Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/15 xxx 30. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.

XX. X příloze č. 3 k zákonu x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uplynutím xxx 31. prosince 2018 xxxx xxxxx xxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a text, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx xxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Úhrada ve xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnických prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23. ledna 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XXx., xx zrušení §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx zákona x částech, xxx xxxx definovány symboly xxxxxxxxxx limitů "A" x "X" a xxx je xxxxxx xxxxxxx limitována výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x jejich xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxx zohlednění "míry x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxx cenu přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, kteří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx obsaženými x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx i x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx nemocí v xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, že každé xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx určení xxxxxxxxxx "míra x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx proveden "průzkum xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx postup, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxx xx uplatní xxxxx základní xxxxxxxxx xx účinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx názor, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx způsobem x xx základě kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojištěnci, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx nedostatek, xxxx Ústavní soud x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinností, bezpečností x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení dává xxxxx, xx nějaká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx měla xxx provedena. Xxxxx xxxx existuje v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx škála xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.

7. Uvedené xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem pouze x jakýsi xxxxxx xxxxx, který by xxxxxx neměla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx může xxxxxxxxx na jakékoliv xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X těchto důvodů xx navrhovatel domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx plynou x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx.

8. Neurčitost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení zdravotnických xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxx, xx x xxxxxxx z nich xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají rámcové xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna povinna xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a výpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxx XXX, x xxxxx jej xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pod nímž xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx součástí smluvního xxxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx strany xxxx povinny "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xx xxxx tak xxxxxxxxx xx xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxx ale xxxxxxx další zásadní xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx xx absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řady xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. údaje x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x jiných zemích Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měnit. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 na xxxxxxx měsíců příjem xxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx xxxxx k xxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxx vyřazení absorpčních xxxxxxxx xxx inkontinenci xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx měly být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx tak z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku na xxxx x xx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. V xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx, x sporná xx x možnost aplikovat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbou [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Za xxxxxxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx x xxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx riskoval sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Motivace xxx xx takovéhoto xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nulová. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx xx xxx postižení nárok xx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx trh x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx ziskem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx nárok ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Ads 74/2013-30), xx x xxxxxx možnost ochrany xxxxx omezena. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxx jasných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínek x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx.

16. X tom, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Xx., xx strany zdravotní xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx svědčit x xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 42/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné na http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx se stanovuje xxxx úhrady xxxxxxxxx x určitému xxxxxxxx. X xxxxxxxx přípravků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. základní úhrada, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx právě "nejméně xxxxxxxxxx náročnou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx pak Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx xx x "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx" měla zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx úhrad odvozuje xx xxxxxx základní xxxxxxxx, takovéto řešení xxxx xxxx obstát xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx variantou x které již xxxx variantu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tak xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx nezajištění xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění stability x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx vědomost i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx tisk 88/0").

18. X xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx osvědčit jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx katalog) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiku x němu, jakož x o xxxxxxxxx x náležitostech xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, aby xxxxxxx a dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků zaslali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx číselníku, a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úhrad.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx ochránkyni xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. února 2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády o xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 140 xx xxx 23. února 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x zaslal vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx ministrem pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho funkčnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx vést. Xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx xxxx vztahovat x xx tato xxxxxxxxxx.

23. X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx ustanoveních nespatřuje xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx realizováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx může zjistit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu, x xxxxx zjištěním xxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxx vyčerpán x xxxxxxxx xx kolapsu, xxx xx bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx počítá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx předpoklady xxx realizaci tohoto xxxxx.

24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného legislativního xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx motivaci, xx lichá, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Jde x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podklad. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx, neruší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určené osoby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxxxx x měl xx xxx zamítnut. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx okamžitým zrušením xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

III./c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. února 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx replikou xx xxx 23. xxxxx 2015. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx systém úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx stát jediným xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxx, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx minimalizace nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která spěje x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Co se xxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxx "provedení ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 odst. 11 x 12 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x jiná ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx tento pojem, xxxxx xxx protiústavní. Xxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz na xx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx vztahu k xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xx číselníku zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx xxx pacient, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Takovýto zdravotnický xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, protože xx xx bylo x xxxxxxx x právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovně. X xxxxx však x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) xxx hrazen xx vyšší výši. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx číselník limituje xxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vyprazdňování xxxx práva na xxxxxxxxxx zdravotní péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrad stanovené x xxxxxx. Případný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím ředitelem Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, že zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeden xx xxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx výše úhrady xxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx to xx následek podstatné xxxxxxxx xxxxxx. Například xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxx x 24 %, xxxx přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků.

