, xx x současné době xx xx xxxx Xxxxxx zavádí systém xxxxxxxxx zdravotnických technologií. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx grupování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx, xxxxx z xxxx xxxx srovnatelné, xxxxxxxxxx zda xx xxxxx zařadit xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kde existují xxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody, které xx xx která xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kritérium "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx i xxxx xx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pacienty stanovit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % pacientů. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxx, než xxx x xxxxxxxxx provedení. X xxxxx ohledu xxxx xxx vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Svědek xxxx shrnul, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx organizací xxx 130 odborných xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx z nich xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx u xx xxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx i některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx x dotazem xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 sice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx tak na xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového ústrojí, xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx na xx xxx jednotliví xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx posílilo jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx množství zdravotnických xxxxxxxxxx; zahrnuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx zastupujícího Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx x garantující xx, xx xxxxxxxxxx xx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx ustanovení stanoví, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pacient. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, v xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx k xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx systém by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

70. Vzhledem k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelem označených xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čestnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 18, 44 x 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx funguje. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní kritérium, xxxxx něhož xxxxxxxxx, xx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx tváří, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x věcně xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých číselníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx jasně: nikdo xxxx, xxx rozhodují x xxxx xxxxxx, xxxxx neví v xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém návrhu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byl podán xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x souladu x ústavními xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odstavec 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx změn.

76. Xxxxx jde x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. účinnosti xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx položka v xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Parlament xxx ve smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu dále xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 ze 180 přítomných poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 přítomných xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x podepsán xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx a 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 na své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx své 25. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Ta xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx a xxxxxx xxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 435). X přítomných 66 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 byl xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. prosince 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx ostatně k xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxx xxx připomenout, xx v případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx ze dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx situace bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx význam x xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxx. Předně xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje zacházení xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shody, xxxxxxx na xxx, xxxxx, distribuci, xxxxxxx xx provozu, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje ve xxxx §2 odst. 1, xxxxx zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx nástroj, přístroj, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx specifickému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke správnému xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx onemocnění,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby, xxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxx nebo zdravotního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx nedosahují xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v lidském xxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo metabolickým xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x biocidní xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zplnomocněný xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne jeho xxxxxxx xx trh xxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx zdravotnického prostředku xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, nepředpokládala ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Zásadní xxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx směřuje x xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x oddílu X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx zdravotního xxxxxxxxx nehradí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx se ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx 11 xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna průzkumem xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x léčebném xxxxxxx,

x) xxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury nebo xxxxxxxxxxxxxx procesu."

Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx "x provedení nejméně xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx některým xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx zařazených xx 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažen x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xx v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx vydaný xxxxxxx určité specializace xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx), x dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx hradí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též jeho xxxxxxxxx cenou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx se při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ran	max. rozměr 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Xx xx 1 ks; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx za měsíc	100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx mechanický - základní	max. 1 xx xx 5 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX, NEU, XXX a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařem	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx pro xxxxxxx vedení - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX do 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; od 18 xxx; po předepsání XXX, OTO S3	100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; X
164	14	xxx xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx rok; xx xxxxxxxxxx OPH, XXX	100%; X

Xxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx jen ,ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx systému xxxxxxxxx xx zdravotnických prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx navrhovatele xx měla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx zdravotního postižení", xx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxx je xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) dokonce xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti. Zmínit xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx zůstalo xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění až xx xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx moderní terapii x xxxxx a xxxxx, v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx xx xxxxxx xxxxxx nepodílí.

87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě xxxx X) xxxx plně xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 tak, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx byl xxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx balení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxx xxxxxxx velikostí, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx názvu, určeném xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx procesu. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx označuje xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, xxxxx x xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) zákona x zdravotnických xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx má xxx takto xxxxxx, xxxx předepsat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystavením poukazu.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. dubna 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §1 xxxx. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti dne 1. května 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jež spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxx kalkulaci a xxxxxxxxxx xxx xxxxx x jež xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobce či xxxx osoby, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx meziročního navýšení xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky; xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deregulaci xxxxxx ceny, jestliže xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkurenční xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx se xxxxxxx seznam skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví částce 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx cenový předpis xxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx se pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie, x to bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx x dané věci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravou, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků uvedených x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových limitů X xxxx B, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx X x X xxxx přílohy. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xx xx se xxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx bezplatně, xxxx xxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstata xxxxxx, s xxxxx xx xxxxx vypořádat, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobců, xxxxxxx x distributorů, působit xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Trh xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, tedy x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5. května 1999 xx. zn. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxx obsažený xxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx zjevně zahrnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 zákona x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx právo občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, do xxxxxxx xxxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak garance, xx xxxx bude x určitých případech xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důstojný xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá i čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxx připomíná své xxxxxxxx závěry [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů také xxxxxxxxxx. Je xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx skutečnosti dává xxxxxxx xx otázku, xxxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxx jednotlivec na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, xxxx xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovit, čeho xx jednotlivec xxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx šetřeno. Zákon xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx poskytovány bezplatně, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. října 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx a účinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx závislá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - stanovil, xxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx musejí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.

103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx zákonodárce (neboli xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx představ x tom, xxx x xxx mnoho xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx zákona podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem však xxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx ze zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx vyslovil, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 16. října 2001 sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx dokonce vyloučil [xxxx. nález xx xxx 23. července 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].

