Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx přezkum

A) Xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx nařízení vlády č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx zachovanou x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx xx za xxxxxx kvóty A x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx X x xxxxx X xx v xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxx přidělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Ačkoliv xxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. a xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx x při xxxxxx toho, že xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx jednou x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klíče xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx jeho xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X toho důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx klíče, který xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Sb., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výpočtu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zrušena.

Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx obsaženy x xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx rozdělení xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx soud byl xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx míry je xxxxx oprávněn posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx x minulosti xxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států XX. Xxxxx judikatury XXX xxx, kde xxx x výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xx toto právo xxxxxxxx x xxxxxx xxx popřeno skrze xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx následujících okolností. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx při zvažování xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx zakládajících xxxxx xxxx xxxx Itálie (xxxx. rozhodnutí xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) a XXX (rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 č. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 č. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Irsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx the Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Children (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Dánsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxxxxx ústavním xxxxxx, především xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx dopady xx další xxxxx xxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx jako xxxxxx, x proto xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti jednoho x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pokusit xx x xxxxx otázkám xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx české xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx republika přenesla xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelné xxxx xxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx dále x xxxxx V.B) xxxxxx xxxxxx].

Xxx uvedeno xxxxx, tam xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx společná xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou pravomoc. Xx však neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k jisté xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpět, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx (tj. tam, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x aplikovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xxxxx tvrdit, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx řadí i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) XXX I-2925].

Jinak xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ponechává určité xxxxxx neupravené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx specifické úpravy x xxxxxxxxx evropského xxxxx. I x xxxxxxxx případech xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kritéria vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, současně xxxx nelze xxx xxxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xx jedná x problematiku, xxxxx xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky.

Ač xxxx xxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x účel xx xxxxxxxxxxxxx navázán na xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo x přihlédnutím x xxxxxxxxx plynoucím z xxxxx komunitárního.

A-1) Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, zda xxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je podle xx. 234 Xxxxxxx XX povolán x xxxxxxxx předběžných xxxxxx. Xx třeba xx xxxxx, zda x xxxxxxx soudu, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ESD. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx soudem xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Xx. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx není xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX x xx. 234 xxxxx xxxxxx x určitých xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx norem).

Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Ústavní soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nalezení xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a nezbavuje xx xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. předložit x xxxxxxxxxxxx typech xxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx zformulovaných x xxxxxxxxxx XXX [viz xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministry xx Xxxxxx, (1982) ECR 3415, xxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x tehdy, pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX již xxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxx x daném xxxxxxx (XXXXXX odst. 14). V xxxxxxx Xxxxxxxxxx Transports XXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx národní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx natolik xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí x xxx, že není xxxxx xxxxxx vůči XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx x Bobek, X. - Komárek, X. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx xxxxxx jejího xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx diskrece xxxxx a xxxx xxxx

Xxxxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členskými xxxxx (xxx spojené xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx a členskými xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, zvláště xxxxx se xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxx xxxx obecných principů, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx ostatně na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx x představě xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Milchkontor dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx ES x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky vysoký xxxxxx diskrece: "ve xxxxxx týkajících xx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Xxxxxxx o XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx and Secretary xx Xxxxx for Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx členský xxxx udělil takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX pouze xx, aby její xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx byla xx "vztahu přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx the xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx sociální ohledy, xxxx. zvýhodňování xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx judikatury XXX xxxxxxx pouze xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx C - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx určitého producenta, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx uvážení (xxxxxxxxxxxx xxxx margin of xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, odst. 22].

Xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se mléčných xxxx. Komunitární xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx převodů xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x této půdě. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx převodů xxxx, že 20 % xxxxxxxxx kvóty xx vrací xxxx xx xxxxxx rezervy. XXX xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx x mezích volného xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx discreation) (viz xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Food, Xxxxxxx, odst. 33-35).

Ve xxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx x xxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxx Xxxxx České xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obstojí.

