Právní předpis byl sestaven k datu 08.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx C xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx je xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
II. X příloze č. 3 k xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx X vymezené xxxxxxx "X" x "X", kterými xx xxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxx typů zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Úhrada xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx"); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.
B - Úhrada ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 23. ledna 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jejichž jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., na zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úhradě xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho x nich, jenž xxx xxxxxxxxxx "míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xx fakticky xxxx určovaly, xxx x v jaké xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnický prostředek. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců, kteří xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc dochází xxx xxxx, xxx xx x němu xxxxx jednotlivé dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx x souladu x xxxxxxxx právního xxxxx obsaženými x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxx libovůle. Xx jejich základě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí v xx xxxxxxxx míře, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx získat x jiných xxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx stavu.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx důvody návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevymezují, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx "míra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "průzkum xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., o správních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx a xx základě xxxxxxxxxxxxxx x kvantitativních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx nedostatek, xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinností, xxxxxxxxxxx x využitím (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných produktů), x xx přestože xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Xxxxx xxxx existuje v xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx nedostatky xx xxxxxx nejen §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx ve xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx, xx už xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x jakýsi xxxxxx xxxxx, který by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx může xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx vzniku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxx, xx x xxxxxxx x nich xx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx nekontrolovaných postupů xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx potřebný xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx, xx mají xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx partnery, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx hrazené zdravotní xxxx. V xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
9. V xxxxxxxxxxx s tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyvinula praxe, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "VZP") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxx VZP, x xxxxx jej žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx totiž podle §2 xxxx. 1 xxxx. c) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na zdravotnický xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. ostatně vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx dohodnutou xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do číselníku xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xx xxxx tak xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zdravotního pojištění. X xxx ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána pouze xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, zpravidla dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx. údaje x xxxxxx úhradě xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx zemích Xxxxxxxx unie, a xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek do xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xx xxx měl xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x systém, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (a xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž v xxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx zmínku xxxxx x aktivita x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx jiného než xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx obstát. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxx x na xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží a xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně vychyluje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených či xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx zdravotnických prostředků xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx nastavením xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svévolnému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že nedojde x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx jejich práv, x xxxxxx xx x xxxxxxx aplikovat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx zakotveny xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx celý xxxxx xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx limitů xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxx pacient xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) xxxx, xxx v jeho xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednal x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nulová. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému fakticky xxxxxxxxx xxxxx část xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx), ačkoliv xx xxxxxxxxxx měl xxx x xxxxxxx na xxx postižení xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vyšší xxxxxx.
15. Xxxxxxx skupinou, která xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Xxx 74/2013-30), je i xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx jejich právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez jasných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nadto xxxxxx x jejich xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.
16. O tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Sb., xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx léčivých přípravků xxxxx části xxxxx xxxxxx zákona, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné na http://nalus.usoud.cz)]. V obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. základní xxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx terapeuticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravky. Podle xxxx ceny xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obstát xxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, x xxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx o svévoli xxx současném postupu xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X podpoře xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o číselník (xxxxxxxx katalog) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx
19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legislativních xxxxxxx, v jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleny zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády o xxxxxx do xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxx usnesením x. 140 xx dne 23. xxxxx 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
22. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Dienstbierem, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho funkčnosti x vyloučení rizika xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" v §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.
23. X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje xxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx postupem x xxxx xxx realizováno xxxxxx dodavatelem zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jejím cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mohl být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří předpoklady xxx realizaci xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx vlády spíše xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude iniciovat xxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx x odborné motivaci, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxx x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx, neruší xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx vést x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování.
25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx, xxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám poskytovány xxxxx xxxxx x xxxxx zdravotní xxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodný x xxx xx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx okamžitým zrušením xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx vyjádření xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx na ně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx za sporné, xx systém úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx být xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx produktu xxx xxxxxxxxxxx transparentního xxxxxxx xxxxx rozhodně není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulační mechanismy xx xxxxx (xx xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, férové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx.
