Plné znění - 154/2006 Sb.

VI.

Vlastní xxxxxxx

X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko skutečnost, xx produkční xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx považuje xx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx X x xxxxx B xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx.), resp. xx xxxxxxxxx kvóta v xxxxxxx xx xxxxx X a xxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx přijatá na xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx tato rozhodnutí xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx i při xxxxxx xxxx, xx xxxx pro rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx. x po jeho xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x nařízení x. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx klíč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx., tak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a účely xxxx regulace, xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx obsaženy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx navazujících prostředků, xxxxx xx těchto xxxx dosahováno, ponechaly xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy na xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx práva, na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku, xx xxxx míry je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), požívají xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právními xxxx členských xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX tam, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nemůže xxx popřeno skrze xxxxxxxxxx kritéria stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných v xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx se x této doktríně XXX, nemůže xxxxxxxx xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx nejvyšších xxxxxxxx instancí původních xxxxxxxxx států XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx xxxxx Stato, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx the Xxxxxxxxxx xx Unborn Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Rasmussen), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, především xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx vážné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, dokonce xx xxxxx Společenství, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti jednoho x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x těmto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláště xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx niž Xxxxx republika přenesla xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, v nichž x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem [viz x xxxx xxxx x xxxxx V.B) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, tam xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požívají Xxxxxxxxxxxx plnou pravomoc. Xx xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx jsou povinována, x to x xxxxxxxx aplikace principu xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rukou členských xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetenci xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx regulace komunitárního xxxxx. Proto obecně xxxxx, xx xxx, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na členské xxxxx, xx věcí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xxxxx tvrdit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx, je diskrece xx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, do xxxxx xx xxxx x xxxxxxx základních práv [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Tiléorassi XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Syllogon Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství deleguje xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx státy za xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx ponechává určité xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republika xxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úprava konformní x x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx tedy přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní, na xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxx produkovaného mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy některé xxxxx státní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx tento systém xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx bezprostředně závazným x uvnitř právního xxxx Xxxxx republiky.

Ač xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x po 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Ústavní soud xxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, působení x účel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucím z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX

Xxxx tím, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k přidělení xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx předložit x xxxxxxxxx přímo ESD xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx však souvisí xxxxx xxxxxx, x xx zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je podle xx. 234 Smlouvy XX xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxx, jakým xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Tato xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přinejmenším x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je x xxxxxx x xxxx xxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1995 konstatoval, xx se xxxxxx xxx soudem xxxxx xx. 234 Smlouvy XX (viz rozhodnutí x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx xxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES x xx. 234 xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx řízení, která xxxxxxx xxxx vede (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx nelze ignorovat xxxxxxx praxi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX a v xxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx nebo belgický xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. M. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Linde, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Ústavní soud xx xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx otázku, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, popřípadě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a nezbavuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ESD [xxx xxxxxx 283/81, Srl XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx of Xxxxxx, (1982) ECR 3415, nedávno potvrzen x rozhodnutí xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. X těchto xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx vznesení xxxxxxxxx xxxxxx není nutné, xxxxx se xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, a dokonce x tehdy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx o situaci, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (XXXXXX odst. 14). V případě Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ESD xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx posouzení, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí x xxx, xx xxxx xxxxx vznést xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx k xxxx x Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanovování xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dlouhodobě ustálená xxxxxxxxxx XXX, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, aby právní xxxxxx klíče k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx světle jejího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx nechává xxxxxxxxxx xx výkladu ústavního xxxxx.

Xxxxxxx volné diskrece xxxxx x jeho xxxx

Xxxxxxxxx od xxxxxxx xxx činnosti XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doprovázena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx GmbH xxx xxxxxx v. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, odst. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém Xxxxxxxxxxxx x jimiž xx xxxx vztahy xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxx, aby komunitární xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx principů, x xxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxx podle svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx ostatně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozvíjejícího xx právního xxxx, xx druhou stranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či místním xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Willy Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx xxxx la promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x Xxxx du xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx umožnit xxxxxxxx státům při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (nyní xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) ECR I-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X jednom x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovování množstevních xxxx členskými státy, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx produkce x plánovaný xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx členských států, xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx členský xxxx udělil takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX pouze xx, xxx xxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxx", xxxxxxx xxx byla xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx výši produkce xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx kritériím, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz případ X-16/89 - X. Xxxxxx v. Minister xxx Landbouw en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX omezena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx opatření xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva [xxx xxxxxx C - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx omezeno xxxxx xxxx Společné zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx příslušným vnitrostátním xxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx margin xx xxxxxxxxxxxx) tak, xxx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxx aplikovat způsobem xxxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případu xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx převodů xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále x xxxx xxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx kvóty xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx discreation) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x žadatelům o xxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxx Xxxxx České xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx princip xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vhodnou x xxxxxxxxx xx xxxxxx x cílům legitimně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] x aby xxx, xxx xxxxxxxx xxxx alternativ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxxxxxxxxx" [např. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Schräder XX Kraftfutter XxxX &xxx; Xx. XX x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

