Plné znění - 231/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

231/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

231

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 3/15 dne 30. května 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "X" a "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.

II. V příloze č. 3 x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 xxxx xxxxx xxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxx "X" a "X", xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x text, xxxxx zní:

"Symboly xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx xxxx ceny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X - Úhrada xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx složeného xx zdravotnických prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23. xxxxx 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx senátor xxxx. XXXx. Xxx Žaloudík, XXx., na xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx ekonomicky náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto zákona x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů "A" x "X" x xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xx xxxxx se xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úhradě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou xxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si fakticky xxxx xxxxxxxx, xxx x x jaké xxxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stav se xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx je kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x zákazu xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí v xx xxxxxxxx míře, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, že každé xxxxx, xxxxx xx xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přiměřená xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytná podle xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a určitá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxx xxxxxx závazný právní xxxxxxx nevymezují, co xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx jakým xxxxxxxx má být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "míra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx proveden "xxxxxxx xxxx". Není xxx xxxxx harmonogram xxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx uplatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nyní x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx své činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x dikce xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vytkl xxxxxxxx základní xxxxxxxx x právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 x 51]. Xxxxx nestanoví jednoznačná xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých úhradových xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x využitím (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx přestože xxxxxxxxx xx zohlednění xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx stratifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Místo xxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x napadených částí xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, objemové, či xxxxxxxx, xxxxxxxx procentuální, xxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx limitem xx ale může xxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

8. Neurčitost xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx v xxxxx xx vzniku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx u xxxxxxx x nich xx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx nekontrolovaných postupů xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx nelze výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx zjištění předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, avšak x xxx, že mají xxx podpůrným smluvním xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. V xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x aktuálním xxxxxxxxx x pouze xx xxxx x za xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xx, že xxxx přiřazen xxx. xxx XXX, x xxxxx jej xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, pod xxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, xxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem k xxxx, aby byl xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úhradu xx zdravotního pojištění. X tím ale xxxxxxx další zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Takovéto xxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operaci prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, podána pouze xx xxxxx limitovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dvakrát xxxxx. Mimoto xx x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (např. údaje x jejich úhradě xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx zemích Xxxxxxxx unie, a xx x xxxxxx xxxxxxxx překladu xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx živelně xxxxxxxx paralelní systém xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxx xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh. X lednu 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx systému úhrad. Xx zmínku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x vyzývají xx, xxx xx určitého xxxxxxxxxx stanoveného xxxx xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx katalogu xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx nezůstal ani xxxxxxx předpokládaný "xxxxxxx xxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, že xxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku na xxxx x xx xxxxxxxx po něm. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx nepřípustný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Možnost subjektů, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nepřiměřenému zásahu xx xxxxxx práv, x xxxxxx xx x xxxxxxx aplikovat xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení, xxx xxxx zakotveny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx netransparentním a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti Xxxxxxxx soudem ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16. ledna 2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx ústavně konformní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny podzákonnou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx mohl xxxxxx xxxxxx (soudně xx xxxxx) xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx. Lékař xx takovýto xxxxxxxxxx xxx nepředepíše, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx s metodikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx riskoval sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Motivace xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx mít x ohledem xx xxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx plnou xxxx vyšší úhradu.

15. Xxxxxxx skupinou, xxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx x materiální xxxxxx vést xxxxxx xxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx opakované či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2013 x. x. 4 Xxx 74/2013-30), xx i xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Skutečnost, xx zdravotní pojišťovna xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x srovnání xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx léčiv v xxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úhrady referencí x xxxxxxxx xxxxxxxx. X léčivých přípravků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. základní úhrada, xxxxx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx právě "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx xx x "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx odvozuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takovéto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx provedení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx ni výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 88/0; xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx 88/0").

18. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx připojil xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x provádění xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pacienty x xxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

19. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legislativních xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákony č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.

III./b

Vyjádření xxxxx

21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 23. xxxxx 2015. X xxx pověřila xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Ústavnímu xxxxx. Současně pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. března 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolapsu, ke xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohla vést. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vztahovat x xx xxxx xxxxxxxxxx.

