Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 3/15 xxx 30. května 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x kde xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx ve xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

XX. V příloze č. 3 k xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx části xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta"); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx senátor prof. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., na zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "v provedení xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho x nich, xxxx xxx zohlednění "míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" představuje "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné". Xxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx budou hradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx být omezeni x xxxxxxxx x xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxx xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx x němu xxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx vedou xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami zákonnosti x zákazu libovůle. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx x s čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy povinnost xxxxxxxx opatření zaměřená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxx míře, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění ani jiný xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" ani xxxxx xxxxxxxx xx být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx proveden "xxxxxxx xxxx". Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnost a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx zákona č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx nedostatek, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxx úpravě xxx. nadstandardů [xxxxx xx dne 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 a 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxxx xxx provedena. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx škála xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx nedostatky xx xxxxxx nejen §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x napadených xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, objemové, či xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, který by xxxxxx xxxxxx překročit. Xxx tímto xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx plynou x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx v xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.

8. Neurčitost xxxxxxxx právní úpravy xxxxx x praxi xx vzniku systému xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx seznamů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx skupin s xxx, že x xxxxxxx x nich xx uvedena výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx nekontrolovaných xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V žádném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy.

9. X xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx vyvinula xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxxxxxxx prostředky uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Pokud zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "VZP") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, že xxxx xxxxxxxx tzv. xxx VZP, x xxxxx jej žádný xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 100/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx příloh xxx zmíněné xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny "xxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx metodiku".

10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx číselníku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxxx, že podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx zákonnými xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx x jejich úhradě xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x systém, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (a tím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxx údaje v xxxxxxxxxxx měnit. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx pozastavila x xxxx 2011 xx xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, čímž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyřazení absorpčních xxxxxxxx xxx inkontinenci xx systému úhrad. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx obrací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx měly být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezůstal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxx xxxxxxx přitom může xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obstát. Xx xxxx xxx z xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx nepřípustný x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nediskriminace x xxxxx soutěže xxxxxx jako evropských xxxxxxxx garantujících volný xxxxx zboží x xxxxxx. V souladu xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Možnost xxxxxxxx, xxxxx jsou nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svévolnému zásahu xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nedojde x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x sporná xx x možnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou zakotveny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx regulaci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.

14. Xx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxx pacient žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) toho, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxxx není uveden x xxxxxxxxx. Lékař xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxx. Xxxxxxxx jít xx takovéhoto xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx xxx neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxx vyšší úhradu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vést takový xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, jsou dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx opakované xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxx názoru xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Ads 74/2013-30), je x xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. X tom, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku podle §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Sb., xx strany zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých přípravků xxxxx části xxxxx xxxxxx zákona, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxx sporná [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 42/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X léčivých xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úhrada, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx ceny xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx xx z "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměnitelných zdravotnických xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx může obstát xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx provedení xx xxxx xxxxxxxx variantou x které xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nedostatečná xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými prostředky, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx též jen "xxxxxxxx tisk 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx dokumentů, jež xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x x informaci x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx a provádění xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyřazení podložek xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné ochránkyni xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběhy legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byly projednány x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.

III./b

Vyjádření xxxxx

21. Dne 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx dne 23. února 2015. X xxx pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. března 2015, xxxxxxxxxxx ministrem pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebu xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx ustanoveních nespatřuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx realizováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxx zjistit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nebo xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx udržení xxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do kolapsu, xxx by xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Kritika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude iniciovat xxxxxx spor xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx práv. Xxx x xxxxxx hypotézu, xxxxx nemá x xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Nevydávají xx xxx rozhodnutí, xxxxxx se, xxxxxx xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx, vývoje a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx zdravotní péče xxx, jak xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx zamítnut. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x odlišnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx okamžitým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

III./c

Sdělení xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu soudu xxxxxxx, že nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. dubna 2015. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za sporné, xx systém úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na případné xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nesmí xx xxxx jediným xxxxxxxxx pro rozhodování x tom, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, dochází xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která spěje x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x jiná ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx relevantní.

31. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně náročného xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na argumentaci xx svém návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx číselníku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, pak se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do číselníku, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx bylo x xxxxxxx x právní xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx číselník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx úhrad stanovené x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxxxxx nicméně respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx velká xxxx z xxxx xx plně xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx by to xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx nákladům xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx tato změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 24 %, tedy přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

34. Xxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zdravotní xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xxxx reálný ekvivalent x jeho xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Druhým specifikem xx úhrada z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x tomto případě xx se xxxxx xxxxxxxx obíral x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx nezískal xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx produkt xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx fixovat xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

35. Xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., x léčivech x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx je x xxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05.

