Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóta xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxx nařízení vlády č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, a xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx X x kvóty B xxxxx xxxxxxxx ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxx X a xxxxx X se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. zrušila xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx přijímání xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. a xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila takový xxxxxx i xxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx jednou x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klíče xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.

X xxxx důvodu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klíč výpočtu xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru xx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx součástí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx navazujících prostředků, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx xx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členských xxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx XXX tam, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárním xxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx popřeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rovině.

Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vymezovat xx x této xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxx okolnosti x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členů xxxx jsou Itálie (xxxx. rozhodnutí xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Frontini x. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Court; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx dello Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) x XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Union), i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Irsko (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Protection xx Unborn Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Attorney Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Rasmussen), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx na těchto xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exegeze celého Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx politické. Xxxx xxxxxx mohou xxx vážné xxxxxx xx další vývoj xxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx otázkám xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Zvláště xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx republika přenesla xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, v nichž x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, možností xxxxxx xxxxx přednostně aplikovatelné xxxx celým českým xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu xxxx x xxxxx V.B) xxxxxx xxxxxx].

Xxx uvedeno xxxxx, xxx kde xx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx společná organizace xxxx, x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou pravomoc. Xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx jsou povinována, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jisté xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx, xxxx poté, xx Společenství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx oblastí, ji xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tvrdit, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, do nichž xx xxxx x xxxxxxx základních práv [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x Panellinia Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) ECR X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx neupravené x xxxxxxxx členským státům xxxxxxx specifické úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx případech xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, současně xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx se jedná x xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx pramení z xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx přenesla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx systém xxxx x těchto xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx referenčním xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 normy ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx, aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, působení x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxx x přidělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx však souvisí xxxxx otázka, a xx xxx lze Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx soudní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Smlouvy XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba se xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zúžený xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxx 1995 konstatoval, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx podle xx. 234 Xxxxxxx XX (viz rozhodnutí x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Office xx Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx není soudem, xx xxxxx se xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES x xx. 234 nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx otázku, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xx. předložit x jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx ESD.

Ústavní soud xx xxxx nyní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [viz xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Lanificio xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx of Xxxxxx, (1982) ECR 3415, xxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X těchto xxxxxxxxxxxx XXX traktoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné, xxxxx se danou xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx, x dokonce x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx řečeno, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX již pojednala x právní otázce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ESD xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx národní xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx posouzení, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx vznést xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx x Xxxxx, X. - Komárek, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx x zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá, konsistentní x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx klíče x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve světle xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx. Xxxxxx obecné xxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doprovázena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx v. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém Xxxxxxxxxxxx x jimiž se xxxx vztahy xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx implementována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx, x xxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx ostatně na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právního xxxx, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Smlouvy XX x zvláště xx xxxxxxx právě x xxxxxxx zemědělství. X xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx členský xxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola v Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx XXX komunitární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x cílem umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příslušných nástrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx diskrece: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Xxxxxxx x XX [případ X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx and Secretary xx State for Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX I-4023, xxxx. 14; xxxx xxx odst. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx plán xxxxxxxx x xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx" xxx, xx xx věcí volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx množstevní xxxxx, xxxxxxxxx ESD pouze xx, xxx xxxx xxxx "xxxx úměrná xxxxxxxxx xxxxx produkce", xxxxxxx aby xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx of xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx sociální xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx [viz xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Landbouw en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx judikatury XXX omezena pouze xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx producentům].

Volné xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx omezeno xxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu vedl x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX judikoval, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou míru xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, odst. 22].

Xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx lze rovněž xxxxxxxxxx xx případu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x této xxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx kvóty xx xxxxx xxxx xx státní rezervy. XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx (xxxxxx xxx member xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovného přístupu x xxxxxxxxx x xxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx Xxxxx České xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obstojí.