23. K jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx cestou průzkumu xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnosti, xxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zjištěním xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Jejím cílem xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpán x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří předpoklady xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

24. Kritika napadených xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxx x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx jakýkoliv podklad. Xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx, xxxxxx xxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx rozhodování.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx, vývoje x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx druhy x xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, jak je xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx jsou jim x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx skokovému xxxxxxx xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx případné xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx produktu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxx xx možné (xx xxxxxxx nezbytné) xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx subjekty.

29. Xxxxx na ekonomické xxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žádoucí, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nesmí xx xxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx za nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spěje x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

30. Xx xx xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků x §15 odst. 11 x 12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X jeho přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" všechna tato xxxxxxxxxx. Poukaz na xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx vůbec relevantní.

31. Xx vztahu x xxxxxxx vlády o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx každého dotčeného xxxxxxxx učinit sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx číselníku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx pacient, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx nedozví. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ještě xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx nemohl být xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx zapsán xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx) být hrazen xx xxxxx xxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxxxx vyprazdňování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv maximální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Případný xxxxx o vhodnosti xxxxxxx vykonatelnosti bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

33. V xxxxxxx řízení dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxx. Xxxxx se v xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x nich xx xxxx či xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx xx xx xx následek podstatné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxx 2014, činícím xxxxxxxxx 11,163 mld. Xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 xxx. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hledisko, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném čase x xxxxxx dostupnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x zboží, které xxxx reálný xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx vynechat xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx případě xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx produkt xxxxx za xxxxxxx xxxx. Není proto xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx přímo v xxxxxx.

35. Xxxxxxxx právní xxxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx každého z xxxx xx x xxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx jejich xxxxxxx obecnému režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřeným x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05.

36. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž dochází xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx číselníků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o zdravotnických prostředcích x sebou xxxxxxx výrazné xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přehledným systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.

37. Ztotožnit xx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, kterou xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušily xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx odstranila závadný xxxx, x bylo xx po ní xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx obohacení.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx postavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxx navrhovateli pro xxxxxx, že xx xx ně chtěl xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. X xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, x xxxx byla xxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.

40. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx, který xx dodavatelích xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Mimo xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxx ZP z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX xx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XX", xxxx "písemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Bulharska, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lucemburska, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx ZP v xxxxxx xxxxxx -&xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx velmi netransparentním xxxxxxxx, má za xxxxxxxx nepostoupení xxxxxxx x vlastnímu posouzení x důvodu její xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx odkázán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xx půl xxxx). Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stvrzuje xxxxxxxxx stanovisko s xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocena "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zdravotnických prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx žádost o xxxxxx x požadovanou xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx. "Xxxxxxx trhu" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx týká xxxx xxxxxx, vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx zařazeny. Dojde-li xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx levnější xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek není xxxx xxxxxx drahý xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenachází x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx.

42. Xxx již xxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx není vůbec xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za mající xxxxxxxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na kritérium "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (tedy kvalitativně xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zařazení do xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx přihlédnuto.

43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx vyřadila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxxx náročná xxxxxxxx. Xxxx xxxxx kategorizace xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x těchto prostředků (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x úroveň xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím ke xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborný xxxxxx tohoto xxxxxxx.

44. Xx účelem prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provést xxxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - RICO, x. x., Xxx. Xxxxxx Hradecké, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SCA Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Care, x. x. x., Xxxxx Vaška, zástupce xxxxxxxxxxx Edwards Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx svědectví xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dne 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx substituční xxxx moci JUDr. Xxxxx Kadlec, advokát, xx xxxxxx Praha 3, Lucemburská 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Sekaninové x prof. XXXx. Xxxx Žaloudíka, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx a vlády xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, ministr zdravotnictví, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, učinil xxx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat vládu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud předvolal xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Purkyně, x. x., Xxxxxx společnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového ústrojí x Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. s. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx své oprávnění xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx svědectví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx svědků

47. XXXx. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, vypověděl, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přibližně xx úrovni 12 xxx. Xx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx necelých 5 xxx. Kč, xxxxx xxxxx přibližně 7 xxx. Xx xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx materiály, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx na zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Kč xxxxx. Xx xxxxxxxx x celkovým xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx doplatků xxxxxxxxx pojištěnci, lze xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxx. Kč xxxxx.

