Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
X) Xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx považuje xx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ES, x xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxx X x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx na xxxxx X x xxxxx X se x xxxxxxxx xxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx producentům xxxxxxx xxxxxxx (§3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx.).
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx původní klíč xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxx vláda napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zůstávají zachována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx tato rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, že xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Sb. x xx jeho xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.
X xxxx důvodu xx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády č. 364/2004 Xx., tak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx zrušena.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx regulace vnitrostátní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x acquis communautaire. Xxxxx xxxxxx, zatímco xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Common Agricultural Xxxxxx), jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx dosahováno, xxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělení xxxxx xx tedy xx xxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx stranu je xxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxxxxx postaven xxxx otázku, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx norem, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX tam, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zvažování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ES, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Itálie (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx delle Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.1986 č. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x ze xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Dánsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx v. Rasmussen), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jistou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx princip xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exegeze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx dopady xx xxxxx vývoj xxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, dokonce na xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x nově přistoupivších xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, zda české xxxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, aby mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem [xxx x xxxx xxxx x xxxxx X.X) xxxxxx nálezu].
Jak xxxxxxx xxxxx, xxx kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx společná xxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami, požívají Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každou xxxxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx část kompetencí x rukou xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx přebrala xxxxx kompetenci nad xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx (tj. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx) nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativu. Přesto xxxxx xxxxxx, že x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x těchto xxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, do xxxxx xx řadí i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Tiléorassi XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Dimotiki Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx, (1991) XXX I-2925].
Jinak xxxxxx, v určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx evropského xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx se jedná x problematiku, xxxxx xxxxx pramení z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xx kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesla podle čl. 10a Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx tento xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ač xxxx xxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 normy ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitrostátního práva, x xx v xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X-1) Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ESD
Před xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska standardů xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx lze Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xx. 234 Smlouvy XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, který xx zúžený xxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxx, jakým xx Xxxxxxx soud, je xxxxxx, aby předával xxxx XXX. Tato xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1995 konstatoval, xx xx necítí xxx xxxxxx podle xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Sr. x. Office xx Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES a xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud vede (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx smyslu xx. 234 Smlouvy XX a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Linde, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).
Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, popřípadě x xxxxxx typech xxxxxx, x xxxxxxxxx xx do budoucna xxxxxxxx zaujmout x xxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x jednotlivých typech xxxxxx věc x xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xx však nyní xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xx projednávanou věc xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [viz xxxxxx 283/81, Srl XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministry xx Xxxxxx, (1982) ECR 3415, xxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX traktoval, xx vznesení předběžné xxxxxx xxxx nutné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, x dokonce x xxxxx, xxxxx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). X případě Xxxxxxxxxx Transports ESD xxxxx, že řešení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx národní xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nedává xxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí x xxx, že není xxxxx xxxxxx vůči XXX otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx x Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X.: Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).
X xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláště x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, konsistentní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx světle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Ústavní xxxx nechává prozařovat xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací členskými xxxxx (xxx spojené xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, xxxx. 17: " Podle xxxxxxxx zásad, xx xxxxx je vystavěn xxxxxxxxxxxxxxx systém Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, je podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx komunitární xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx koresponduje x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x představě xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Smlouvy ES x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, je členský xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Willy Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx du xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ESD komunitární xxxxxxxxxxx velmi xxxxx x cílem umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky vysoký xxxxxx diskrece: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State for Xxxxxx, ex parte: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX I-4023, xxxx. 14; nebo xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X jednom x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx produkce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" tak, xx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, aby její xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkce", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Naopak xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx sociální ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx opatření xxxx xxx x xxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx diskrece xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx omezeno xxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušným vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) tak, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx převodů půdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx implementovalo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx kvóty xx vrací xxxx xx státní xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx opatření xxxxx x mezích volného xxxxxxx členského státu (xxxxxx xxx member xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x žadatelům x xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx proporcionality
Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx princip vyžaduje, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] a xxx xxx, xxx existuje xxxx alternativ opatření xxxx použito xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Hermann Xxxxäxxx XX Kraftfutter GmbH &xxx; Xx. KG x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].
