Právní předpis byl sestaven k datu 18.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx úhradových limitů "X" x "B" x xxx je xxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
XX. V příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 ruší xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", kterými xx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x text, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx úhradových xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složeného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23. ledna 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxx Žaloudík, XXx., na xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 oddílu X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx xxx jen "napadená xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx odvíjí xxxx úhrady některých xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nich, jenž xxx xxxxxxxxxx "míry x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx dotýká jednak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx omezeni x přístupu x xxxxxxx - x xxxxxxxx jejich zdravotního xxxxxxxxx potřebným - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, jednak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxx xxxx, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu přezkumu.
4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsaženými v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), zejména xx xxxxxxxx zákonnosti x zákazu xxxxxxxx. Xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx každé xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx si takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytná xxxxx xxxxxx stavu.
II.
Argumentace navrhovatele
5. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevymezují, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" ani jakým xxxxxxxx má být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx proveden "xxxxxxx xxxx". Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnost x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nyní v xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 634/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxxxxx x kvantitativních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Má jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani pro xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. skupin xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x využitím (neboli xxxxxxxxxxxx zaměnitelných produktů), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx stratifikace jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx škála xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx používat xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejen §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx xx výši 75 %, xxx x napadených xxxxx xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx maximální limity xxxxxx, xx už xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, případně procentuální, xxx ovšem xxxxx x xxxxxx vrchní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměla překročit. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx plynou z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx garanci práva xxxxxxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx jako hrazené. Xxxxxx tyto číselníky xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxx x xxxx xx uvedena výše xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto vymezené xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx potřebný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak s xxx, že mají xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a výpočtu xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aktuálním číselníku x pouze xx xxxx a xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxx VZP, x xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxx totiž xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 100/2012 Sb., x předepisování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xx v současnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxx na xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci prováděnou xxxxxxxxx pojišťovnou jako xxxxxxx ze soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, podána pouze xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Mimoto xx x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řady xxxxxxxx a dokumentace, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx úhradě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jazyka). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.
11. Za xxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tak měl xxxxx navrhovatele živelně xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx činností xxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx období fakticky xxxxxxxxxx přístup nových xxxxxxxx na trh. X lednu 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absorpčních xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx pojišťovny na xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto katalogu xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezůstal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku xx xxxx a na xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních principů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nediskriminace x volné xxxxxxx xxxxxx jako evropských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volný xxxxx xxxxx a xxxxxx. X souladu xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svévolnému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitována. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x sporná xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantnost výtek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16. ledna 2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxx ústavně konformní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx, tím spíše xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (soudně xx xxxxx) xxxx, xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx. Lékař xx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednal v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx riskoval sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Motivace xxx xx takovéhoto xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxx x xxxxxxx xx xxx postižení nárok xx xxxx plnou xxxx xxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx mít dostatečně xxxxxxx x materiální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx změny v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však tito xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx i xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nadto xxxxxx x jejich xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx změna xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 298/2011 Xx., xx strany zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s oprávněním Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení výše xxxxxx léčivých přípravků xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 42/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. V xxxx xxxxxxxxx se stanovuje xxxx xxxxxx referencí x určitému xxxxxxxx. X léčivých xxxxxxxxx xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přípravek xx ve xxx xxxxxxxx právě "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx xx z "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
17. Navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx něhož se xxxx úhrad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx xxxx obstát xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxxx x které již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx o xxxxxxx xxx současném postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vědomost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx zákona, kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx tisk 88/0").
18. X xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx katalog) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, jakož x x informaci x náležitostech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnou výzvu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinentní pacienty x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 x 24. února 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx průběhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx projednány x xxxxxxxxx zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
III./b
Vyjádření xxxxx
21. Dne 25. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 ze xxx 23. února 2015. X xxx pověřila xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
22. X xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx ministrem pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xx omezený objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkčnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolapsu, ke xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx vést. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.
23. X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx průzkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx zjistit xx samé skutečnosti, xxx byly nebo xxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx při uskutečňování xxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava nebrání xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jejím cílem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxx xxxx vzhledem x jeho xxxxxxxx x odborné motivaci, xx lichá, xxxxx xxxxxxxxxxx nulový xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, neruší xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty vláda xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhy x xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, jak xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx xxxx jim x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx.
26. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x měl by xxx zamítnut. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx zrušením xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
III./c
Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. února 2015 Ústavnímu soudu xxxxxxx, že nevyužívá xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxxx na xx xxxxxxxx replikou ze xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být xxxxxxxx xxx, xxx dokázal xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx transparentní, férové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty.
29. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx míře x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným zájmem xx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx x faktickému omezení xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
30. Xx xx xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx zabývá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X jeho přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx pojem, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx tato xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx není z xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx vůbec relevantní.
31. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně náročného xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na argumentaci xx svém návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx pacient, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takového produktu xxxxx xxxxxxx. Xxx xx jednom x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx do číselníku, xx ještě xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx bylo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx daný xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx číselník limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovujícího nálezu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx
33. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xx plně xx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném", xxxx xx xx xx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx nákladům xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 xxx. Xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
34. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx finanční x xxxxxxxxxx hledisko, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xxxx reálný xxxxxxxxxx x xxxx spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeným zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxxx nikterak xxxxxxxxx, xxx snižoval xxxxxxx ceny, neboť x xxxxx případě xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Snížením xx nezískal xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx produkt xxxxx za stejnou xxxx. Není proto xxxxxxxxxx fixovat xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvádění xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech x o změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx každého x xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx postup neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05.
36. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Jedná xx xxxxx x xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodeje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přehledným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
37. Ztotožnit xx xxxxxxx nelze ani x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, x xxxx xx xx ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vědomí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, že xx xx ně xxxxx xxxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxx důkazů, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podáním ze xxx 2. května 2017.
40. Navrhovatel podrobně xxxxxx postup, který xx xxxxxxxxxxxx vyžaduje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jiné xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, které ovšem xxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx stanovení xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx ZP z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx katalogu XXX-XX", xxxx "písemné potvrzení xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu každého XX xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, s xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx výši xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP x xxxxxx xxxxxx - xxxxx úředně ověřený xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnímu posouzení x důvodu její xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Žadatel xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxx, xxxxxxx oznamuje xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx vyzvednutím složky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx závěrem.
41. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zúčastněných xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stávající xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx žádost x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, vůči srovnatelným xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx zařazeny. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že číselník xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyřadit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx za mající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na kritérium "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Ke xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx xxxxxx x zařazení do xxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx kruzích xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. kategorizační xxxxx. Vzniku x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx ohradila xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2014, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx vyřadila z xxxxxxxxxxx číselníku. Na xxxxxx roku 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx varianta. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx inkontinenční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nově nastaveno xx 124. Nově xxxx xxx plně xxxxxxx jen xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx kategorie), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx x xxxxxx zdravotní xxxx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx společností xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx tohoto postupu.
44. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx úhradový katalog Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx korespondenci, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven při xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Navrhovatel xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxx, Ph.D., nezávislého xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx zejména k xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. x., Mgr. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xöxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, x. x. x., Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, organizační složka, x Xxx. Miroslava Xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, s. r. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx ústní xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jednání xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž byl xx základě xxxxxxxxxxx xxxx moci XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, CSc. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný xxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx ovšem xxxx xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx zastupovat xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx svědky Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Asociaci xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Jana Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí x Národní radu xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. s. Xxxxx x xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x bude schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx svědků
47. MUDr. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, vypověděl, že xxxxxxx výdaje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky xx pohybují přibližně xx xxxxxx 12 xxx. Xx ročně. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx necelých 5 xxx. Xx, xxxxx objem xxxxxxxxx 7 mld. Kč xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Kč xxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxxxx objemem xxxxx jde o xxxxxxxxx marginální část. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx je xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplatky xxxxx zásadní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Xx xxxxx.
48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx stejný účel x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, přičemž z xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx pak xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx široká míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hrazeny. Jako xxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx plně xxxxxxx xxx xxxxx xxx plen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx různých xxxx xxxx. Xxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednit xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx proveditelná. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x nich, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či diabetologickou. Xxxxx jiného x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "průzkum xxxx" xx xxxxx xxxxxx realizován xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vypovídají x faktické xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x případě, xx je zjištěn xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx uvedenými v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx x "průzkumu xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx zahraničními, xxx xx obzvlášť význam x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesrovnatelnosti x cenách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro praktickou xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kusá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx nejvíce transparentní. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x použití, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xxxx zamezit tomu, xxx xxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx, xxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového, x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx konfrontována x cenou jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx snižuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákonném xxxxxxxxx na "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné". Xxxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx by se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx potřebná xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nárůstem cen.
