Právní předpis byl sestaven k datu 16.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, na xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxxx úhradových xxxxxx "X" x "X" x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotních prostředků, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Xx., se xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
XX. X příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2018 ruší xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx "X" x "X", kterými se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x text, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx úhradových xxxxxx
X - Úhrada xx xxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního postižení (xxxx xxx "ekonomicky xxxxxxx náročná xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Úhrada ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23. ledna 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jejichž xxxxxx xxxxx senátor xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., na zrušení §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "v provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" a xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X tohoto xxxxxx x částech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" a xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zdravotní pojišťovna xx při xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné". Xxxx xxxx přitom xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si fakticky xxxx určovaly, xxx x x xxxx xxxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsaženými v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny x xxxxx na spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx nichž mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx míře, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxx, xxxx xx získat x jiných xxxxxx, xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxx jeho určení xxxxxxxxxx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx proveden "xxxxxxx xxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx zajišťoval xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nyní x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx této xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx nedostatek, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxx xxxxxx xxx. nadstandardů [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx body 42, 49 x 51]. Xxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezpečností x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že nějaká xxxxx stratifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx úhrady xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx existuje v xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vždy používat xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx zákona. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx maximální limity xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vrchní xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx překročit. Xxx xxxxx limitem xx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx arbitrárně zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. X těchto xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonnosti, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
8. Neurčitost xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx v xxxxx xx xxxxxx systému xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx hrazené. Xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx u xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx výše xxxxxx nemá potřebný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
9. V xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx číselníku x pouze ve xxxx x xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není uveden x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven"), xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx tzv. xxx XXX, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zacházení x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx pojišťovnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx systému zdravotního xxxxxxxxx. Pro ilustraci xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podána xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla dvakrát xxxxx. Mimoto je x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxx x dokumentace, xxxxx mnohdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xx zákonnými požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx x jejich xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x jiných xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.
11. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx navrhovatele živelně xxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx úhrad zdravotnických xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x systém, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx (x tím xx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxxxx, čímž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxx na xxx. X xxxxx 2013 xxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx inkontinenci xx xxxxxxx úhrad. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx pojišťovny na xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx obrací xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x jejím úhradovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podána, x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku na xxxx x na xxxxxxxx po xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neomezenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených či xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx nebo xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxx limitována. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou zakotveny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonnou normotvorbou [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace xxxxxx xxxxxx zcela xxxx zákonnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven.
14. Za xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx v jeho xxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxxx xxxx uveden x číselníku. Lékař xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx riskoval sankci. Xxxxxxxxx pojišťovně proto xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxx k jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx (xxxx xxx neproplatit xxxxx), ačkoliv by xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxx postižení xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx úhradu.
15. Xxxxxxx skupinou, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x materiální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx trh x prodávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopně x xx xxxxxx, čemuž xxxx nezařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nárok ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povahu správního xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Ads 74/2013-30), xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se nadto xxxxxx x xxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
16. X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má svědčit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx léčiv x xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčivých přípravků xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx sporná [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 42/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx referencí x xxxxxxxx produktu. X léčivých přípravků xx xxx skupinu xxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Referenční xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx náročnou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxx pak Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx xx z "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx odvozuje xx jakési základní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesahuje. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxx může xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mít tak xx následek xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x svévoli xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X podpoře xxx xxxxxxxxxxx připojil xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, xxx xxxx osvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) zdravotnických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslali xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx podložek xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě x xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx předsedy jednotlivých xxxxx Janem Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxx usnesením č. 140 xx xxx 23. února 2015. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x návrhu Ústavnímu xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
22. X xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx a legislativu Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyloučení rizika xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx její xxxxxxx mohla xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 x 5 a §30 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.
23. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx může zjistit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svou případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx vyčerpán x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výslovně počítá. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.
24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx pro případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxx spor vzhledem x jeho finanční x xxxxxxx motivaci, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Jde x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxx, xx vydávání xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladem xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx okamžitým xxxxxxxx xx xxxxx došlo xx skokovému xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
III./c
Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv
27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxx xx xxxxx (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxx xx ekonomické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx neznamená, že xxx odhlédnout od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nesmí xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování x xxx, x xxxx xxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx nastavení xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spěje x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx.