29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žádoucí, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů x garancí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx. Přenesením veškeré xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx minimalizace nákladů xxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x faktickému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
30. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 odst. 11 x 12 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a oddílu X xxxx přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x jiná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" všechna xxxx xxxxxxxxxx. Poukaz xx xx xxxx z xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlády o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx znalosti číselníku xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx pacient, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx bylo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx závazky poskytovatele xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxx pojištěnec žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) být xxxxxx xx vyšší xxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nicméně respektovat.
III./e
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
33. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. června 2015, xxxxxxxxx xxxxx ředitelem Xxx. Zdeňkem Kabátkem. Xxxxx xx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx velká xxxx z xxxx xx plně xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx o 24 %, xxxx přibližně 2,7 mld. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x daném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je limitována xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxx, které xxxx reálný ekvivalent x jeho spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx obíral x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx nezískal žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný xxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco uvádění xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 378/2007 Sb., x léčivech x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je o xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřeným x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 36/05.
36. Xx vztahu x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx, xx xxxxxx vydávání, x němuž dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, zcela jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezakládají, nemění xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx základě je xxxxxxxxxx úhrada zdravotnických xxxxxxxxxx, která má xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státním xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx.
37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by se xxx bylo xxxxx xxxxxxx domáhat toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna nekalé xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x bylo xx xx xx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx vyjádření xxxx xx vědomí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. května 2017.
40. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dodavatelích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxxx xxx žádost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxx x platných právních xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložit "xxxxxx xxxx XX z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx každého XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunska, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx výši xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx odkázán xx xxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx za xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyzvednutím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem.
41. Jestliže xxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze stávající xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxx xxxxxx žádost o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxx xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že číselník xxx obsahuje levnější xxxxxxxx, xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxx ceny přitom xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx číselníku vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníků. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzniku x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx i určité xxxxxxxxx terapeutické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná širší xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx do xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx případě xx xx vyřadila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorizační xxxxx x v xxxx xxxxx stanovena nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna kategorizace xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 kategorií xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky jich xxxx nově xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx třetina x xxxxx kategorie), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx listiny xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxx provést xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, zástupkyně xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Vaška, zástupce xxxxxxxxxxx Edwards Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Ing. Miroslava Xxxxxxx, zástupce společnosti Xxxxxxxx-Xxxxx, s. r. x. Xxxxxx svědectví xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx jednání
45. Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxx substituční xxxx moci XXXx. Xxxxx Xxxxxx, advokát, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x prof. XXXx. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud předvolal xxxx svědky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Xxxxxx společnost xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národní radu xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x těchto subjektů xxx xxxxxxxx, xxx xx za něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xxxx xxxxxx x bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx svědků
47. MUDr. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx výdaje jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické prostředky xx xxxxxxxx přibližně xx xxxxxx 12 xxx. Kč xxxxx. X xxxx částky xxxx zdravotnické prostředky xx poukaz xxxxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxx objem xxxxxxxxx 7 mld. Xx xxxxx tzv. zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 mil. Kč xxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxxxx objemem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část. Xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, lze xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxx tyto doplatky xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx navýšení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Xx xxxxx.
48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx xxxx, xxx xxxx stejný účel x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx skupiny xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jeden xxx xxxx, mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx různých xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plně xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by se xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx kontaktu x xxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, urologickou, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx xxxxxx s xxxx bývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "průzkum xxxx" je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx pojišťovna od xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x faktické xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jednou xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx v případě, xx xx zjištěn xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx zahraničními, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx velmi obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné kompetence, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
50. Svědek xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn x xxxxxxxxx katalogu právě xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx nejvíce transparentní. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxx, informace x xxxxxxxxxxxxxx, návod x použití, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxxx tomu, xxx byl z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx schopna x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx žadatele. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uvedeno, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, xxxxx xx pak konfrontována x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazeny. Xxxxxx cena snižuje xxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx hladiny, xxxxx xx potřebná xxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx.