34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx pacienta, nutnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x daném xxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x zboží, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxx hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx ceny, xxxxx x tomto xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Snížením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Napadená právní xxxxxx je podle xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvádění xxxxxxxx přípravků xx xxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx každého x xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05.

36. Xx vztahu x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx jejich xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydáváním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Jedná xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné zajistit xxxxxxxxxxxx xx aktuálnímu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zdravotní péče x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx výrazné xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, klasifikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx přehledným systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Registr zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, zcela xxxxx xx se xxxxxxxxx nekalé soutěže xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxx možné xxxxxxx domáhat xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdržela xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a bylo xx po ní xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, náhradu xxxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx vzal xx xxxxxx x xxxxxx navrhovateli xxx xxxxxx, že xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Této možnosti xxxxxxxxxxx nevyužil.

III./f

Doplňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx byla doplněna xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx bylo x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. května 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx pojišťovnou předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovení úhrad. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx ZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx potvrzení xx zahraničního plátce xxxxxxxxx péče či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx v xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepostoupení xxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žadatel xx tak odkázán xx xxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx termínu pro xxxxxxxx žádostí (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konstruuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Jestliže xxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx formou schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx známa nikomu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stávající xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx si nastaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx redukuje xx xxxxx porovnání ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx zařazeny. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příliš drahý xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx notorietou xxxxx x xxxxx autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roztřídění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovování xxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzniku x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx i určité xxxxxxxxx terapeutické zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak se xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx uvedenou kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx číselníku. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx bez xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například k xxxx, že místo xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx xxx plně xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx prostředků (xxxxxxx třetina x xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úroveň zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx přitom přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx Xxx. Stanislava Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Mgr. Stanislava Xxxxxx, zástupce společnosti Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskutované xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objasnění xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Kadlec, advokát, xx xxxxxx Xxxxx 3, Lucemburská 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx náměstka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx, Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Českou společnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx, xxx xx za xxx xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil xxxxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx svědků

47. XXXx. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pohybují přibližně xx xxxxxx 12 xxx. Xx ročně. X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxx objem xxxxxxxxx 7 xxx. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš ve xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx objemem xxxxx jde o xxxxxxxxx marginální xxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mělo xx xxxxxxxx navýšení výdajů x xxxxxx přibližně 2 xxx. Xx xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx je xxx vybírána "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx jeden xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx hrazených xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve dodatečně, xx naopak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx xxxxxx s xxxx bývá konzultována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jednou xx xxxxxxxx. Ke změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx je zjištěn xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx význam x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x cenách vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx tím účelem, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované podklady xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx potřebných xxxxxxxx je proto x xxxxx xxxxxxxx. X žádosti musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx ceny, která xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxx byly do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx x zákonném xxxxxxxxx na "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxx by xx x konečném důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hladiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bránila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prohlášení o xxxxx) a xxx x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx číselníku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx plátce zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx vlastně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx z toho, xx srovnávány xx xxxx xxx xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx výkonností, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x země, x xxxxx neexistují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx kódů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx xx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx či xxx, xx srovnatelná x jinými zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Německa, xxx xx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kromě náměstka xxxx xxx. krycí xxxx podepsat xxxxx xxxxx čtyři xxxxx x xxxxxxx tak xxxx správnost. Xxxxx x postup podle xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx žádost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obrátit se xx xxxx, xxxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X nevyhovění xxxxxxx xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxx formou. Xxxxxxxxx xx pojištěnci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x., úvodem xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 nebo 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x úhradách zdravotnických xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nedeklarují xxxxxx xxxx výrobků, x xxxxxxxx xxxxx xx je tato xxxxxxxxx pojišťovna zjišťuje xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx jiného xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování cen xx trzích x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x němuž xxxxxxx, xx problematické, xxxxxxx xxxxxxx z prostředí x souvislostí, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nich xxx xxxxx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx různé množstevní xxxxx. Zároveň xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, respektive systémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovena xxxxx.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tu jeho xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem. Xxx mohou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx většina lékařů xxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx kompenzuje xxxxxxxxx xxxx pojištěnce, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx například xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim nemůže xxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradu zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx varianta, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx srovnatelná jen xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx průběhu xx - x xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx případů nenastává - xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nový xxxxxx hrazený x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx svědka x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx její změna. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává nárok xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx potvrdil, že xxx zastupované sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx není do xxxxxxxxxxx o výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svazem, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx katalogu však xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx rychlejší dostupnosti. Xxxx xx xx xxx 250 xxxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uveden xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx.

