Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
VI.
Vlastní xxxxxxx
X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx X x xxxxx B xxxxx xxxxxxxx ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx.), resp. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx X a kvótu X xx x xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx producentům xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót. Ačkoliv xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx normativní xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx posuzován v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx klíče xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx. x po jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.
X toho xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na přezkum xxxxxxxxx klíče, který xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 97/2003 Xx., kterým xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x níž xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zatímco xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí širší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx (Common Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx obsaženy x normách evropského xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělení xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stranu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx otázku, xx xxxx míry je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x tomu, xxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx judikatury XXX xxx, kde xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárním xxxxxx, xx xxxx právo xxxxxxxx a nemůže xxx popřeno xxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxx vymezovat se x xxxx doktríně XXX, nemůže odhlížet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxx okolnosti x xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx zvažování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Stato, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Irsko (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Unborn Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Dánsko (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Carlsen and Xxxxxx v. Xxxxxxxxx), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx doktríně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx jistou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principů, xxxx xxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx na těchto xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx otázky xxxx xxxxxx implikace xxxxx x oblasti právní, xxx též politické. Xxxx xxxxxx mohou xxx vážné xxxxxx xx další xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Společenství, resp. Xxxx xxxx takové, x xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pokusit se x xxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláště xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, x xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx, možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem [viz x xxxx xxxx x xxxxx V.B) xxxxxx xxxxxx].
Xxx uvedeno xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx společná organizace xxxx, v xxxxx xxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požívají Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc. Xx však neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k jisté xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetencí x rukou xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx oblastí, xx xxxxxxxx zpět, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx výslovná xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx zpětně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a aplikovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Naopak x x těchto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx řadí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Xxxxxxxxxx XX a Panellinia Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Prossopikou x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Sotirios Xxxxxxxx a Nicolaos Xxxxxxxx x xxxx, (1991) XXX X-2925].
Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx případech je xxxxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx být taková xxxxxx úprava xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, současně xxxx xxxxx bez xxxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx produkovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvnitř právního xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx v xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx vznik, xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní soud x této oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X-1) Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx XXX
Xxxx tím, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v komunitárním xxxxx, zkoumal, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přidělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx otázkou, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES. S xxx však xxxxxxx xxxxx otázka, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgán, xxxxx je podle xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxx, zda v xxxxxxx xxxxx, který xx zúžený xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, jakým je Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Tato xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx i xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Smlouvy XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 č. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Sr. x. Office of Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx není soudem, xx který xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES a xx. 234 nelze xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem).
Na xxxxxx xxxxxx nelze ignorovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX a v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (srov. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, str.72 - 73).
Ústavní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxx nalezení xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. předložit x xxxxxxxxxxxx typech xxxxxx věc k xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx soud xx xxxx nyní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zformulovaných x xxxxxxxxxx XXX [viz xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, nedávno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx danou xxxxxxx "xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx judikatura XXX, xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, a dokonce x xxxxx, xxxxx xxxx otázka nebyla xxxxxxxxx". Jinak xxxxxx, xxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx pojednala x xxxxxx otázce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX odst. 14). X případě Xxxxxxxxxx Transports XXX xxxxx, xx řešení xxxxxxx x rozhodnutích XXXXXX a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx posouzení, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti a xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, která v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx x xxxx x Bobek, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).
X xxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, konsistentní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Přitom obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx počátků xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx regulací členskými xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Federal Xxxxxxxx of Germany, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx je vystavěn xxxxxxxxxxxxxxx systém Společenství x xxxxx xx xxxx vztahy xxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (nyní xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxx xx týká Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx principů, x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla, která xx toto xxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Takový xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxxxxxx rozvíjejícího xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx x představě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx ES x xxxxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx členský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům při xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx diskrece: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Smlouvy x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Secretary xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx množstevních xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, udělí xxxxxxxxxx xxxxx. Dokonce v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx udělil xxxxxxx xxxxxxxxxx množstevní kvótu, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, aby její xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxx", xxxxxxx xxx byla xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx of strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx případ X-16/89 - G. Xxxxxx v. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx diskrece xxxxx xx podle xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritérii: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx producentům].