30. Co se xxxx neurčitosti xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X xxxx přílohy č. 3, xxx nevylučuje, xx x xxxx ustanovení xxxxxx zákona, která xxxxxxx tento pojem, xxxxx xxx protiústavní. Xxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xx xxxxxx k xxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na argumentaci xx svém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stanovení je xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxx nedozví. Ani xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx číselníku, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by navíc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx však x xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) být xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx pacientovi xxxxx číselník limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx existoval mechanismus, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
33. V xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxx ředitelem Xxx. Zdeňkem Kabátkem. Xxxxx xx x xxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx dvou základních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročném", xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx nákladům této xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxx v xxxx 2014, xxxxxxx přibližně 11,163 xxx. Xx, xx tato změna xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxx x 24 %, xxxx xxxxxxxxx 2,7 mld. Xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
34. Xxx zjišťování zdravotnického xxxxxxxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx třeba vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž zdravotní xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném čase x xxxxxx dostupnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specifiky. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxx ekvivalent x xxxx spotřebu xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Druhým specifikem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ceny, neboť x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx daný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přímo v xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., o léčivech x x změnách xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx o xxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrům vyjádřeným x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.
36. Ve xxxxxx x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž dochází xxxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx, 1. xxxxx, 1. xxxxxxxx a 1. xxxxx, zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx metodiku, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aktuálnímu xxxxxx. Jinak xx xxxxxx zdravotní péče x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungovat. Xxxx xxxxx přehlédnout, xx zákon o zdravotnických prostředcích x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxx x prodeje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Registr zdravotnických xxxxxxxxxx spravovaný Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx možnost, kterou xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušily xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx soutěže xx smyslu §2976 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxx možné xxxxxxx domáhat xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekalé xxxxxxx zdržela xxxx xxx odstranila závadný xxxx, x xxxx xx po ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx navrhovateli xxx xxxxxx, že xx xx ně xxxxx xxxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx
39. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dne 6. xxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx doplněna xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů, včetně xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx bylo k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2017.
40. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dodavatelích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x platných právních xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx význam z xxxxxxxx stanovení xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx ZP x Xxxxxxxxxx katalogu VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jsou xxx zařazeny x Xxxxxxxxx xxxxxxxx VZP-ZP", xxxx "písemné potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Estonska, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrady/ceny xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x vlastnímu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, což ve xxxxxxxx znamená nezařazení xx číselníku. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx za xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, kterými oznamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obstojí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kde xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x požadovanou xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx si nastaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, jehož xx xxxx daná xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, xx číselník xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ceny přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příliš drahý xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx.
42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx které jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx naznačují, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na kritérium "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení". Xx xxxxxxxxxxx (tedy kvalitativně xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx notorietou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kategorizační xxxxx. Vzniku x xxx xxxxxxxx kategorizace, xxxxx x sobě xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnost x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podklady xxx xxxxxxxx kategorizaci xxxxxx jednotliví výrobci xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2014, xxxxx x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x jeho xxxxx stanovena nejméně xxxxxxxxxx náročná xxxxxxxx. Xxxx xxxxx kategorizace xxxxx například x xxxx, xx místo xxxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxx absorpční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jich xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxx třetina x xxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxx nanejvýš xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úroveň zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
44. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení 24 xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx úhradový xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn x xxxxx úhradovém katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx korespondenci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Navrhovatel xxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx k xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXX, x. x., Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., Xxx. Stanislava Xxxxxx, xxxxxxxx společnosti Xöxxxxxxx Health Xxxx, x. r. x., Xxxxx Vaška, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Edwards Lifesciences XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Ing. Miroslava Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx jednání
45. Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 3, Lucemburská 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Zdeňky Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x prof. XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupce xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx svého vlastního xxxxxxxx zastupovat vládu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
46. X xxxxxxx jednání Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Asociaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Českou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohybového xxxxxxx x Národní radu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x. Každý x těchto subjektů xxx xxxxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx svědectví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx svědků
47. XXXx. XXXx. Xxxx Honěk, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Kč xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx zdravotnické prostředky xx xxxxxx necelých 5 xxx. Xx, xxxxx xxxxx přibližně 7 mld. Xx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, činí xxxxxxxxx 188 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx marginální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Okamžité xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx navýšení xxxxxx x xxxxxx přibližně 2 xxx. Kč xxxxx.