36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx práva xxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aktuálnímu xxxxxx. Jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx financování xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, klasifikace, klinického xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, distribuce x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Ztotožnit xx xxxxxxx nelze xxx x tvrzením x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Navrhovatel zcela xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, x xxxx xx po xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx postavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vědomí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xx chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

III./f

Doplňující vyjádření xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, který xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx katalogu XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx XX uvedeného v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Estonska, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu její xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx opakované xxxxxx žádosti v xxxxxx termínu pro xxxxxxxx žádostí (xx. xxxxxx xx půl xxxx). Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx vyzvednutím složky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obstojí xx xx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "ekonomická xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx známa xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx xx nastaví xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, jehož xx týká daná xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li xxxxxxxxx pojišťovna k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx levnější xxxxxxxx, vyzývá xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxx drahý xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx.

42. Jak xxx xxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na kritérium "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx kruzích xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. X posledních letech xxxxxx x roztřídění xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx terapeutické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Podklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2014, neboť v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaveden xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx stanovena nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx varianta. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jich xxxx xxxx nastaveno xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx x těchto prostředků (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborných společností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborný xxxxxx xxxxxx postupu.

44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn v xxxxx úhradovém xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx korespondenci, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Navrhovatel xxxx navrhl provést xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx zejména k xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. x., Mgr. Xxxxxx Hradecké, zástupkyně xxxxxxxxxxx XXX Hygiene Xxxxxxxx, x. r. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. x. o., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Jejich svědectví xxxx xx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jednání xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Lucemburská 1569/47, x xx přítomnosti xxxxxxxx MUDr. Aleny Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x prof. MUDr. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, z. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx radu xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. MUDr. XXXx. Petr Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pohybují přibližně xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poukaz xxxxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Xx xxxxx tzv. zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 odst. 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, xxxx přibližně 188 mil. Kč xxxxx. Ve srovnání x xxxxxxxx objemem xxxxx xxx x xxxxxxxxx marginální část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povědomost x xxx, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na celou xxxx variant plně xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx přibližně 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxx stejný účel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxx skupiny xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx široká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se plně xxxxxxx xxx jeden xxx plen, xxxxxx xxxxxxx savost, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plně xxxxxxxxx xxxxxxx lze zohlednit xxxxxxxxx postižení každého xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx by se xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jiného x xxxx bývá konzultována xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx zahraničními, což xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx praktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x shodě, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, návod x použití, vymezení xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický prostředek, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů zjišťovat xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx žadatele. X xxxxxxx musí xxx xxxxxx uvedeno, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového, x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazeny. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Zákonný důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potřebná xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nárůstem xxx.

51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx absence návodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx x nezařazení xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx úhradovým katalogem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority stanovující xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxx být xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonností, xxxxxxxx x obdobnou velikostí. Xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx předpokládat xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se srovnatelným xxxxxxxxxxxxx efektem.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx je xx xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx xx ale xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat x uspíšit xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx xxxx či xxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, snad x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx díky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx úseku xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x stvrdit xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x postup xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx pojištěnci xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx prostředků přímo.

53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s přidruženým xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má rozhodující xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nedeklarují xxxxxx ceny xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přes xxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování cen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx z prostředí x xxxxxxxxxxx, které x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx xxxxx lišit xx xx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxxx důvodů xxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dobře.

54. Xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pacienty. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx mohou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx kompenzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx relevantní x zdravotní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx kategorie, který xx mnohem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx užitnou xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenastává - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx invalidní vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto xxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx není do xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dvou různých xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxxxxx xx účelem xxxxxx rychlejší dostupnosti. Xxxx se xx xxx 250 položek, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx uveden xxx v úhradovém xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, přibližně x 0,5 % položek, xxxx xxxxxxxxx drobný xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogem nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; žádost xx xxxxx podat kdykoliv. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, xxxxx x použití x xxxxx x xxxx x navrhované xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, x zařazení xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx komise, jejímiž xxxxx jsou kromě xxxxxx zástupci xxxxx xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx změnou xxxxxxxxx. Svědek si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx zmíněné písemné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx položky, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejasnosti, xx xxxxxxx osloven xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx. Ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků x rámci příslušné xxxxxxxx xxxxxxx. Vychází xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. K "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx především xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xx trhu xxxxxx.