51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx bránila vstupu xxxxxx zdravotnických prostředků xx trh. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jiných srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nový xxxxxxxxxxxx prostředek se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx úhradovým katalogem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx xx některé xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x země, x nichž neexistují xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čestná prohlášení xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kódů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.
52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je to xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x x xxx spojenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, xx srovnatelná x jinými xxxxxx xxxxxxx Evropy, xxxx x xxxxxxxx Německa, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší. X xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx úseku zdravotní xxxx, kromě náměstka xxxx tzv. xxxxx xxxx podepsat xxxxx xxxxx čtyři xxxxx x stvrdit xxx xxxx správnost. Nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obrátit xx xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyhověly. X nevyhovění žádosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou formou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx.
53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x roztroušenou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výrobci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (aby nedávali xxxxxxxxxx informace) nedeklarují xxxxxx ceny xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxx, přes xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zjišťování xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x xxxxx dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx xxxxx lišit xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nich při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx různé množstevní xxxxx. Xxxxxxx na xx mají xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X těchto xxxxxx xxxx vycházející x xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx stanovena xxxxx.
54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx xxxx, x xxx xx zdůvodněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mohou xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx nuance. Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pojištěnce, včetně xxxxx xxxx přidružených xxxxxxxxxxx komplikací. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx x hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx předpisu je, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie, xxxxx xx mnohem xxxxxxxx. Xxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pohled, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx všem potřebám xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxx užitnou xxxx, x xxxxxx průběhu xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenastává - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxx svědka x xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx změna. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx. Jinak toto xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx o výši xxxxx nijak xxxxxxxxxx.
56. Xxx. Xxx Beneš, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž dochází xxxxxxx za účelem xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx 250 položek, xxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uveden xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přibližně u 0,5 % xxxxxxx, xxxx existovat drobný xxxxxx co do xxxx úhrady.
57. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx termíny xx xxxxx x xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx kdykoliv. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, respektive xxxxxxxxxx x shodě, návod x xxxxxxx x xxxxx x xxxx x navrhované výši xxxxxx. Xx-xx žádosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx jsou xxxxx xxxxxx zástupci každé xx šesti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotázán, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Svědek xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx písemné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí jsou xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx zohledněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vzájemného xxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx sněmovní xxxx 88/0. X "průzkumu xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží xx xxx xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx trhu xxxxxx.
58. MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "CzechMed"), úvodem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X současnosti xx x ní xxxxxxxx 20 českých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx český trh x xxxxx operuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx je xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdravotnické prostředky xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx xx dnes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou xxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, protiinovačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx referenta, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx moc xxxxx, x xxxxxxxx čehož x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx argumentaci, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx svědek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x oblasti xxxx o nemocné xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xx zdravotnický prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, což xxxx x xxxxx špatně. Xxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx nestanoví. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx mu pak xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxx postupu závisí xx statečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx získat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referentů, xxxxx disponovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pak byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s přidanou xxxxxxxx neobchodovatelný.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x praxi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx částečně), xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx zaměřeních x xxxxxxxxxx pohledech. Xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplatkem xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je způsob, xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx provedla x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředků xx úhradových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 xxx. Kč. Xxxxxxx byla jako xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výrobků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena doplatky, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx zavedením xxxxxx režimu x xxxxxxxxx byly. Na xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12 000 pacientů x inkontinencí, kteří xx musí další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.
62. Nehospodárnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx léčebného procesu xxxxx dosáhnout lépe x rychleji. Xxxxxx xxxxx těchto hledisek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pacient xx jiný x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí zde xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro některého xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx výrobek, xxx xxxxxx xxx dražší. X tím souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Transformační xxxxxxx je xxxxxxxxx x intervenční kardiologii xxxxxxx dělat zásahy xx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx hrudník. Mnoho xxxxxxx pak přináší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zdravotním potřebám xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ran x xxxxx nedostatečnosti dolních xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx mechanickým odstraněním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxx, xxxx moderním xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xx ráně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v léčivých xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx většího xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxx xx xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (asi 10 %), xxxxx xx xxx potřebovali.