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, v závislosti xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky jsou xxxxxxxxxx xx skupin xxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" je xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx plně xxxxxxx xxx xxxxx xxx plen, mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx různých typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx se xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx teprve dodatečně, xx xxxxxx jen xxxxx proveditelná. K xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx bývá konzultována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Samotný "průzkum xxxx" xx podle xxxxxx realizován xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx základě xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x faktické xxxxxx, xxxxxxx xx kontrole xxx jednou xx xxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx zjištěn xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx obzvlášť význam x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx, že právní xxxxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x určitý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxx x distributorovi, xxxxx x použití, vymezení xxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xxxx zamezit xxxx, xxx xxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xx xxxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx prostřednictvím má xxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx schopna z xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Dodání xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového, a xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx snižuje xxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxxxx. Zákonný důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx by xx x konečném důsledku xxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx vstupu xxxxxx zdravotnických prostředků xx xxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx xxx 7 % xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx absence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) a xxx x 20 % xxxxx k xxxxxxxxxx xx číselníku x xxxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nijak zvlášť xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého zdravotnického xxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxx alespoň xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx vlastně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xxxxxxxxx umožňuje mít xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx některé xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx výkonností, případně x xxxxxxxx velikostí. Xx srovnání xxxx xxxxxxxxx i xxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí nicméně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx výjimečné. Zdravotní xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx x čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx schopni. Xxxxxxxx xxxxx předpokládat xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx se ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspíšit xxxx xxxxxxxx, jakož i x xxx spojenou xxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přibližně xxx roku xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x výjimkou Německa, xxx xx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx, kromě xxxxxxxx xxxx tzv. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxx xxxx správnost. Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx žádost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx se xx soud, xxxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx. X nevyhovění žádosti xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx písemnou xxxxxx. Xxxxxxxxx si pojištěnci xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxx. Xxxxxx Krása, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 98 organizací x xxxxxx členstvím x 7 nebo 8 xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V podstatě xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tělesným xxxxxxxxxx, x roztroušenou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotliví xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedávali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přes xxx xxxxxxxx, kromě jiného xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích, x xxxxx dochází, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx lišit xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X těchto důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx pokud xxx x tu xxxx xxxx, v xxx xx zdůvodněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nuance. Svědek xx domnívá, že xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací. Xxxx xxxxx xxxxxx například xxxxxxxx důvody, které xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxxx levnější. Xxxx varianta, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", je xxx srovnatelná jen xx první xxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jejímž xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek změnit x dostat xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxx změna. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává nárok xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotními pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak toto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx.

56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávaného xxx zastupovaným svazem, xxxxxxx x úhradového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již x roce 1992 x xx zamezit xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx katalogu xxxx xxxxx být xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx rychlejší dostupnosti. Xxxx xx xx xxx 250 xxxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx u 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx.

57. Jak xxxx vyplynulo z xxxxxxxx svědka, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxx kdykoliv. Xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, respektive xxxxxxxxxx x shodě, xxxxx x použití x xxxxx x ceně x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Je-li žádosti xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx názoru na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotázán, xxx xx se změnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx k takovéto xxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxxxx účinnosti zdravotnického xxxxxxxxxx spoléhá Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx položky, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyvstanou-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx žádostí jsou xxxxxxx lékaři, kteří xxxx v xxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx. Ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx sněmovní xxxx 88/0. K "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažená v xxxxxxxxxxx. Nepřihlíží xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.

58. MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "XxxxxXxx"), úvodem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1998. X xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx 20 českých x xxxxxxxxxxxx společností, xxx xxxxxx jako výrobci xx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx trh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx celkový xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 7 xxx. Xx, xxx xx xxxxxxx trhu zdravotnických xxxxxxxxxx realizovaných x Xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx regulací, xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx omezením x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodávaných zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nehospodárnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu, xxxx xxxx xxxxxx přípravky.

