Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" x kde xx xxxxxx symboly limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

XX. V příloze č. 3 k xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 ruší části xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" a "X", xxxxxxx se xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx č. 3 xxxxxx oddílu."

 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23. xxxxx 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto xxxxxx x částech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "A" x "B" a xxx je xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx se xxxxxx xxxx úhrady některých xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou xxxx x nich, xxxx xxx xxxxxxxxxx "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu".

3. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxx určovaly, xxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být omezeni x xxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx k němu xxxxx jednotlivé dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x principy právního xxxxx obsaženými v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny a xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec spatřuje xxxxxxxx i x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší xxxx, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním úsilím, xxxx je xxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx nemoci x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx nejsou dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" ani xxxxx xxxxxxxx má xxx xxx xxxx určení xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Není zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx uplatní xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nyní x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx nedostatek, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezpečností x xxxxxxxx (neboli xxxxxxxxxxxx zaměnitelných produktů), x to přestože xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxx xxxxx, xx nějaká xxxxx stratifikace jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Xxxxx xxxx existuje v xxxxx x těchto xxxxxx celá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx ve xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. X těchto důvodů xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx xxxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Neurčitost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x praxi xx vzniku xxxxxxx xxx. číselníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tyto číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xxxx zjištění předpokládá xxxxxxxx číselníků jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, avšak s xxx, že xxxx xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx partnery, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy.

9. V xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xx xxxx a xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx zdravotních pojišťoven"), xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx XXX, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, pod xxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojišťovnou, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx v současnosti xxxxxxxxx předpokladem k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx splňuje požadavky xxxxxx na xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxx ale xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx velmi limitovaných xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a dokumentace, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx x xxxxxx úhradě xx zdravotního xxxxxxxxx x jiných xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx jazyka). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož není xxx hrazen.

11. Xx xxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx živelně xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (x xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavila x xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx období fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. X xxxxx 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad. Xx zmínku xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx, x xxxxxx katalogu xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx nespatřuje xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx po něm. Xxxxxxxx postup zdravotních xxxxxxxxxx považuje navrhovatel xx nepřípustný z xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxx svévolnému xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitována. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný formální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx ponechání konkretizace xxxxxx limitů zcela xxxx zákonnou xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx domoci (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx v jeho xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x číselníku. Xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxx nepředepíše, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl mít x xxxxxxx xx xxx postižení nárok xx xxxx plnou xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx x materiální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx na trh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně x xx ziskem, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx efektivně xxxxxx. Xxxxxxx však tito xxxxxxxxxx nemají žádný xxxxx nárok ze xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx stanovování výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), je i xxxxxx možnost ochrany xxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v této xxxxxxx.

16. O xxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx povahu správního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x srovnání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx sporná [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 42/10 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx stanovuje xxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxxxxxx produktu. X léčivých xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx může obstát xxx xx předpokladu, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx variantou x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx navrhovatel dodává, xx x svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx x provádění xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx a dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úhrad.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

21. Dne 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 140 xx dne 23. února 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

22. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxx úprava reaguje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, potřebu xxxxxxxxx jeho funkčnosti x vyloučení xxxxxx xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx její xxxxxxx mohla vést. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 a §30 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx vztahovat x xx tato xxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx být realizováno xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxx může xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nebo xxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxx cílem xx xxxxx udržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mohl být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počítá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxx xxxx vzhledem x xxxx finanční x xxxxxxx xxxxxxxx, xx lichá, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx hypotézu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podklad. Xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx, xxxxxx se, neruší xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx, vývoje a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx dle jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx jim x případě potřeby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh na xxxxxxx napadené právní xxxxxx není xxxxxxx x xxx by xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud dospěl x odlišnému xxxxxx, xxxxx navrhuje, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx okamžitým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

27. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

III./d

Replika xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. dubna 2015. Ani navrhovatel xxxxxxxxxx za sporné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků by xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na trhu. Xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx produktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxx xx možné (xx xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podle navrhovatele xxxxx žádoucí, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jediným xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx míře a xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nastavení xxxxxxxxx výše xxxxxx xx zdravotní pojišťovny, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která spěje x xxxxxxxx důsledku x faktickému omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx xx xxxx neurčitosti užití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx zabývá xxxxx xxxxxx úpravou úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx pojem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebylo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xx xxxxxx z xxxx přitom nelze xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jež nejsou xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx bylo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X kdyby však x číselníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx pojištěnec žádnou xxxxxxx xxxxxx si, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek mohl (xxx) xxx xxxxxx xx vyšší výši. Xxx se pacientovi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx existoval xxxxxxxxxxx, xxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx formuloval svůj xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. června 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Kabátkem. Xxxxx xx x xxx, že zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x nich xx plně xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx by xx xx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxx. Například xx vztahu x xxxxxxxx nákladům této xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx o 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 mld. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čase x jejich dostupnost. Xxxxx hospodářská xxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x jeho xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx případě xx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pacienta xx xxx xxxx produkt xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Není proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx je o xxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, u xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x závěrům vyjádřeným x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx vydávání, x němuž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx neruší xxxxx xxxxxxx xxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrada zdravotnických xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se aktuálnímu xxxxxx. Jinak xx xxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx úpravy zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx způsobilosti, distribuce x xxxxxxx. Zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přehledným xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky má xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovaný Xxxxxxx xxxxxxx pro kontrolu xxxxx.