63. X xxxx jsou xxxx xxxxxx pokusy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků obdobný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx dne 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takovéto xxxxxx není navrhováno xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijala xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oblast, xx xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové reference xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Německu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje poskytování xxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i důrazu xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
64. Xxxx Kotík, xxxx představenstva Xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež má 105 členů především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx členů xx slušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx výrobky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx i xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx potýkají x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problematické xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx splnitelná x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx probíhá velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx formě odevzdají Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx určité xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx zařazen. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx katalogu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x němu xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx již xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx dodatečně dotázat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx již jsou xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx náročná" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Prof. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxxx existuje určitý xxxxxx grupování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždy se xxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zda je xxxxx xxxxxxx xx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxxx xxxx být jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxx xxxxxxxxx. Kritérium "xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx i xxxx xx xxx určitou xxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx pro xx xxxxxx xxxxxxxxx dražší xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx splňovat x xxxx xxxxxxx dostatečné xxx 80 až 85 % xxxxxxxx. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxx, než xxx x základním xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx být vedena xxxxxxx diskuse.
67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V oblasti xxxxx x ní xxxxxxx komise, na xxxxx činnosti se xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx společnosti, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx stanoviska. Všechny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx společnost. Xx x roce 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx na xx xxx jednotliví xxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zahrnuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x x něm může xxxxxxxx x excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, snaha xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojištěnce xxxxxxx xxxx naráží xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxx ustanovení stanoví, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, x ní xxx xxxxxxx hledat xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx mohou soudně xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx brojit proti xxxxxxx lékaře, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx přípravky, xx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx důkazní xxxxxx
70. Vzhledem k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxxxxxx označených xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx čestnými xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x posuzovanému návrhu.
71. Xxxxxxx soud zamítl xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx funguje. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", xxxxxxx xx pouze xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxx pojišťovnám nedává xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, nezařazovaly xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: nikdo xxxx, xxx rozhodují x výši úhrady, xxxxx neví v xxxxx xxxxxxx a xxxxx neví, na xxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
73. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
75. X §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx své platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
76. Xxxxx jde x xxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "X", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x definice xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx novely jeho přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxx nabyla účinnosti xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx před xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx obsahovalo x symbol xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx nestala xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Ta jej xxxxxxxxx v třetím xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, senátní xxxx 148/0) dne 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx č. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29. xxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj hlasovalo 95 z přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti a 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx byl xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 bylo proti x 5 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 435). X přítomných 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 byli proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X jeho vyhlášení xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx soud ke xxxxxxxx závěru x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx učinil x xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x v xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. června 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx situace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
81. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xx zdravotnickými prostředky, xxxx jejich xxxxxx xxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxx na xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, uvedení xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, používání xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx x odstraňování. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx diagnostické nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, monitorování, léčby, xxxxxxx nebo kompenzace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx,
x xxxxx nedosahují xxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx, xx xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx stručně xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vylučuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x biocidní xxxxxxxxx.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx trh, xxxx xxxx výrobce xxxx zplnomocněný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx trh xxxxx Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Na xxxxxxx xxxx žádosti xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xx vyhověno, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 123/2000 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 a 12 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X xxxxxxx x. 3 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx.
(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí ve xxxx 75 % xxxx zdravotnického prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxx x léčebném xxxxxxx,
x) xxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně zlepšit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo modifikace xxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení části §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
84. Xxxxx xxxxxxx x proti některým xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 skupin xxxxxxxxxx xxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx jeho povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx jde x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vydaný xxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xx stanovena limitace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx limitace xx xxxxxxxxx procentem, v xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ceny konkrétní xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxx ceny "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (typu) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx výše xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx |
xxx. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Xx za 1 ks; X |
|
21 |
3 |
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené - xxxxx |
xxx. 60 xx xx xxxxx |
100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx za 60 xx; B |
|
76 |
7 |
vozík mechanický - základní |
max. 1 xx za 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, ORT, XXX, XXX a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařem |
100 %; max. 9 000 Xx xx 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX do 59 xX SRT |
max. 1 xx xx 5 xxx; od 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, OTO X3 |
100 %; xxx. 2 700 Xx xx 1 xx; A |
|
164 |
14 |
hůl xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 xx xx rok; po xxxxxxxxxx OPH, PRL |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A x X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto:
"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.