58. XXXx. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X současnosti xx x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; většina x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx celkový xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, opomine-li xx xxxxxxxx xxxxx, činí xxx 7 xxx. Xx, což je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Svědek xxxxxx nesdílí závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx xxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. cenovou regulací, xxxxxx formu věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx splnit těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepisujícího xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx formalizovaný xxxxxx xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx redukuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zařazení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nezařazení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalším termínu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svědek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x oblasti xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, což xxxx x věcně xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xx statečnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxx schopnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podrobnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxx agendu. Samotný xxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxx osobnostním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx žádosti xxx xxxx nejistý. Bez xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xx xxxxxx x nadějný xxxxxxx s přidanou xxxxxxxx neobchodovatelný.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x praxi hrazeny x xxxxxx xxxxxxx (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledech. Xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je způsob, xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx úspora xxxxxxxxx 200 mil. Xx. Xxxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doplatky, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, postrádají xxxx xx, xxxxx xx potřebovali x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 pacientů x inkontinencí, kteří xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit zcela xxxxxxxx.

62. Nehospodárnost stávajícího xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náklady, xxxxx léčba přináší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx dosáhnout xxxx x rychleji. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxx. Svědek xxxxxxxxxx, xx xxxxx pacient xx xxxx a xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxx je xxxx nalézt pro xxx to nejvhodnější xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro některého xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dražší. X tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x intervenční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx srdce, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx parametru. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx xxxx xxx xxxxxxxxx věnována xxxxx xxxxxxxx výdajům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlhké xxxxxx ran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mechanickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx většího xxxxx převazů, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx by nastat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ran. Xxxx se tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (asi 10 %), xxxxx xx xxx potřebovali.

63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx a jejich xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx dne 21. xxxxxxxx 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx asociací xx skupinami kompetentních xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx toho přijala xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx se x jednotlivých zemích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx připadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Švýcarsku x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Podle xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x důrazu xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx cenami x Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx představenstva Asociace xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx především x řad výrobců, xxxxxxx a distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ovšem širší. Xxxxxx členové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolem 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Většina xxxxx xx slušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ale i xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Svědek xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejnižší xxxxxxx xxxxx, xxx se xx vždy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx svědka xxxxxxxx x problémy, xxx xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx písemné potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku uvedeného x žádosti alespoň xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nemá žádný xxxxxxx základ. Xxxxx xx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx proběhlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o tom, xxx k němu xxxxx, xx podepsáno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x úhradovém xxxxxxxx již jsou xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx politiku x kategorizaci xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xx xx, že x současné xxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických technologií. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx grupování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zařadit xx xx xxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx x posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupem. Vždy xxxx být jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnosti" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dražší xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx základní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx splňovat x xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxx 80 až 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxx, xxx ten x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskuse.

67. Xxxxxx xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx z nich xx po odborné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X oblasti xxxxx u ní xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx činnosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x dotazem xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xx x procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx projednání s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx společnost není xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Obrací xx na xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx garantovat xx. Xx xxxxx xxx ohledu na xx, xx x x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nejkvalitnější x xxxxxxxx xxxx xxx všechny pojištěnce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xx určí xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, x ní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx zejména xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy svědek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx funguje xxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx systém by xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx papíře.

IV./b

Další xxxxxxx xxxxxx

70. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepředvolal žádného x xxxxxxxxxxxxx označených xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx čestnými xxxxxxxxxxxx, x nichž tito xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 a 70) xxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neobsahovala žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx praxe, nýbrž xxxxx argumentaci x xxx, jak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Dodavatelé ani xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní kritérium, xxxxx něhož xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxx míru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedává xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, že xxxxx zdravotních pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: nikdo xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx procesu x xxxxx xxxx, na xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx podával xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byl podán xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx posouzení jsou xxxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, zda xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx své platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se staly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx novely xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx obsahovalo x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx xxxxx nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx č. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných poslanců, 73 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. xxxxxx. Xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. září 2011 a xxxxxxxx xxx xxx dne 29. září 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. volební období, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. června 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 682), kdy xxx něj xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 poslanců, 61 xxxx proti a 2 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti a 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 832). Pro xxxxxxxxx 108 ze 178 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xxx byl xxx 22. listopadu 2011. K jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx x změně xxxxxx související se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx a xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). Z přítomných 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx své 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal dne 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jen připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx závěru x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x v xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. června 2015 sp. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx význam z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x použití. Předně xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx provozu, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx x odstraňování. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Zdravotnický xxxxxxxxxx definuje xx xxxx §2 odst. 1, který xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobcem xx specifickému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx za xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vyšetřování, xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxx,

x které nedosahují xxx hlavní zamýšlené xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx povrchu farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx podpořena."