Z ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx XXX neaplikuje xx xxxxxxx případy stejně xxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx zřejmé, xx XXX volil xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje příslušné xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxx xx xxxxxxx, xxx xxx ESD x xxxxxxxxx uvedl, že xx xx Komise, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx úvahy, xxxxxx suplovat xxxxx, xxxxx náležejí x xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx se xxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kompetentního orgánu xxxx zjevnou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [xxxxxx X-99/99, Italian Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX I-11535, xxxx. 26].
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX typicky x v oblasti xxxxxxxxxx politiky: "V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [případ X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Agriculture, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx of Xxxxx xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Fedesa xxx xxxxxx. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, ESD x oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxx xxxxx najevo, xxx xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx přezkumu.
V důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxx uvážení (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx xxxxxxx uvážení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo xxx příslušná instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxx XxX., odst. 37). X xxxxx xxxxx XXX zřídkakdy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x případy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozumností xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx dopadu opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Xxxxxxxx KG x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; CO. XX, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].
XXX se x minulosti rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx produkce určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Council xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní nařízení, xxxxxxx x důsledku xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což xxx x xxxxxxxx omezilo xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx stabilizace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx situace xx xxxx, ESD xxxxx, že "od Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx" (Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx relevantní xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxx s to xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx, xxxxx xxx x jednotlivých základních xxxx dovodit, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxx xxx xxxxxxx shora, x judikatury ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinností respektovat xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx opatřeními x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx práva xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx lze akceptovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, zejména v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx tato omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx je obecný xxxxx sledovaný Společenstvím, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah porušující xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx" [např. případ 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v Bundesamt xüx Xxxäxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, odst. 18].
Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti XXX za klíčové xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx trhu, x x závislosti xx xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].
Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x podobě xxxxxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv.
a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by garantoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakou xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 22]. X xxxx věci XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx". ESD xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].
Xxx ESD uvedl x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X tomto citovaném xxxxxxx XXX judikoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx kvótu xxxxxx [xxx x xxxx x xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, odst. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx podle ESD x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, které xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxx trvale [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Agriculture, Food xxx Forestry, Ireland xxx Xxxxxxxx General. (1997) XXX I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx situace, xxx evropské instituce xxxx xxxxxxx státy xxxx nuceny xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekávat xxxxxx xxxxx x nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo (xxx Xxx Xxxxx Farmers Xxxxxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx General, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x soudný xxxxxxxxxx xxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Procola x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).
Na xxxxxx xxxxxx, princip legitimního xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx tehdy, xxxxx xxxx Společenství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx mohla vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, para. 14; Case X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx agricole pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx xxxxxxx například xxxxxxx xxxxx, když XX xxxxxxx producenty x xxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platbou x poté xxx xxxxxxx systém xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, že xx, co xxxxxxx xxxxxxxx přerušení výroby, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx samotné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx motivovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, tito xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx druhou stranu xxx, xxx producent xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx by xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením, x xx x xxxxxx, xxxxx je posléze xxxxxxxxxx za referenční, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X tomto xxxxxxx xxxx produkce omezena x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přičemž ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělský podnik x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x judikaturou Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, x níž xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx legitimního očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekutivě x nové xxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx
X judikatuře ESD xxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretován xxx, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx státy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx přijímána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx dosaženo x xxxxx xx xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx" (C-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která má xxxxxxxx xxxxxxx působnost x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", týkajících xx zemědělských kvót (X-459/02, xxxx. 25-26).
Tento xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx, xxxxx, i xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měnila, vždy xxx x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx tato xxxxxx xxxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx.
x) Princip xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X xxxxxxx zemědělství xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ESD xxx x minulosti xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxx xx. 40 Smlouvy považovat xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx nerovnost v xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxxx podniků" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X takovém xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kvóta o 5 %, xxxxx Xxxxxx, x jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem razantnější xxxxxxxxx. Xxxxx argumentace XXX vzhledem x xxxx, xx "je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx se x Xxxxxx výrazně xxxx od xxxxxxxx x xxxxxx státech […], xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx ekonomické xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxxxx producenty xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxx shledal xxxxx xxxxx rozdílného zacházení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx by snadněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společností, xxxxx usnadňují xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].