48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxxx takto vymezených xxxxxxxxx kritérií je xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx účel x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx skupiny xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianta". Xxxxxxxx kritéria "míry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx myslitelných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředky, x xxxxx se plně xxxxxxx xxx jeden xxx plen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx některé x xxxx hrazených xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost, xx xx se xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s odbornými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx x xxxxx kontaktu x xxxxx z nich, xxxxxxxxx kardiologickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx základě xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x faktické xxxxxx, xxxxxxx ke kontrole xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ke změně xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx katalogu x xxxxxxxxxx cenami. Xxxx xxxxxx k "průzkumu xxxx" srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvlášť význam x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesrovnatelnosti x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx praktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxx.
50. Svědek xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn v xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx tím účelem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, návod x použití, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx zamezit xxxx, xxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx schopna z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dodání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx žadatele. X žádosti xxxx xxx rovněž xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxx nového, x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x cenou jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazeny. Xxxxxx cena xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědek xxxxx x zákonném xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xx xx x konečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potřebná pro xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx cen.
51. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx hráz, xxx xx xxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % xxxxxxx z xxxxxx administrativních vad (xxxxxxx absence xxxxxx xxxx prohlášení o xxxxx) a xxx x 20 % xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určité skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či potvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva s xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx umožňuje mít xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx srovnání xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx velikostí. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i země, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x čestná prohlášení xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx schopni. Xxxxxxxx nelze předpokládat xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kódů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.
52. X xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ročně; x xxxxxxxxx kategorie zdravotnických xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxx dvakrát xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xx se ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x jinými zeměmi xxxxxxx Xxxxxx, snad x výjimkou Xxxxxxx, xxx je tento xxxxxx díky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší. X zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodováno xx xxxxx zdravotní xxxx, kromě náměstka xxxx tzv. krycí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čtyři xxxxx x stvrdit xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, takže xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, doposud xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx žalobě nevyhověly. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx.
53. Xxx. Xxxxxx Krása, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. s., xxxxxx xxxxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx členstvím x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. V podstatě xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má rozhodující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotliví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jiného xx výrobců xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x prostředí x xxxxxxxxxxx, které x České republice xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto trhy xx xxxxx xxxxx xx xx velikosti, x důsledku xxxxx xx xxxx při xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx mají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovena xxxxx.
54. Xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx pacienty. Xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pokud xxx x tu jeho xxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx i velmi xxxxxx xxxxxx. Svědek xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx dobře zdůvodnit xxxxxxxxxx dražšího provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxx přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx uvedou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x hlediska zákona o veřejném zdravotním pojištění nejsou relevantní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie, xxxxx xx mnohem levnější. Xxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle svědka x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx její změna. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx pojištěncům, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx postel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vozík. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takovýchto excesů xx zdravotními xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svazem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx se xx xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx celkovém xxxxx kolem 12&xxxx;000 xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxxxx část. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx situace, že xx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx uveden xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx drobný xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx.
57. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx níž xxx xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx číselníku. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lhůty x xxxxxx; žádost xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, respektive xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x použití x xxxxx x ceně x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Xx-xx žádosti xxxxxxxx, x zařazení xxxxx při aktualizaci xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx zpravidla jednou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx šesti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotázán, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Při xxxxxxxxxx účinnosti zdravotnického xxxxxxxxxx spoléhá Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx položky, x xxxxx je jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nějaké nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí jsou xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx. Vychází xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažená x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vlastně xxx xx xxxx xxxxxx.