Princip proporcionality

Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx xxxxx. ESD xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx "komunitární legislativa xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x cílům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným předpisem […] x xxx xxx, kde existuje xxxx alternativ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejšetrnější x xxxx, které xxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [např. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

Z ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX neaplikuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské politiky xx xxxxxx, že XXX xxxxx xxxxx xxxxx soudního omezení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx příslušné xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxxx případ, xx třeba xxx xx xxxxxxx, xxx xxx XXX v xxxxxxxxx uvedl, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx volné úvahy, xxxxxx xxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxx x xxxx kompetentnímu xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Republic x. Commission of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx sebeomezení xxxxxxx ESD xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xx. 40 a 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [případ X-331/88 - The Xxxxx v. Minister xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, ESD x oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky dal xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxx ponechává XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx legislativě xxxxx xxxxxx xxxx uvážení (xxxx margin of xxxxxxxxxxxx): "Xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx instituce širokou xxxx volného uvážení. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ESD nemůže xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx proto XXX zřídkakdy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; XX. KG, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX xx x minulosti rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx směřuje k xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx případ 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx konkrétní xxxxxx xxx vyvolán xxxxxxx, xxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, a xx z důvodu, xx příslušní producenti xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ESD v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho situace xx trhu, ESD xxxxx, že "od Xxxx nelze požadovat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pohnutkám, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a produkce.

Protože x daném xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx kontrole norem, xxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentů. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které lze x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx xxxxxxx shora, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX již mnohokráte xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Základní xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx za xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx je obecný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxx neproporcionální a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu těchto xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, xxxx. 18].

Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx x minulosti XXX za klíčové xxxxx a zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx: "Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxx je xxxx proměnlivost v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trhu, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřování Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx soud x ohledem xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx x hodnocení xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx základními xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx x podobě podnikání xx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x judikatuře XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx producentovi přístup x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxx, jakou xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. V xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které získal xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx". ESD xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx producentů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx přijaty i xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Coopérative xxxxxxxx laitiére de Xxxxxxx (Xxxxxx), odst. 26].

Xxx ESD uvedl x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx, která xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx x. Minister xxx Agriculture xxx Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, odst. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předložili xxxxxxxxx xxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxxxxxx producent xxxxxxx kvótu obdrží [xxx x xxxx x xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx xxxxx ESD x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [C-22/94 - Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx General. (1997) XXX I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx situace, xxx xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxxx xxxxxx hospodářských podmínek xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nemají xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo (xxx Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "jestliže rozumný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; viz xxxx případ X - 9/02, Willy Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Na druhou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx komunitární xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohla vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, para. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, když XX přimělo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx systém kvót xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx, xx využili xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX shledal, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zastavení xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx této doby xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Xxxxxx x. Minister van Xxxxxxxx xx Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx druhou stranu xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx by xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx produkce xxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx podniku x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx se producent xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož se xxxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, z xxx xxxxxxxx vystupuje pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx individualizovatelný přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx.

x) Princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx ESD xxx princip xxxxxx xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx interpretován tak, xx obecně xxxxxxxx xxxxxx účinnou legislativu xxxxxxxxxx jak ES, xxx členskými státy, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "když xx vyžaduje účel, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx náležitě respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x xxxx legislativa xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s komunitárním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zavázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x na xxx uplynulé xxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxxxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření", týkajících xx zemědělských xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx, xxxxx, i xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx xxxx xxxxxx xxxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx představuje "xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx společné organizace xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx "vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxx spotřebiteli xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx v minulosti xxxxxxxxx, xx "nelze xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení x faktické xxxxxxx xxxxxxxx podniků" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, xxxxx kterého xx x celém Xxxxxxxxxxxx měla snížit xxxxxxx xxxxx o 5 %, vyjma Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, že "je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx cukru se x Itálii výrazně xxxx od podmínek x xxxxxx xxxxxxx […], jsou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozdílech xxxxxxxxxxxxx x výchozí ekonomické xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X určitých xxxxxxxxx může být x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX xxxxx v xxxxxxxxx shledal různé xxxxx rozdílného zacházení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx rozumné a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Například xxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx xx snadněji xxxxxxxxxx porušovat xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Kerlast x. Xxxxx régionale xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Xxxxxxxxxxx du Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx formy společností, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX xxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx odpovídajícím omezením xxxxx referenčního xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako referenční. X xxxxxx na xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx zvoleném xxxx referenční období xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, ESD xxxxxx xxxxx, že "takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x jednoho xxxx xx xxxxxxx xxx" [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx problém nastal x xxxxxxx producentů, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x zvýšili xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkci x xxxxxxx na xx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto producentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx producentů, xxxxx xxxx xxxxxxx nerealizovali, xxxxx "je to xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou kategorií xxxxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx řečeno, xxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx judikatura XXX nedovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESD konstatoval, xx xxxxxx výběr xxxx vyústit do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx výběr referenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "pokud, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxxxxx xxxx, xxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx x diskriminaci xxxx producenty xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx et a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. X tomto xxxxxxx xxx ESD xxxxxx x závěru, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnila xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. ESD například xxxxxxx, že komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx kvóty xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jejich produkci xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hypotetické xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité producenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xxx, že jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do principu xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podaný x nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01, a to xxx oblast xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Princip xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX již v xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx vyvíjet hospodářskou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x systému xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvóty. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou aktivitu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s budováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze na xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, odst. 20-21]. Xxxxx s xxxxxxx na proměnlivost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kvóty xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání).

Taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost splňují x obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx je obecný xxxxx Společenství, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, odst. 18]. První xxxxxxxxx (xxxxxx xx sledovaným xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx legislativy sledující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx není narušena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, ve xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx omezuje xxxxxxx umístit xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxx uplatnit jen x mezích xxxxxx (čl. 41 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu "self-restraint" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ESD. Proto Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx principu xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxx ponechalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx k dosažení xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx pominout xxxx, xx sleduje účel xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx již xxxxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, xxxx. EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oblasti provádět xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x meze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem x x minulosti xxxxxxxxx judikaturou XXX. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx staví xxxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxx xx xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx-xx používán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx ani pomíjet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx).

X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx č. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., kterým se xxxxxxx opatření x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x stabilizaci xxxx x cukrem. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, který x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxx xxxxxx od 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx nařízením nerespektovala xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy České xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem právní xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx referenčním xxxxxxx xxxx stanoveno xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x důvodu nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zemědělce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologického xxxxx skotu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxx rezervy na Xxxxxxxxxxxx zemědělství. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx také k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým producentům. Xxxxxxx soud především xxxxxxx, xx zákonodárce xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x určitém odvětví xxxxxxxxxxxx, vymezit či xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx působících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx x výrobních zařízení. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo lze xxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, xx xx omezení produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxxx. Vlastnictví x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvótu xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Soustava xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx zájem, xxxx xx stabilizace trhu x xxxxxxxxx. Použité xxxxxxxx, xxxx systém xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobců, xxxxx xxxxx obdrží, a xxxx, xxxxx o xx nežádají. Rovněž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx producenta, xxxxx xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dostanou xx x xxxx xxxx, x výrobci, xxxxxx xxxx odepřena xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, požaduje, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx soud k xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx není než xxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx xx xxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót s xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru, xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Tímto nálezem Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §13 zákona x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (na xxxxxxx objemu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx v xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila právní xxxxxx xxxxx nařízení č. 51/2000 Sb., která xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo zrušeno x formálních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrategické xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx o sobě xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jak formálně xxxxx, tak i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x bere x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ty xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx po xxx xxxx méně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxx opatření již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a věcně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx konkurencí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx vláda xxx xxxxxxxx korektní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx stav, xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou.

Usnesením xx dne 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx xxxxx nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxx zastavil podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x průběhu řízení xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 a §16 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx vlády x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cukru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cukru vyrobené xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx vyráběl xxxx v xxxxxxxxx 2001 nebo x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx technologického xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx soud tedy x xxxxxxx konformitě xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx přípustnost právní xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový, Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx je však xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01.

Ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx, nebo změna x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xx konfrontaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx uvedeno xxxxx, xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx České republiky x XX, resp. XX, došlo x xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx tímto xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxx masu xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posunu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou samy x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem od xxxxxxxxxxx zdráhání poskytovat xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx rozhodnutí x. 1/58, Stork x. Xxxxxx úřad ESUO (1959)], přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx principů x judikatuře ESD xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxx prošla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem xxxx xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx SRN (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Solange XX., x rozhodnutí ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx příčiny se xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx citované xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx poskytovaná v Xxxxx republice, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxxxx vyplývá x x konfrontace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x němž Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx porušující xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, lze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x tom směru, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatury ESD, xxxxx soud xx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx např. XXX xxxxxxxx referenční xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xxx ostatně považovat xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž posuzoval xxxxxx mléčných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxx podrobně propracovaný xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx vzít zřetel xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." V xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx tedy xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které vyplývají xxxxx x judikatury XXX, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx jde o xxxxxxxx ekonomické povahy xxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxxx z komunitární xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 39/01, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xx překážku xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx popřel.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zde xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx se od xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného obsahového xxxxxxxxx klíče zvoleného xxxxxx, ale xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx necítí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zabývaly obecné xxxxx x individuálních x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx založena.

Naopak xxxxxxxxxx závěry XXX, x xxxx xx 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlíží x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Ústavní xxxx nehodnotil, zda xxxx zvolený vládou x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx zrušení xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Sb. xx xx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx producenty. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvy x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxx - xxxxxx ve xxxxx xxxxxx dictum, xxxx xxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snažili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolit období xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx období xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx střední a xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx XX, x praxi zvolila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx být x hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jeví, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxx rok 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, snad x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx referenční xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx zvoleného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx období, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxx v xxxx 2004 realizovatelné x na xxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx na ně x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 upozornil Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxx závěr x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxx xx x xxxxxxxxx činily některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x týká xx xxxxxx xxxxxx obsahových xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx ústavně konformním, x xxxxx plyne, xx původní xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x akceptovat xx, xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx k XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. euronovelou Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx především XX a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx stala Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx znění xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, došlo x xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX vykonávají xxxxxx ES, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx Xxxxx republika propůjčila xxxx pravomoci xxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ES, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocí xx ovšem podle Xxxxxxxxx xxxxx propůjčením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxxx konstituuje xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx podmíněnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx formální x x rovině xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mocenských xxxxxxxx xxxxxx svrchovanosti, druhá xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx komponent výkonu xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx neohrožuje samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Pokud xx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxx naplněna, xx. xxxxx xx xxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by třeba xxxxx na xxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, přitom platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx, xx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxx xxxx postaveny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx ultra vires Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, nález x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xx proto xxxxx delegovaných xxxxxxxxx xxx orgány ES xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními orgány Xxxxx republiky.

Taková xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx realizovala svou xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx přenesena xx xxxxxx XX, a xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx o XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Jestliže §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. má xxx realizací nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xx komunitárním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 snížila pro xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx vnitrostátní xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx použitelné xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx jak byla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. např. rozhodnutí 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Van Xxxx xx Loos x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Komunitární xxxxx totiž xxxx xxxxxx x specifikuje, xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx v XX s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx států určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Král, X.: Znovu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx, které xx xxxxxxxx x oblastech, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx tak vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x současně xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx řád pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx jeho účinků xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Na xxxxxxx čeho bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; nebo Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním právu - xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxx to, co xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí.

Podle ustanovení xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx každému výrobnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, o xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx dotazem x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, bylo xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx kvóty oznámeno xxxxxxxxxxxxx aktem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížena, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva k xxxx příslušným xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak na xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vláda xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepředpokládá xxxxx implementaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx z xxxxxxxxxx XXX vyplývá xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Republic, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, příklady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Slovenska) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) přímo, xxxx xx přikročily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda jednala xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přeneseno xx xxxxxx Společenství x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani zvoleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pro hospodářský xxx 2005/2006 byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovaného nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx již xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pouze x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx společné organizace xxxx x odvětví xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.