X - Úhrada xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx více jeho xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).
86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx připravované xxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx terapii x xxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx xx jejich xxxxxx nepodílí.
87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivé xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzteklině xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě xxxx X) xxxx xxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 tak, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, podle xxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx očkování a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx cenu.
88. X xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", která je xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx rozumí xxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx balení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx velikostí, xxxxxx kusů x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx účinným. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" nicméně xxxxxxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Zdravotnické xxxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, výdejnu zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jakož i xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx hrazen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zubní xxxxx xxxxxxxxxx poukazu.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR xx xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx došlo xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a §1 xxxx. 6 x §10 zákona x. 526/1990 Sb., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx byl ve Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti dne 1. května 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zboží x jež xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx prodejní velkoobchodní xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx meziročního xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky; cena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zahrnuje x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR ze xxx 7. prosince 2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx osobě, která xxxx xxxxx uvádí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx cenové regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx Xxxxxxxx unie, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx cenu, xx xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx B a X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx se xxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx mu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xx dotvářeny xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x minulosti zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx xxxxx vypořádat, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx výrobců, xxxxxxx x distributorů, působit xx rovných x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek na xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikání xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx podnikat.
96. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx následek xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.
VIII./a
Obecně x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x s xxx xxxxxxx výhradě xxxxxx
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. usnesení xx xxx 5. května 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak garance, xx xxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxx ve vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 25. března 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Je xx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou xxxxxx xxx nebylo možné.
100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx stanovit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizace, včetně xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx xxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva budou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu nebo xxxxxxxx xxxxxx utrpění, x to formou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jednoduše nesmí xxx závislá na xxxxxxxxxx možnostech xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Bude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, aby - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pomůcky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx.
102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx základního práva xx bezplatnou zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx.
103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxx zákona) je xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, jak x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 128).
104. Xxxxxxx zákona podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx rámci xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx vydaným xxxxx čl. 78 Ústavy xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx "konkretizuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx a výhradně xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 16. října 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx rozumí těmito xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx obecně xx xxxxx, že xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx ze stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základního xxxxx zvláštní výhradu xxxxxx, xxxxxx buď xxxxxxxx uvedená obecná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce vyloučil [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxx neoddělitelnou součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [nález ze xxx 24. května 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [xxxx. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, jestliže její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 28. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 30. června 2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx znění, x xxxxx xx tak xxx dalšího xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx pojišťovnami.
109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx ambulantní péče xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx pojištěnec xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za tímto xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".
110. Základní xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxx xxxx zodpovědět, xxxxxxx x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudit, zda xxxx xxxx ustanovení x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx určitá a xxx x nich xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx striktně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nezbytným upřesněním xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěné xxxx xxxxxx.
111. Právní vztahy xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x zdravotními pojišťovnami xxxx konstruovány tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tím, než xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést k xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se výdejce xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, že xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx zdravotnického prostředku, xxx mohl žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
112. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxx xxxx jejich vlastnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx spojená x xxxxxx použitím.
113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx fakticky x ní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx trh x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx trhu xxx xxxx. Dříve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxx každého x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx bod 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, xxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. x)], x xx vždy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění plnění xxxxxx povinností vyplývajících x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxx by vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxx po xxxxxxx xx xxx existovat xxxxxx, ať xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Zákon zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Není x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx.
