Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Xx xxxxx napadených ustanovení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx nařízení vlády č. 114/2001 Sb., xx považuje xx zachovanou i xxxxxx, tj. po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ES, a xxxxxxxx se za xxxxxx kvóty X x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxx X a xxxxx X xx v xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přidělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxx vláda napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x tím, xx xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. a xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx posuzován x xxxxxx před Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx xxx jednou x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po jeho xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.

X toho xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klíče, který xxxxx stanovila xxx xxxxxxxxx xxxxx již x nařízení x. 97/2003 Xx., xxxxxx xx novelizovalo nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx., tak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výpočtu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zrušena.

Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru je xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx xx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stranu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx míry xx xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx komunitární xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx norem komunitárního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členských xxxxx XX. Xxxxx judikatury XXX xxx, kde xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx popřeno skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rovině.

Aniž xx xxx Ústavní xxxx xxxxx vymezovat xx x xxxx xxxxxxxx XXX, nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členů xxxx jsou Itálie (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx delle Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Amministrazione xxxxx Xxxxxxx dello Stato, Xxxxxxxxxxxxxx Court) x XXX (rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 č. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union), i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Irsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Protection xx Xxxxxx Children (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx v. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.1998 č. X-361/1997 Carlsen xxx Xxxxxx x. Rasmussen), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního práva xxx veškerým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblast ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx vědom toho, xx na těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx politické. Xxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx dopady xx xxxxx vývoj xxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx jako xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti jednoho x xxxx přistoupivších xxxxx pokusit xx x xxxxx otázkám xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na niž Xxxxx republika xxxxxxxx xxxx své svrchovanosti, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx dále x xxxxx X.X) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, tam kde xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx společná organizace xxxx, x daném xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc. Xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jisté xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetencí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx poté, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetenci nad xxxxx oblastí, ji xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx administrace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x kompetenci členských xxxxx (xx. tam, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx) xxxx xxxx xxxx zpětně výslovně xxxxxxxxxx na členské xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tvrdit, xx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroji xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx diskrece xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitována překlenujícími xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxx x xxxxxxx základních xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Tiléorassi XX x Panellinia Xxxxxxxxxx Syllogon Prossopikou x. Dimotiki Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx a jiní, (1991) XXX I-2925].

Jinak xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství deleguje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ponechává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx specifické xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxx. X v xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Česká republika xxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být taková xxxxxx úprava konformní x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní, na xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xx kterou Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxx x po 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, x xx x xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxxxxx, kterou xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xx xxxxx, xxx x xxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je Xxxxxxx soud, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ESD. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přinejmenším x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx i xxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxx xxxxxx podle xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 č. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx který se xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx považují xx xxxx ve smyslu xx. 234 Smlouvy XX a x xxxx případů předběžnou xxxxxx x XXX xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx otázka v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Linde, Xxxxx 2005, str.72 - 73).

Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES, xxxxxxxxx x jakých xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx xxxx xx však nyní xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xx projednávanou xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Srl XXXXXX xxx Lanificio xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) ECR 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, a dokonce x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX již xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). V xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutích XXXXXX x dalších xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx, zda xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti a xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx x Bobek, X. - Komárek, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, která xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx světle jejího xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního práva, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx xxxxxxx prozařovat xx xxxxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx diskrece xxxxx x xxxx xxxx

Xxxxxxxxx od počátků xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Deutsche Xxxxxxxxxxx XxxX and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxx xx xxxxxx xxxxx implementována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obecných principů, x xxxx nezahrnuje xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx zajistila, xx xx vnitrostátních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Takový xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozvíjejícího xx právního xxxx, xx druhou stranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx XX x zvláště se xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].

Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx týkajících se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx C-331/88 - The Xxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, ex parte: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX I-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X jednom z xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřetel xx plán xxxxxxxx x xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx" xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx. Dokonce x xxxxxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx množstevní xxxxx, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, aby její xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "vztahu přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Naopak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx ohledy, xxxx. zvýhodňování menších xxxxxxxxxx [viz případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx XXX omezena pouze xxxxx xxxxxxxxxx kritérii: xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx [xxx případ X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 13, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx stanovování výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx xxxxxxx pouze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecnými xxxxxxxx komunitárního práva. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxxx uvážení (sufficiently xxxx margin of xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, odst. 22].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx mléčných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx převodů xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váže xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx své xxxxxx legislativě tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx takových převodů xxxx, že 20 % xxxxxxxxx kvóty xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opatření považuje xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx C-313/99, Gerard Xxxxxxxx and xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x žadatelům o xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k rozdělení xxxx obstojí.

Princip xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx XXX nedílnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx traktoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x cílům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem […] x xxx xxx, xxx existuje xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx použito xxxxxxxxxxxx x nich, které xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. případ 265/87, Hermann Xxxxäxxx XX Kraftfutter XxxX &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) ECR 2237, xxxx. 21].

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD vyplývá, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xxxxx spíše xxxxx soudního xxxxxxx x ponechal na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx odpovědnost za xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tento xxxxxx, xx xxxxx mít xx zřeteli, xxx xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx náležejí x xxxx kompetentnímu xxxxxx, xxx naopak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kompetentního orgánu xxxx xxxxxxx chybou xxxx xxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Italian Xxxxxxxx x. Commission xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "V xxxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 a 43 (xxxx čl. 34 x 37) Smlouvy x ES" [případ X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx of Xxxxx xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Fedesa xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, ESD x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx najevo, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává XXX xxx posuzování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativě velmi xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxx ekonomickou situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx xxxxxxx uvážení. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx takového volného xxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx" (případ X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Eridania XxX., xxxx. 37). X praxi xxxxx XXX xxxxxxxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud tak xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x jejich xxxxxxxxxx porušení [viz xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx KG x. Grows-Farm XxxX &xxx; XX. KG, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Xxxxxxxx Fréres x Xxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx případ xxx xxxxxxx situací, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx konkrétní nařízení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i následně xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx producenti xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. ESD x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx na zřeteli xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadprodukce. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx opatření xxxxx cíl, xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx konkrétním argumentům xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx trhu, ESD xxxxx, že "xx Xxxx xxxxx požadovat, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, obchodním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxxxx producenti xxxx x xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx x daném xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole norem, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx typu řízení xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx, které xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

Jak xxx xxxxxxx xxxxx, x judikatury XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinností respektovat xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX již mnohokráte xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx opatřeními v xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky x opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx práva xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musejí xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Hubert Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx x zohledňovat xxxxxxxxxx charakter společné xxxxxxxxxx trhu x xxxxxx kvót v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx proměnlivost x xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx xxxx, x x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k hodnocení xxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konformní xx xxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícími z xxxxxxxxxxxxx práva, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu retroaktivity, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na nerušený xxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkových xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání

Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x judikatuře ESD xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky XXX dovodil, že xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové výši xxxxxxxxx kvóty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce [viz xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx ESD xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na udržení xxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx producentů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx producenti mohou xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí aktéři xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Minister xxx Agriculture xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, odst. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX judikoval, xx volná diskrece xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentům, xxxxx xxxxxxxxxx produkční xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx producent xxxxxxx kvótu xxxxxx [xxx x tomu x xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle ESD x rozporu x xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxxx snížení přidělené xxxxx x 4,5 %, které xx xxxxxxx zavedeno jako xxxxxxx, xxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Forestry, Ireland xxx Attorney Xxxxxxx. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nuceny přizpůsobovat xxxx zemědělskou xxxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekávat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, princip legitimního xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxx Společenství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Case C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení produkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxx, což vedlo x xxxxxx, xx xx, co xxxxxxx xxxxxxxx přerušení výroby, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx moci xx xxxxxx pokračovat [případ 120/86, X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx stranu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xx byl x xxxx motivován xxxxxxxxxxxx opatřením, x xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) ECR I- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx produkce xxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx se producent xxxxxxxxxx zemědělský podnik x xxxxxxx referenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, a nebo xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (srov. xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx principů Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx naopak ponechal xxxxxxxx xxxxxxx exekutivě x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxx tedy xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, který xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X judikatuře XXX xxx xxxxxxx právní xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "když xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxx dosaženo x pokud xx xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx normy" (X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval komunitární xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx shledána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx a ohrozilo xx xx efektivitu xxxxxxxx opatření", týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Tento xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx, xxxxx, i když xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělování produkčních xxxx měnila, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X oblasti zemědělství xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 odst. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch and xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx trhů v xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "vyloučení jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxx spotřebiteli uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx zvažuje XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (comparability) x xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx srovnatelnosti, XXX xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X takovém xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, podle xxxxxxx xx x celém Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx kvóta o 5 %, xxxxx Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, xx "je xxxxxx známo, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řepy x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx […], jsou xxxxxx xxxxxxx x zacházení […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx x uskutečnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Například při xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx zvýhodňovat xxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - EARL xx Kerlast x. Xxxxx régionale xx xxxxxxxxxxxx agricoles (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx státu musí xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX již xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ideální, x xxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx správě a xxxx odpovídajícím omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x roce zvoleném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxxxx, XXX učinil xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx situací, kdy xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx z jednoho xxxx xx dalších xxx" [případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě producentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkci x ohledem xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ESD však xxxxxxxxx, že nepovažuje xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx producentů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ C-63/93 - Xxxxxx Duff xx xx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx mezi producenty.

Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX nedovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskreci xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX konstatoval, xx xxxxxx výběr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx výběr referenčního xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, xxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx k diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx et x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. V tomto xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx rovnosti xx pak ESD xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. ESD například xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx převod kvóty xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, které v xxxxxxxxx jejich produkci xxxxxxxxxx, neboť takový xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx x xx úkor ostatních xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx ESD xxxx xxx raději xxxxxxx zpět xx xxxxxxx rezervy x xxxxx přerozděleny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Xxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Laiterie coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Konečně xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx producenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx údajně postižen, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Cornée xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podaný x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, a xx xxx oblast práva, xxxxx navazuje na xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).

x) Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX xxx v xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxx xxxxxxxx…" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx xx obecný xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, odst. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx sledovaným xxxxx) xx dodrženo, xxxxx xx omezení xxxxxxxx legislativy sledující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx kvót neomezuje xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodářství nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obdrží kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Nižší xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístit xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx judikatury XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx uplatnit xxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx založená xx principu "self-restraint" xxxx koresponduje x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ponechalo xxxxx diskreci xxxxxxxxx xxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx pominout xxxx, xx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx, co xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnohodnotným xxxxxx XX, xxxx. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx to, jakým xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x předmětu xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxx pomíjet xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz níže).

V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx opatření a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaváděl regulaci xxxx x cukrem, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxxxxxx nerespektovala xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxx xxx nařízení xxxx určena tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveno xxxxxx 5 předchozích xxx, xxxx xxxxxx let 1995 - 1999.

X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx z rezervy xx zemědělce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka jako xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxx zavádění xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud především xxxxxxx, xx zákonodárce xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x svobodami) xxxxx své xxxxx xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx druh a xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx stanovená xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, xx xx omezení produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x produkci nad xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež sleduje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systém xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, pak shledal xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx obdrží, x xxxx, kteří o xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x dostanou xx x xxxx xxxx, x výrobci, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 zákona x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivých soustav xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx rysy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx kvót na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx ani podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže vzít xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, jež však xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 (publikovaném xxx č. 499/2002 Sb.) xx Ústavní xxxx opět zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx zrušení §13 zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx tehdy zvolený xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., která xxxx xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neodstraňuje, xxx pouze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze všech xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx se skutečností, xx některé cukrovary xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx x provozu x xxxx v xxxxx xxx xxxxxx, xxx se vyrábělo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx sezon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, že na xxxxxxx opatření xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chráněni xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx zátěže sankčním xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx dřívější xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou.