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx úhradového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx redukuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxx drahý, x důsledku xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx telefonicky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x oblasti xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x věcně xxxxxx. Xxxxx zákon totiž xxxxx požadavky xxxxxxxxx. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx sděleno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx statečnosti x xxxxxxx konkrétního zástupce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sympatie u xxxxx protějšku. V xxxxxxxxx xxx celý xxxxxx ovlivněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podrobnými xxxxxxxxxxx x výrobcích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agendu. Samotný xxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti byl xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx je xxxxxx x nadějný xxxxxxx x přidanou xxxxxxxx neobchodovatelný.

61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jednotlivé zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx se liší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jiným příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředků xx úhradových xxxxxx. Xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxx výrobků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doplatky, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxx kusů, postrádají xxxx xx, xxxxx xx potřebovali x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x inkontinencí. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx úhrad z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx léčba přináší. Xxxxxxxx dražšího prostředku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Vážení xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Svědek xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx je xxxx nalézt xxx xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Neplatí zde xxxxx, xx čím xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx x problém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx inovací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx například x intervenční kardiologii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pak přináší xxxxxxxxxxxxx inovace, xxxxx xx xxxxxxxx třeba xxx xxxxxxxx parametru. Xxxxxxxxx xxxxxxxx inovace xx xxxxxxxxxx systému xx velmi těžké, xxxxx xxxxx následující xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účinek, tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx xxxx být xxxxxxxxx věnována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx vlhké xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxxxx odstraněním xxxxxxxx x přikrytím xxxx xxxxxxxx krytím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto prostředky xxxx sice dražší, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, delší xxxxxxxxxx čas x xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjde xxxx xxxxxxxxxx výhodnější moderní xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

63. X xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. prosince 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skupinami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx reference xxxx některými xxxxxx xxxxxxxx svědek i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxx x Belgii x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx implantovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a zdravotnictví x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x důrazu xx jiné xxxxxxx xxxxx. Srovnání xxxxxxxxx xxxx kardiostimulátoru x xxxx cenami x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.

64. Petr Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx, xxx má 105 xxxxx především x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Záběr xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx širší. Xxxxxx členové této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 lidí x xxxx xxxxx obrat xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx výrobky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx potvrdil, xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nákupní xxxxx, xxx se xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta".

65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx naznačeny ostatními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxx svou povinnost xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx prostředku uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x praxi na xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx, xx podepsáno xxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověno, přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Prof. XXXx. Xxx Xxxxxxxx, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx lékovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčiv Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx době xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx existuje určitý xxxxxx grupování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxxxx z xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zařadit xx xx určité stejné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx x posuzování xxxxxxxx xxxxxx nahrazení xxxxx postupem. Vždy xxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx i xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, jestliže xx xxx ně xxxxxx xxxxxxxxx dražší xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt základní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx splňovat a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxx, než xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxx xxx vedena xxxxxxx xxxxxxx.

67. Svědek xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x nich xx xx xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx u xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx činnosti se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx ale x případě zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx s dotazem xx xxxxxxxxxx členské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x procesu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxxxxxxxx společnost. Xx x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx pro zdravotnické xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Obrací xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posílilo xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, nikoliv však xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx zastupujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnotí současný xxxxxx xxxx dobrý, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, co garantovat xx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xx i x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx co nejkvalitnější x nejlepší xxxx xxx všechny pojištěnce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, kterou má xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, v ní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či tržeb. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pacientům. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx prostředek. Rovněž xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx funguje xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx k xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

70. Vzhledem x xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxxxxxx označených xxxxxx, navrhl navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čestnými prohlášeními, x nichž tito xxxxxxx své xxxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxx (viz xxxx 18, 44 a 70) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx neobsahovala žádné xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx argumentaci x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx pouze xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru a xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejenže protiústavní, xxx i věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: nikdo xxxx, jak xxxxxxxxx x výši xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx procesu a xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

73. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

75. X §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odstavec 12 vložen zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx své platnosti xxxxxxxx dalších změn.