Uvedená xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navazující odstavec 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krev a xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx lidského či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x biocidní xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx vyhověno, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Registru zdravotnických xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepředpokládala xxx xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx níž návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx zákona xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pojištění hradí xx xxxx a xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx zdravotnického prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx pojišťovna průzkumem xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx prostředky předepsané xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x léčebném xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx výrazně xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit následky xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx zákona, která xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx C je xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx do 17 xxxxxx označených xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, který xx v závislosti xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, váhu xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xx stanovena limitace xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentem, x xxxxx se xxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ceny "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ilustrovat na xxxxxxxx některých x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku	Omezení	Limitace xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ran	max. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Xx xx 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvoudílné uzavřené - sáčky	max. 60 xx xx měsíc	100 %; xxx. 4 000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX, NEU, XXX a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx za 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX xx 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx předepsání XXX, XXX X3	100 %; max. 2 700 Xx za 1 xx; A
164	14	hůl xxxx xxxxxxxx	xxx. 3 ks xx rok; xx xxxxxxxxxx XXX, PRL	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X a X xxxx na xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši ceny xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx prostředku v xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

B - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx složeného xx zdravotnických prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx oddílu."

Podle xxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xx xxxxxx x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxx je xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) xxxxxxx xx celou xxxx xxxx účinnosti. Zmínit xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x původním xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).

86. Xxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx od 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxxxx přípravky xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Ustanovení §15 odst. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx součástí tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) vždy plně xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x plné výši, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx byl xxxxxx x §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx.

88. Z xxxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxx definice xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx balení zdravotnického xxxxxxxxxx. Jednotlivé varianty xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx zejména velikostí, xxxxxx kusů v xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx názvu, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx v xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxx xxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, s xxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx zubní xxxxx vystavením xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 odst. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx byl xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx věcného usměrňování xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx kalkulaci x xxxxxxxxxx xxx zboží x xxx xx xxxx xxxx výrobce, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, která xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x maximální xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. prosince 2012, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví částce 10/2012 a xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Výše xxxxxxx cenový předpis xxxxxx osobě, která xxxx xxxxx uvádí xx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která jako xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie, x xx xxx xxxxxxxx přirážky a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx se x dané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx neuvedených v xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx cenou je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx xx totiž xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx. Rovněž jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotních xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vypořádat, xxxx v xxxxx xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx xxxx meze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx a zda xxxxxx prostřednictvím není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.

95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Podstata x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejná moc xxxx oprávněna zasahovat, xxxxx xxxxxx garance, xx stát xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx život x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx závěry [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 až 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně ve xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxx, který tvoří xxxxxxxx x smysl (xxxxxx esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx orgánů také xxxxxxxxxx. Je xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx a xx xxxxxx podmínek se xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx stanovit, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sociálního práva, xxxx uvážení x xxxxx směru xxxxx xxxx bezbřehé. Jeho xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx ošetření a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. října 2013 xx. zn. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnostech občana, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxx naplněn, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx a jaká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně za xxxxxxxxx úhradu, a xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 věty druhé Xxxxxxx.

103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx zákonodárce (neboli xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, x navíc získává xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Wagnerová, X. xx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx může jednotlivec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vyslovil, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "konkretizuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný závěr, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" [nález xx xxx 16. října 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva.

105. Zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektů, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx pro úpravu xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. července 2013 sp. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), body 27 a 28].

107. Xxxxx stanovující meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx požadavek xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx předvídatelnost, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornost [xxxx. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxx xx dne 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx

108. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx výše úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx dalšího použít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxxxxx xxxx, v jaké xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X a X xxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x dané xxxx zodpovědět, spočívá x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", v jaké xxxx xx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx x xxxx xxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx není striktně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tato xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx.

111. Právní xxxxxx xxxx pojištěnci, výdejci x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx poukazu vydá xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, že xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohl žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obou dotčených xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx alespoň x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx trhu, xxxx xxxx jejich vlastnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx spojená x xxxxxx použitím.