37. Ztotožnit xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušily xxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx domáhat toho, xxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekalé xxxxxxx zdržela xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x bylo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení účastníka xxx vedlejšího účastníka xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx vyjádření xxxx xx vědomí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx byla xxxxxxxx xxxx argumentace a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bylo k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, který xx dodavatelích vyžaduje Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložit "xxxxxx xxxx ZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx každého XX uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Rakouska, Rumunska, Xxxxx x Malty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx zemích -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xx tak odkázán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí (xx. xxxxxx xx půl xxxx). Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx žádostí stvrzuje xxxxxxxxx stanovisko s xxxxxxxxxx závěrem.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "ekonomická xxxxxxxxx" zdravotnických prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx nikomu xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze stávající xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx žádost x xxxxxx x požadovanou xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx nastaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx redukuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyzývá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx návrhu. Bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx xxxxxx drahý xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel nenachází x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" porovnávány, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx kritérium "xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx kruzích xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X posledních xxxxxx xxxxxx k roztřídění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Xxxxxx v xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx x sobě xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx terapeutické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx jednotliví výrobci xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx května 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx byl bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorizační xxxxx x v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročná varianta. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že místo xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx plně xxxxxxx jen xxxxxxx x těchto prostředků (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i odborný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn x xxxxx úhradovém xxxxxxxx x xxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxx xxxx navrhl xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Stanislava Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. s., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, zástupkyně xxxxxxxxxxx SCA Hygiene Xxxxxxxx, x. r. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. x. o., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, organizační xxxxxx, x Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Jejich xxxxxxxxx xxxx xx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskutované xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx právního zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxx substituční xxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx přítomnosti xxxxxxxx MUDr. Aleny Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Sekaninové x prof. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, ministr zdravotnictví, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx náměstka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předvolal xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx společnost Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxx společnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového ústrojí x Národní xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx svědectví ohledně xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx

47. XXXx. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx xxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx poukaz xxxxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxx objem přibližně 7 xxx. Xx xxxxx tzv. zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Kč xxxxx. Ve xxxxxxxx x celkovým objemem xxxxx jde x xxxxxxxxx marginální část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplatky xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Kč xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi obtížné. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxx je xxx vybírána "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx široká míra xxxxxxxxx myslitelných xxxxxxx xx podvariant zdravotnických xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx se plně xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx některé x plně hrazených xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx by se xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx základě xxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx. Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx xx x xxxxx kontaktu x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx jiného s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Samotný "průzkum xxxx" je podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx zjištěn xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx uvedenými v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx k "průzkumu xxxx" xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesrovnatelnosti x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx zařízeními jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx účetnictví.

50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna vydala xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx katalogu právě xx xxx účelem, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transparentní. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x distributorovi, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx zamezit tomu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dodání xxxxxxxxxx xxxxxxxx je proto x xxxxx xxxxxxxx. X žádosti musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx ceny, která xx xxx konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazeny. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s vyšší xxxxx by xx x konečném důsledku xxxxx projevit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, jakož x xxxxxx nárůstem xxx.

51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 bylo xxxxxxxx asi 7 % xxxxxxx x xxxxxx administrativních xxx (xxxxxxx xxxxxxx návodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x asi x 20 % xxxxx x nezařazení xx číselníku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku a xxxxx xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx pokryt. Požadavek, xxx xxxxxxxx předložili xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxx každého zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx jakousi xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx týká xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o cenách xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxx xx některé xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx srovnávány xx xxxx xxx jen xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonností, případně x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx neexistují xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxx výjimečné. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.