76. Xxxxx xxx o xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X", jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx typů zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx úhrady, xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx jeho přílohy č. 3 provedené xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Ještě xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx místa a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx obsahovalo x xxxxxx úhradového xxxxxx "X". X xxxx části xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx schváleném xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X vyjádření xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 73 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Senát xxxxxxxxx a zamítl xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 na xxx 10. schůzi. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 bylo proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 přítomných xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. září 2011 x podepsán xxx byl xxx 29. září 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.

78. Návrh xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Poslanecká sněmovna, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx schválila x xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 z přítomných 158 poslanců, 61 xxxx proti a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxx 25. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb.

79. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 240/0) xxx 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 435). X přítomných 66 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.

80. Uvedená zjištění xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (xxx výše); v xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx ze xxx 27. listopadu 2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx ze xxx 30. června 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx xxxxxxx bylo xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

81. Xxxxxx další části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich výkladu x xxxxxxx. Xxxxxx xxx x zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx upravuje zacházení xx zdravotnickými prostředky, xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, distribuci, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxx a odstraňování. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xx xxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxx:

"§2

(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifickému xxxxxxx xxx diagnostické xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, určené xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx účelem

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, monitorování, xxxxx, xxxxxxx nebo kompenzace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, náhrady xxxx xxxxxxxxxx anatomické xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx,

x xxxxx nedosahují xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpořena."

Uvedená xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Navazující xxxxxxxx 3 xxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx vztažení xxxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx krev a xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx, tkáně xxxx xxxxx lidského či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx ve svém §31 odst. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxx, xxxx jeho výrobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nejpozději xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vydává rozhodnutí x notifikaci. Jestliže xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv provede xxxxx zdravotnického prostředku xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 citovaného zákona). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepředpokládala ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 298/2011 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§15

.....

(11) Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nehradí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 tohoto xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této příloze.

(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provedení nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx pojišťovna průzkumem xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx účelem

a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit jeho xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx zmírnit následky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx slovy "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx".

84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nese xxxxx "Seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx ze 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxx (typ) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x závislosti xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx prostřednictvím "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, váhu xx množství, ale xxxxxx poukaz xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx limitace xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentem, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx cenou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx A nebo X, x xxxxxxx xxxxxxxx se při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné varianty" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických prostředků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx:

Xxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xxxxxxx	Xxxxxxxx výše xxxxxx
1	1	xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx	xxx. rozměr 10 x 10 xx	100 %; xxx. 4 Xx za 1 xx; X
21	3	xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx	xxx. 60 xx xx měsíc	100 %; xxx. 4&xxxx;000 Xx xx 60 xx; X
76	7	xxxxx xxxxxxxxxx - základní	max. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, ORT, XXX, XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	100 %; xxx. 9 000 Xx za 1 xx; X
93	8	xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 xX xx 59 xX SRT	max. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX X3	100 %; max. 2&xxxx;700 Xx za 1 xx; A
164	14	hůl bílá xxxxxxxx	xxx. 3 xx xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX	100%; X

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X a X xxxx na xxxxx tohoto seznamu xxxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx xxx ,ekonomicky xxxxxxx náročná varianta‘); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.

X - Xxxxxx xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."

Xxxxx navrhovatele xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxx symbolů úhradových xxxxxx, xxxxxx samotné xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xx více jeho xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x původním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vždy prostředek xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

86. Xxxx xx xxxxxxx pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož součástí xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxx hradí xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx zvláštní lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípravky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx moderní xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pojištěnec xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx léčivé přípravky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. sérum xxxxx stafylokokům, záškrtu xx vzteklině nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hepatitidě typu X) vždy plně xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Zákonem č. 298/2011 Sb. xxxx toto ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxx výši, xxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx očkování x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkovací xxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném", xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

88. X xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxx definice xxxxx "xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§3

...

(6) Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx balení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxx kusů x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdrojem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx názvu, určeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "

Uvedená xxxxxxxx xx stala xxxxxxxx právního xxxx xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo několik xxx xxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx označuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, výdejnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oční xxxxxx, jakož x xxxx osoby, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx [srov. §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx jen částečně, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx takto xxxxxx, xxxx předepsat pouze xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystavením xxxxxxx.

90. Xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR xx xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti xxx 1. května 2012.

91. Xxxxx cenovým předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x závazném postupu xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx cen xxxxx x xxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx meziročního navýšení xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx zahrnuje i xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků s xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce. Xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částce 10/2012 a xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.

92. Xxxx xxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx České xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx nejvyšší cenu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx Evropské unie, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx z přidané xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx východiska přezkumu

93. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravou, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X xxxx X, xxxx neuvedených x xxxxxxxx B x X xxxx přílohy. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právo pojištěnce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx xx xxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxx republiky.

94. Ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstata xxxxxx, x nimiž xx musel vypořádat, xxxx x mnoha xxxxxxx podobná. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.

95. Xxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možnosti dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobců, dovozců x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx podnikání xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům buď xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx nakonec posuzoval, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. zn. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxx obsažený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích.

98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny je xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněna zasahovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx život x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx závěry [viz xxxx. xxxxx xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx jej prostřednictvím xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Je xx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx na otázku, xxxx x za xxxxxx podmínek xx xxxx jednotlivec xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx jsou xxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxxxx by x ohledem xx xxxxxx obecnou povahu xxx xxxxxx xxxxx.

100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivec může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uvážení x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxx vyplývají z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

101. V xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit podmínky xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxx bez xxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), bod 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxx naplněn, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx nezbytný xxxxx - stanovil, xxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musejí xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, jak x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskursu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128).

104. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem však xxxxxx dojít x xxxxxx xxxx rozšíření xxxx ze zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x popření smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako míra xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

105. Zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx natolik xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přenechá praxi xxxxxxxx orgánů či xxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx stanovení mezí xxxxxxxxxx práv přenechat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

106. Xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx stanovil pro xxxxxx xxxx základního xxxxx zvláštní výhradu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxxx 27 a 28].

107. Xxxxx stanovující meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, stejně xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. května 1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx předvídatelnost, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. února 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxx ze xxx 28. února 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. června 2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].

VIII./b

Posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx výše úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx dalšího xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx limitována xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx představuje "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x jaké xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx u každé xxxxxxxxxx položky x xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx B x X xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §15 odst. 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx".

110. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx Ústavní soud xxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx má hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx, od nichž xx odvíjí xxxx xxxxxx. Jen v xxxxxxx případě by xxxxx dostála xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxx není striktně xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx při použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

111. Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx všem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx výdejce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxx úhrady xxxxxx vést k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx musí vědět xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.

112. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xxxxxxxxxxx x použití x jaká xx xxxxxx cena, respektive xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx použitím.

113. Xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána na xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, že fakticky x xx bude xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx x zdravotnickém prostředku xxxxxxxx, tedy xxxx-xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxx na xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx na xxxx xxx není. Dříve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. dubna 2015, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx každého x nich xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx bod 82). Neexistuje ovšem xxxxxxxxx Státního ústavu xxx xxxxxxxx léčiv, xxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 xxxx. x); xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. x)], x xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx způsobů získání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx zdravotní xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším po xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedení na xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování "xxxxxxxxxx nejméně náročné xxxxxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx, určitý xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx kategorizace, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx po uvedení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x týdny xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záležet xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx nezohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx identifikovat, které x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přirozeně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.

116. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vlastnostech x xx na xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx. Některé z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx o shodě, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxx podklady poskytl xxxxxxxxx pojišťovně příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "průzkum xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx bude x xxxxxxxx důsledku odvíjet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx tvorba xxx xxxxxxxxx x podstatě xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxx. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxx. Významnou roli xx ve xxxxxx x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx týká xxx xxxx výrobce (viz xxx 92). Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, xxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxx metodu.

119. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx předem, xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxx cenu xxxxx zjistit xxx xxxxx údajů vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx x vyhodnocovány xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). V závislosti xx xxxxxxxx referenčním xxxxxx se přitom xxxx cena zdravotnického xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx x mohou xx ni mít xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x předpokladu, že xxxx cena bude xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx unikátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx bude muset xxx x rámci "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx kategorizace, xxxxxx xxxx "xxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xx trh. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výjimku xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.