Usnesením xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kapacity xxxxxx cukru stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cukru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x cukrovaru, x xxxx vyráběl xxxx x listopadu 2001 nebo x xxxxx 2002, pokud x tomto cukrovaru xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx konformitě xxxxx pro výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx produkčních xxxx xxxx takových, xxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx překonání.

Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx nález xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x oblasti kvót. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak byly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01.

Ve xxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxx své vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx dovodil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za určitých xxxxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxxx, kdy Ústavní xxxx xxxx překonat xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx změna x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx posun právního xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, tj. takových, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vážil, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxx shora, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právního řádu, xxxxx tímto okamžikem Xxxxx xxxxxxxxx převzala xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxx řádu, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx vše xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx samy x xxxx x xxxxxxx x demokratickou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx faktorů xxxxx xxxx k xxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx byl v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skrze prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx rozhodnutí č. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatuře ESD xx xx snahy x vytvoření závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx tak prošla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. rozhodnutí xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyplynul x x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně liší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxx Ústavním soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx konfrontován xx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx XXX, lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Ústavní soud xx xxxxxx na xxxxxxxxx "tenký xxx" xxxxxxxxx ekonomických veličin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavněprávního. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxx se xx vztahu x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx hodnotit tato xxxxxxxx obsahovými hledisky. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, odkazoval xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyplývající z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx do jisté xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx projednávané xxxx xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx klíč xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhlížet xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x níž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ES. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx členství Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 39/01. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Ústavní xxxx xx již xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx způsobem, xxx xx xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx konkrétních skutečnostech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxx xx 1.5.2004 v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vymezeném, x vázán xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx zrušení xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx. je xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xxxx nebude xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, k xxxxxxx zodpovězení se xxxxxx být ani xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx dále - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx dictum, xxxx xxxx vlastní meze xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xxxxx nevyplynulo, xxx xx snažili Xxxxxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobu xxxxx cestou produkčních xxxx, tedy období xxxx rokem 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx střední a xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (poprvé x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx se Xxxxxxx xxxx necítí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxx rok 2000 by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, snad x nerozumné a xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx, xx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxx x xxxx 2004 realizovatelné x xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx eliminovat xxxxx xxxxxxxx, vzniklé v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ně x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 39/01 upozornil Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx států XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Kühn, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x vztahy šestadvaceti xxxxxxxxx systémů. Právník 8/2004, str. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx vnitrostátním právním xxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, xx xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx nemohl přehlédnout x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx č. 548/2005 Xx., kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení Komise (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující přenos xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, kdy xx stala Xxxxxxx x založení XX xx xxxxx všech xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ES vykonávají xxxxxx XX, na xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x ES xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx xxx, že Xxxxx republika propůjčila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ES, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx všech příslušných xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx části pravomocí xx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, jejíž xxxxxxxxxx konstituuje xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx projevuje ve xxxx rovinách: v xxxxxx formální x x rovině xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx potud, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a způsobem, xxxx neohrožuje samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxx x ES, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky leží xxxxxxx x mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález č. 1; vyhlášen xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx pod č. 403/2002 Sb.) Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavy nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx orgány ES xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx situace xxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xx projevil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX a xx. 1 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Komise (ES) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým Xxxxxx xx základě xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx bezprostředně xxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx byla x xxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx 26/62 XX Algemene Xxxxxxxxx- en Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Gend xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho vnitrostátní xxxxxx x členských xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx x XX x sebou xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx (srov. Xxxx, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxxx je xxx ustanovením Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, J.: Na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx komunitární právo x českém xxxxxxx xxxx? Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, x. 1, xxx. 23 - 27; nebo Xüxx, Z.: Ještě xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, str. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu - je xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účinků, které xxxxxxxxxxx akty vyvolávají xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx výrobnímu xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přímé aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v praxi xxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx přeneseno xx xxxxxx Společenství, které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, které xx - jak xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx aplikovatelné x právu členských xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu.

Navíc z xxxxxxxxxx XXX vyplývá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx e Oreste, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx x. Italian Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (SRN x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx transformaci tohoto xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx orgány Společenství x kterým tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx ani zvoleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx hospodářský xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x podobě individuálních xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pouze x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Ústavy, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.