XXX xxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx státem xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx, xxxx. počtu let xxxxxxxxxxx jako referenční. X reakci na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminován, neboť x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, xx "takový xxxxx je ospravedlněn xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx referenční xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx dalších xxx" [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR I- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx nastal x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx kapacitu), xxxxx xxx přidělená xxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx období byl xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovršení realizace xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx pro srovnání xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al v. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX nedovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx domácím xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Marthe Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx et a xx Viticulture, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. X tomto xxxxxxx xxx XXX xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rovnosti xx xxx XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx producenta na xxxxxx. ESD xxxxxxxxx xxxxxxx, že komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx převod kvóty xxxxxxxxxxx, xxxxx skončili x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX xxxx xxx raději xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].
Konečně xxx poukázat x xx stanovisko XXX, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx producenty, xxxxx xxxx předložen xxxxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx postižen, xxx xxxxxxxx vystaven xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 and 198/88, Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Laiterie coopérative xx Trieux, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury XXX. Xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx soud dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 39/01, a xx xxx oblast xxxxx, xxxxx navazuje na xxxxxxxxxxx právo (viz xxxx).
x) Princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX xxx v xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vykládat xxx, xx xx garantovalo xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx XXX kvóty "xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s budováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx množství xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, odst. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx sledovanému cíli, xxxx je obecný xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx sledovaný xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Forstwirtschaft, (1989) XXX 2609, odst. 18]. První kritérium (xxxxxx xx sledovaným xxxxx) xx dodrženo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhé kritérium (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx neomezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX I-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx práva, pokud xxxxxxxxx obdrží kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx omezuje xxxxxxx umístit xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, podle judikatury XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvóty nelze xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ochrany xxxxx podnikat je xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx uplatnit xxx x mezích zákona (čl. 41 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X-2) Xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
Xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx individuální produkční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ponechalo xxxxx diskreci členských xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxx kvóty xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx sleduje účel xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xx přesvědčen, xx xxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. XX, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem x x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx nelze zcela xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsobům jejich xxxxxxxxxxx staví xxxxxxxx xxxxx a XXX. Xxxxxx xx rozdíl xx předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, x xx x důvodu principu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, nález x. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Xxxxxxx se x xxxxxx předpis, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx pro xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vláda xxxxx nařízením nerespektovala xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx nařízení xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.
V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) xx Ústavní xxxx zabýval ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005. Tehdejšímu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení, x xx xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx mléka xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx hospodářské politiky xxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx takový xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým producentům. Xxxxxxx soud především xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxx působících či xxxxxx smluvní svobodu xxx uplatňování produkce xx xxxx či xxx xxxxxx surovin x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona Ústava připouští x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvlastnění, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx. Vlastnictví x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x komoditou. Použité xxxxxxxx, tedy systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pak shledal xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxx, že xx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx výrobců, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx kvóty xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx odepřena xxxx přidělena pouze xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx způsob prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx žadatele xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx na xxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivých soustav xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx při původním xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však Xxxxxxx soud připustil, xx ani podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na všechny xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx proto xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 (publikovaném xxx č. 499/2002 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, přijatou x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 2001/2002 až 2004/2005. Xxxxx nálezem Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x zamítl xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx zvolený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx výroby xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Důvodem takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v období xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x formálních xxxxxx, xxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zmírňuje xxx, xx neodvozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx objemu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx sezony, xxx xx vyrábělo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxx opatření již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx někteří xxxxxxx výrobu zvýšit, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx konkurencí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. zn. Xx. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušných částí xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx znění nařízení xxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 a §16 xxxx napadena xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx nařízení vlády x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx vyráběl xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx technologického zařízení xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx konformitě xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx produkčních kvót xxxx xxxxxxxx, tak xxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posuzování současné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx provést xxxx jiné i xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx Xxxxxxx soud vázán, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx překonání.
Pokud xxx x xxxxxx kvótování xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01.
Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx dovodil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx judikaturou překonat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx, xxxx xxxxx x jejich struktuře, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx tvořeného podústavními xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx konfrontaci ustálené xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx shora, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, resp. XX, došlo x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxx Xxxxx republika převzala xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx masu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, včetně xxxxxxxxx principů x xxxxx, xx vše xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státností, xxxx. xxxxxx xxxxxx faktorů xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, resp. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projevující xx xxxx v xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx č. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxxxxx ESD xx po xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tvořil xxxxxxx primárního xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto problému x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. rozhodnutí xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Solange XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Union).