52. X xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ročně; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů reagovat x uspíšit xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x ním xxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx roku či xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ekonomice a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší. X xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxx, kromě náměstka xxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čtyři xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, doposud xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nevyhovění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou. Xxxxxxxxx xx pojištěnci xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Krása, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. s., úvodem xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 organizací s xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x mentálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx sklerózou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při rozhodování x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotliví xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxx, x důsledku čehož xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x xxxxx dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx xxxxx xxxxx xx xx velikosti, x důsledku xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxx xx xx mají xxxx xxxxx systémy zdravotní xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx stanovena xxxxx.

54. Xx nejvíce problematický xxxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx pokud xxx x xx xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompenzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx například xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx z xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx první xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x drtivé xxxxxxx případů xxxxxxxxx - prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxx xxxxx xxxxxx x excesům, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx její xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx pojištěncům, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx excesů xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx přitom při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Xxx Beneš, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, že xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným xxxxxx, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx doplněny i xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x čemuž dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx xx xx xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx celkovém xxxxx kolem 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uveden xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxx úhrady.

57. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx při zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx číselníku. Xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné termíny xx xxxxx k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx vyžadovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx označení XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x xxxxxxx x xxxxx o ceně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx aktualizaci xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx účinnosti zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Vychází xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx především xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx.

58. MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, MBA, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), úvodem xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx 20 českých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxx český trh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx celkový xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Svědek xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx dnes xxxxxxxx xxxxxx způsoby: 1. cenovou xxxxxxxx, xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx číselníku, 3. xxxxxxxxxxxx omezením x předepisujícího xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Uvedenou xxxxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nezařazení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx nebo telefonicky. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové žádosti x xxxxxx termínu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svědek zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, což bylo x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nezařazení xxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, že úspěšnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnosti xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxx protějšku. V xxxxxxxxx xxx celý xxxxxx ovlivněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podrobnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Samotný xxxxxx xxx byl xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S některými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledech. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx u jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je způsob, xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna xxxxx xxxxxx podmínky tak, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice dostali xxxx xxxx, postrádají xxxx xx, které xx potřebovali x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokupovat. Jde xxxxxxxxx o 5 % ze všech xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx dosáhnout xxxx x xxxxxxxx. Vážení xxxxx xxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxx. Svědek zdůrazňuje, xx xxxxx pacient xx xxxx a xxxx potíže xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nalézt xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx výrobek, pro xxxxxx xxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Transformační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx srdce, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto inovace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostě xxxxxx uplatnit. Svědek xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx xxxx být xxxxxxxxx věnována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx lze léčit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mechanickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xx ráně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx když xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx v dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx pokusy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oblast, že xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reference xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx svědek x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx milion xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx v Xxxxxxxxx x Norsku. Pro xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx jiné způsoby xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx kardiostimulátoru x xxxx cenami x Xxxxxxx xxxx Norsku xx proto xxxxx xxxxx.

64. Xxxx Xxxxx, xxxx představenstva Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx členové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 xxxx x xxxx roční obrat xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx členů xx slušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; své výrobky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x nejnižší nákupní xxxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x problémy, xxx xxxx naznačeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problematické xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna fakticky xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx vykomunikována. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx probíhá velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx formě odevzdají Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxx - aniž xx proběhlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxx, xxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx se může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx náročná" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx o oprávněný xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.

66. Xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xx xx celé Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických technologií. Xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, které x xxxx jsou srovnatelné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx xxxxxxx diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vždy xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxxxx xx ta xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, je však xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupuje xxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx účinnější xxxxxx xxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx provádí xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obvykle dostatečné xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx provedení. X xxxxx ohledu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx xxxx celkem xxxxx 35 000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx xx odborné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti, zda xx v procesu xxxxxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxxx x xxx xxx zastupovanou xxxxxxxxxx. Xx x roce 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fungovala xxx x letech 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx požadavku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posílilo jejich xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx položek.

69. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx legislativní xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí xxxxxxxx xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxx xx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx i x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co nejkvalitnější x xxxxxxxx péče xxx xxxxxxx pojištěnce xxxxxxx xxxx naráží xx problém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, v xx xxx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx či xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx funguje xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx papíře.

IV./b

Další důkazní xxxxxx

70. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádného x navrhovatelem označených xxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx prohlášeními, x xxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provedení výslechu xxxxxx x listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 a 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neobsahovala žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxx dobře xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Dodavatelé xxx xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné", přičemž xx pouze xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxx i xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxxxxxx náležitosti, nezařazovaly xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx rozhodují x xxxx úhrady, xxxxx xxxx v xxxxx procesu x xxxxx xxxx, na xxxxxxx jakých kritérií xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

V.

Předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byl podán xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx pro zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx 12 vložen zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změn.