51. X xxxxxxxxx požadavcích xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prohlášení x xxxxx) a asi x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cenou nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx alespoň ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx vlastně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxx být xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonností, xxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx navíc akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze předpokládat xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.
52. K xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx ale xxxxxxx nějaký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx byla schopna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zařazování, xxxxx xxxx přibližně xxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kromě náměstka xxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx obrátit xx xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyhověly. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
53. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. s., úvodem xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 organizací x xxxxxx xxxxxxxxx x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx postižením, x roztroušenou xxxxxxxxx xx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedávali xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx jiného xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xx xxxxx lišit xx xx velikosti, x xxxxxxxx čehož xx nich xxx xxxxx spotřebě zdravotnických xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxx xx xx mají xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovena dobře.
54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pacienty. Určení "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mohou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Jako xxxxx xxxxxx například xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx relevantní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mnohem levnější. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pohled, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx dostává xx xxxxx. Mnohé xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxx užitnou dobu, x jejímž průběhu xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - prakticky nemožné xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x dostat xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx x excesům, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx její změna. X této souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx invalidní xxxxx. Xxxxxx potvrdil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx excesů xx zdravotními pojišťovnami, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednáních většinou xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným svazem, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x má zamezit xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvou různých xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x čemuž dochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to xxx 250 xxxxxxx, xxx při celkovém xxxxx kolem 12 000 xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % položek, xxxx existovat xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx webových xxxxxxxxx sepsanou xxxxxxxx, xxxxx níž lze xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx jeho číselníku. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx; žádost xx xxxxx xxxxx kdykoliv. Xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx označení XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, návod x použití x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx při aktualizaci xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úhrady je xxxxxxx dotázán, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Svědek si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xx xx x takovéto xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx položky, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx v xxxxx Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx. Ekonomické kritérium xx zohledněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vzájemného xxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx především xxxx obsažená x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx.
58. MUDr. Miroslav Xxxxx, XXX, prezident Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "CzechMed"), xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X současnosti je x xx xxxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx působí x xxxx český xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 mld. Xx, což je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovaných x Xxxxx republice.
59. Svědek xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxx přípravky - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx xx dnes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. cenovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepisujícího xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze charakterizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, protiinovačnost x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx referenta, který xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx moc drahý, x xxxxxxxx čehož x xxxx zařazení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx může xxx písemnou xxxxx, xxxxxx nezařazení xx xxxx žadatel zpravidla xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx nebo telefonicky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx svědek zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleno, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, což bylo x věcně špatně. Xxxxx zákon totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx sděleno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx katalogu. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnosti xxxxxx xx sympatie x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podrobnými xxxxxxxxxxx x výrobcích x xxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxx agendu. Samotný xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejistý. Xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx neobchodovatelný.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsahu (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx s doplatkem xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradových skupin. Xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx přibližně 200 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxx uváděna snaha xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxx výrobků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxx xxxx, postrádají xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx všech xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx jen xxxx, x xxxxxxx x kolaterální náklady, xxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxxx dražšího prostředku xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx dosáhnout xxxx x rychleji. Vážení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pacient xx jiný x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx čím xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ten xxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx protiinovačnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x intervenční xxxxxxxxxxx xxxxxxx dělat xxxxxx xx srdce, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto inovace xx stávajícím systému xx xxxxx xxxxx, xxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako příklad xxx xxxxx vlhké xxxxxx xxx x xxxxx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx mechanickým odstraněním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxx, xxxx moderním způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dražší, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjde xxxx xxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx se tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (asi 10 %), xxxxx xx xxx potřebovali.
63. X xxxx jsou xxxx patrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v souladu x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx dne 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní asociací xx skupinami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ně uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx způsobem liší. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x Švýcarsku x Norsku. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxx cenami v Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx.
