Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx České republiky x ES, x xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx X x kvóty X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx kvóta v xxxxxxx xx kvótu X x xxxxx X xx x xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx producentům xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx.).

X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, které xxxxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx normativní xxxxxxx xxx tato rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. a xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx toho, že xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx znemožněn ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 364/2004 Sb. x po xxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx na přezkum xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx stanovila xxx xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxx xx novelizovalo nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx klíč má xxxxxxxxxxxxx vazbu jak xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx., tak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zrušena.

Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zatímco xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí širší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx xx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se stanovení xxxxx rozdělení xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx navázána na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx otázku, xx xxxx míry xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX tam, xxx xxx x výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx xxx popřeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x této doktríně XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx okolnosti x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zvažování xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx zakládajících xxxxx xxxx jsou Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Frontini x. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Court; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) a XXX (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Protection xx Unborn Children (Xxxxxxx) Ltd. v. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx doktríně absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx jistou rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx politické. Xxxx otázky mohou xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Společenství, xxxx. Xxxx xxxx takové, x proto xx xxxx být x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, možností xxxxxx xxxxx přednostně aplikovatelné xxxx xxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxxx x xxxxx X.X) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxx povinována, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k jisté xxxxxxxxxxxxx x ponechávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rukou členských xxxxx, nebo xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx přebrala xxxxx kompetenci xxx xxxxx oblastí, ji xxxxxxxx xxxx, zejména xx účelem naplňování xxxxxxxxxxx cílů obecné "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx určité xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx (tj. xxx, xxx neexistuje výslovná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxx a aplikovaly xxxxxxx legislativu. Přesto xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx případech, xxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroji xxxxxxxxxxxx část komunitární xxxxxxxx, xx diskrece xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitována překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxx xxxxxx C-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Tiléorassi XX x Panellinia Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Etairia Xxxxxxxxxxxxx and Sotirios Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) ECR I-2925].

Jinak xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx x x českým xxxxxxxx pořádkem.

Ústavní soud xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x problematiku, xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx v těchto xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným x uvnitř právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx referenčním rámcem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x po 1.5.2004 normy ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx, působení x účel je xxxxxxxxxxxxx navázán na xxxxxxxxxxx právo. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx komunitárního.

A-1) Posouzení xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx otázkou, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx předložit k xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES. X xxx však xxxxxxx xxxxx otázka, a xx zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx při posuzování xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx, xxx předával xxxx XXX. Tato xxxxxx se xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx x xxxxxx v dané xxxx. Xxxxxxxxx italský xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí z xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx necítí xxx xxxxxx podle xx. 234 Smlouvy XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 č. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Sr. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx důvodů. Ústavní xxxx není xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES x xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx soud xxxx (xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx).

Xx druhou xxxxxx xxxxx ignorovat xxxxxxx praxi jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx považují xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX a x xxxx případů předběžnou xxxxxx k XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, X. M. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, str.72 - 73).

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx ESD.

Ústavní xxxx xx však xxxx xxxx názoru, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xx projednávanou věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zformulovaných v xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx]. X těchto xxxxxxxxxxxx ESD traktoval, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx k těmto xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tehdy, pokud xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx". Jinak xxxxxx, xxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). V případě Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx národní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx týkající xx interpretace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx x tomu x Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Passer, J. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zvláště x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, resp. xx světle jejího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx nechává xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx počátků xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz spojené xxxxxxx 205 xx 215/82 - Deutsche Xxxxxxxxxxx GmbH xxx xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Podle xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství x xxxxx xx xxxx vztahy xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx. 5 (nyní xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxx na jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx principů, x xxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zajistila, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právního xxxx, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místním xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx Milchkontor dále xxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Smlouvy XX x xxxxxxx se xxxxxxx právě v xxxxxxx zemědělství. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak již Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx členský xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x Xxxx du grand-duché xx Luxembourg, odst. 21].

Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx politiky vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx týkajících xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (nyní xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Secretary xx State for Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx and others. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, XXX vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx produkce x xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx" tak, xx xx xxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, udělí dodatečnou xxxxx. Dokonce x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx udělil xxxxxxx xxxxxxxxxx množstevní kvótu, xxxxxxxxx XXX pouze xx, aby xxxx xxxx "byla úměrná xxxxxxxxx plánu xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx of xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x celkově xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx kritériím, xxxx xxxx sociální xxxxxx, xxxx. zvýhodňování xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle judikatury XXX xxxxxxx pouze xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx opatření musí xxx v souladu x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx na objektivních xxxxxxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx také případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx diskrece xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx xxxxxxx pouze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jazykový výklad xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx daný případ xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx státy mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx míru volného xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx se mléčných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx převodů půdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále x xxxx půdě. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zpět xx xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxx opatření považuje xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx the member xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35).