57. Xxx xxxx vyplynulo z xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání s xxxxxxxxx katalogem nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, xxxxx x použití x xxxxx o ceně x navrhované výši xxxxxx. Xx-xx žádosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx. O zařazení xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx kromě xxxxxx zástupci xxxxx xx šesti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx změnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxx písemné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx zřejmá. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ekonomické kritérium xx zohledněno porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxx xx xx vzájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.

58. XXXx. Miroslav Xxxxx, MBA, xxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), úvodem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x roce 1998. X xxxxxxxxxxx je x ní xxxxxxxx 20 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx jako výrobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx trh x jedna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx celkový xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovaných x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do číselníku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepisujícího xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou úhrady xxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx režimu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx ceny zdravotnického xxxxxxxxxx, tedy zda xxxx xxx xxxxx, x důsledku čehož x xxxx xxxxxxxx xxxxx nedojde. Proti xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žadatel zpravidla xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx nebo telefonicky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nemocné xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xx statečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxx protějšku. V xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx výrobku, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Nekonzistentnost xxxxxxxx svědek v xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx x různém rozsahu (xxxx xxxx částečně), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x klinických xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx s doplatkem xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Xxxxxxx byla jako xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxx podmínky xxx, xxx xxxxx pojištěnci xxxxxx větší počet xxxx výrobků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, xxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly. Xx xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x 5 % ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx jen xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx léčba xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lépe x xxxxxxxx. Vážení xxxxx xxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pacient xx jiný a xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxx. Podstatné xx xxxx xxxxxx pro xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, xx čím xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx ten dražší. X xxx souvisí x problém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Transformační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx dotýkají xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účinek, tuto xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx klasickým způsobem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přikrytím xxxx pasivním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto prostředky xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx většího xxxxx xxxxxxx, delší xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx nastat xxxxx související xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx nemocných (asi 10 %), kteří xx jej xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. transpoziční xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x humánních léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takovéto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skupinami kompetentních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx uvedená xxxxxxxxx neplatí. Za xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reference xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Německu připadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx x xxxxxxxxxxxxx x té xxxxx xxxx, odlišných tradic, xxxxx i xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxx. Srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx proto zcela xxxxx.

64. Xxxx Kotík, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx členové této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx slušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxx. Zvlášť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Například povinnost xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vybraných xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nemá žádný xxxxxxx základ. Xxxxx xx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým xx xxx vykomunikována. Xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxx probíhá velmi xxxxxxxxxxx způsobem. Veškeré xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určité xxxx - xxxx xx proběhlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxx zařazen. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx, xx podepsáno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx již xxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx náročná" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.

66. Prof. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., předseda Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčiv Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xx xx celé Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx existuje určitý xxxxxx grupování zdravotnických xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, xxxxx x xxxx jsou srovnatelné, xxxxxxxxxx zda je xxxxx xxxxxxx xx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx x posuzování xxxxxxxx jejich nahrazení xxxxx postupem. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ta xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx interpretuje v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupuje xxx, xx x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx stanovena základní xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pro ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx ekonomickému hodnocení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ale může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x základním xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxx vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Svědek xxxx xxxxxx, xx Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx organizací xxx 130 odborných společností, xxx mají celkem xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx xx odborné xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. X oblasti xxxxx u xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu ale x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx x dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti, zda xx x procesu xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 sice xxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx účastnit přípravy xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Dupal, xxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx posílilo jejich xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx položek.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Radka Xxxxxxxx, nikoliv však xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zastupujícího Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako dobrý, xxxxxx x garantující xx, co garantovat xx. Xx platí xxx xxxxxx na xx, že x x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě o xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naráží xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xx určí xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx svědka xx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problém. Xxxxxxxx xxxxxxxx systému, jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přípravky, by xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx papíře.

