Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx jsou definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

II. X příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "A" x "X", xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx úhradových xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem trhu.

B - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx senátor xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., na zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx symboly xxxxxxxxxx limitů "A" x "X" a xxx xx těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").

2. Napadená ustanovení xxxxxxx kritéria, xx xxxxx se xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zdravotní pojišťovna xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou xxxx x nich, jenž xxx zohlednění "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxx si xxxxxxxx xxxx určovaly, zda x x jaké xxxx budou hradit xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx stav se xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxx xxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx je kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x souladu x principy právního xxxxx obsaženými v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xx docházet x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx mají xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevymezují, co xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků rozumí "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není zde xxxxx harmonogram ani xxxxxxxx postup, který xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx se uplatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., o správních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu zdravotnického xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", činí xxx xxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Má xxx x xxxxxxx nedostatek, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x využitím (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx zdravotnických prostředků xx xxx účely xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx úhrady xxxx xxx provedena. Místo xxxx existuje v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, ale x napadených částí xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, objemové, xx xxxxxxxx, případně procentuální, xxx ovšem pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, který by xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx limitem xx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x zákonnosti, xxx xxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxx systému xxx. číselníků zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx nekontrolovaných postupů xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, že mají xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxx partnery, xx. xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxx vyvinula xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky uvedené x xxxxxxxxx číselníku x xxxxx ve xxxx x za xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx XXX, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x předepisování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazené zdravotní xxxx xxxxxxxxxx metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx konkrétního zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxx je absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx podílejících se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx úhradě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zemích Xxxxxxxx unie, x xx x úředně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx zapsat, x xxxxxxxx čehož xxxx xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx vytváří prostor xxx svévoli zdravotních xxxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měnit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na případ, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 na xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž v xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx systému úhrad. Xx xxxxxx stojí x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x vyzývají je, xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx nezůstal xxx xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" ze strany xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x něm nespatřuje xxx xxxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx obstát. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, že xxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx xxxxxxxx po něm. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nediskriminace x volné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volný xxxxx zboží x xxxxxx. V souladu xxxx ani s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vychyluje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný formální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x sporná xx x xxxxxxx aplikovat xx xxxx činnost xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx zakotveny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, tím spíše xxxxxx xxx v xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx pojišťoven.

14. Xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx pacient xxxxx xxxxxxxx prostředek, kterým xx xx xxxx xxxxxx domoci (xxxxxx xx xxxxx) toho, xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x číselníku. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednal x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxx riskoval sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx nemůže vzniknout xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Motivace jít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl mít x ohledem na xxx postižení nárok xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx a materiální xxxxxx vést xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do číselníku xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx změny v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), je i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x této xxxxxxx.

16. X xxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona x. 298/2011 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx povaha xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx referencí x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Referenční xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx terapeuticky zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ceny xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by x "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx úhrad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces určení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X podpoře xxx xxxxxxxxxxx připojil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx katalog) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x o informaci x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, xxxxxxxx výzvu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinentní xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legislativních xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleny xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

III./b

Vyjádření xxxxx

21. Dne 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 23. února 2015. X něm pověřila xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal vyjádření x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxx v tomto xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebu xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x vyloučení rizika xxxx kolapsu, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxx xxxx xxxxxxx xx samé xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nebo xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx zjištěním pak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Jejím cílem xx xxxxx udržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx pak xxxxx xxxxxx vlády spíše xxxxxxxx pro případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x jeho xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Jde x pouhou hypotézu, xxxxx xxxx x xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí, xxxxxx se, neruší xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx provedené stanovení xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx xxxxx x xxxxx zdravotní péče xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda shrnuje, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx zrušením xx xxxxx xxxxx xx skokovému xxxxxxx xxxxxx za zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx replikou xx xxx 23. xxxxx 2015. Ani navrhovatel xxxxxxxxxx za sporné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx nastaven xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx produktu xxx xxxxxxxxxxx transparentního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíle v xxxxxxx státě dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x objektivní stanovení xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx žádoucí, xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxx. Nesmí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Přenesením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x faktickému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx se xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "provedení ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, že x jiná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx protiústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx číselníku xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjistit. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx pacient, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx xxxxxxx. Ani xx xxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, aby aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl (xxx) být xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx pacientovi xxxxx xxxxxxxx limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx existoval mechanismus, xxx tomuto vyprazdňování xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Případný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

33. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Kabátkem. Xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx používaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 mld. Xx, xx tato změna xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx o 24 %, xxxx přibližně 2,7 mld. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x daném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Druhým specifikem xx úhrada x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který disponuje xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxxx nikterak xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx případě xx xx zcela xxxxxxxx obíral o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za stejnou xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx přímo x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích podřazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrům vyjádřeným x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05.

