Právní předpis byl sestaven k datu 01.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/15 dne 30. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto xxxxxx x částech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x kde xx xxxxxx xxxxxxx limitována xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.
II. X příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxx "X" a "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x text, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Úhrada xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.
B - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. ledna 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Žaloudík, XXx., na xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto zákona x částech, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "B" x xxx je těmito xxxxxxx limitována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx cenou toho x xxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xx fakticky xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx omezeni x xxxxxxxx x xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx k xxxx xxxxx jednotlivé dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsaženými v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxx libovůle. Xx xxxxxx xxxxxxx xx docházet k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx a xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx nakonec spatřuje xxxxxxxx x s čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx nejvyšší xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, která je xxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxx není xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavu.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevymezují, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx má být xxx xxxx určení xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx "průzkum xxxx". Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx se uplatní xxxxx základní xxxxxxxxx xx účinnost a xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx v xxxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., o správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že nějaká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx úhrady měla xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx celá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.
7. Uvedené xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 75 %, xxx x napadených xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx limitem xx ale xxxx xxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxx, která bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx plynou x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. číselníků zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx seznamů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že x xxxxxxx z nich xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx nekontrolovaných xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zjištění předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx mají xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx pomůcku x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy.
9. X xxxxxxxxxxx s tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyvinula praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx v něm xxxxxxxxx. Xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "VZP") xxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxx VZP, x xxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pod xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze zdravotnických xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx smluvní strany xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx hrazené zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx zdravotního pojištění. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Takovéto xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx podílejících se xx systému zdravotního xxxxxxxxx. Xxx ilustraci xxx poukázat xx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a dokumentace, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxx vede k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazen.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ, xxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx, čímž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh. X xxxxx 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stojí x xxxxxxxx x xxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxx webových stránkách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto katalogu xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx nezůstal ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx postup zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx nepřípustný z xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Možnost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx není xxxxxxx žádný formální xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx nedojde x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx zakotveny xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx netransparentním a xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodování x úhradě léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16. ledna 2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.
14. Xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx jinak) xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx nemůže vzniknout xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx takovéhoto konfliktu xx na xxxxxx xxxxxxxx i poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx neproplatit xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxx vyšší úhradu.
15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x materiální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx zájmem je xxxxxx xx trh x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx opakované xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx podle názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), je i xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx omezena. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich právo xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu hrazení xxxxxxxxx péče znamená xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x této xxxxxxx.
16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx povahu správního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oprávněním Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části šesté xxxxxx zákona, u xxxxx tato povaha xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx přípravků stanovuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přípravek xx ve své xxxxxxxx právě "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx variantou" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx nastavuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx by x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx zaměnitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx odvozuje xx xxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx může obstát xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mít xxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx základních práv, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x svévoli xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx výslovně xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx připojil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx osvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x číselník (xxxxxxxx katalog) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x x informaci x xxxxxxxxxxxxx žádosti x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x vyřazení podložek xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úhrad.
III.
Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 a 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Milanem Štěchem, xxxxxxx průběhy legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleny xxxxxx č. 298/2011 Sb. a č. 369/2011 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
21. Dne 25. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x němž vláda xxxxxxxx usnesením x. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
22. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx její xxxxxxx mohla xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vztahovat x xx xxxx xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupem x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx svou případnou xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpán x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, že xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx spor xxxxxxxx x xxxx finanční x odborné xxxxxxxx, xx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx práv. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vláda uvádí, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nevydávají xx zde rozhodnutí, xxxxxx xx, neruší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx, xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx druhy a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. Stejně xxx xxxx jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx zamítnut. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
III./c
Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv
27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx řízení.