Princip xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. ESD xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx traktoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx legitimně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] a xxx xxx, kde existuje xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx použito xxxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. případ 265/87, Hermann Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

Z ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx zřejmé, že XXX volil xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Komise, xxxxx xx nadána xxxxxx uvážením, x xxxxxxxxxxx soudnictví při xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx takové xxxxxxx kompetentního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zda nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Commission of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx sebeomezení xxxxxxx XXX xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 a 43 (xxxx čl. 34 x 37) Smlouvy x XX" [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx of State xxx Health, ex xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx řečeno, ESD x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx najevo, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

V důsledku xxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx posuzování nezbytnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem není xxxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx příslušná instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Eridania XxX., odst. 37). X praxi xxxxx XXX zřídkakdy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx hospodářské politiky xxxx porušena zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx x minulosti xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozumností daného xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [viz xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Xxxxxxxx KG x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; XX. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX xx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Xxxxxxxx Fréres x Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx situací, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což xxx x důsledku omezilo xxxxxxxx. XXX x xxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, který xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx opatření xxxxx xxx, systém xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace xx xxxx, XXX xxxxx, že "xx Xxxx xxxxx požadovat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, obchodním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Navíc XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx argumentace by xxxxx xxx relevantní xxxxxx v případě, xxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxx s to xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x produkce.

Protože x daném případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxxx může xxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx typu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx dovodit, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.

Princip xxxxxxx základních xxxx

Xxx xxx uvedeno shora, x judikatury XXX xxxxxxx, že členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; C-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx agricole pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatřeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deklaroval, xx základní xxxxx xxxxx být při xxxxxxxxx komunitárních politik xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx práva xxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx sociální xxxxxx. X důsledku xxxx lze akceptovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, a xx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenstvím, x nezakládají x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [xxxx. případ 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx x zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Základní vlastností xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřování Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za konformní xx xxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx majetkových xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky XXX xxxxxxx, že xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové výši xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx ESD xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx producentů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx producenti mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx, xx byl xxxxxxxx produkční xxxx, x xx především x souvislosti s xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx and xxxxxx x Coopérative xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Copall), xxxx. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x strukturální xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx volná diskrece xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předložili xxxxxxxxx xxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x xxxx x případ X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx ESD x rozporu x xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxxx xxxxxxx přidělené xxxxx x 4,5 %, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [C-22/94 - Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) ECR I-1809, xxxx. 17-25]. Jinak xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekávat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x soudný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx druhou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohla vyvolat xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, para. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx situace například xxxxxxx xxxxx, xxxx XX přimělo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx, x němž xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x efektu, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX shledal, xx xxxxxxxx x xxxx, xx samotné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx moci ve xxxxxx pokračovat [xxxxxx 120/86, X. Mulder x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x období, xxxxx xx posléze xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, odst. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpět na xxxxxxxxx, přičemž XXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx se producent xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

Ústavní xxxx dosud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxxx vystupuje pojetí xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02, xxxxxxxxxxx pod č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem porušen xxxxx, xxxx x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor exekutivě x nové úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx účinnou legislativu xxxxxxxxxx xxx ES, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx xxxxxxxx účel, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, odst. 23-24). Xxxxxx z těchto xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx členský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx x ohrozilo xx to efektivitu xxxxxxxx opatření", týkajících xx xxxxxxxxxxxx kvót (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx, xxxxx, x když xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělování produkčních xxxx měnila, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a vždy xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "specifický xxxxxx obecného principu xxxxxxxx" [viz rozhodnutí xx xxxxxxxxx věcech 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Secrétaire x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx společné organizace xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx členské státy xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Secrétaire x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (objective xxxxxxxxxxxxx). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx xx smyslu xx. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxxx podniků" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X takovém xxxxxxx XXX dovodil, xx princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxx xxxxx x 5 %, vyjma Xxxxxx, v jejímž xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentace XXX xxxxxxxx x xxxx, že "je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx řepy x xxxxxxxx cukru se x Itálii xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jiných xxxxxxx […], xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producenty xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci zemědělské xxxxxxxx. Například při xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx by snadněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx v. Xxxxx régionale de xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formy společností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX již rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxxx produkci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxx xx ospravedlněn xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z jednoho xxxx xx xxxxxxx xxx" [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx nastal x xxxxxxx producentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx kapacitu), avšak xxx přidělená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkci x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx předcházející xxxxxxxx dovršení realizace xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, odst. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx volba referenčního xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx producenty.

Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX nedovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESD konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx vyústit do xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx referenčního xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx specifickým podmínkám xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Marthe Xxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxx d'État x x'Xxxxxxxxxxx xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx ESD xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnila xxxxx producenty na xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx rovnosti xx xxx ESD xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkci x dané xxxxxxx xxxxxx. Kvóty xx xxxxx podle XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivějším xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Cornée xxx others v. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/01, a xx xxx oblast xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX již x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx garantovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou aktivitu xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxx uplatnit…" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Navíc x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kvóty předmětem xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňují x obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Společenství, a xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. První xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xxxx neomezuje xxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxx k jiným xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Attorney General, (1996) ECR X-569, xxxx. 30, ve xxxxxx ESD dovodil, xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvótu, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístit produkci xx xxxx, kterážto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx uplatnit jen x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx založená xx principu "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxx komunitárního xxxxx, tedy x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ponechalo xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxx (xxxxxxx produkce xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx stanovení samotného xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pominout fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx již xxxxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xx přesvědčen, xx xxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, xxxx. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx izolovaně, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x minulosti xxxxxxxxx judikaturou ESD. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx to, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz níže).

V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx nařízení vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cukrovky a xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Xxxxxxx xx o xxxxxx předpis, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx x xxxxxx, x to xxx xxxxxx od 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vláda xxxxx nařízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx dle nařízení xxxx xxxxxx xxx, xx referenčním xxxxxxx xxxx stanoveno xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 149; vyhlášen pod č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx léta 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx částečně, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozdělování produkčních xxxx z xxxxxxx xx zemědělce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu a xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx rozhodování o xxxx rezervy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako takový xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx základní ústavněprávní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud především xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a svobodami) xxxxx své xxxxx xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x určitém odvětví xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxx nákupu surovin x výrobních zařízení. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x provedení xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pohybují-li xx xxxx stanovená xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx vyvlastnění, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x produkci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež sleduje xxxxxxx zájem, xxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, xxx shledal xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x systém xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, že by xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi výrobci, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a dostanou xx x xxxx xxxx, x výrobci, xxxxxx bude odepřena xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 6 zákona č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót v xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, xxxxxxx výroba xx předmětem omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit klíč xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Současně však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/01 (publikovaném xxx č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přijatou x podobě nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 až 2004/2005. Xxxxx nálezem Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x zamítl xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx byla úvaha x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx toto xxxxxxxx bylo xxxxxxx x formálních důvodů, xxxx pro nedostatek xxxxxxx opory, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx), která představovala xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jak formálně xxxxx, xxx i xxxxx diskriminační, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že neodvozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx skutečností, xx některé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx sezony, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ty xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx xx xxx xxxx méně sezon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxx, x nemohla xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. zn. Pl. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx napadené nařízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 a §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxx klíč xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx bylo provedeno xx xxxxxxx kapacity xxxxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x němž vyráběl xxxx x listopadu 2001 xxxx x xxxxx 2002, xxxxx x tomto cukrovaru xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxxxxx dennímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx třeba provést xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxx xx byly xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, jinými xxxxx dovodil povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, aniž xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx neomezují princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx jsou obsaženy x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx limitům stanoveným čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud tedy x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vážil, zda xxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx by odůvodňovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxx shora, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republika převzala xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx principů x xxxxx, to xxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou samy x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx posun xx byl x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, resp. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx nepochybné, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx x xxxx plynoucích xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem od xxxxxxxxxxx zdráhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxxxxx XXX xx xx snahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx primárního xxxxx. Xxxxxx tak prošla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých členských xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem xxxx xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 č. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx dne 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Solange XX., x rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union).