76. Xxxxx jde x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B", jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x definice xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona v xxxxxxxx novely jeho přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x pojistných zákonů, xxxxxxxxx původní znění xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x symbol úhradového xxxxxx "A". X xxxx části nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx v xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx nestala xxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 přítomných poslanců, 73 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. schůzi. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15. září 2011 x xxxxxxxx xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.

78. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 z přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. prosince 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 435). Z přítomných 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho vrácení 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 27. prosince 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená zjištění xxxxxxxxx k závěru, xx všechny tři xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/11 (xxx výše); x xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx učinil v xxxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx situace xxxx xxxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx provozu, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové vybavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, určené xxxxxxxx xxx použití u xxxxxxx xx účelem

a) xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby, xxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx povrchu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx funkce xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx je doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxx, xx xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odstavec 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx s xxxxxxxxx výjimkami) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxx přípravky, xxxxxxx krev a xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, tkáně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x biocidní xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx §31 odst. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx trh, xxxx xxxx výrobce xxxx xxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxx, Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx zdravotnického prostředku xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného zákona). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 123/2000 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepředpokládala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx směřuje x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu X xxxxxxx x. 3 xxxxxx zákona xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nehradí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx výši a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx příloze.

(12) Xxxxxxxxxxxx prostředky neuvedené x odstavci 11 xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na míře x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna průzkumem xxxx. Ze zdravotního xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx "x provedení nejméně xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Návrh směřuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 skupin označených xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx je xxxxxxx x oddílu X. Xxxxx položka xxxxxxxxxxx xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, váhu xx množství, ale xxxxxx poukaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentem, x xxxxx se hradí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též jeho xxxxxxxxx cenou (vyjádřenou xxxxxxxxx částkou) a xxxxxxxx symbolu úhradových xxxxxx X xxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxx se při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ceny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ilustrovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx prostředku	Omezení	Limitace xxxx xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ran	max. xxxxxx 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Kč za 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvoudílné xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx za xxxxx	100 %; xxx. 4 000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx mechanický - základní	max. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx revizním xxxxxxx	100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; A
93	8	sluchadlo pro xxxxxxx vedení - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX xx 59 xX XXX	xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; po předepsání XXX, XXX X3	100 %; max. 2 700 Xx xx 1 xx; A
164	14	hůl bílá xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; po xxxxxxxxxx XXX, PRL	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A a X xxxx xx xxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx takto:

"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Úhrada xx xxxx xxxx xxx konečného spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem trhu.

B - Xxxxxx ve xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

85. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení", xx vztahu x xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) dokonce xx celou dobu xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxx provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxx zůstalo xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Dále xx uvedený pojem xxxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxx nepodílí.

87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx součástí tohoto xxxxxx po xxxxx xxxx jeho účinnosti, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivé xxxxx (např. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě typu X) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx hradit x xxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx změněn x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx očkování x xxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx cenu.

88. X xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", která je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxx ustanovení zní:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx rozumí bližší xxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. "

Xxxxxxx xxxxxxxx se stala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx" nicméně označuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, výdejnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx hrazen, xxxx předepsat xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. dubna 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 zákona č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 odst. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti xxx 1. května 2012.

91. Xxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví reguluje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx částečně x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jež spočívá x závazném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobce či xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky; xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx zahrnuje x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ceny, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a konkurenční xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. prosince 2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx cenový předpis xxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velkoobchodní cena xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Evropské xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

93. Xxxxxxx soud se x xxxx xxxx xxx poněkolikáté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou označeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X této přílohy. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx právo pojištěnce xx tento zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bezplatně, xxxx xxx xx x xxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jsou xx dotvářeny xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republiky.

94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx právní úpravou xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx musel vypořádat, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx meze x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

95. Xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x distributorů, xxxxxxx xx rovných a xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikání xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx podnikat.

96. Ústavní xxxx nakonec posuzoval, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny x s xxx xxxxxxx výhradě xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx namítá nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení ze xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Zde xxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx, xx stát xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 až 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x dosažení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl (xxxxxx esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Xx xx xx tzv. podústavní xxxxxx xxxxxx, která xx skutečnosti dává xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x za xxxxxx podmínek se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx obecnou xxxxxx xxx nebylo xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxx vyplývají z xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx šetřeno. Zákon xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je zákonodárce xxxxxxx stanovit podmínky xxxx realizace, xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytovány bezplatně, xxxx xxx xxxx, xxx za jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k jejich xxxxx úhradě. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [srov. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxx požadavek naplněn, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx úhradu, x xxxxx nikoliv.

102. Vymezení xxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotních pomůcek, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx poskytovány bezplatně, xxxxxxxx xx částečnou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx.