III./d
Replika xxxxxxxxxxxx
28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx replikou ze xxx 23. xxxxx 2015. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx za sporné, xx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx nastaven xxx, xxx dokázal xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx na trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx produktu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, jak xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx transparentní, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxx, že xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x garancí. Nesmí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxx, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přenesením veškeré xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx mechanismy, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
30. Xx xx xxxx neurčitosti užití xxxxx "provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x jiná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlády o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx číselníku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx aktuálně xxxxxxxx potenciální nabídku xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jež nejsou xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by navíc xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, protože xx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x číselníku tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx výši. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx číselník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx vyhovujícího nálezu. Xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
33. V xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Kabátkem. Xxxxx se x xxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx představují xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používaných při xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X ohledem na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx ze xxxxxx důležitých prvků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nákladům xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 mld. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx o 24 %, xxxx přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
34. Xxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta, nutnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x daném čase x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx hospodářská xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x zboží, xxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Druhým specifikem xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx produkt xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.
35. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., x léčivech x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx každého x xxxx xx o xxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx analogicky x xxxxxxx vyjádřeným x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05.
36. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxx, x němuž dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx nezakládají, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx péče x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx přehlédnout, xx zákon o zdravotnických prostředcích s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx, klasifikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních a xxxxxxxxxxxxx forem regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx.
37. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx x tvrzením x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, zcela xxxxx by xx xxxxxxxxx nekalé soutěže xx smyslu §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdržela xxxx xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, x bylo xx xx ní xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx vyjádření xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xx chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyužil.
III./f
Doplňující vyjádření xxxxxxxxxxxx
39. V xxxxxxxxxx xx nařízení ústního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx byla doplněna xxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx xxx žádost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx žádnou oporu x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovení úhrad. Xxxx příklad uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxx XX x Xxxxxxxxxx katalogu XXX-XX xx xxxxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx, pokud xxxx xxx zařazeny x Xxxxxxxxx katalogu XXX-XX", xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx autority xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx XX uvedeného x xxxxxxx alespoň xx xxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, s xxxxxxxx Bulharska, České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx zemích -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nedodržení těchto xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má za xxxxxxxx nepostoupení žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx případné opakované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních náležitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx vyzvednutím xxxxxx xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx uvedených formálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, kde xx xxxxxx schvalovacího xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx lze vysledovat xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Žadatel xxx xxxxxx žádost o xxxxxx x požadovanou xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx xxxxxx, vůči srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx zařazeny. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx, vyzývá žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx.
42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxxxx (xxxx kvalitativně xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx notorietou xxxxx x xxxxx autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobci xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx května 2014, xxxxx x xxxxxxx případě by xx vyřadila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strom x v jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročná varianta. Xxxx změna kategorizace xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 kategorií xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx prostředky jich xxxx xxxx nastaveno xx 124. Nově xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx tisk 88/0), xxxxxxxx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx pojišťoven při xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXX, x. x., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. x. x., Xxxxx Vaška, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Lifesciences XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Miroslava Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
45. Ústavní xxxx nařídil xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx ústní xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xx základě substituční xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Kadlec, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Lucemburská 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Aleny Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x prof. XXXx. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x vlády xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náměstka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx ovšem mimo xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxxx usnesení vlády. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxx účastnice xxxxxx.
46. X ústnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx asociaci dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového ústrojí x Národní radu xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx
47. MUDr. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx zdravotnické prostředky xx pohybují xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Kč ročně. X této xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxx objem přibližně 7 mld. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxxxx objemem xxxxx jde x xxxxxxxxx marginální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povědomost x xxx, jaká je xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Xx xxxxx.
48. Xx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta". Xxxxxxxx kritéria "míry x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jeden xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Výběrem xxxxxxx x xxxx hrazených xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Možnost, xx by se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx proveditelná. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx jednotlivých skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx kontaktu x xxxxx x nich, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx diabetologickou. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého zdravotnického xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "průzkum xxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které vypovídají x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx katalogu a xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx x "průzkumu xxxx" xxxxxxxx s xxxxxx zahraničními, xxx xx obzvlášť xxxxxx x nových zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro praktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
50. Svědek xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změn x xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tím xxxxxx, xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x určitý xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx například xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x použití, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xxxx zamezit xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx žadatele. X žádosti xxxx xxx rovněž uvedeno, xxx již existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx konfrontována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx byly do xxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx snižuje xxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx s vyšší xxxxx xx se x konečném důsledku xxxxx projevit zvýšením xxxxxx hladiny, xxxxx xx potřebná pro xxxxxx, jakož i xxxxxx nárůstem xxx.