58. MUDr. Miroslav Xxxxx, XXX, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 1998. X současnosti je x xx sdruženo 20 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností, jež xxxxxx jako xxxxxxx xx dovozci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxx i xxxx český xxx x jedna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx celkový xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obrat, činí xxx 7 mld. Xx, xxx xx xxxxxxx trhu zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.
59. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - například xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxx xxxxxxxx se dnes xxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx: 1. cenovou regulací, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx do xxxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 4. zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx uplatnit na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku do xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxxxxxx úhrady xxxx dodávaných zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přípravky.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx formalizovaný xxxxxx xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxx referenta, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, tedy zda xxxx xxx drahý, x důsledku xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formu, xxxxxx nezařazení xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx xxxx telefonicky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx včasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxx termínu. Xxxx příklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x nemocné xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o veřejném zdravotním pojištění, což xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx sděleno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx katalogu. Není xxxxxxxxx, že úspěšnost xxxxxx postupu xxxxxx xx statečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o výrobcích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například na xxxxxxxx výrobku, u xxxxxx bylo takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x nadějný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neobchodovatelný.
61. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxxx x různém rozsahu (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx xx způsob, xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 xxx. Kč. Xxxxxxx byla xxxx xxxxx uváděna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kusů, postrádají xxxx xx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx byly. Xx xxxxxxxx xxxxx naráží xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx další xxxxxxxxxx dokupovat. Jde xxxxxxxxx x 5 % ze všech xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychleji. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pacient xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nalézt pro xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxx, xx xxx xxxxxx výrobek, tím xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ten xxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Transformační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x intervenční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx hrudník. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostě xxxxxx xxxxxxxx. Svědek xx domnívá, xx xxx xxxxxxxxxx hospodárnosti xx xxxx xxx xxxxxxxxx věnována xxxxx xxxxxxxx výdajům, xxx x xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx lze léčit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mechanickým odstraněním xxxxxxxx x přikrytím xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ráně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v léčivých xxxxxxxxx. Xxxx prostředky xxxx sice xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx většího xxxxx převazů, delší xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), kteří xx jej xxxxxxxxxxx.
63. X xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takovéto xxxxxx xxxx navrhováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kompetentních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijala xxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědek i xxxxxxxxxx, xx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx způsobem liší. Xxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx připadá xx milion obyvatel xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v Xxxxxxxxx x Norsku. Xxx xxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx které xxxx, odlišných xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx jiné způsoby xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kardiostimulátoru x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
64. Xxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má 105 xxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Záběr xxxxxxxx xxxxxx členů xx xxxxx širší. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 lidí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 xxx. Xx. Xxxxxxx členů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx výrobky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xx xx xxxx dá xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
65. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx splnění některých xxxxxxxxx na zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx zahraničního plátce xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx prostředku uvedeného x žádosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým má xxx vykomunikována. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx způsobem. Veškeré xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx odevzdají Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx katalogu xxxxxx x praxi na xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xx xxx ale xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx dotázat. Xxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx již jsou xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek.
66. Xxxx. XXXx. Jan Švihovec, XxXx., xxxxxxxx Komise xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., upozornil xx xx, že x současné době xx xx celé Xxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx i posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxxxx xx xx která xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xx problémem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kritérium "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxx, xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotnických prostředků. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupuje tak, xx x když xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pro ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx základní xxxxxx, xxx musí xxxxxxx splňovat a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx ten x základním xxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskuse.