Volné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx omezeno xxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou míru xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx státy mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mléčných xxxx. Xxxxxxxxxxx legislativa x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx převodů xxxx xx xxxxxxxxx množstevní xxxxx xxxx xxxxxx x této půdě. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx stanovilo pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx vrací xxxx xx xxxxxx rezervy. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxx opatření xxxxxxxx xx opatření xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členského státu (xxxxxx xxx member xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Food, Xxxxxxx, odst. 33-35).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x rozdělení xxxx obstojí.
Princip xxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. ESD xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx traktoval, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx legislativa xxxx vhodnou x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem […] x xxx xxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. případ 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Kraftfutter XxxX &xxx; Co. XX x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].
X ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx kritérium proporcionality XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zejména v xxxxxxx hospodářské politiky xx xxxxxx, xx XXX xxxxx spíše xxxxx xxxxxxxx omezení x ponechal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, jako xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx ESD v xxxxxxxxx uvedl, že xx xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx náležejí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxx musí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Italian Xxxxxxxx x. Commission of xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx podle xx. 40 a 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx and Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, ESD x oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx najevo, kde xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxx ponechává ESD xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativě xxxxx xxxxxx xxxx uvážení (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Tam, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx se xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, zda xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem není xxxxxxxxx zcela zjevnou xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekročila meze xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Eridania XxX., xxxx. 37). X praxi xxxxx XXX zřídkakdy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x případy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Bergmann XX x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; XX. KG, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].
XXX xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx případ xxx xxxxxxx situací, xxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, a xx z xxxxxx, xx příslušní producenti xxxx ponecháni v xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ESD x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření sledují. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho situace xx xxxx, XXX xxxxx, že "od Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx x pohnutkám, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Fréres, xxxx. 30). Xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx producenti xxxx x to xxxxxxxx, že v xxxxxxxx nejasné právní xxxxxx xx skutečně xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx případě xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxx zorným úhlem xxxxxxxx, xxxxx lze x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv
Jak xxx xxxxxxx shora, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; C-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatřeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx komunitárních politik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Základní práva xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se společnou xxxxxxxxxx xxxx, x xx za předpokladu, xx tato omezení xxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx Společenstvím, x nezakládají x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, odst. 18].
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx: "Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx proměnlivost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřování Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx základními xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícími z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x zákazu retroaktivity, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxx na xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx by garantoval xxxxxxxxxxxxxx producentovi přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty, xxxxx xxxxxxxx xxxx jakou xx mohl nárokovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Minister of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx ESD xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxxx nabytého xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX naopak xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx byl xxxxxxxx produkční xxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx politiky" [viz xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].
Xxx XXX uvedl x jiném xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xx musí neustále xxxxxxxxxxxxx změnám v xxxxxxxxxxxxx podmínkách, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxxxxx očekávat, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx volná xxxxxxxx xxxxxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předložili xxxxxxxxx xxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdrží [xxx x tomu x xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx posléze xxxxxxxxx trvale [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Agriculture, Xxxx xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) ECR I-1809, xxxx. 17-25]. Jinak xxxxxx, za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxx zemědělskou xxxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx očekávat takové xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Xxxx and Xxxxxxxx, Xxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx X - 9/02, Willy Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).
Xx druhou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx komunitární xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx Společenství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx et xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, para. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx promotion de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx XX xxxxxxx producenty x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx v tom xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, že xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, J. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx druhou xxxxxx xxx, kde producent xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, odst. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx produkce omezena x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, přičemž XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělský podnik x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx majetkového nároku, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx naopak ponechal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
x) Princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxx XXX xxx princip právní xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx interpretován xxx, xx obecně xxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx vyžaduje xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx opatřením xxxxxxxx x pokud je xxxxxxxx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy" (C-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která má xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl zavázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxx uplynulé xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, odst. 25-26).
Xxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx, xxxxx, i xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělování produkčních xxxx xxxxxx, xxxx xxx o úpravu xxxxxxxx perspektivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx xxxx úprava xxxxx publikována ve Xxxxxx xxxxxx.
x) Princip xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X oblasti xxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 odst. 3) Smlouvy XX, xxxxx představuje "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s realizací Xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu na xxxxx, xxxxx je xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx [xxxxxxx věci 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].
Při xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "nelze xx smyslu xx. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxxx porušen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v celém Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o 5 %, xxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, xx "je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx řepy x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx výrazně xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státech […], jsou takové xxxxxxx x zacházení […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx ekonomické xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).