36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx pojišťovna uvedla, xx jejich xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx nezakládají, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx financování xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy zdravotnických xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přehledným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx.

37. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdržela xxxx xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, x bylo xx po xx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxx vyjádření xxxx xx vědomí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx xx chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx

39. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dne 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentace a xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Navrhovatel podrobně xxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx být žádost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx ZP z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zařazeny x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Rakouska, Rumunska, Xxxxx x Malty, xxxxxxxxxxx výši úhrady/ceny xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx zemích -&xxxx; xxxxx úředně ověřený xxxxxxx". Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Žadatel xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xx půl xxxx). Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kterými oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx závěrem.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "ekonomická xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx známa xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze vysledovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxx daná xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx drahý xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx by jí xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx.

42. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, které zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým vlastnostem xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x zařazení do xxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx kruzích xxxx xxx notorietou náhlé x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X posledních letech xxxxxx k roztřídění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzniku x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx i určité xxxxxxxxx terapeutické zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx žádná širší xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobci xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxx stanovena nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna kategorizace xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx místo xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Vznikla tak xxxxxxxxxx povinnost, která xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx tohoto postupu.

44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx důkazů, zahrnujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxxxxx katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména vyjádření xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stávající praxi xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxx provést xxxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména k xxxxxxxxx důvodů, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. r. x., Xxxxx Vaška, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Lifesciences XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx-Xxxxx, x. r. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx právního zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx JUDr. Xxxxx Kadlec, xxxxxxx, xx sídlem Praha 3, Lucemburská 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x xxxx. MUDr. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotnictví, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx náměstka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Asociaci xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Českou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x. Každý x xxxxxx subjektů xxx zajistit, aby xx za něj xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem x bude schopen xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. MUDr. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pohybují přibližně xx úrovni 12 xxx. Xx ročně. X této částky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx necelých 5 mld. Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx materiály, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš ve xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx objemem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx výše doplatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxx xxxx doplatky xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Kč xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx účel x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx vybírána "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" je pak xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxx svědek uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx plně xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Výběrem některé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx s odbornými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx kontaktu x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx konzultována xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úhradě, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jednou xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cenami. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx zahraničními, což xx xxxxxxxx význam x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx velmi obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účetnictví.

50. Svědek xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x distributorovi, návod x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx nového, x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx. Xxxxxx cena xxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx by xx x konečném xxxxxxxx xxxxx projevit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cen.

51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. V xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % žádostí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx prohlášení o xxxxx) x asi x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx číselníku x xxxxxx xxxxxxx diskrepance xxxx cenou nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx úhradovým katalogem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority stanovující xxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx alespoň ze xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx s obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí nicméně, xx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x povinností předložit xxxxxx kódů zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnický prostředek, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x uspíšit xxxx xxxxxxxx, jakož x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx faktické úhrady. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přibližně xxx xxxx xx xxx, xx srovnatelná x xxxxxx zeměmi xxxxxxx Evropy, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx díky velmi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx náměstka xxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx čtyři xxxxx x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx. Nejde x postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx obrátit se xx soud, xxxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X nevyhovění xxxxxxx xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx.

53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s přidruženým xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx xxxxxxx neurologickými xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výrobci x důvodu určité xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jiného xx výrobců xx xxxxxxxxxx. Zjišťování xxx xx trzích v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx problematické, protože xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx mohou lišit xx xx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxx vliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx dobře.

54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx pacienty. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx jde x xx jeho xxxx, x xxx xx zdůvodněna xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mohou xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx nuance. Svědek xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx uvedou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna x nim xxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx levnější. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenastává - xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit x dostat xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx její xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx není do xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dohodnut již x roce 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx být do xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx se xx xxx 250 položek, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uveden xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx drobný xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xx svých webových xxxxxxxxx sepsanou metodiku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx při zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxxx katalogem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; xxxxxx je xxxxx xxxxx kdykoliv. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, respektive xxxxxxxxxx x shodě, návod x xxxxxxx a xxxxx x ceně x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohledněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx ze vzájemného xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vlastně xxx xx xxxx xxxxxx.