121. X xxxxxxxxx vyplývá, že zákon o veřejném zdravotním pojištění upravuje postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, za xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x hradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

122. Xxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx použitelná. Xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hrazeny z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx jejich kategorizace), xxxxxxxx jejich cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxx forma, xxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která tím xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dokazování provedeného xx ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx samozřejmě posouzení xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx disponují, x xxxxxxxxxxxxx tak minimální xxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem zvolená xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

124. X provedeného dokazování xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Svaz zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx sdružujícím xxxxx xxxx zaměstnaneckých pojišťoven (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položku xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx kód x je x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cena, xx kterou je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xx xxxxxx xx každému x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxx o xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx dochází na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kdy xx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být promítnuta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx jejich kategorizaci x xxxxxxxx jejich xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází - x závislosti xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx zařazovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číselníků vyhověno, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení) xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxxx xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly xx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx využívá při xxxxxx kategorizaci a xxxxxxxxx výše xxxxx.

127. Xxxxx existence tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazen xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx dotčeným subjektům, xxxxx xxxxxxxx vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální výši xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx při zjišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že x poukazu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evidován příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kód xxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.

129. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického prostředku xxxxxx "xxxxxxxx xxxx" xx účelem xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx ovšem nesouhlasí x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx posléze přijat xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx upravena xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mimoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx pojišťoven. Systém xxx nestojí na xxxxxxx základech a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xx postoji xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x současnosti - xxxxxxx k xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny brání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) apod." (xxx. 68).

130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to především xxxxxxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x množstevních xx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxxx netransparentního x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Chybějící xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx vedou x xxxxxxxxx trhu, podpoře xxxxxxxxxxxxxx chování většiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhání xxxxxx lobbistickým či xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxxx" (str. 114).

131. Xxxxxxxx návrh zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xx strany xxxxxxxx vlády nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx výše xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx nalézt x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Tento xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxx společně x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úprava úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxx v xxxxx 2014 xxxxx před xxxxxx čtením vzat xxxx nově jmenovanou xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.

132. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx jejich xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x čl. 4 odst. 2 Listiny, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

133. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, dovozců x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx jednotlivce zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude činnost, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].

135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 druhé xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx vztahuje x xx xxxx základní xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X]. Xxxx základního xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx zásady demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx východiska přezkumu (xxx xxxx 103 xx 107).

136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx za tím xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx platby, xx úhradu x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx většině segmentů xxxxxxxxx péče jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x podstatě vylučují, xxx tito vyhledali xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx úhradu.

137. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se bude xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx léčivých přípravků xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou výrobci, xxxxxxx nebo distributoři xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat své xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x tudíž x meze xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.

139. Xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, jenž xxx uveden xx xxx v xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být xx xxxxxx systému bez xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx zákonný xxxxxxxxxx není x xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx skutečnostech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", především x xxxx vlastnostech x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xx xxxx situace se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, nezbytnou. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx náklady, a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx úhrad x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, z xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xxxx x xxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven i xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, a bude xxx moci být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (xxxxxx přiřazení "xxxx, xxx kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx lékařů. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx cena xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxx jen xxxxx, xx uvedené hodnocení xx z hlediska xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxx lůžkové zdravotní xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jejich stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich nesouladu xxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx při stanovení xxxx mezí.

VIII./d

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny

145. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx uplatnil navrhovatel, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu nemůže xxx dán xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx při určování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

147. Ze xxxxx těchto důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018.

148. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx okamžité xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by měl xx následek xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx k tomu x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv významný xxxxx. Tento nález xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxx xx, xxx xx xxxx xxxx xxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx v nezbytné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odborných xxxxxxxx, xx nichž xx odvíjí xxxx xxxxx x mezi xxx xxxxx i "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Jednou x xxxxxxx xxxx xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

150. Zjištěné xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx, vůči xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx - v intencích xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 231/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.