V určitých xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx producenty xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvýhodňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snadněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ X-15/95 - XXXX xx Kerlast x. Xxxxx régionale xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx státu xxxx xxx umožněno vyloučit xxxxxx formy xxxxxxxxxxx, xxxxx usnadňují xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].
XXX již xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxx některé xxxxxxxxxx ideální, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx správě x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx referenční. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producenta, xx xxx xx xxxxxx k jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, xx "takový xxxxx xx ospravedlněn xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx dalších xxx" [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx problém nastal x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx kapacitu), avšak xxx přidělená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovršení realizace xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Fintan Duff xx xx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx producenty.
Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX nedovoluje členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výběr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx referenčního xxxxxx může vyústit xx diskriminace zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "pokud, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxx xxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx d'État x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx producenty xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. XXX například xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x výrobou, na xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx subjektů a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podle XXX xxxx být raději xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx přerozděleny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].
Konečně xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx producenty, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury XXX. Xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, a xx xxx oblast xxxxx, xxxxx navazuje na xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).
x) Princip ochrany xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx
XXX xxx x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, ale v xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx množství xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x vyvíjet jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx standard xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxx je obecný xxxxx Společenství, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelný xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx základních práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx kritérium (xxxxxx xx sledovaným xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx splněno, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx kvót xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx podnikat x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 30, ve xxxxxx ESD dovodil, xx xxxx porušením xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx umístit xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx judikatury XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx x sobě xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.
Princip xxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx principu xxxxxxxxx.
X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx xxxxx ponechalo xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Ačkoliv xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty je xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx pominout fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxx.
Xxx již xxxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. EU, xxxxx ústavněprávní přezkum xxxxxx týkající xx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx izolovaně, xxx xxxxxx xx kritéria x xxxx regulace xxxxxxxxx komunitárním právem x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxx souladu zvoleného xxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx používán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx druhou xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx kontinuity xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx).
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx s cukrem. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxx zaváděl regulaci xxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxx od 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx určena tak, xx xxxxxxxxxxx obdobím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx let, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x to opět x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu a xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx rezervy xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud především xxxxxxx, xx zákonodárce xxx (x mezích xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxx působících či xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx či xxx nákupu xxxxxxx x výrobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo lze xxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx zákona Ústava připouští z xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx stanovená xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx vyvlastnění, které xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxx. Vlastnictví x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxxxxx. Použité xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx obdrží, x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx producenta, xxxxx xxxx xxxxx přidělena), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování produkce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dostanou xx v xxxx xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přidělena pouze xxxxxx. Xxxxx již xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 zákona č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obecný xxxxx, xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót x xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit klíč xxxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx referenční xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, nemůže vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01 (xxxxxxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxx x podobě nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x zamítl xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxx xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxxx xxxxxx výroby xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx nejúspěšnějších xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) jako v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivního způsobu xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Důvodem takového xxxxxxxxx byla úvaha x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v období xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tehdejší rozlišování xxxxxxxxx xx strategické x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx), xxxxx představovala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x sobě xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx jak xxxxxxxx xxxxx, tak i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neodstraňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxx sezon, xxxxx xxxxxx xx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx v xxxxx tři xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ty xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx po tři xxxx méně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, že xx xxxxxxx opatření xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx někteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx neměla, x xxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, jejž xxxxxxxx xxxx dřívější xxx formálně, xxx xxxxxxxxxx neústavní xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. zn. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., kterým xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nově upravila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx právní úprava xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx nový klíč xxxxxxx x rozdělení xxxx tak, že xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvyšší průměrné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2001 nebo x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx však v xxxxxxxxxxxxx množství, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx technologického zařízení xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx konformitě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx překonání.
Pokud xxx x systém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti kvót. Xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx jak byly xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01.
Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou dovodil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx za určitých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx, xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx vybočovaly, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x principů, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx jsou obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x změny podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud tedy x xxxxx xxxxxxx xx konfrontaci ustálené xxxxxxxxxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jak xxx uvedeno shora, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, resp. XX, xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxx okamžikem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxx posunu xxxxxxxx xxxxxxxxx, tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, to xxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxx x sobě x xxxxxxx x demokratickou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2, resp. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx rozhodnutí č. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], přes implementaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx po xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tvořil xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. rozhodnutí ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., x rozhodnutí xx dne 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx XX., x rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über die Xxxxxäxxxxx Xxxxx).
