Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 4/23 xx věci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město, Okresního xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx vzrůst. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx konkrétním okolnostem, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 a xxxx 2022. Její xxxx xx měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, x plat xx xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx doplatek xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zúčastněných xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v rámci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx se týká xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx též xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx i 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, které xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zveřejnil xxx 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx za kalendářní xxx 2019 činí 36 622 Kč. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován zákon č. 587/2020 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxx soudce xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx snížena xx 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxx xxxx xx xxxxx mít xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx jedné straně xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx období od 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpravě xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx, xxx explicitně nevyjádřený „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx důsledku vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na Ukrajině x jejich ekonomických xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx - oproti xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rizikům spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x mnoha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v takovém xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské unie), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx solidární. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších směrech; xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx nepřípustný usnesením xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx jejich povšechnost x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx situaci státu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx rozpočtu. Dále xxxxxxxx na růst xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx mzdy. Zatímco xx na jedné xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx snižovány xxxx x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx považuje Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx xxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x zda xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější zátěž xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita či xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx projednáno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx v Nymburce, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx identická x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, a xxxxx xxxxx x veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší účastníky xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx vstup do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jeho argumentace x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx zúčastněných soudů - nebyl návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší účastník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje důvody xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx tisk 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx vysloven xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tisk xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do souhrnu xxxxxxxxxxxxx návrhů jako xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx nebyl xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx podepsal. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X rámci xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zákonná konstrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinu, xx x tomto xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx reakce na xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx solidarita. Xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X souvislosti x xxx xxxx xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 mld. Xx xx avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou má xxxxx návrh xxxxxxx, x konečném důsledku xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 ze xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx zahájením rozpravy xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. X hlasování x. 79 xx pro xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 byli xxxxx, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, čímž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vlády x ministrem xxxxx x sociálních xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x financí.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (podjatosti soudce Xxx. Xxxxxx Křivského). X xxxxx xxxx xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx doplacení xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx žalobce xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 kolegyní xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx mezi xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx a postupy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nalézacím soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xx doplacení xxxxxxx v xxxxx x náhradách soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Křivský x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení žalobkyně 19 X, xx xxxxxxxx vadu procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Jsou-li xxxx na xxxxxxx xxxxxx před obecným xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx dříve, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. a xxxxx x Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. vláda uvádí, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové tabulky xxxxx x profesí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xx xxxxxxx podílely xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Podle vlády xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx xxx existence §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x důsledku zrušení xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. superhrubé mzdy xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx slevy na xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval finanční xxxxxx daňových xxxx xx xxxx platu xxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, bylo-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx čemž nic xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx přechodný xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírajícího xxxx x rozmezí troj xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx minimální xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx na celou xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, jakožto zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx expozice vyšší xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 odkazuje Xxxxxxxxxx xxxx na prohlášení xxx Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx solidarity xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx státní xxxxxxxx xxxxxx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx vynaloženými ve xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx soudce zvážil, xxx nejsou xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx, x nemohl jej xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo možné xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx úřední xxxxxxx xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx uplatnit xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx xxxx xxxxx nároku xx doplacení xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníci, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 C, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx x rozvrhu xxxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v dané xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soudců, xxxx že namísto xxxxxxxx hrubé nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, proč xx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se změnou xxxxxx výpočtu. X xxxxxxx textu vyjádření xx přitom xxxxxx, xx platová základna xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x soudce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxx opatrovnického úseku xxxx také x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx před nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx stěží xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx stanovený zákonem.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ústního jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx je x xxxxxxxxxxxx návrhu příslušný. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx odvíjí xx předmětu sporu x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového zákona (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx-xx x hmotněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx tedy xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x proto xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx aplikována - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vláda předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx. Přidělování věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx který xx xxxxxx možné xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (navrhovatele) projednat x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx x tomto specifickém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavního pořádku x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. usnesení xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodujících soudců, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, příp. naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jde xxxxxx x návrh xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx napadené xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx patrné, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xx x hlediska nároků xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákona, xxx xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená (xxx xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jej Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Od 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Ústavní xxxx xx problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxxx pochybnosti x respektu exekutivy x zákonodárce k xxxxxxxx „platové“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx restrikcí, x xxxxx xxxxxxx i x projednávané xxxx x na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje. Xxx další xxxxx xxx zrekapitulovat alespoň xxxxxxxx teze:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců je xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxx opakovaně, x to i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx státní správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x pomocí jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x nímž kalkuluje xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a přísnosti xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx je snížení xxxx xxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx formě.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx x některých xxxxxx výdajů soudců xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Kč.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Kč (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx dostupné xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx měla xxxxx 102 375 Xx (xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx rozhodné). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx zachována), xxxxxx měla vzrůst. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tzv. „xxxxxxxx“, x xxx tudíž x platovou restrikci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Platová restrikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, x xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx-xx xx zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx základny). Xxxxxx-xx xx současně x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by platová xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx snížení xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx též xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/08, x xxxx se xxxxxxxxx na čistý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx jen xx xxx soudní - o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x čem napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pozbývají xxxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 24/04 je xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx v intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx xxxx xxx x xxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v posuzovaném xxxx 2021 platová xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx xxxxxxx a xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Její xxxxx xxx obtížně předvídatelný [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x která zásadně xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krizovou situaci, xx xxxxx xx xxxxxxx negativně ovlivněna xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x x níž xx kladen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že existenci xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, je-li xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx je xxxx xxxxxxxx doplnit, že Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx vyvstaly xx xx xxxx přijetí, x xxx spíše xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx efektům xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx, představitelů x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného schématu xxxxxxxxxx by znamenalo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy).