IV./b

Další xxxxxxx xxxxxx

70. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čestnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx své stanovisko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx návrhy navrhovatele xx provedení xxxxxxxx xxxxxx a listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx argumentaci o xxx, xxx celý xxxxxx dobře funguje. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx xxxxx xxxxx, xx xxxx prostřednictvím x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám nedává xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezařazovaly xx svých číselníků. Xxxxxxxxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jasně: nikdo xxxx, xxx xxxxxxxxx x výši úhrady, xxxxx xxxx x xxxxx procesu x xxxxx neví, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx svém návrhu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady řízení xxxx Ústavním xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx o něm. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 vložen zákonem č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, symboly xxxxxxxxxx limitů "X" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x definice xxxxxx xxxxxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx novely xxxx přílohy č. 3 provedené zákonem č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony. Xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Ještě před xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxx č. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xxxxx obsahovalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx části xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. účinnosti xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. září 2011. X jeho vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 na xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx něj hlasovalo 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti a 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxx 25. xxxxxx setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Návrh xxxxxx o změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v třetím xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx a xxxxxx xxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 senátorů hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 byli proti x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, který xxx xxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2011. X jeho vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jen připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x v xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxx. Xxxxxx xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje zacházení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx x odstraňování. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, který zní:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx programového vybavení xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, určené xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) kontroly xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich funkce xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odstavec 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx výjimkami) vylučuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx léčivé přípravky, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x biocidní xxxxxxxxx.

82. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 odst. 1 xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zplnomocněný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx trh xxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, nepředpokládala ani xxxxxxxxx notifikace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx č. 3 xxxxxx zákona xx ze zdravotního xxxxxxxxx nehradí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna průzkumem xxxx. Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx

x) pokračovat x léčebném xxxxxxx,

x) xxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx".

84. Xxxxx směřuje x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, jež nese xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx položka xxxxxxxxxxx xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, x jejichž xxxxxxxx xx při xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku	Omezení	Limitace xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. rozměr 10 x 10 xx	100 %; max. 4 Xx xx 1 ks; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - sáčky	max. 60 xx za xxxxx	100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx	xxx. 1 xx xx 5 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, ORT, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; A
93	8	sluchadlo xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX SRT	max. 1 xx xx 5 xxx; od 18 xxx; xx předepsání XXX, OTO S3	100 %; xxx. 2 700 Xx za 1 xx; X
164	14	xxx bílá xxxxxxxx	xxx. 3 ks xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, PRL	100%; X

Xxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx A x X xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx takto:

"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx náročná varianta‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení", xx vztahu x xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Součástí xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) dokonce xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v původním xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky v xxxxxxxxx provedení nejméně xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (číselné xxxxxxxx odstavce).

86. Dále xx uvedený xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx pojištění při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx připravované xxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti, xxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (např. sérum xxxxx stafylokokům, záškrtu xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) vždy plně xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx tyto přípravky xxx nebudou xxxxxx x xxxx xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném", xxxxxxx dříve bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

88. X xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení zní:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx xxxxxxx velikostí, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdrojem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, určeném xxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Uvedená xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo několik xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx výdejců, xxxxx xxxx osoby provozující xxxxxxx, výdejnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, xxxxx x xxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx částečně, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxx hrazen, xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx je i xxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. xxxxx 2012 o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx došlo xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 a xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxx 2012.

91. Xxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reguluje xxxx pro konečného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxx xxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx, xxx spočívá x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx xx trh Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx meziročního xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného spotřebitele xxx zahrnuje i xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. prosince 2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 10/2012 a xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxx, xxxxxx skutečně xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx účel rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx, x to bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxx xxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx neuvedených x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx tento zdravotnický xxxxxxxxxx. Právě od xx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx mu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

94. Ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx x minulosti zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v souvislosti x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, s nimiž xx musel vypořádat, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx jeho meze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobců, xxxxxxx x distributorů, xxxxxxx xx rovných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxx xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadená ustanovení x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx dotčených subjektů xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx se soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

VIII./a

Obecně x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x s xxx xxxxxxx výhradě xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx přiměřené kvality [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5. května 1999 sp. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně zahrnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak garance, xx stát xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy čtvrté Xxxxxxx, včetně základních xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx na otázku, xxxx a za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivec na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx meze xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovit, xxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uvážení x xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vyplývají z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, jichž x xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx xxxx vyprázdnit. Xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. V případě xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxx bez toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx úhradě. Podstata x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx tehdy, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu nebo xxxxxxxx xxxxxx utrpění, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx ze dne 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx nikoliv.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx částečnou xxxxxx, vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx výkonné moci "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx mnoho xxx omezit základní xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx základních xxxx xxxxx až po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx získává xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x následnou demokratickou xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx zákona podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx práva, x xxxxx rámci se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx vydaným podle čl. 78 Xxxxxx xxxx xx základě zákonného xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx dojít k xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podzákonný právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. října 2001 xx. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx těmito xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx míra xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx natolik xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx přenechá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxx stanovení mezí xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce vyloučil [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X něm xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx předvídatelnost, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12. února 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

VIII./b

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx

108. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx přímo z xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx dalšího použít x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x jaké xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X a X xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Základní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx zodpovědět, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá a xxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upřesněním xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem promítat xx zjištěné výše xxxxxx.