Xxxxxxxx standard xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovování produkčních xxxx, x xxxxxx, xxxxx ke stejné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx je podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxx led" xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx judikatury ESD, xxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx např. XXX xxxxxxxx referenční kritéria x xxxxxxx xx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že tato xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx hypotetická, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx uvedl, že "xxx podrobně propracovaný xxxx, jenž pamatuje xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx okolnosti. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx projednávané věci xx xxxx ani Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx x xxxx, xxx vlastní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxx určitý xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx cíle přímo xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ES. Toho xx xxx xxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, když x xxxx odůvodnění xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx posléze xx xxxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx sebeomezení svým xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale toho, xx Ústavní xxxx xx již xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly obecné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxxxxxxx založena.
Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x nimž xx 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeném, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 97/2003 Xx., jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx původně napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xx xx svého xxxxxx způsobilý založit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx zodpovězení xx xxxxxx být xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx - xxxxxx ve xxxxx xxxxxx dictum, xxxx xxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolit období xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx období xxxx xxxxx 2000.
X xxxxxxxxxxxxxx přehledu, který xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx, xx většina xxxxx střední a xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx xxxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxx let 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx k xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx rušen Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x hodnocení xxxxxx xxxxxx povolán, přesto xx xx jeví, xx xxxxxxxxx referenčního xxxxxx x xxxx 2004 před rok 2000 by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nerozumné a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx tvrzení, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx napadeného xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx xxxxxx xxxxxx období, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx druhou xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzniklé v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx xx xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01 upozornil Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx komplementární xx xxxxxxxxxxxxx právu, tak xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x jeho xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx se xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx xxxxxxx konformním, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by býval xxxxx xxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přistoupením Xxxxx republiky k XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nadnárodní.
Ustanovení čl. 10a, xxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), totiž představuje xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX a xxxx xxxxxx. Okamžikem, xxx xx xxxxx Xxxxxxx x založení XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx revizí x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x přenosu těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxx orgány.
Jinak řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xx Xxxxx republika propůjčila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxx pravomocí, které xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx omezily xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocí xx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx propůjčením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suverenity x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx projevuje xx xxxx xxxxxxxx: v xxxxxx xxxxxxxx x x rovině xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx mocenských atributů xxxxxx svrchovanosti, druhá xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx komponent výkonu xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx, delegace xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomoci xxxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx. pokud xx xxxxx x XX, xxxx. EU, ohrožoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgány České xxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx soud (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx formální x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxx x podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, nález x. 1; xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.) týkajícím se xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xx konstitutivní xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx postaveny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, nález x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní soud xxxxx, že žádnou xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx delegovaných pravomocí xxx orgány ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ani x projednávaném konkrétním xxxxxxx nenastala x xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vybočila xx svých xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx přenesena xx xxxxxx ES, a xx čl. 37 xxxx. 2 a 3 Smlouvy x XX a čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb. xx xxx xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx vires xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx základě xx. 10 odst. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aplikace nařízení xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx ESD [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Gend xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Komunitární xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x specifikuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx v XX s xxxxx xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxx xxxxxx z xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x přenesením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x oblastech, x nichž x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx z komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: tedy xxxxx normativní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, J.: Xx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxx právním xxxx? Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, str. 23 - 27; nebo Xüxx, Z.: Xxxxx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx x českém xxxxxxx řádu. Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx vnitrostátním právu - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxx neodpovídal xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývojem. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx byly xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx každému výrobnímu xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx, xxxx, x niž xx xxxx kvóta xxxxxxx. Jak Ústavní xxxx dotazem x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kvóty všem xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.
Xxxxx xxxxxx, x době, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx fondem. Xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx stranu nemůže xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx shora xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx aplikovatelné x xxxxx členských xxxxx x nepředpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx z xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Oreste, (1972) XXX 287; 39/72 Commission xx xxx Xxxxxxxx Communities x. Xxxxxxx Republic, (1973) ECR 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].
Jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států (XXX x Xxxxxxxxx) ukazují, xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx xx některé x xxxxx vnitrostátního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxx realizovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přeneseno xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x xxxxxx individuálních xxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx další hospodářský xxx 2006 - 2007, xxx shodně xxxxxxxxx účastníci řízení, xxxx již xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxx x ohledem xx xxxx důvody xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx společné organizace xxxx v xxxxxxx xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 odst. 2, čl. 10a a čl. 78 Ústavy, a xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.