64. Petr Xxxxx, xxxx představenstva Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, zastupuje xxxxxxxx, xxx xx 105 xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx širší. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 lidí a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Většina členů xx xxxxxx exportní xxxxxxxxxx; své xxxxxxx xxxxxxxx nejen na xxxxx, xxx i xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxx x nejnižší xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx dá xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Například povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx prostředku uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx ani xxxxxx, xxxxx má xxx vykomunikována. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určité xxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx zařazen. Zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx již ale xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověno, přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx náročná" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx úhradového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Prof. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XxXx., předseda Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x kategorizaci xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xx xx, že x současné xxxx xx po celé Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx grupování zdravotnických xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zda xx xxxxx xxxxxxx xx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx diagnózu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx být jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx ta xxxxx xxxxxxxxxxx jak pro xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx relativně dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je však xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak pro xxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, jestliže xx xxx ně xxxxxx účinnější xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx prostředky. Ve xxxxxx x již xxxxxxxxx ekonomickému hodnocení xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx základní xxxxxx, jež musí xxxxxxx splňovat a xxxx obvykle dostatečné xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxx, xxx xxx x základním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx vedena xxxxxxx xxxxxxx.
67. Svědek xxxx shrnul, že Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. s., je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro 130 odborných xxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx x xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V oblasti xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx členy. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na tento xxxxx byly přitom xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, vedoucí xxxxxx projednání s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx společnost není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx na xx xxx jednotliví žadatelé xx snaze získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx položek.
69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako dobrý, xxxxxx x garantující xx, co xxxxxxxxxx xx. Xx platí xxx xxxxxx xx xx, xx x x xxx xxxx xxxxxxxx x excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx omezeného xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nemohou xxxxxx xxxxxx nějakých svých xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uhradit nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědek xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx funguje pro xxxxxx přípravky, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx papíře.
IV./b
Další xxxxxxx xxxxxx
70. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepředvolal žádného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxx stanovisko x posuzovanému návrhu.
71. Xxxxxxx soud zamítl xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 a 70) xxx jejich xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx umožňující zjištění xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx argumentaci x xxx, xxx celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Dodavatelé ani xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx obrany proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní kritérium, xxxxx xxxxx postupuje, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx xxxxx tváří, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx míru a xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; x tomto ohledu xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxx i xxxxx xxxxxxxxx. Zákon navíc xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých číselníků. Xxxxxxxxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslechy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x výši xxxxxx, xxxxx neví x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jakoukoliv kontrolu. Xxxxxxxxxxx xxxxx setrvává xx svém návrhu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx ustanovení dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
73. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení
74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
75. X §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxx.
76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady, xxxxx x definice xxxxxx xxxxxxx xx staly xxxxxxxx zákona v xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. dubna 2012. Ještě xxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx znění obsahovalo x symbol úhradového xxxxxx "X". X xxxx xxxxx nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, x xxxxxxxx čehož se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 21. xxxxxx 2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx pro něj xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 bylo xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Poslanecká xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 přítomných xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 a podepsán xxx xxx xxx 29. září 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xx xxx schválila x třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na své 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx něj xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 na své 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx a 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxx 25. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx o změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 na xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 bylo xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx zdrželo. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx xxx 14. xxxxxx a vrátil xxx s pozměňovacími xxxxxx (usnesení č. 435). X přítomných 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Senátem (usnesení x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.
80. Xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx byly přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 (xxx výše); v xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx učinil x xxxxxx ze dne 27. listopadu 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. ÚS 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
VII.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, distribuci, xxxxxxx xx provozu, výdej, xxxxxx, používání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje ve xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx xxxxxxx, přístroj, xxxxxxxx, programové vybavení xxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účely x xxxxxxxxxx xx správnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx použití x xxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo kompenzace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) kontroly xxxxxx,
x které xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx povrchu farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navazující xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx výjimkami) vylučuje xxxx vztažení například xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krev x xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx, tkáně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, doplňky xxxxxx, kosmetické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve svém §31 xxxx. 1 xxxxxxx, že v xxxxxxx jakéhokoliv zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne jeho xxxxxxx na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x notifikaci. Jestliže xx xx vyhověno, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx především úprava xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx směřuje x xxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx zákona xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xx podmínek stanovených x této příloze.
(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjišťuje xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx. Ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxx x léčebném procesu,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit jeho xxxxxxxx, nebo
c) kompenzovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu."
Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymezena xxxxx "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx na míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx".