111. Xxxxxx vztahy xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx být všem xxxxxxxxxx známá ještě xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx zdravotní pojišťovně xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx mohl žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx xxxx vědět xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, jaké xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a použití x xxxx je xxxxxx xxxx, respektive xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

113. Přestože xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx registraci xx povolení, xx xxxxxx, že xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ale nestanoví xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx trh x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně, xx na xxxx xxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. dubna 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxx každého x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, xxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. x)], x xx vždy x xxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx oblast veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". I xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx časový xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx zařazení xx kategorizace, zjištění xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xx xxxxxx §3 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx měsíce, xxx xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Zákon zde xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx lhůty. Není x xxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx u zdravotní xxxxxxxxxx.

115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na trhu xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přirozeně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti vyloučeno, xxx xxx xxxxx xxx poskytnut pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ale nelze xxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx nejsou zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx podmíněn její xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděný "xxxxxxx xxxx" spočívá x xxxxxxxx předpokládaných nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je dána xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce (xxx xxx 91). X těchto xxxxxxxxx xx tvorba xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx x hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx, kteří x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx trh České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jen xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx xxx zjišťování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxx nelze, pročež xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejím stanovení xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx způsobem mají xxx ve xxxxxx x xxxx získávány x vyhodnocovány xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx a xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě unikátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx muset xxx v xxxxx "xxxxxxxx xxxx" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx kategorizace, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx zahrnovat veškeré xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx x souladu xx zákonem xxxxxxx xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučila x možnosti poskytování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.

121. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx vágně, xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, přičemž xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx si nezbytná xxxxxxxx v rámci xxxxx postupu xxxx xxxxx.

122. Xxx na xxxxx xxxxx lze xxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá a xxx xxxxx konkretizace xxx použitelná. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx způsobem byly xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx o zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" výši xxxxxx. O obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny - konkretizuje meze xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyvozovat kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při používání xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním jednání. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx tak minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, má-li zůstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx prokázané, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Svaz zdravotních xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x číselník Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx jeho položek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx pojištěnci.

125. Ve xxxxxx xx každému x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx příslušné cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx x xxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx výrobce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, do xxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx žádosti mající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx zařazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za šest xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení po xxxx rok. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx metodologického xxxxxx) xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si vytvořila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového katalogu. X jeho rámci xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

127. Xxxxx existence xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x jaké xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do číselníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x žádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx dochází. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx neprovádí zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx odmítla, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického prostředku xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx účelem xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx posléze xxxxxx xxxx zákon č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxxx ... např. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx natolik restriktivních xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny brání xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).

130. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx je neudržitelný, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a indikačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního a xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby směrem x čistě ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x demisi jmenovaná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxxx hodnocení x xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx zdravotnické prostředky x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (sněmovní xxxx 88/0, str. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxx v xxxxx 2014 xxxxx před xxxxxx čtením xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná úhradová xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx založen nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, ze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tohoto práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Dále se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Podstatou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx zajišťovat prostředky xxx své potřeby. Xxxx přitom podstatné, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost [xxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx jako x xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx jednotlivec xxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx účelem, který xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. července 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx uplatní obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadní vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxx, poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, a xx xx tím xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovány potřebné xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx přímé xxxxxx, xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (především z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx většině segmentů xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx této činnosti [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], neboť xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tito vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx úhradu.

137. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx nejen na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx poskytovány za xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx význam xxx xxxxxx dostupnost, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.

139. Zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx zdravotní pojišťovnou x dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxx v xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx existence xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vědomost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x xxxxxxx skutečnostech, xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx xxxxxxx se xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx úhrady, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx mít x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich kategorizace), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" výši xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x jaké xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 xx 122) xx uplatní x xx xxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i meze, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, x bude xxx moci xxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Postup, xx xxxxx základě xx zjištěno "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxxx jeho cena xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx - xxx rámec xxxxxxxx cenovými xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx i xxxxxxx mezi zdravotní xxxxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků poskytovaných xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx okruh námitek, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní ochrany xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx okamžité xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx měl xx následek významné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, aniž xx x tomu x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx, xxx xx xxxx cenu xxxx xxxx hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komplexní xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x v xxxxx xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, aby byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnost, a xxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Jednou x xxxxxxx cest xx, xx se xx rozhodování x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zatěžují xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx předmětem zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx, vůči níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx doby přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla v xx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.