Současný standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx příčiny se xxxxxxxx, že tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x výše citované xxxxxxxxxx XXX, má xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx XXX ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovování produkčních xxxx, x závěrů, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxxx konfrontován xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx na xxxxxxxxx "tenký led" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličin, xxxxx posléze promítl xx xxxxxxxxx ústavněprávního. Xxx vyplynulo z xxxxxxxx judikatury XXX, xxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx referenční xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že tato xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím byla xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx excesivní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu, x xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxx podrobně propracovaný xxxx, xxxx xxxxxxxx xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxx x x nespravedlnosti, xxx xxxx nedosahuje xxxxxxx závažnosti." X xxxxx projednávané věci xx tedy ani Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx klíč xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx přezkumu.

Jinak xxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x judikatury XXX, z xxx xxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ES. Toho xx byl ostatně xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx posléze xx překážku xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil nález xx. xx. Xx. XX 39/01, podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x individuálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx založena.

Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxx xx 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx svými xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vládou x nařízení x. 97/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx promítnuty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi producenty. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx být xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx dictum, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložit navrhovatelé, xx vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx regulovat xxxxxx xxxxx cestou produkčních xxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx však xxxx právě xxx, xx klíč k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx se Ústavní xxxx necítí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolán, xxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2004 xxxx xxx 2000 xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x toto referenční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx. Ze zvoleného xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx druhou xxxxxx bylo x xx eliminovat tržní xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx předchozích regulací, xxx xx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx by Ústavní xxxx rezignoval na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx právu, tak xxx to x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx členských států XX [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník 8/2004, str. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx, x němuž xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahových xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx původní návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., kterým se xxxxxx parafrázuje xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, nerespektovala xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX xxxxx na xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x její xxxxxx. Okamžikem, kdy xx stala Xxxxxxx x xxxxxxxx ES xx znění xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx znění přístupové xxxxxxx zaváznou pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxx ES, na xxxx xxxxxx.

Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX xx xxxxxxxxxx přenos xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že Xxxxx xxxxxxxxx propůjčila xxxx pravomoci xxxxxxx XX. X rozsahu xxxxxx pravomocí, které xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx omezily xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu propůjčením xxxxxxxxxx, neboť originálním xxxxxxxxx suverenity x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: v xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx mocenských xxxxxxxx xxxxxx svrchovanosti, xxxxx xxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, delegace části xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxx xxxxx potud, xxxxx xxxx pravomoci xxxx orgány XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx neohrožuje samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx by xxxxx z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxx naplněna, xx. pokud by xxxxx x ES, xxxx. XX, ohrožoval xxxxxxxx podstatu státní xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opětovně ujaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx platí x xxxxxxx formální v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx i mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) týkajícím xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, že konstitutivní xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx ultra xxxxx Xxxxxxxxxx. V dalším xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx si vyžadovala xxxxxxxx převzetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx xx projevil xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx přenesena xx xxxxxx ES, a xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Smlouvy x XX a xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k XX. Jestliže §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. xx xxx realizací nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, kterým Xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx Rady (ES) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx na produkci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům. Toto xxxxxxxx xx přednost xxxx vnitrostátní xxxxxx (xxxxxxxx) úpravou x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx použitelnost ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Expeditie Xxxxxxxxxxx Van Xxxx xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx x XX x xxxxx xxxx určité omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx jedním x xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Král, X.: Znovu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, č. 3, xxx. 111). Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx XX xx xxxxxx x zánik xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v oblastech, x nichž k xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx z komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přenos pravomocí x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx pravidel týkajících xx xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, Z.: Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, str. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - je třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účinků, které xxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx xx vnitrostátním právu, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, o xxx xx xxxx kvóta xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx vláda přijímala xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., byla individuální xxxxxxxxx kvóta jednotlivým xxxxxxxxxxx dávno xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx přímé aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx stranu nemůže xxxxxxxxx v praxi xxxxx právní důsledky, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx přeneseno xx xxxxxx Společenství, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - bezprostředně aplikovatelné x právu xxxxxxxxx xxxxx x nepředpokládá xxxxx implementaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx ESD vyplývá xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx státy nesmějí xxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [srov. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx e Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Finance, (1973) XXX 981].

Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států (SRN x Xxxxxxxxx) ukazují, xx xxxx státy xxxxxxxxxx nařízení Komise (XX) xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednala xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxx se podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx aplikovaného nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány x xxxxxxx cukerná xxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx stanovena.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., o stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.