58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, MBA, xxxxxxxxx Xxxxx asociace dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx je x xx xxxxxxxx 20 českých a xxxxxxxxxxxx společností, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx český xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 mld. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdravotnické prostředky xxxx - xxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx číselníku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxx drahý, x důsledku xxxxx x xxxx zařazení xxxxx nedojde. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx může xxx písemnou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žadatel zpravidla xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx žádosti x dalším xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, což bylo x xxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxx xxxx sděleno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, že úspěšnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxx celý xxxxxx ovlivněn dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx disponovali podrobnými xxxxxxxxxxx x výrobcích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pak byl xxxxxxxx jejich osobnostním xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek v xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x praxi hrazeny x xxxxxx xxxxxxx (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx xx liší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x klinických xxxxxxxxx. Xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplatkem xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedla x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních xxxxxxxxxx xx úhradových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx prostředků xxxx zatížena xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xx potřebovali x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx režimu k xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x inkontinencí, xxxxx xx xxxx další xxxxxxxxxx dokupovat. Xxx xxxxxxxxx x 5 % ze xxxxx xxxxxxxx x inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neodpovídá skutečné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pacient xx xxxx a xxxx potíže xx xxxxx vyvíjet v xxxx. Xxxxxxxxx je xxxx nalézt pro xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx ten dražší. X tím xxxxxxx x problém protiinovačnosti xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx. Xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu v xxxxxx inkrementálních nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, aniž xx bylo třeba xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xx xxxxx těžké, xxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit. Svědek xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx u xxxxx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx, vředů apod. Xxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odstraněním xxxxxxxx x přikrytím xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x léčivých xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dražší, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x dlouhodobém xxxxxxxxx vyjde xxxx xxxxxxxxxx výhodnější moderní xxxxxx xxxxxx ran. Xxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x souladu x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhováno xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxx xxxx přijala xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx uvedená xxxxxxxxx neplatí. Xx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové reference xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx medicíny se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx. Xxxxxxxxx v Belgii x Německu připadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx x Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví x té xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxx.

64. Xxxx Kotík, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, zastupuje xxxxxxxx, jež xx 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx širší. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 xxxx a xxxx roční obrat xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x nejnižší xxxxxxx xxxxx, což se xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx potýkají x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx splnění některých xxxxxxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti alespoň xx xxxx vybraných xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxx xxxxx xxxxx splnitelná x xxxxxx není xxx xxxxxx, jakým má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx formě odevzdají Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx zařazen. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxx, xxx x němu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx již ale xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěrem upozorňuje, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx za důvod xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx náročná" provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Nejde xxxx x oprávněný xxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XxXx., předseda Xxxxxx xxx xxxxxxx politiku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx době xx po xxxx Xxxxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx grupování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, které z xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zařadit je xx určité xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xx x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx stanovena základní xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx úhradu, jestliže xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešení lze xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt xxxxxxxx xxxxxx, jež musí xxxxxxx splňovat x xxxx xxxxxxx dostatečné xxx 80 až 85 % pacientů. Xxx některé skupiny xxxxxxxx ale xxxx xxx výhody xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Svědek xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. s., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x nich xx xx odborné xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x procesu xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx byly přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx zřídila xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fungovala jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx účastnit přípravy xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx žadatelé xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko, které xx posílilo xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx platí xxx xxxxxx xx xx, xx x x něm může xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co nejkvalitnější x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojištěnce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, kterou má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jakkoliv xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx, x xx xxx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxx x pacientům. Xxxxx xxxxxx svědka xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx uhradit nějaký xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx tento zdravotnický xxxxxxxxxx odmítl předepsat. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problém. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx pro xxxxxx přípravky, by xxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxx spravedlivější jen xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

70. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx čestnými xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx návrhy navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 a 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, jak xxxx xxxxxx xxxxx funguje. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "provedení nejméně xxxxxxxxxx náročné", xxxxxxx xx pouze xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx číselníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x výši úhrady, xxxxx xxxx x xxxxx procesu a xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: zda byl xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

75. X §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx xxx platnosti xxxxxxxx dalších xxxx.

76. Xxxxx jde x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx typů zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady, jakož x definice xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx nabyla účinnosti xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A". V xxxx xxxxx nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Z vyjádření xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx procesu dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13. xxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro něj xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. září 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. schůzi (usnesení x. 682), xxx xxx xxx hlasovalo 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 xx hlasování xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx a 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx své 25. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx jím xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. září 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) dne 8. prosince 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x pozměňovacími xxxxxx (usnesení č. 435). X xxxxxxxxxx 66 senátorů hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 64, 1 byl xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 ze 130 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx všechny tři xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx připomenout, xx v případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx žádoucí shrnout xxxxxx úpravu, jež xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Předně xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobu xxxxxx xxxxxxxxx shody, xxxxxxx xx trh, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx nástroj, přístroj, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx použití x xxxxxxx za účelem

a) xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) kontroly xxxxxx,

x které xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx výjimkami) vylučuje xxxx vztažení například xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krev x xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 odst. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx na trh xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxxx xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x notifikaci. Jestliže xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

83. Zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Znění xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X xxxxxxx x. 3 xxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nehradí. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xx podmínek stanovených x této xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx se hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xx účelem

a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx pojištěnce xxxx xxx výrazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, nebo

c) kompenzovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx procesu."

Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx zákona, která xx vymezena xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Xxxxx směřuje x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Seznam zdravotnických xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx ze 185 xxxxxxx zařazených xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx je obsažen x xxxxxx X. Xxxxx položka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xx x závislosti xx jeho povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx jde x xxxxxx, váhu xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx poukaz vydaný xxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xx schválení revizním xxxxxxx), a dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se hradí xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, v xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx některých x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. rozměr 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Xx za 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx xxxxx	100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx za 60 xx; X
76	7	xxxxx mechanický - xxxxxxxx	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX a po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX xx 59 xX SRT	max. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; po předepsání XXX, OTO X3	100 %; max. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; A
164	14	hůl bílá xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; po xxxxxxxxxx OPH, PRL	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx ceny ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx k xxxxx zákon stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xx více xxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxx účinnosti. Zmínit xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, tedy znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx v xxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx uvedený pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx pojištění při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hradí léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx terapii x xxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx po xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzteklině xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě xxxx X) xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 tak, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx hrazená péče xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, v závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxx definice xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx velikostí, xxxxxx kusů x xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx zdrojem napájení. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, určeném xxxxx, rizikové třídě, xxxxxxxxxxxx složení a xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x době, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně nebo xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, xxxxx xxxx osoby provozující xxxxxxx, výdejnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx ve stanoveném xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx je z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž má xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo zubní xxxxx vystavením xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. xxxxx 2012 x regulaci xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §1 xxxx. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. května 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví reguluje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zboží x jež xx xxxx ceny výrobce, xxxx prodejní velkoobchodní xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky; cena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx z přidané xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx x deregulaci xxxxxx ceny, jestliže xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současnosti xxxxx jeho cenové xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. prosince 2012, kterým se xxxxxxx seznam skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první uvádí xx xxx České xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx velkoobchodní cena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx se x dané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx B a X xxxx xxxxxxx. Xxxxx cenou je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě od xx se xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx x jeho vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx musel vypořádat, xxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxxx práva občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx prostřednictvím není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx možnosti dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Trh xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx podnikat.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxxxx ve svém xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx následek xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x s ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, do xxxxxxx veřejná moc xxxx xxxxxxxxx zasahovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stát bude x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx důstojný život x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx úrovni zákona xxxxxxx efektivní prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx x xx xxxxxx podmínek se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx jsou meze xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxx možné.

100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ovšem xxxx bezbřehé. Xxxx xxxx vyplývají z xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva, jichž x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx toto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstát x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X případě xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, která zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx utrpění, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx závislá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx naplněn, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x jaká xxxxx zdravotní xxxx xx zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.

102. Vymezení xxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx formulovaného výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx základní xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění bylo xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxx základních xxxx xxxxx až po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx nebo xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vyslovil, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podzákonný právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx uvedená obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce vyloučil [xxxx. nález ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X něm xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx právní jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx požadavek na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx předvídatelnost, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [např. xxxxx xx dne 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

VIII./b

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona podle čl. 31 Xxxxxxx

108. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo z xxxxxx xxxxx, a xxxxx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x zdravotními pojišťovnami.

109. Xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx limitována cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Konkrétní xxxx, v xxxx xx pojištěnec xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx položky x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxx o zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X x X této přílohy, x xxxxx se xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxx provádí "xxxxxxx xxxx".

110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, spočívá x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x jaké xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx vyvodit veškerá xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jen x xxxxxxx případě by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx xxxx striktně xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx upřesněním xxxxxx kritérií, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Stejně xxx xx výdejce xxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zdravotnického prostředku, xxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx obou dotčených xxxxxxxxx. Výdejce i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx být xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjistit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x hlediska účinku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx spojená x xxxxxx použitím.