51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bránila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % xxxxxxx x xxxxxx administrativních xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) x asi x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxxx úhradovým katalogem xxxxx xxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx být jen xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x země, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí nicméně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx schopni. Xxxxxxxx xxxxx předpokládat xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx pouze xxxxxxx xxxxx. Jednotlivé lhůty xxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx nějaký zcela xxxxxxxx zdravotnický prostředek, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat x uspíšit xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx spojenou xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Německa, xxx xx xxxxx xxxxxx díky xxxxx xxxxxxx ekonomice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx náměstka xxxx tzv. krycí xxxx podepsat xxxxx xxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, doposud xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., úvodem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx členstvím x 7 nebo 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Jednotliví xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxx (aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přes xxx xxxxxxxx, xxxxx jiného xx výrobců xx xxxxxxxxxx. Zjišťování cen xx xxxxxx v xxxxxx evropských xxxxxx, x xxxxx dochází, xx problematické, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislostí, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx lišit xx xx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň na xx xxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx systémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx vycházející z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovena dobře.
54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx často na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx xxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx mohou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxx dražšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx například xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovna x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx první xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem potřebám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jejímž xxxxxxx xx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx v xxxxxx xxxxxxx případů nenastává - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx potvrdil, xx xxx zastupované xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx takovýchto excesů xx zdravotními pojišťovnami, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xx xxxxxx xxx xxxxxx jednáních většinou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx nijak zapojováno.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávaného xxx zastupovaným xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx katalogu xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, x čemuž dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx se to xxx 250 xxxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitý zdravotnický xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx, přibližně u 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx drobný xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxx xxxxxx, Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xx xxxxx webových xxxxxxxxx sepsanou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx termíny xx lhůty x xxxxxx; žádost je xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx je i xxxxx vyžadovaných podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx označení XX, xxxxxxxxxx prohlášení x shodě, návod x xxxxxxx a xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx při aktualizaci xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx šesti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úhrady je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx zmíněné písemné xxxxxxxx. Obvykle se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx xxxxxx nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx nějaké studie. Xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lékaři, kteří xxxx x rámci Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zohledněno porovnáním xxxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" slouží především xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx trhu xxxxxx.
58. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), úvodem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx je x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; většina x xxxx xxxxxx x xxxx český xxx x xxxxx operuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obrat, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdravotnické prostředky xxxx - například xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se dnes xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. preskripčním omezením x předepisujícího xxxxxx x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeními nároku xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx uplatnit na xxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodávaných zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, protiinovačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx režimu, xxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx redukuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxx drahý, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxx rozhodnutí může xxx písemnou formu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx telefonicky. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx argumentaci, xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x dalším termínu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svědek zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx špatně. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx postupu závisí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx schopnosti xxxxxx xx sympatie u xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx ovlivněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o výrobcích x dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bylo takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku je xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx neobchodovatelný.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x praxi hrazeny x xxxxxx rozsahu (xxxx xxxx částečně), xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2016 změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úspora přibližně 200 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna snaha xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větší počet xxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx změny xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, které xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx limit xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx musí xxxxx xxxxxxxxxx dokupovat. Xxx xxxxxxxxx x 5 % ze všech xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
62. Nehospodárnost stávajícího xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x nikoliv x kolaterální xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dražšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychleji. Vážení xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxx. Svědek xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Xxx některého xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx ten dražší. X xxx xxxxxxx x problém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx například x intervenční xxxxxxxxxxx xxxxxxx dělat xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx xxx přináší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxx xxxxxxxx parametru. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx prostě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako příklad xxx uvést xxxxx xxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxx klasickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přikrytím xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx moderním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx jej potřebovali.
63. X když jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pro léčivé xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS ze xxx 21. prosince 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx asociací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou a xxxxxxxxxx oblast, že xxx xx uvedená xxxxxxxxx neplatí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové reference xxxx některými zeměmi xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Švýcarsku x Norsku. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení. Xxxxx xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx a zdravotnictví x té které xxxx, odlišných xxxxxx, xxxxx i důrazu xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx x Xxxxxxx nebo Xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxx.