Ve xxxxxx těchto principů Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žadatelům x xxxxx a xxxxxx x závěru, že xxxxxx Vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx proporcionality

Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX nedílnou xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx […] x aby xxx, xxx existuje xxxx alternativ xxxxxxxx xxxx použito nejšetrnější x xxxx, které xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [např. případ 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Kraftfutter XxxX &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX neaplikuje xx xxxxxxx případy stejně xxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx zřejmé, xx XXX volil xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení x ponechal na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx odpovědnost xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx zřeteli, xxx xxx XXX x xxxxxxxxx uvedl, xx xx xx Komise, xxxxx xx nadána xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx úvahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx kompetentnímu xxxxxx, xxx naopak xx xxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kompetentního xxxxxx xxxx zjevnou xxxxxx xxxx zda nezakládá xxxxxxxx kompetence…" [případ X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Commission xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX I-11535, xxxx. 26].

Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx ESD typicky x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx jeho politické xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 a 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Food xxx Xxxxxxxxx of Xxxxx xxx Health, xx xxxxx: Fedesa and xxxxxx. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x oblasti Společné xxxxxxxxxx politiky xxx xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává XXX xxx posuzování xxxxxxxxxxx x vhodnosti příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx meze uvážení (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx se xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nepředstavuje xxxxxxxx moci, nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení" (případ X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Eridania XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX zřídkakdy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx v minulosti xxxxxx, jednalo se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu opatření xx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; CO. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Council xx xxx Xxxxxxxx Communities, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx případ xxx vyvolán situací, xxx XXX x xxxxxxxxx prohlásil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, x xx z důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxx jim x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, sleduje-li opatření xxxxx cíl, systém xxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace xx trhu, ESD xxxxx, xx "od Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx dodal, že xxxxxx argumentace xx xxxxx xxx relevantní xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x to xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se skutečně xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx a produkce.

Protože x xxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole norem, xxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentů. V xxxxx typu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x judikatury ESD xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jsou při xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxx povinností respektovat xxxxxxxx práva [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX nejsou xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx posuzována x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu těchto xxxx, zejména v xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v Bundesamt xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX za klíčové xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx: "Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx proměnlivost x xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx trhu, a x závislosti xx xxxxxxxx podmínkách směřování Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx konformní xx základními xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx se o xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkových práv.

a) Xxxxxxx legitimního očekávání

Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx producentovi xxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakou xxxxxxxx nebo xxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkce v xxxxxxxxxx roce [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na udržení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx producentů mohou xxx zmařena x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx producenti mohou xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx i xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx ESD uvedl x xxxxx případě: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxxxxx očekávat, že xxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trh x strukturální politiky" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ESD judikoval, xx xxxxx diskrece xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx nařízením, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentům, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx producent xxxxxxx xxxxx obdrží [xxx k xxxx x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx ESD x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvale [C-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture, Food xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx General. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za xxxxxxx, xxx evropské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zemědělskou politiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (viz Xxx Xxxxx Farmers Xxxxxxxxxxx xxx others x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikatel xxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ C - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Společenství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx et al. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX I-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, xxxx. 14; Case X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když XX xxxxxxx producenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxx systém xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx dočasně přerušili xxxxxx, xxx xxxxx x efektu, že xx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx moci xx xxxxxx pokračovat [případ 120/86, X. Mulder x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Visserij, (1988) ECR 2321]. Xx xxxxxx stranu xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx by byl x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením, a xx x období, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X tomto xxxxxxx xxxx produkce xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx zpět na xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnil, v xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx judikoval x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx legitimního očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nebo xx individualizovatelný přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx (srov. nález xx věci sp. xx. Pl. XX 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nárok. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx opatřením xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx normy" (X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx legislativa xxxx shledána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx členský xxxx byl zavázán xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xx i na xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx úprava xxxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. zákazu xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Smlouvy XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx společnou organizaci xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvažuje XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (comparability) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx smyslu čl. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxx, xxx nerovnost x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx princip rovnosti xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx měla snížit xxxxxxx xxxxx x 5 %, vyjma Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentace XXX vzhledem x xxxx, xx "je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxx […], jsou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx […] založeny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výchozí ekonomické xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx producenty ospravedlnitelné, xxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx rozumné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx formy sdružení xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snadněji xxxxxxxxxx porušovat komunitární xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx de xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) ECR X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx usnadňují činnost, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx období zvolené xxxxxxxx státem nemusí xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx referenční. X reakci na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producenta, xx byl xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x roce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxxxx, ESD xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxx je ospravedlněn xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx situací, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR I- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx xxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx producentů xxxxxxxxxx xx odlišnou xx producentů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "je to xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX nedovoluje členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výběru referenčního xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výběr xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx diskriminace zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx období zvýhodnila xxxxx producenty xx xxxx malých.