113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx registraci xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx fakticky x xx bude xxxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ale nestanoví xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek byl xxxxxx na trh x xxxx xxxx xxxx vlastnosti, xxxxxxxx, xx na trhu xxx xxxx. Xxxxx xxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Od 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, je vedena xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x případě každého x nich xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx do Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. e); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. f)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx oblast veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových souvislostí, xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx zdravotní xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx přinejmenším xx xxxxxxx dobu od xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx zdravotní pojišťovny xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určitý časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx). X případě jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx uvedení xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x týdny xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxx. Není x něm xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" označit takovou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředek, u xxxxx xxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx disponovat údaji x xxxxxx vlastnostech x že na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x měly xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "průzkum xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx předpokládaných nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx srovnání. To, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odvíjet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nákladů, je xxxxxxxxxxxx. Předmětem dotčené xxxxxxx xxxxxx je xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx je dána xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx případech xx xxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx mechanismech, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Významnou roli xx xx xxxxxx x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx týká xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Jinak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, xxxxxx xx třeba zvolit xxxxx metodu.

119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxx cenu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx délka x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx za určité xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx zvoleném xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxx cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxx x xxxxx xx ni xxx xxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx x předpokladu, že xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx muset xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx kategorizace, stejně xxxx "průzkum trhu", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; výjimku xx smyslu §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3.

121. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx vágně, za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani zmocnění x vydání prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx nevyužila ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx poskytované svým xxxxxxxxxxx, nezbývá jí, xxx si nezbytná xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

122. Xxx na xxxxx místě xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx další konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxxxxx xxx forma, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx konkrétní xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Posledně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dokazování provedeného xx ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx disponují, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vedou xx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o některé xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položku xxxxxxxxx názvem, je xx xxxxxxxx xxx x xx u xx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx xxxxxxx metodika xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolává xx §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x nich x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře x xxxxxxx, xx kdy xx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx promítnuta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zjištění xxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází - v xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx šest xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx něj xxxxx xxx zařazovány xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxx xx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx vyrozuměn.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x obecné rovině xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly na xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. X jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx.

127. Xxxxx existence tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xx, zda x v jaké xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků.

128. Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, která xx xxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že x poukazu, na xxxxx základě bude xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou". Xxxxx xxx mají ve xxxxxxxxxxx jen zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx kód přitom xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Předmětná xxxxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neprovádí zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "průzkumu xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx ovšem nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úhradová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxxx "xxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecný, xx xxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx nestojí xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx efektivní udržitelnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx v současnosti - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a distributoři xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Na xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xx "současný xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procentní systém xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx, podpoře xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo sociálním xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx působila xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx výše úhrady xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (sněmovní xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Tento xxxxx, jehož návrh xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx v xxxxx 2014 ještě před xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se nakonec xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxx, xxx již xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků má xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx na konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxx ustanovení x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, ze xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxx výhrada xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, dovozců x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx základního práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx bude xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 8. prosince 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 druhé xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx i xx xxxx základní xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon stanovit xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx některých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x němuž xx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze plně xxxxxxx na výše xxxxxxx východiska xxxxxxxx (xxx body 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx tím xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby bez xxxxxx přímé xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx významu xxxxxx systému xx xxxxxx x právu xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x rozhodováním x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx většině segmentů xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o nezbytnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx vysoké xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili poskytovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se bude xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené ustanovení xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat své xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení na xxxx.

139. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx uveden xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx být xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx existence xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nezískává xxx dalšího vědomost x uvedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x xxxxxxx skutečnostech, xxx mají xxxx xx posouzení jeho "xxxxxxxxxx náročnosti", především x xxxx vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Za xxxx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx úhrady, nezbytnou. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx faktickou, případně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx - xxxxxx jako xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, jakou xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" výši xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (body 110 xx 122) xx uplatní x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právem podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx postupem podle xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x meze, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxx umocněn x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx stejně xxxx x výslechu zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, x xxxx xxx moci xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx předepisován xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx její xxxxxx.

143. Xxx xxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků x plné míře xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x xxxxxx xxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků poskytovaných xxx lůžkové zdravotní xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesouladu xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 4 odst. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx xxxxx by měl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na cenu xxxxxxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx xx, aby xx xxxx cenu xxxx vliv hospodářská xxxxxx mezi dodavateli xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx vykonatelnosti Ústavní xxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový prostor. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o výši xxxxx, bude muset xxxxxxxx x nezbytné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx transparentnost x přezkoumatelnost, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí výše xxxxx a xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx náročnost" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x možných cest xx, xx se xx rozhodování x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxx subjekty xxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxx zástupci odborných xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, zda xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx významu, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx, vůči xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx úpravy xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat napadená xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx byla v xx největší xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.