64. Xxxx Kotík, xxxx představenstva Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jejích xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 lidí x xxxx roční xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx členů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx výrobky xxxxxxxx nejen xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x mimoevropský xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní autority xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx základ. Xxxxx xx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx formě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x praxi xx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xx již ale xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebylo jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx náročná" provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx x oprávněný xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Prof. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčiv Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xxxxxxxxx xx xx, xx x současné xxxx xx xx celé Xxxxxx zavádí systém xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx, které x xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zařadit je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pacientů xxxx xxxxxxx přesnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx postupem. Xxxx xxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx relativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx i když xx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx úhradu, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx účinnější xxxxxx xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Svědek xx přesvědčen, že xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x již xxxxxxxxx ekonomickému hodnocení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt základní xxxxxx, xxx musí xxxxxxx splňovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % pacientů. Xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx ale xxxx xxx výhody jiný xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxxxx xxxx shrnul, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxxxxxxxx organizací pro 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 000 xxxxx. Xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx komise, na xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx ale x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx byly přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxx zastupovanou xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx zřídila xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tato však xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx společnost není xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx na ni xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx číselníku. Oblasti xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx položek.
69. Ústavní xxxx xxxxxxx provedl xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, nikoliv však xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx garantovat xx. To xxxxx xxx ohledu na xx, xx x x xxx může xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nejkvalitnější x xxxxxxxx xxxx xxx všechny pojištěnce xxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tržeb. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx systém by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx papíře.
IV./b
Další xxxxxxx xxxxxx
70. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prohlášeními, x xxxxx tito xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx.
71. Xxxxxxx soud zamítl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 x 70) xxx jejich xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak celý xxxxxx dobře xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož postupuje, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx pouze xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, jež splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx jasně: nikdo xxxx, xxx xxxxxxxxx x výši xxxxxx, xxxxx neví v xxxxx xxxxxxx a xxxxx neví, na xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx podával xxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx jakoukoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx návrhu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
V.
Předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx posouzení jsou xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
75. X §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
76. Xxxxx jde x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx těchto xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx jeho přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2012. Ještě xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx znění obsahovalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". X xxxx xxxxx nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx čehož se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znění, xxxx ve xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Z vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15. září 2011 a podepsán xxx byl dne 29. září 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 pod č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. června 2011. Xx jej schválila x xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx něj xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx související se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx x vrátil xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X přítomných 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 xx 130 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 27. prosince 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx všechny xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich přijetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (xxx xxxx); x xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) a v xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. června 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
VII.
Znění xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx úpravu, jež xx xxxxxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxx x použití. Předně xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shody, xxxxxxx na xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, výdej, xxxxxx, používání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 odst. 1, který xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, přístroj, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx specifickému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby, xxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxx nebo zdravotního xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo fyziologického xxxxxxx, nebo
d) xxxxxxxx xxxxxx,
x xxxxx nedosahují xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx podpořena."
Uvedená xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co se xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1 rozumí zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx na xxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx jeho xxxxxxx xx trh xxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x notifikaci. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx provede xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Znění xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx příloze.
(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 11 xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí ve xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xx xxxxxx
x) pokračovat x xxxxxxxx procesu,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu."
Navrhovatel xx xxxxxx zrušení části §15 odst. 12 xxxxxxxxxx zákona, která xx xxxxxxxx xxxxx "x provedení nejméně xxxxxxxxxx náročném, v xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
84. Návrh xxxxxxx x xxxxx některým xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xx 185 xxxxxxx zařazených xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Název těchto xxxxxx xx obsažen x oddílu A. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (typ) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v závislosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "omezení" (xxxx. xxxxx xxx x rozměr, xxxx xx množství, ale xxxxxx xxxxxx vydaný xxxxxxx xxxxxx specializace xx schválení revizním xxxxxxx), x xxxx xx stanovena limitace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx limitace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A nebo X, v jejichž xxxxxxxx se při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ceny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné varianty" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx výše xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx pro klasické xxxxxx ran |
max. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Xx xx 1 ks; X |
|
21 |
3 |
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx |
xxx. 60 xx xx xxxxx |
100 %; max. 4&xxxx;000 Xx za 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx za 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx |
100 %; max. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; A |
|
93 |
8 |
sluchadlo pro xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX |
xxx. 1 xx za 5 xxx; od 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX S3 |
100 %; xxx. 2 700 Xx za 1 xx; X |
|
164 |
14 |
xxx xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 xx xx xxx; po xxxxxxxxxx OPH, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx symboly úhradových xxxxxx A x X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Úhrada xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx náročná varianta‘); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.