Otázkou xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx producenta na xxxxxx. XXX například xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří skončili x výrobou, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Kvóty xx xxxxx xxxxx ESD xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Trieux, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx vnitrostátní opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx producenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury XXX. Jak xxxx xxxxxxx vyloženo, koriguje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01, a to xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Princip ochrany xxxxx podnikat x xxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

XXX již x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx vykládat xxx, xx xx garantovalo xxxxx obdržet určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx množství produkce, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání).

Taková xxxxxxx práva podnikat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost splňují x xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, odst. 18]. Xxxxx kritérium (xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) xx dodrženo, xxxxx je omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx neomezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k jiným xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxx produkty, xx xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx obdrží kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx kvóta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístit produkci xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, xxxxx judikatury XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx jen x xxxxxx zákona (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxx kvóty je xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx pominout fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx, co xx Česká xxxxxxxxx xxxxx plnohodnotným xxxxxx XX, resp. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ESD. Xxxxxx na xxxxxx xx předchozích rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu nelze xx komunitárnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxx komparace, x xxxxx xx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx úpravě, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx prozařuje do xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x oblasti právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem.

Na druhou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz níže).

V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxx zaváděl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerespektovala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tedy x xxxxxxxxxx nálezu nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Přitom výše xxxx xxx nařízení xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveno období 5 předchozích let, xxxx období xxx 1995 - 1999.

V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 149; vyhlášen pod č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx zabýval ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx částečně, xxxx xxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx opět x důvodu nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodařící x systému ekologického xxxxx skotu a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx souladu produkčních xxxx mléka xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak samotného xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx jednotlivým producentům. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x svobodami) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci produkce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx druh a xxxxx subjektů x xxx působících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování produkce xx trhu či xxx xxxxxx xxxxxxx x výrobních zařízení. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava připouští x xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx předpisů, pohybují-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx odmítl, xx xx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvótu xxxx xxxxxx, pouze se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu. Soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly užívání xxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx zájem, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shledal xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xx by xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x novými xxxxxxx, když xxxxx, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx kvóty xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x plné xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx přidělena xxxxx xxxxxx. Xxxxx již xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, požaduje, xxx xx xxxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žadatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxx, xxxx mít xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx ani podrobně xxxxxxxxxxxx klíč, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (publikovaném xxx č. 499/2002 Sb.) se Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, přijatou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx na xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x zamítl xxxxx na xxxxxxx §13 zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xx xxxxxxx xxxxxx výroby xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx a požadavkem xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx jednotlivých provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení č. 51/2000 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx opory, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx představovala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zvolený x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x sobě xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady předchozího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx diskriminační, neodstraňuje, xxx pouze xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx tři xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ty xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx po xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx na xxxxxxx opatření xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, mohli někteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx neměla, x nemohla xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrábět. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neústavní xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx dne 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx zastavil podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 jsou xxxxxxxx xxxx projednávaným návrhem. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx v listopadu 2001 xxxx x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx množství, odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx konformitě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx produkčních xxxx xxxx takových, xxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba provést xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxx podmínky xxx xxxx překonání.

Pokud xxx x systém xxxxxxxxx xxxx takový, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxxx xxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01.

Xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx své vlastní xxxxxxxxxx, kterou dovodil x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx dovodil xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx překonat xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, nebo xxxxx x xxxxxx struktuře, xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx závazná referenční xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. xxxxx-xx x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud tedy x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadních závěrů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, resp. XX, xxxxx x xxxxxxx změně uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx masu xxxxxxxxxx práva. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, to xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx samy x sobě x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxx plynoucích xxxxxx Společenství prošel xxxxxxxxxx vývojem od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx rozhodnutí x. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx úřad XXXX (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx principů x judikatuře XXX xx po xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem jsou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Union).

Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že tento xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z nich xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx citované xxxxxxxxxx XXX, má xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, lze xxx xxxxxxxxx za excesivní x xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx ekonomických veličin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, že tato xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx producentům xxxxxxxx. Xxxxx vyplývající z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxxx i xx vztahu k xxxxxxxxxx samotného Ústavního xxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx nálezu, x němž posuzoval xxxxxx xxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx propracovaný xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčiny xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých případech xxxxx xxxx dojít x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti." X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx k xxxx, xxx vlastní xxxx xxx rozdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx xxx o xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z komunitární xxxxxxxx XX. Xxxx xx byl ostatně xxxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, když x xxxx odůvodnění uvedl, xx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii, xx xxxx sebeomezení xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíče xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx způsobem, xxx xx xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 39/01, podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nevylučuje, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nerovnost založena.

Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x nimž po 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlíží x xxxxxxx shora xxxxxxxxx, x vázán xxxxx xxxxxx, k nimž xxxxxx před xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx byly promítnuty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx. x po xxxx zrušení xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. xx xx do xxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxx producenty. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x produkci jednotlivých xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx za natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx být ani xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx - xxxxxx ve formě xxxxxx dictum, tedy xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, xx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx okamžikem, xxx xxxxxx regulovat výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx období xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx střední a xxxxxxxx Xxxxxx, které x roce 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx xxxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je však xxxx právě xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx). Xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2004 xxxx xxx 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx referenční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx na xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx komplementární xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Lawror x. Minister for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské unie x vztahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, str. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx, k xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x týká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx uzavřít, že xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx xxxxxxx konformním, x čehož plyne, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx být zamítnut.

B) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., kterým xx xxxxxx parafrázuje xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005, nerespektovala xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx nadnárodní.

Ustanovení čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Xx. (tzv. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES xx xxxxx xxxxx xxxxxx revizí a xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx ES vykonávají xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx realizoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx orgány XX, xx xxx omezily xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x pravomoci normativní xx xxxxxxxxxxxx rozhodovací.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní vyplývajících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konstituuje xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Česká republika xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mocenských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem slučitelným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx realizace přenosu xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxx v ES, xxxx. EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgány České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x ochraně xxxxxxxxxx je povolán Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platné xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx x mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém prvním xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 1; vyhlášen xxx č. 14/1994 Sb.) týkajícím se xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavy xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vires Xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 80; vyhlášen xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx orgány ES xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, která xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala a xxx Ústavního soudu xxxxx xxxxx, aby xxxxx realizovala svou xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx dospěl k xxxxxx, že jeho xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxx oprávnění, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ES, x xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x XX a čl. 1 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX. Jestliže §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx x jednání xxxxx vires xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 je komunitárním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx základě xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1260/2001 snížila xxx xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům. Xxxx xxxxxxxx má přednost xxxx vnitrostátní xxxxxx (xxxxxxxx) úpravou a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátních právních xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního práva, xxx xxx xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. např. rozhodnutí 26/62 NV Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- en Expeditie Xxxxxxxxxxx Van Gend xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Komunitární xxxxx xxxxx samo xxxxxx x specifikuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx v XX x xxxxx xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx jedním z xxxxxxx takového xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Znovu x xxxxxxxxx vnitrostátních účinků xxxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, č. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX je xxxxxx x xxxxx volnosti Xxxxx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxxxxxx účinky komunitárního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx x komunitárního xxxxx. Ustanovení čl. 10a Xxxxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx: tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxxx xx xxx ustanovením Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunitárního práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho účinků xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, J.: Xx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx komunitární xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, str. 23 - 27; nebo Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx, roč. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, že - xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxx - xx třeba xxxxxxxx xxxxxx přístup, xxxxx by nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxx pravomocí.

Podle xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx každému výrobnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx dotazem x Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx zjistil, xxxx xxxxxxx kvóty všem xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Jinak xxxxxx, x době, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávno snížena, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx příslušným orgánem, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, které xx - xxx xxx shora xxxxxxx - bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx implementaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx ESD vyplývá xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Commission xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Italian Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. v. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, příklady jiných xxxxxxxxx xxxxx (SRN x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) přímo, aniž xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx některé x xxxxx vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx xxxxx vires a xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x kterým tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx hospodářský xxx 2005/2006 byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx stanovena.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx xx dni xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.