69. Ústavní xxxx tedy poměřoval, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (jimiž je xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), či xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata, x xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovat.

70. Protože xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx odráží ekonomickou xxxxxxx státu a xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zpožděním, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [blíže xxx část XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx restrikci, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zareagovala bezodkladně. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Samotný (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom rolí Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx zpráva (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxx hospodářská xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx již tento xxxxxxx byl maximálně xxxxx, xx-xx vyčerpán xx situace, xxx xxxxxx a není xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v naší xxxx xxxx xxxx xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx soudům.

74. Na xxxxxx od reálného xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (jehož xxxx xx xxxxxxxxxxxx pochybný) Xxxxxxx xxxx nemohl x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx význam posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx té xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx každého xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x v liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud nato, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, xx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost a xxxxxx xxxxxxxx nasazení, xxxxx xxxx bezúhonnost x nadprůměrná osobní xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx po xxxxxxxx, xxxx xx příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X nastíněném xxxxxxxx xxxxxxxx vzít v xxxxx, xx ačkoli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracující xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx rozhlas, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx klesají x xxxxxxxxx příjmem x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx xxx xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx začínající (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx lidí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; x té xxxx xx xxxxxx xxxxxx možné opřít x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx v xxxxxxxxxxx překvapivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), pro xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04. Význam xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oslaboval x xxxxx oslabuje xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx obdobné, xx dokonce xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze dovodit xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, body 178 a 179, xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x představitelům xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxx xxxxxx, xxxxx by sám x xxxx značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové tarify xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzrostly. Jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x zaměstnance xxxxxxx x §2 odst. 2 nařízení xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x tzv. „xxxxx linii“ xxxxxxx xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., pracující xx zdravotnictví), xxxx. xx xx její xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx míře (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx výuky, xxxxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxxx přenosem xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů bylo xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Ústavní soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), xx by xx výskyt onemocnění xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxx xx xx xxx xx soudce xxxxxx jiným nepřiměřený xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx nízký ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za nepřiměřenou.

84. Xxx posouzení přiměřenosti xxxxxxxx platové základny xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, kdy Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 tedy xxxx zmrazená po xxxxx letech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx aprobovaného) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx, x niž by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bývala zvětšila (x řádech nižších xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx význam xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxx x poslanecký xxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx nálezů xx. zn. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13, x nichž byl xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen. V xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx nedostatek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx zájmová organizace xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx), s xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za rok 2021 x nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx považovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Platová xxxxxxxx byla xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx (a xxxxx xx hospodaření xxxxx) xxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx vyvstává - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x výzvami, xxx xxxxx občany Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „ESLP“). X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu x určité xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci státu xxxxx, xxxxx odměnu xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Mihăieş x Senteş proti Xxxxxxxx ze dne 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas a xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xx jako xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx nezávislost nebo xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, bod 78).

91. X rozhodnutí ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen z 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozilo xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. XXXX xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dočasné zmrazení xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxx xxx 2021 x xxxxxx jemu předcházející, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxxx dopadla xx celou společnost, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Současně je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxx do budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.