X - Úhrada xx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx navrhovatele xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx položek seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) dokonce xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zmínit xxx především §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na míře x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx součástí zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxx xxxxxxxx (číselné xxxxxxxx odstavce).
86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v platném xxxxx, se ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hradí léčivé xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, léčivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx na jejich xxxxxx xxxxxxxx.
87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx po celou xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx stanoví, xx xx léčivé přípravky xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxx (např. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, záškrtu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx xxxxxxxxxx typu X) xxxx plně xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx nebudou hradit x plné xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx byl změněn x §30 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx očkování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx", xxxxxxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx bez ohledu xx xxxx.
88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx definice xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx názvu, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx třídě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. "
Uvedená xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx x době, xxx již napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" nicméně xxxxxxxx xxxxx z variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, výdejnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [srov. §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx částečně, xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx předepsat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystavením poukazu.
90. Xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx předpis Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR xx xxx 16. xxxxx 2012 o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. května 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reguluje xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jež spočívá x závazném postupu xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx ceny xxxxxxx, xxxx prodejní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx osoby, která xxxx první xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x maximální xxxxxxxx přirážky; cena xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxxx x xxx z přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ceny, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-FAR xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým se xxxxxxx seznam skupin xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částce 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Cenou xxxxxxx se xxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx, x to bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxx jsou označeny xxxxxxx úhradových xxxxxx X xxxx B, xxxx neuvedených v xxxxxxxx B a X této přílohy. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xx xx xx totiž xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dotvářeny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx musel xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx podobná. Jde xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxxxx xxxx meze x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx a zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, dovozců x distributorů, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxx, xxxx částečně. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxxx podnikat.
96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx následek xxxxxxxxx xxxxxx se soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.
VIII./a
Obecně x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x s xxx xxxxxxx výhradě xxxxxx
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx přiměřené kvality [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5. května 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx garance, xx xxxx bude x xxxxxxxx případech xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx život x rovnost xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx lze hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx, včetně základních xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), body 25 xx 28], xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu, aby xx úrovni zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx esenciální obsah) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Je to xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
100. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxx, xxxx uvážení v xxxxx směru xxxxx xxxx bezbřehé. Xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxx právo xxxxxx nebo vyprázdnit. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx úhradě. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich utrpění, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx ze xxx 22. října 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx závislá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Bude-li však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pomůcky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně za xxxxxxxxx úhradu, a xxxxx nikoliv.
102. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxxxxxx xx částečnou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.
103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx představ x xxx, xxx x jak mnoho xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (Wagnerová, X. xx Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, s. 128).
104. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rámci xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo dále xxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx vydaným xxxxx čl. 78 Ústavy xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx podzákonný právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření smyslu xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx těmito xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx obecně xx vágně, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx ze stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil pro xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedená obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovouto jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
107. Xxxxx stanovující xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 24. května 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů [např. xxxxx xx dne 28. února 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 23/02 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx výše úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx limitována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx u každé xxxxxxxxxx položky v xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxx x zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx B a X xxxx přílohy, x nichž xx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".
110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", v xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá a xxx z xxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx známá xxxxx xxxx xxx, než xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx xxxx žádat xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
112. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx zjistit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxx, respektive xxxx je xxxx xxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxx.
113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx povolení, xx xxxxxx, že fakticky x ní xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bude-li x xx xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Zákon xxx xxx nestanoví xxxxxx, jakým zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. dubna 2015, xxx nabyl účinnosti zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Státního ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislostí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovně.