Současný standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z nich xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyplynul x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, má xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x závěrů, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx je podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx konfrontován xx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatury XXX, xxxxx soud se xx vztahu k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, necítí být xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odkazoval xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hypotetická, xxxxx xxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx ostatně xxxxxxxxx xx xx jisté xxxx excesivní i xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx předchozím xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." V xxxxx projednávané xxxx xx tedy ani Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx vlastní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Toho xx byl xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, xxxx x xxxx odůvodnění uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx se xx xxxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 39/01. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxx, ale xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x individuálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x nimž xx 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx svými xxxxxx, k nimž xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx zvolený xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx. xx xx xx xxxxx xxxxxx způsobilý založit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, zda vládou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvy x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx xxxx - xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xx z xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01 xxxxx nevyplynulo, jak xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx regulovat xxxxxx xxxxx xxxxxx produkčních xxxx, tedy období xxxx rokem 2000.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx vyžádal, sice xxxxxxx, xx většina xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx do XX, x xxxxx xxxxxxx xx referenční období xxxxxxx let 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx právě xxx, xx klíč x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx formálních, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx povolán, přesto xx xx jeví, xx xxxxxxxxx referenčního xxxxxx v xxxx 2004 xxxx rok 2000 by xxxx xxxxxxxxx nemožné, snad x nerozumné x xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx tvrzení, xx x xxxx referenční xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x na druhou xxxxxx bylo x xx eliminovat tržní xxxxxxxx, vzniklé v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx xx ně x nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01 upozornil Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx rezignoval xx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx to x xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Kühn, X.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů. Právník 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx otázky obsahových xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx uzavřít, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx konformním, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx zamítnut.
B) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout x xxxxxxxxxx to, xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 548/2005 Xx., kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x XX došlo xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nadnárodní.
Ustanovení čl. 10a, xxxxx xxx do Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přenos xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Smlouva x xxxxxxxx ES xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx přístupové xxxxxxx zaváznou xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x přenosu těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx primárního xxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jedná x pravomoci xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx propůjčením xxxxxxxxxx, neboť originálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx podle Ústavního xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx formální x x xxxxxx materiální. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx trvat potud, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Pokud by xxxxx x těchto xxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxx v XX, xxxx. XX, ohrožoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx by třeba xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx k ochraně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx podle čl. 9 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) týkajícím se xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxx proti němu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavy xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ultra xxxxx Xxxxxxxxxx. V dalším xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx pod č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx žádnou xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxx důsledkem bylo xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními orgány Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x projednávaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc způsobem, xxx xx projevil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx byla xx základě čl. 10a Xxxxxx přenesena xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Smlouvy x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 odst. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 snížila xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře XXX [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx 26/62 NV Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Gend xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. ENEL (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x specifikuje, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x XX s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určovat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Král, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, č. 3, xxx. 111). Jinak xxxxxx, x přenesením xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX je xxxxxx x zánik volnosti Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v oblastech, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: tedy xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx xxxxxxxxx x současně xx xxx ustanovením Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx čeho bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, str. 23 - 27; xxxx Xüxx, Z.: Xxxxx xxxxxx k ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).
Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx právu - je xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx vyvolávají xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx a prochází xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxx pravomocí.
Podle xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 nařízení byly xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx výrobnímu xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, o xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.
Xxxxx xxxxxx, v době, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávno xxxxxxx, x xx na xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx příslušným orgánem, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx vláda ani xxxxxxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxx, x níž bylo xxxxxxxxx přeneseno xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xx v xxxxx xxxxxxx realizovaly xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, které xx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx z xxxxxxxxxx ESD vyplývá xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx je x xxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Oreste, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) ECR 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx xxxxx Finance, (1973) XXX 981].
Xxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Xxxxxxxxx) ukazují, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) přímo, xxxx xx přikročily k xxxxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda jednala xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 odst. 2 Ústavy, neboť xxx realizovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přeneseno xx xxxxxx Společenství x xxxxxx tedy xxxxx nedisponovala.
Zrušení napadeného xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx zvoleného xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx aplikovaného nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x podobě individuálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodl xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společné organizace xxxx x odvětví xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 2, čl. 10a a čl. 78 Ústavy, x xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.