115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx identifikovat, xxxxx x xx trhu xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxx xxx přirozeně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx poskytnut pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x měly xx být dostupné x Registru zdravotnických xxxxxxxxxx. Tyto údaje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx podmíněn xxxx xxxxxxxxx o zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděný "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx náročnost" xx xxxx v xxxxxxxx důsledku odvíjet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nákladů, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx případech xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx cena xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
119. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxx, nelze xxx jejím stanovení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx na otázku, xxxx xx být xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (např. xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx zvoleném referenčním xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx a xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxxxx nastává x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx bude muset xxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.
121. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxx, za xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx konkretizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocnění x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna splnit xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jí, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
122. Xxx xx xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx určitá x xxx xxxxx konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 věty druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Posledně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto řízení xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Její poznání xxxxxxx umožňuje lépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Každá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, xx xx xxxxxxxx xxx x je u xx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištěnci.
125. Xx xxxxxx xx každému x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx odvolává xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx o xxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna zveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kdy xx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx zařazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx - x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do něj xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxx xx některého z xxxxxxxxx číselníků vyhověno, xx xxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení) xxxxxxxx Ústavní xxxx x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řešení, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx dodavatelů o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. X xxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx úhrad.
127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xxx x x xxxx xxxx xxxx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pojištěnec xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx údaje a xxxxxx maximální xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
128. Xxxxxxxxxx napadených ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx "kód, pod xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx účelem zjištění xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), jenž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úhradová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx natolik obecný, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx napadnutelný. Xxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - dochází k xxxxxxxxxxx natolik restriktivních xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deformovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nových zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x distributoři xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšení sazby xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).
130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak bylo xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx trhu, podpoře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čistě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo sociálním xxxxxxxx" (str. 114).
131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedené hodnocení x tomto řízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády nijak xxxxxxxxxxx vyvráceno. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Stejný text xxx nalézt i x důvodové zprávě x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (sněmovní xxxx 88/0, str. 144, 190). Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxx 2014 ještě před xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 31 větou druhou Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podnikat x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Podstatou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, vykonávat x zaměstnaneckém vztahu xxxx xxxx podnikatel xx vlastní xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. nález ze xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x němuž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx předpisu plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx xxxx xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, x xx xx tím xxxxxx, aby byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx přímé xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 33 xx 36], neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vylučují, xxx tito vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
137. Naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, xx úhrada x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx léčebného účinku. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých přípravků xxxx zdravotnických prostředků x zdravotními xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a zdravotnických xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x meze tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx xxxx dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dostupnost, x xxx x konkurenceschopnost x xxxxxxxxx xx xxxx.
139. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxx registrací xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx zdravotní pojišťovnou x dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx uveden xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, by xxx xxx xx xxxxxx systému xxx xxxxxxx zařazen x xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnitelný.
140. Xxxxxxx soud připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vědomost x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx na xxx (xxxx notifikaci) nebo x xxxxxxx skutečnostech, xxx xxxx vliv xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, respektive xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx zohledňovány při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx se xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x "zjištění" xxxx xxxxxx úhrady, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxx xxxx mít x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyjádřen xxxxxx xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx - xxxxxx jako xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx náklady, a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx dozvědět o xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxx xxxx.
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 110 xx 122) xx uplatní x xx vztahu x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx i meze, xx nichž mohou xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx pojišťovny, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, pod xxxxxx xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Tato cena xx zdravotní xxxxxxxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx značné xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx svědčí i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxx má být xxxxx xxxx xxxxxx.
143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxx nejen x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, ale x povahy xxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx lůžkové zdravotní xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx mezí.
VIII./d
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx.
146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx x xxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje samotnou xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx to, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxxxxx zrušení xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, například xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
149. Xxx stanovení délky xxxxxxx vykonatelnosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové komplexní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový prostor. Xxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, bude muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx náročnost" xx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x možných xxxx xx, xx xx xx rozhodování o xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastnit x xxxx subjekty xxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxx zatěžují xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx bez významu, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx, vůči xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx byla x xx xxxxxxxx míře - v intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež mohou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Právní xxxxxxx x. 231/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.