Z ustálené xxxxxxxxxx XXX vyplývá, xx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx XXX neaplikuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xxxxx spíše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ponechal xx xxxxxxxxxxxxx legislativních orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx posuzuje složitá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx případ, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, jak xxx ESD v xxxxxxxxx uvedl, xx xx xx Komise, xxxxx je nadána xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volné úvahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx náležejí x xxxx kompetentnímu xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [xxxxxx X-99/99, Italian Xxxxxxxx x. Commission xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx sebeomezení xxxxxxx ESD typicky x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx of State xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, kde xx nacházejí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává ESD xxx posuzování xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx xxxxxxx uvážení. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx kompetentní xxxxx, xxx musí se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nepředstavuje xxxxxxxx moci, nebo xxx příslušná instituce xxxxxx nepřekročila xxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx proto XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x xxxxxxx vyvolané xxxxxxx nesouhlasem xxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Bergmann XX x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; CO. KG, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

XXX se x minulosti rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx opatření, xxxxx směřuje x xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Xxxxxxxx Fréres x Council of xxx European Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx i následně xxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxx, xx příslušní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jim x důsledku omezilo xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx xx stabilizace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxxxx xxxxx cíl, xxxxxx xxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx vedla xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx, ESD xxxxx, xx "xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx při přijímání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížela x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Fréres, xxxx. 30). Xxxxx XXX x tomto xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x produkce.

Protože x xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx může zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovodit, tj. xxxxxxxxx a zkoumat xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

Jak xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, odst. 21]. XXX již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx opatřeními v xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx i podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musejí xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s účelem, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenstvím, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx tento xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, odst. 18].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx x zohledňovat xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kvót x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu je xxxx proměnlivost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou dotčeny. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx retroaktivity, xxxxxx diskriminace, ochrany xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x podobě podnikání xx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské politiky XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty, jakou xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx ESD xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabytého xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX naopak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx, co byl xxxxxxxx produkční xxxx, x to xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx), odst. 26].

Xxx XXX uvedl x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx musí neustále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí aktéři xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ESD judikoval, xx volná diskrece xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx produkční xxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, ještě xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx kvótu obdrží [xxx x tomu x případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, xxxx. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx xxxxx ESD x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx přidělené xxxxx x 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Association and xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Attorney General. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Jinak xxxxxx, za situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx nuceny xxxxxxxxxxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekávat takové xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Farmers Xxxxxxxxxxx and others x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx and Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "jestliže xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney General, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxx systém kvót xxxxxxx xx výše xxxxxxxx x xxx xxxx, x němž xxxxxxxxxx dočasně přerušili xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvótu.

ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx této doby xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx [případ 120/86, J. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx druhou stranu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x období, xxxxx xx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, xxxx. 15]. X tomto případě xxxx xxxxxxxx omezena x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu referenčního xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního očekávání.

Ústavní xxxx xxxxx judikoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx naopak ponechal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xxx ES, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností, "když xx vyžaduje účel, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx normy" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x těchto xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která má xxxxxxxx xxxxxxx působnost x tato xxxxxxxxxxx xxxx shledána x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx členský xxxx xxx zavázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxxxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx retroaktivně, "nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření", xxxxxxxxxx xx zemědělských xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Tento xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx, x když xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měnila, xxxx xxx x úpravu xxxxxxxx perspektivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx

X oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx a la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx "vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx ESD zavazuje xxxxxx členské xxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx zvažuje ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (comparability) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Jde-li x xxxxxxxxx srovnatelnosti, ESD xxx v minulosti xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxx xx. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. V xxxxxxx xxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxx xxxxx x 5 %, xxxxx Xxxxxx, x jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle argumentace XXX xxxxxxxx x xxxx, že "xx xxxxxx známo, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx řepy a xxxxxxxx xxxxx se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státech […], xxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxx […] založeny na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx může být x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud směřuje x uskutečnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozdílného zacházení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například při xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx zvýhodňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx de xxxxxxxxxxxx agricoles (Unicopa) xxx Coopérative xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společností, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx správě x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. počtu let xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X reakci na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminován, xxxxx x roce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxxxx, XXX učinil xxxxx, že "takový xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x jednoho xxxx xx xxxxxxx xxx" [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx problém xxxxxx x případě producentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), avšak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rok předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx producentů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "je xx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, odst. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx porušení principu xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referenčního xxxxxx. ESD xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výběr xxxx vyústit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx et a xx Viticulture, (1986) XXX 3477, odst. 12]. V xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx k xxxxxx, xx konkrétní volba xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx producenty na xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx pak ESD xxxxxxx také x xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. ESD xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze vykládat xxxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx úkor ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Kvóty xx xxxxx xxxxx ESD xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivějším xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Daniel Cornée xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxxxx údajně postižen, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury XXX. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx podaný x nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01, a xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx navazuje na xxxxxxxxxxx právo (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX již v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx výši xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s budováním xxxxxxxx organizace trhu xxxxxx množství produkce, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali v. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Navíc x xxxxxxx na proměnlivost xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx předmětem xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání).

Taková xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňují x xxxxxx standard xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft, (1989) XXX 2609, odst. 18]. Xxxxx kritérium (xxxxxx se sledovaným xxxxx) je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledující xxxxxxxxxx přebytků xx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, x xx xxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx splněno, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx neomezuje xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 30, xx xxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxx, xxxx kvótu, xxxxx neodpovídá objektivní xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx realizaci plánu xxxxxxxxx. Nižší xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístit xxxxxxxx xx trhu, kterážto xxxxxxxx ochrany skrze xxxxxxxx práva]. Jinak xxxxxx, podle judikatury XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.

Princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx aprobován jako xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx jen x xxxxxx zákona (čl. 41 Listiny základních xxxx x svobod) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx založená xx principu "self-restraint" xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ESD. Proto Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x norem komunitárního xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx stanovení samotného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx fakt, xx sleduje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx již xxxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx poté, co xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnohodnotným členem XX, xxxx. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESD. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsobům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx evropské xxxxx a XXX. Xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx komunitárnímu právu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx komparace, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx používán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx související s xxxxxxxxxxxx právem.

Na druhou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, a xx x xxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s cukrem. Xxxxxxx xx x xxxxxx předpis, který x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx s xxxxxx, x xx pro xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxxxxxx nerespektovala xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxx xxx nařízení xxxx xxxxxx xxx, xx referenčním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období 5 xxxxxxxxxxx let, xxxx období xxx 1995 - 1999.

X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález č. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení, x xx opět x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxx x metod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, přičemž tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak samotného xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx zavádění xxxxxxxxxxx xxxx, tak systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx producentům. Xxxxxxx soud především xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lidskými xxxxx x svobodami) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx xx xxx xxxxxx surovin x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxx omezení svobody xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x provedení zákona Ústava xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, že xx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x komoditou. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shledal xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx (kteří kvóty xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kvóty od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, aby xx xxxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žadatele xxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx soud k xxxx poznamenal, xx xxxxx obecný xxxxx, xxxx není než xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Ústavy, xxxx mít na xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud připustil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkyvů objemu xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxx na všechny xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxx x podobě nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 až 2004/2005. Tímto nálezem Xxxxxxx xxxx zrušil §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx zrušení §13 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx tehdy zvolený xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx výroby xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx nařízení č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strategické x nestrategické xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zvolený x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady předchozího xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxx xxx formálně xxxxx, xxx i xxxxx diskriminační, neodstraňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx sezon, nýbrž xxxxxx xx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po všechny xxxxxx x xxxxxxx x bere v xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ty xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a věcně xxxxxxxxxxxxxxx, mohli xxxxxxx xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx byli chráněni xxxx konkurencí, jež xxxxxxxxx kvótu xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx zátěže sankčním xxxxxxx vyrábět. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxx budoucnost zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx formálně, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou.

Usnesením xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx příslušných částí xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zastavil podle §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 jsou napadena xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx nařízení xxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx nový klíč xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx provedeno xx xxxxxxx kapacity xxxxxx xxxxx stanovené xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx x xxxxx 2002, xxxxx x tomto cukrovaru xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxx xxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx takových, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx překonání.

Pokud xxx x xxxxxx kvótování xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nález xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx ústavních principů, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx dovodil xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx může překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx ústavních principů x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xx konfrontaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx uvedeno xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxx okamžikem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého vnitrostátního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxxxxxxx došlo x xxxxx posunu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx principů x xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x demokratickou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx posun xx byl v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x nich xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxxx XXX [mezi xxxxxx xxxxxxxxxx č. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx ESUO (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx těchto principů x xxxxxxxxxx XXX xx po xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx primárního práva. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., x rozhodnutí xx dne 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Xxxxxxx XX., x rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyplynul x x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx kvalitu než xxxxxxx poskytovaná v Xxxxx republice, xxxx. xx standard xxxxxxx xx výrazně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem. Xx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x závěrů, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx.

Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx citovanou judikaturou XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx excesivní x tom xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxx led" xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxx posléze promítl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplynulo z xxxxxxxx judikatury XXX, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovými hledisky. Xxxxx xxxx. ESD xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, odkazoval xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx hypotetická, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx považovat xx xx xxxxx xxxx excesivní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx nálezu, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx okolnosti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x nespravedlnosti, xxx xxxx nedosahuje xxxxxxx závažnosti." V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx vlastní klíč xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx odhlížet xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, z xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, když v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly posléze xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx ve věci xx. xx. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxx, xxx toho, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx prokázáno, v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx založena.

Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxx xx 1.5.2004 v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlíží x xxxxxxx shora xxxxxxxxx, x xxxxx svými xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxx xxxx xxxxxxx vládou x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx. x xx xxxx zrušení xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnotit xx, xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť takovou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxx - xxxxxx ve xxxxx xxxxxx dictum, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snažili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda byla xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem, xxx xxxxxx regulovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx období xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx vyžádal, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx zvolila xx referenční xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsahových). Xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolán, přesto xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxx xxx 2000 by xxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx tvrzení, že x xxxx referenční xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx eliminovat tržní xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01 upozornil Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě neznamená, xx xx Xxxxxxx xxxx rezignoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxx Lawror x. Minister for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx v jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xx posunu v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x němuž xxxxx po 1.5.2004, x xxxx se xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, že xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx původní xxxxx xxxxxxxxxxxx by býval xxxxx být xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 nařízení Komise (XX) č. 1609/2005, nerespektovala xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nadnárodní.

Ustanovení čl. 10a, xxxxx xxx do Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx č. 395/2001 Xx. (tzv. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x její xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx stala Xxxxxxx x založení ES xx xxxxx všech xxxxxx revizí x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx zaváznou xxx Xxxxxx republiku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxx ES, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x ES xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx tak, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxx pravomocí, které xxxxxxxxx orgány XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx se xxxxx x pravomoci normativní xx individuálně rozhodovací.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx propůjčením xxxxxxxxxx, xxxxx originálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xx vyplývajících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, jejíž xxxxxxxxxx konstituuje nadále čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Ona podmíněnost xxxxxxxx xxxxxx pravomocí xx podle Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svrchovanosti, xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx části xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla naplněna, xx. xxxxx by xxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxx xxxxxxxxxxxx orgány České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x ochraně xxxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) týkajícím xx xxxxxx o protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ultra xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx převzetí těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.

Taková xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že jeho xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx svých oprávnění, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ES, a xx čl. 37 xxxx. 2 x 3 Smlouvy x XX x xx. 1 odst. 3 Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx x jednání xxxxx vires xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx Xxxxxx xx základě xx. 10 odst. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1260/2001 xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušející jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx má přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) úpravou x xx xxxxxxxxxxxxx použitelné xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak byla x xxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx ESD [xxxx. např. rozhodnutí 26/62 XX Algemene Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) ECR 1; 6/64 Costa x. ENEL (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x specifikuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx členství x XX x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch komunitárních xxxxxx, musí být xxxxx jedním z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Král, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 3, xxx. 111). Jinak xxxxxx, x přenesením xxxxxxxxx pravomocí na XX xx xxxxxx x zánik volnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 10a Xxxxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx normativní základ xxx přenos xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xüxx, Z. - Xxxxxx, J.: Xx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx komunitární xxxxx x českém xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx o xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu - xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Takový přístup xx xxxxx neodpovídal xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, x niž xx tato xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx dotazem x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, v xxxx, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx přímé aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem. Toto xxxxxxxxxx tak na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx důsledky, xx druhou xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx vláda ani xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx přeneseno na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, které xx - jak xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepředpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Commission of xxx European Xxxxxxxxxxx x. Italian Republic, (1973) ECR 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, příklady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (SRN x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) přímo, aniž xx přikročily x xxxxxxxxxx transformaci tohoto xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vláda jednala xxxxx vires a xxxxxxxx čl. 78 ve xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx realizovala oprávnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx nedisponovala.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktuální xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x podobě individuálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány x xxxxxxx cukerná xxxxx xxx další hospodářský xxx 2006 - 2007, xxx shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx důvody rozhodl xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Ústavy, a xx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.