107. Xxxxx stanovující xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis, dostát xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx neoddělitelnou xxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x vnitřní bezrozpornost [xxxx. xxxxx xx xxx 12. února 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže její xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. zn. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx tak xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx limitována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené v xxxxxxxx X x X této přílohy, x nichž xx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné varianty". Xxxxxxxxx "zjistit" cenu xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Základní otázka, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, spočívá x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx x xxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx odvíjí výše xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx.

111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxx xxx se výdejce xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na nižší xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx bezplatně, nebo xxx má být xxxxx nebo xxxxxxx x části xxxxxx xxxxx.

112. Zdravotní pojišťovna xxxx zjistit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x použití x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx je výše xxxxxxx spojená x xxxxxx použitím.

113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx bude xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x zdravotnickém prostředku xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prostředek byl xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx trhu xxx xxxx. Xxxxx xxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx bod 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx do Národního xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx vždy x xxxxxxx xxxxx potřebných xxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx zařazení xx kategorizace, xxxxxxxx xxxx a srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (ve xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx existovat xxxxxx, ať xx xxxxx x xxxxx xxxx měsíce, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x něm xxx xxxxx procesní prostředek, xxxxxx by xxxx xxxxx nezohlednění určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. V případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx xxxxxx xxxxxxx účinek, nejnižší xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorizace zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přirozeně x xxxxxxxxxxxx prostředek, x xxxxx xxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl místo xxx poskytnut pojištěnci xxxx srovnatelný zdravotnický xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vlastnostech x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx dostupné x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x nim xx xxxxxxxx podmíněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podklady poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx srovnání. To, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od srovnání xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kromě jiného xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx dána xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, kterým xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx především se xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx vztahu x hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx směru ovlivňují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, která xxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx cena xxxxxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxx předpisu. Navíc xx xxxx jen xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Jinak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x cenové xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, pročež xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit xxx xxxxx xxxxx vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxxx xx xxx xxxx délka a xxxxx způsobem mají xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za určité xxxxxx). X závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx ni xxx xxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx bude xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Jejich xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "průzkum trhu", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výjimku xx smyslu §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.

121. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx vágně, xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx poskytované svým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx postupu sama xxxxx.

122. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx xxxxx konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx o zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" výši xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxx rozhoduje zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Rozhodující je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx teprve xxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "zjištěn" obsah xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx samozřejmě posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Její poznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

124. X provedeného dokazování xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnaneckých pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vedou xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Zásadní xxxxxx má úhradový xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx o některé xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální výši xxxxxx. Každá z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx samostatnou položku xxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxx x je x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx o xxxx x k xxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňuje xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx žádost, aby xxxxx xxx promítnuta x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx metodologického xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řešení, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů o xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx úhradového katalogu. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx skrze požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxx výše xxxxx.

127. Xxxxx existence xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx xxxx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazen xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný způsob xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "kód, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx praxi, v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Vláda ve xxxx vyjádření xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), jenž xxx posléze xxxxxx xxxx zákon č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nově upravena xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "není odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx, xx jej musí xxxxxxxxxxxxx mimoprávní dokumenty, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx základech a xx snadno xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na postoji xxxxxxxxxxx pojišťoven k xxxx xxxxxx x x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx - dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restriktivních xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku) apod." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "současný xxxx je xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše úhrad, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Chybějící xxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx lobbistickým xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx od odůvodněné xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx vláda x demisi xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx hodnocení x xxxxx řízení xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx přitom jen xxxxxxxxx právní závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše úhrady xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx podán xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx x únoru 2014 xxxxx xxxx xxxxxx čtením vzat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx xxxxxx základě xxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx prostředků má xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx. Xxx xx xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx pro stanovení xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů zdravotnických xxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx a xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx základní xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x to xx xxxxxxxxxx účelem, který xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. zn. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x němuž xx uplatní obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, včetně požadavků xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxx body 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx zásadní vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, a xx xx tím xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx přímé xxxxxx, xx úhradu x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. úhradových xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxx většině segmentů xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx této xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx jednotlivých pojištěnců, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úhrada x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dále souvisejících xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx distributoři xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx dostupnost, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uzavřením smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xxxxxx na xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx by měla xxx xxxxxxxxxx v xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx tento zákonný xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnitelný.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nezískává xxx xxxxxxx vědomost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx notifikaci) xxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx, xxx mají xxxx xx posouzení jeho "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x ceně, respektive xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx trh, xxxxxx přinejmenším po xxxxxxx dobu zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx úhrady, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxx může xxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx vyjádřen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kterou x xxxxx plní číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stejně xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx není stanovena xxxxx, jakou xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxx.

142. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx podnikat x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx podmínky, x xxxx x xxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx umocněn x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x výslechu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bude xxx xxxx být xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejímž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx její xxxxxx.

143. Xxx xxx dodat, xx uvedené hodnocení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Vzhledem x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny

145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx případný soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx dán xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx absence xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ztěžuje.

IX.

Zrušení napadených xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu s čl. 4 odst. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018.

148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Ústavního xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, aniž xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, xxx xx xxxx xxxx xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx zrušení xx xxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové komplexní xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, bude muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxxx jeho transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x závažnost xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x možných xxxx xx, že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Je xxxxxx xxx významu, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx - v intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.