103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx výkonné moci "xxxxxxxxx vlastních představ x tom, xxx x jak xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (Wagnerová, X. in Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx výhrady zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 16. října 2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx rozumí těmito xxxxxxxxxx xxxx, závisí xxxxxx xxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx natolik xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx takovouto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].

107. Xxxxx stanovující xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X něm xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 sp. zn. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

VIII./b

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx se tak xxx xxxxxxx použít x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx limitována cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Konkrétní xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx položky x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené v xxxxxxxx B x X této xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Základní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v dané xxxx zodpovědět, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x jaké xxxx xx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ustanovení x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx z čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby ze xxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx se xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx zdravotnického prostředku, xxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx by nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx musí vědět xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx alespoň x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jaká xx xxxxxx xxxx, respektive xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x ní bude xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx-xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx na xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx není. Dříve xxxx informace v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Od 1. dubna 2015, xxx xxxxx účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx každého x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx Státního ústavu xxx kontrolu xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx zdravotnických prostředků [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislostí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx přinejmenším po xxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxx na xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx uvedení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xx tom, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktuálně na xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x něm ani xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx kategorizace zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu považovat xx srovnatelné. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přirozeně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno, xxx byl xxxxx xxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxx srovnatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaji x jejich xxxxxxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx vystavený notifikovanou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx být dostupné x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srovnání. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odvíjet xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx cenovým předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-FAR, kterým xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrobce (xxx bod 91). X těchto xxxxxxxxx xx tvorba cen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx mechanismech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený trh. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx týká jen xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Jinak xxxx při xxxxxxxxxx xxx zdravotnických prostředků x cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxx.

119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx cenu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx mít xxxx různé skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx x předpokladu, xx xxxx xxxx bude xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jež xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx zahrnovat veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xx zákonem uvedeny xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx částečnou xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou povinnost x hradit zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá jí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx.

122. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud učinil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Její poznání xxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx používání xxxxxx xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, má-li zůstat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

124. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. číselníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x číselník Xxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Každá z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položku xxxxxxxxx názvem, je xx xxxxxxxx kód x je x xx uvedena maximální xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x maximální xxxx, xx kterou je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx ke každému x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx xxxxxxx metodika xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx na §15 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x nich x k xxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx výrobce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, do xxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zjištění jejich xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx - v xxxxxxxxxx xx jejich konkrétní xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být zařazovány xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx rok. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řešení, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. X xxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výše úhrad.

127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. To, zda x x xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx údaje x xxxxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, která xx xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx pojišťovnou". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx kód xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praxi, v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx účelem xxxxxxxx xxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě tohoto xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxx upravena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx snadno napadnutelný. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že úhradové xxxxxxxxxx u zdravotnických xxxxxxxxxx jsou deformovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).

130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "současný xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx především xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x indikačních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx procentní systém xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx lobbistickým či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x čistě ekonomickým, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxxx" (xxx. 114).

131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx působila xxxxx x xxxxxx jmenovaná xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto řízení xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceno. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx úprava úhradové xxxxxxxx zdravotnických prostředků. Xxxxx zákona byl xxxx x xxxxx 2014 ještě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Předmětná úhradová xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx založen nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada zákona.

VIII./c

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrobců, xxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

134. Podstatou x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxxx xxxx Xxxxxxx se jednotlivec xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx toto základní xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 sp. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx uplatní obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx podmínky podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím jsou xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxx služby bez xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx se x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x právu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna tím, xxx xxx za xxxxxxxxx výkony xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx většině segmentů xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx této činnosti [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx vylučují, xxx tito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxx.

137. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x tudíž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení na xxxx.

139. Zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx by xxxx xxx zohledněna v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx skutečnostech, xxx mají xxxx xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", především x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx trh, xxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "ekonomicky nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx úhrady, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx mít x důvodu nedostatečné xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kterou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stejně xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx je vždy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx vyplyne, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxx výši.

142. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxx podnikat x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xxxx i meze, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx. Tento závěr xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx x výslechu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařazen do xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, pod xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - do značné xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx její xxxxxx.

143. Xxx xxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

144. Vzhledem x xxxx, že napadená xxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxx právem, ale xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx mezí.

VIII./d

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní ochrany xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx důsledky, které xx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx k xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv významný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx to, aby xx xxxx xxxx xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx x nezbytné xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnost, a xxx xxxxxxx práv xxxxx dotčených xxxx. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx odvíjí výše xxxxx a xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx náročnost" či "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Jednou x možných xxxx xx, xx se xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Zjištěné xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx povahu zatěžují xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxx, a to xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxxx xxx významu, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx, vůči xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla v xx největší xxxx - x intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.