84. Xxxxx směřuje x xxxxx některým xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxx X je xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Název těchto xxxxxx xx obsažen x xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x závislosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx jde x rozměr, xxxx xx množství, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité specializace xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), x dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx hradí xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxx (vyjádřenou xxxxxxxxx částkou) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, v jejichž xxxxxxxx xx při xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (typu) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx |
xxx. rozměr 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Kč xx 1 xx; A |
|
21 |
3 |
systémy xxxxxxxxxxxx dvoudílné xxxxxxxx - xxxxx |
xxx. 60 xx za měsíc |
100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX, NEU, XXX x po xxxxxxxxx revizním xxxxxxx |
100 %; max. 9 000 Xx xx 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedení - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX XXX |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, OTO S3 |
100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx za 1 xx; X |
|
164 |
14 |
xxx bílá xxxxxxxx |
xxx. 3 xx xx rok; po xxxxxxxxxx XXX, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxxxx X x X xxxx na xxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx konečného spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx jen ,ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianta‘); xxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Úhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx vztahu k xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxx xx však xx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx celou xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx odstavce).
86. Xxxx xx xxxxxxx pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož součástí xx xx 1. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x platném xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (např. sérum xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx xxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, že xx xxxx přípravky xxx nebudou hradit x plné xxxx, xxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx cenu.
88. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxx definice xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxx bližší xxxxxx konkrétního modelu xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku se xxxx zejména velikostí, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxx" nicméně označuje xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) xxxxxx x zdravotnických prostředcích]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zaplatí xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazu.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX ze xxx 16. dubna 2012 x regulaci xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x oblasti xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 odst. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2012.
91. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reguluje xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, jež xxxxxxx x závazném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx prodejní velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx xx trh Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx meziročního navýšení xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky; xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx zahrnuje i xxx x přidané xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ceny, xxxxxxxx xx dostatečně prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současnosti xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částce 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx uvádí xx trh České xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxx přirážky a xxxx x přidané xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx základě xx xxxxxxxx výše xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx vydali jejímu xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X a X xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xx xx se xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx mu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xx dotvářeny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx v souvislosti x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstata xxxxxx, s xxxxx xx musel xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, zda xxxxxxx jeho meze x souladu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx a zda xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, působit xx rovných a xxxxxxxxxxxxxxx podmínek na xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx dotčených subjektů xx následek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny.
VIII./a
Obecně k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx výhradě xxxxxx
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva spočívá x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně zahrnuje xxxxxxxxxxxx prostředky ve xxxxxx §2 zákona x zdravotnických xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx šancí. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 až 28], xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx státu, aby xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Je xx xx xxx. podústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, tedy xxxx xxxx meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, jichž x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx realizace, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx utrpění, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x požadavkům náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx ze xxx 22. října 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jednoduše nesmí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Bude-li xxxx xxxxx požadavek xxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxxxxx, aby - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx a jaká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx.
102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musejí být xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákona) je xxxxxxxxx xxxxxxx moci "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx mnoho xxx xxxxxx základní xxxxx. Xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, x xxxxx získává xxxxxxx základního práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Wagnerová, X. xx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. a kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx může jednotlivec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nebo xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx rozšíření xxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, by zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. října 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx těmito xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx subjektů, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
106. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx buď xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce vyloučil [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), body 27 x 28].
107. Xxxxx stanovující meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X něm xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 sp. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [např. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
108. Zákonodárce xxxxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx výše xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx úhrady zdravotnického xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx položky x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 12 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % ceny "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx provádí "xxxxxxx xxxx".
110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xx xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby ze xxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, výdejci x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx konstruovány xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx známá xxxxx xxxx tím, než xxx výdejce xx xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxx teprve dodatečně xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, že má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx xxxx vědět xxxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx bezplatně, nebo xxx má být xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
112. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, respektive xxxx je xxxx xxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxx.
113. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx povolení, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít x zdravotnickém prostředku xxxxxxxx, tedy bude-li x ní nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx ale nestanoví xxxxxx, jakým zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. dubna 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (viz xxx 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 písm. x); xxxx ustanovení nabyde xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. f)], a xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zdravotní pojišťovně.