114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedení xx xxx nejsou zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". I xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, xxxxxx časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho zařazení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a srovnání x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx prostředku (ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx měsíce, kdy xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktuálně na xxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx lhůty. Xxxx x něm ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx variantu, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniknou zdravotní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx má stejný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které x xx trhu xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx srovnatelné. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx poskytnut pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaji x jejich vlastnostech x xx xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx srovnatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.
117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx prostředky, u xxxxx je xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxxxx mechanismech, xxxxx za současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx především se xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxxxxxxxxx svých výdajů xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a tvorbu xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx uplatní xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx (viz xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
119. Za xxxxxxx, kdy výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, nelze xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxx cenu xxxxx xxxxxxx jen xxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx a xxxxx xx ni mít xxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx bude xx celém xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxx v xxxxx "xxxxxxxx xxxx" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "průzkum trhu", xxxx zahrnovat veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučila x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx vyplývá, že zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá xx, xxx xx nezbytná xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
122. Již xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx další xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx základě těchto xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem byly xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. O obsahu xxxxxx práva tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje meze xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xx konkrétní xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "zjištěn" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zjištění, xxxxx Xxxxxxx soud učinil xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx poznání xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Svaz zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Zásadní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx x číselník Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položku xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx přiřazen kód x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x maximální cena, xx kterou je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xx xxxxxx ke xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxx x xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna zveřejňuje xx svých internetových xxxxxxxxx formuláře x xxxxxxx, xx kdy xx xxxxx podat xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx, xx žadatel x xxxx skutečnosti zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Existenci xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řešení, bez xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly xx xxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jeho rámci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxx skrze požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx úhrad.
127. Xxxxx existence tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x v xxxx xxxx bude určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx údaje x xxxxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
128. Xxxxxxxxxx napadených ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníků xxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxx kód xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "průzkumu trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), jenž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvažována x xxxxxxx, že bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úhradová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecný, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx napadnutelný. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a distributoři xxxx nuceni ke xxxxxxxxx cen (minimálně xxxxxxxxxxxxx zvýšení sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).
130. Na xxxxx místě důvodové xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx neudržitelný, x xx především xxxxxxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x množstevních xx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního a xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu před xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Chybějící xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxxx" (xxx. 114).
131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx podán společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx 2014 ještě xxxx xxxxxx čtením vzat xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani součástí zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 31 větou druhou Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
133. Dále se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x zaměstnaneckém vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 druhé xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx toto xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx některých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx x xxxxx xx uplatní obecné xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. V tomto xxxxxx xxx plně xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za tím xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x soukromých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vylučují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostnili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
137. Naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úhrada x veřejného zdravotního xxxxxxxxx se bude xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x na léčivé xxxxxxxxx a zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebného účinku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x meze tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx význam pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x postavení xx xxxx.
139. Xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx založena na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xxxxxx xx xxx v souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx by xxxx xxx zohledněna v xxxxx postupu zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trh (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x dalších xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx náročnosti", xxxxxxxxx x jeho vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "ekonomicky nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx situace se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxx může xxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx metodiky zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).
141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx, zda jím xxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Ani xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx pojišťovnou "xxxxxxxx" xxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x jaké výši.
142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení (body 110 až 122) xx uplatní x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx stejně xxxx x výslechu zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, x xxxx xxx moci být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, xxx kterým xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx předepisován ze xxxxxx xxxxxx. Postup, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx. Tato cena xx zdravotní xxxxxxxxxxx - nad rámec xxxxxxxx cenovými xxxxxxxx - xx značné xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
143. Xxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x plné míře xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx opodstatněn závěr x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx mezí.
VIII./d
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků domáhat xx soudní xxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxx určování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Odložení vykonatelnosti xxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výdaje veřejných xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx prostředky, aniž xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxx cenu xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
149. Xxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil nezbytnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnost, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx platí obzvlášť, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí výše xxxxx a xxxx xxx patří i "xxxxxxxxxx náročnost" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx x možných xxxx xx, že se xx xxxxxxxxxxx o xxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
150. Zjištěné xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx zatěžují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxx xxxxxxx xxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh navrhovatele. Xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx byla x xx největší xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx jejich postupem xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Právní xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.