67. Svědek xxxx shrnul, xx Xxxxx lékařská společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 130 xxxxxxxxx společností, xxx xxxx xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 xxxxx. Xxxxx x nich xx xx xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx činnosti se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx členy. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i pro xxx zastupovanou xxxxxxxxxx. Xx v xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Dupal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx České společnosti xxx ortopedii a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx žadatelé xx snaze získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
69. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Radka Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x možné legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. To xxxxx xxx ohledu xx xx, xx x x xxx může xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, snaha xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojištěnce xxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xxx se určí xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xx xxx xxxxxxx hledat xxxxxx nějakých xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx x pacientům. Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx brojit xxxxx xxxxxxx lékaře, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předepsat. X obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx funguje xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
70. Vzhledem k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepředvolal xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž tito xxxxxxx své stanovisko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx návrhy navrhovatele xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx a listinných xxxxxx (xxx xxxx 18, 44 a 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxx dobře xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je ovšem xxxx. Dodavatelé xxx xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: nikdo xxxx, xxx xxxxxxxxx x výši úhrady, xxxxx neví x xxxxx procesu x xxxxx neví, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxxxxx xxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
73. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx splněny.
VI.
Posouzení kompetence x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
74. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.
75. X §15 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 vložen xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Po xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších změn.
76. Xxxxx jde o xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "B", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxxx xxxxxx, jakož x definice těchto xxxxxxx se staly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx před xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "X". V xxxx xxxxx xxxxx xxxxx č. 458/2011 Sb. účinnosti xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znění, xxxx ve znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., nikdy xxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že Parlament xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx uvedených xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx tisk 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. xxxxxx. Xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxx 2011 na xxx 21. schůzi xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 přítomných xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxx 2011 a xxxxxxxx xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 409/0), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xx xxx schválila x třetím xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 poslanců, 61 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx své 25. schůzi xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. prosince 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. září 2011. Ta xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 847), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 poslanců, 63 bylo xxxxx x 5 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) xxx 8. prosince 2011 xx xxx 14. xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 64, 1 xxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 973). Xxx xxxxxxxxx 98 ze 130 přítomných poslanců, 2 byli xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ještě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal dne 27. xxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 158 xxx č. 458/2011 Sb.
80. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/11 (xxx xxxx); v xxxxxxx zákona č. 369/2011 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
81. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxx. Xxxxxx xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxx jejich výrobu xxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1, který zní:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho výrobcem xx specifickému xxxxxxx xxx diagnostické xxxx xxxxxxx účely x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx, určené xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx účelem
a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, prevence, xxxxxxxxxxxx, léčby nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyziologického xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx,
x xxxxx xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx xxxx metabolickým xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navazující odstavec 3 pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x krve, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxx, kosmetické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxx xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zplnomocněný zástupce xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx je vyhověno, Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 odst. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx především úprava xxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx xxx návrh xxxxxxxx směřuje x xxx vymezuje základní xxxxxxxx pro stanovení xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy x. 3 xxxxxx zákona xx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx příloze.
(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx se hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx, nebo
c) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx části §15 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx slovy "x provedení nejméně xxxxxxxxxx náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
84. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 185 xxxxxxx xxxxxxxxxx do 17 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažen x oddílu A. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx druh (typ) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xx množství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x dále xx xxxxxxxxx limitace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentem, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx X nebo X, v xxxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ceny konkrétní xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty" xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých z xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx druhu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxxxxx výše xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx |
xxx. rozměr 10 x 10 xx |
100 %; max. 4 Xx xx 1 ks; A |
|
21 |
3 |
systémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - sáčky |
max. 60 xx xx xxxxx |
100 %; xxx. 4 000 Xx xx 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx mechanický - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx za 5 xxx; xx předepsání XXX, XXX, XXX, XXX x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx |
100 %; max. 9 000 Xx xx 1 xx; A |
|
93 |
8 |
sluchadlo xxx xxxxxxx vedení - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX do 59 xX XXX |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; od 18 xxx; po xxxxxxxxxx XXX, XXX X3 |
100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; X |
|
164 |
14 |
xxx bílá xxxxxxxx |
xxx. 3 ks xx rok; xx xxxxxxxxxx XXX, PRL |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A a X xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto:
"Symboly úhradových xxxxxx
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx míře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky nejméně xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx vztahu k xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx náročná varianta", xxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx vymezen. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxx účinnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Ustanovení tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umístění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
86. Dále xx uvedený pojem xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, se ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, léčivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tkáně a xxxxx, v provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx nepodílí.
87. Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzteklině nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X) vždy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011 xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxx změněn x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx xxxxx x "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx bez ohledu xx xxxx.
88. X xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx balení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxx zejména velikostí, xxxxxx xxxx x xxxxxx, barevným xxxxxxxxxx xxxx zdrojem napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. "
Uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx v době, xxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx účinným. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.
89. Zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, výdejnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo oční xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, s xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx jen částečně, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxx má xxx takto xxxxxx, xxxx předepsat xxxxx xxxxx nebo zubní xxxxx xxxxxxxxxx poukazu.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX xx xxx 16. xxxxx 2012 x regulaci xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). X xxxx vydání xxxxx xxxxx §2a xxxx. 1 zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 odst. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxxx 2012.
91. Xxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxx částečně z xxxxxxxxx zdravotního pojištění x zvlášť účtovaného xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x závazném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, xxxxx xxxx první uvádí xxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx meziročního navýšení xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2/13-XXX xx xxx 7. xxxxxxxx 2012, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cenami výrobce. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxx první xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické prostředky xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit zdravotním xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx prostředky na xxx Evropské xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx xx x dané věci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx úhradu vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků uvedených x oddílu X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradových limitů X xxxx X, xxxx neuvedených v xxxxxxxx X x X xxxx přílohy. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx od xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx vydáním xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dotvářeny xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republiky.
94. Ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx, xxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx rovných a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat.
96. Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx svém xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny.
VIII./a
Obecně x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx výhradě xxxxxx
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxx občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Zde obsažený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky ve xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích.
98. Xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx garance, xx xxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxx život x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá i čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx ve vyjmenovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx, xxxxxx základních xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx závěry [xxx xxxx. nález xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx to xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx a za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení xx x xxxxxxx xx xxxxxx obecnou povahu xxx xxxxxx možné.
100. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx stanovit, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxx bezbřehé. Jeho xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jichž x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx šetřeno. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx realizace, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx závislá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxx. Bude-li xxxx xxxxx požadavek naplněn, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx nezbytný xxxxx - stanovil, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu, a xxxxx nikoliv.
102. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx základního práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.
103. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx formulovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx představ x tom, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx základní xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx, že k xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx získává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rámci xx xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx vydaným xxxxx čl. 78 Ústavy nebo xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností adresátů xxxxx" [xxxxx ze xxx 16. října 2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako míra xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vágně, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu.
106. Xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.), body 27 x 28].
107. Xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx předpis, xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxx xx normativně xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx bezrozpornost [xxxx. xxxxx ze xxx 12. února 2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxx xx dne 28. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx přímo z xxxxxx znění, x xxxxx se xxx xxx dalšího xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx právo xx úhradu tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx položky x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx o zdravotnické xxxxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx B a X této přílohy, x nichž se xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx xxxx 75 % ceny "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx míře a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx xxxxx xxxxxx provádí "průzkum xxxx".
110. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx striktně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tato xx však nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxxxxxx výše xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxx konstruovány xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx tím, než xxx výdejce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, že xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxx teprve dodatečně xxxxxxxx, xx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nižší xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx, xxx má xxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx má xxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
112. Zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx výši xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xx trhu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinku, xxxxxxxxxxx x použití x xxxx xx xxxxxx xxxx, respektive xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx použitím.
113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx x xx bude xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx x zdravotnickém prostředku xxxxxxxx, tedy xxxx-xx x ní nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx na trh x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx na xxxx xxx xxxx. Dříve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, je xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx xxx 82). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx kontrolu xxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [§77 odst. 3 xxxx. x); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx od xxxxx uvedení na xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrazeny, ani xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". I xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx o notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx časový xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zjištění xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx variantami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku). X xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záležet xx xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktuálně xx xxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx x xxx ani xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx nezohlednění určitého xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
115. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniknou zdravotní xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx identifikovat, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxxxx provedení xxxx xxx přirozeně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti vyloučeno, xxx xxx místo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx srovnatelný zdravotnický xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxxx srovnatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné údaje xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx verze xxxxxx, představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx být dostupné x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Tyto údaje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány bez xxxxxxx x xxxxxxx x nim xx xxxxxxxx podmíněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
117. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Předmětem dotčené xxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
118. Ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví 3/2012/XXX. Xxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, kterým xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx cen xxxxxxxxx x podstatě xx tržních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxx. Xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxxxxxxxxx svých výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Významnou roli xx ve vztahu x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx týká jen xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
119. Xx xxxxxxx, xxx výše xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx cenu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx má být xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxx získávány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxx x xxxxx xx ni mít xxxx různé xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nově xxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxx v xxxxx "xxxxxxxx xxxx" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx "průzkum trhu", xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeny xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti poskytování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 11 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy č. 3.
121. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "průzkum xxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx předpis, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezbývá jí, xxx si nezbytná xxxxxxxx x xxxxx xxxxx postupu sama xxxxx.
122. Již xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx další konkretizace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže zjistit, xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich kategorizace), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. O obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx "zjištěn" xxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Její poznání xxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx sdružujícím xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx x číselník Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx položek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx. Každá z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištěnci.
125. Ve xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxx x k xxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. K aktualizaci xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Není-li xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn.
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx metodologického xxxxxx) xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx rovině xx přirozené a xxxxxxx řešení, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxx katalogu. X jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx skrze požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx využívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše úhrad.
127. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do právních xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek hrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx způsobem vyhodnotila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální výši xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx popsaný způsob xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, pod xxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx jen zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx praxi, x xxxxxx rámci x xxxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx dodat, že xxxxxxx vyhláška neprovádí zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx "xxxxxxxx trhu" xx účelem xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákon č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě tohoto xxxxxx zákona byla xxxxxxx zvažována i xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx obecný, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nestojí xx xxxxxxx základech a xx snadno xxxxxxxxxxxx. Xxxxx efektivní udržitelnost xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx natolik restriktivních xxxxxxxx, xx úhradové xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni ke xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšení sazby xxxx x přidané xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).
130. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx je neudržitelný, x xx především xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x množstevních xx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).
131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx přílohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx vláda x demisi xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx vyvráceno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný text xxx xxxxxx i x důvodové zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, str. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem zákona o zdravotnických prostředcích, xxx obsáhle novelizovat zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx v únoru 2014 ještě xxxx xxxxxx čtením vzat xxxx xxxx jmenovanou xxxxxx. Předmětná úhradová xxxxxxxx se nakonec xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby již xx xxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx založen xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrada zákona.
VIII./c
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, dovozců x distributorů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx zajišťovat prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost [xxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx se jednotlivec xxxx i xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx i xx toto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, x xx za xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X]. Xxxx základního práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xxxx být x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přímé xxxxxx, xx úhradu x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx výkony xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče jde xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx úhradu.
137. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, nýbrž x xx léčivé xxxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebného xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulace právních xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Možnost, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx význam xxx xxxxxx dostupnost, x xxx x konkurenceschopnost x xxxxxxxxx na xxxx.
139. Xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx registrací xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založena na xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, jenž xxx xxxxxx xx xxx x souladu xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být do xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxx existence xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "zjišťování" xxxxxxxxxxxxxx prostředku x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx situace se xxxx xxx existence xxxxxxxx postupu, jehož xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx faktickou, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx péči xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich kategorizace), xxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dodávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x x zdravotní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx pojišťovny, z xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x x jaké výši.
142. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (body 110 xx 122) xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx souladu x právem podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxx, xx nichž mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své právo xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ostatně umocněn x zjištěními, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx předepisován xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx cena xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - do xxxxxx xxxx usměrňována, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx.
143. Xxx xxx dodat, xx uvedené hodnocení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxx s výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx mezí.
VIII./d
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
145. Xxxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx absence xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx k tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx to, aby xx tuto xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxxxxx zrušení xx xxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v tomto xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x výši xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx obzvlášť, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Jednou x možných cest xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx x xx největší míře - x intencích xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx práva všech xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.