114. Xxxxxxx xxxx vede xxxxxxxx x tomu, xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx od xxxxx uvedení xx xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx". X kdyby xxxx zdravotní pojišťovny xxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx modely nebo xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záležet xx tom, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktuálně xx xxxx. Zákon zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lhůty. Není x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxx xxxxx nezohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků lze xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx vzniknou zdravotní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx trhu xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx prostředek, u xxxxx xxxx s xxxxxxx na jeho xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx, xxx xxx místo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx zdravotní pojišťovna xxxx disponovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ale nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aktuální verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx x nim je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx jde x xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "průzkum xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srovnání. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nákladů, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx týká xxx xxxx výrobce (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x cenové regulace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxx metodu.
119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, nelze xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxxx tuto xxxx xxxxx zjistit jen xxxxx xxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx xx xxx xxxx délka a xxxxx způsobem mají xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (xxxx. zda xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx). X závislosti xx zvoleném referenčním xxxxxx se přitom xxxx cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx x mohou xx xx xxx xxxx různé xxxxxxxxxxx. Xxxxx vycházet ani x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx bude xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx "xxxxxxxx xxxx" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx "průzkum xxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, jež xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeny xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.
121. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, za xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" a "průzkum xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani zmocnění x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx předpis, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyužila ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou povinnost x hradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx sama xxxxx.
122. Již xx xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxx xxxxx konkretizace xxx použitelná. Pojištěnec xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx náročnosti". Není xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Rozhodující je xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx "xxxxxxx" obsah xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr lze xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Její poznání xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
124. X provedeného xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx úhradový xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x číselník Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o některé xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxx názvem, je xx xxxxxxxx xxx x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xx xxxxxx ke každému x xxxxxxxxx číselníků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx na §15 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k úpravě xxxxx x xxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kdy xx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zjištění xxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být zařazovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení xx xxxx rok. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.
126. Existenci xxxxxxxxx číselníků (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení) xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx by úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx katalogu. X jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek hrazen xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
128. Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., o xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný způsob xxxxxxxxxx xx číselníků xxxxxxx předpokládá. Citovaná xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx "kód, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x žádného xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praxi, v xxxxxx rámci k xxxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhláška neprovádí zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "průzkumu trhu" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x odůvodněním vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nestojí na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx - xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deformovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx x distributoři xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxx (minimálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx místě důvodové xxxxxx xxx bylo xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a množstevních xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx tlakům x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxxx" (xxx. 114).
131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx předchozí (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x demisi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedené xxxxxxxxx x tomto řízení xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný text xxx nalézt x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzat xxxx nově jmenovanou xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx součástí zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závisí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxx výhrada xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podnikat x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx základního práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. července 2001 xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podnikání x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx tím xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxx platby, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx. úhradových xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jde xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx této xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 33 až 36], xxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx převyšující finanční xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxx.
137. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku. X xxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx význam pro xxxxxx dostupnost, x xxx i konkurenceschopnost x xxxxxxxxx xx xxxx.
139. Xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx systému xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx zařazen a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx zohledněna v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx na xxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx skutečnostech, xxx mají xxxx xx posouzení xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", především x xxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, respektive xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx varianty". Za xxxx situace se xxxx xxx existence xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, nezbytnou. Xxxxx postup xxxx xxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy povahu xxxxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).
141. Neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení má xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx vztahu k xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a x xxxx výši.
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx 110 až 122) xx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x meze, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ostatně umocněn x xxxxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně jako x výslechu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bude xxx moci být xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (včetně přiřazení "xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx lékařů. Postup, xx xxxxx xxxxxxx xx zjištěno "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxx jeho cena xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx cena xx xxxxxxxxx pojišťovnou - nad rámec xxxxxxxx cenovými xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxx usměrňována, o xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx její xxxxxx.
143. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků poskytovaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s tímto xxxxxxxxx právem, ale xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx mezí.
VIII./d
Posouzení souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při určování xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx ztěžuje.
IX.
Zrušení napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 2, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah Ústavního xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to, xxx xx tuto cenu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx zrušení by xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx systému úhrad xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zákonodárce rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, bude muset xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx upravit související xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx výše xxxxx a xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx náročnost" či "xxxx x závažnost xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx x xxxxxxx cest xx, že xx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx účastnit x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxx její xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh navrhovatele. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx - x intencích xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2019.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.