113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx registraci xx povolení, xx xxxxxx, xx fakticky x ní xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bude-li x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prostředek byl xxxxxx xx xxx x jaké xxxx xxxx vlastnosti, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx není. Dříve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemohla zjistit xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx v Registru xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nich se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx kontrolu xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx pojišťovny. Zákon xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. x)], x xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zdravotní pojišťovně.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nejsou zdravotnické xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". I xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx časový xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx existovat xxxxxx, xx xx xxxxx o týdny xxxx měsíce, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Zákon zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Není x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. X případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků lze xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx vzniknou zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx přirozeně x xxxxxxxxxxxx prostředek, x xxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vlastnosti vyloučeno, xxx xxx xxxxx xxx poskytnut pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vlastnostech x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Některé z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o shodě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto údaje xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxx podklady xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srovnání. To, xx "ekonomická xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nákladů, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem dotčené xxxxxxx úpravy je xxxxx kromě jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Významnou xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxx směru ovlivňují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx České xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx uplatní xxxxxxx x případech, kdy xx jejich xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Navíc xx xxxx jen xxxx výrobce (xxx xxx 92). Jinak xxxx při xxxxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků x xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx x vyhodnocovány xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zda xxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx zvoleném referenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxx cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx ni xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx muset xxx v rámci "xxxxxxxx trhu" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx kategorizace, stejně xxxx "průzkum xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxx, za xxxxxxx neurčitých právních xxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx konkretizaci xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

122. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nemůže zjistit, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx ani forma, xxxxx se má xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. O obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx - x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyvozovat kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Posledně xxxxxxx závěr lze xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení uvedené xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, ale xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx sdružujícím xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), vedou xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx o některé xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, xx xx xxxxxxxx xxx x xx u xx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x maximální cena, xx kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx ke každému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracování, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx x nich x k xxxxxx xxxxxxxx dochází na xxxxxx výrobce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx osoby. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. K aktualizaci xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx zařazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků, dochází - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx šest xxxxxx. V případě xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxx být zařazovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xx žadatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.

126. Existenci xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxx.

127. Xxxxx existence tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xxx x v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazen xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotním pojišťovnám x žádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx rámci k xxxx přidělení dochází. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x vyslovila přesvědčení, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx účelem xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx přijat xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nově upravena xxxxxx a úhradová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx efektivní udržitelnost xxxxxx systému xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven k xxxx agendě x x dobách ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému, xxxxxxx x distributoři xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x indikačních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou Xxxxx republiky). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx, podpoře xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tlakům x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecké sněmovně x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v předchozím xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Tento xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podán společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx čtením xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx součástí zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx již xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závisí xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva fakticky xxxxxxx. Xxx je xxxxx založen nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Dále xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Podstatou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx i práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně požadavků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxx plně xxxxxxx na xxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x právu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (především x xxxxxxxxx zdravotního pojištění) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx výkony vznikne xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče jde xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx této činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vylučují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx úhradu.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx léčivé xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou výrobci, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i konkurenceschopnost x xxxxxxxxx na xxxx.

139. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxx registrací xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx uveden xx xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx do xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx zařazen x xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx tento zákonný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx dalšího vědomost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx, respektive xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx být existence xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "zjištění" výše xxxxxx xxxxxx, nezbytnou. Xxxxx postup xxxx xxxx xxxx mít x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx úpravy povahu xxxxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků - xxxxxx jako xxxxxxxxxx - xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx náklady, a xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je vždy xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 až 122) xx uplatní i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ostatně xxxxxxx x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelů zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bude xxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Postup, xx xxxxx základě xx zjištěno "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou - nad rámec xxxxxxxx cenovými xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxx usměrňována, x xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jejímž xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx xxx dodat, xx xxxxxxx hodnocení xx x hlediska xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx natolik xxxxxxxxx způsobem, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx opodstatněn xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx mezí.

VIII./d

Posouzení souladu xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx soudní xxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "zjišťování" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odklad xxxxxxxxxxxxxx nálezu

147. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv významný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázání xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, aby xx xxxx xxxx xxxx xxxx hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v tomto xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dotčených osob. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x mezi xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" či "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Zjištěné xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxx předmětem zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxxx bez xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx níž xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxx míře - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 231/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.