Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. ÚS 4/23 ve věci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx účastníka xxxxxx x xxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021. Základna xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx ve stejné xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx konkrétním okolnostem, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, neodporuje xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - soudkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx domáhá zaplacení xxxxxxxx svého xxxxx x doplatku náhrady xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Její xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x plat za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx uplatněný nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx leden 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx soudce Mgr. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022;

x xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx xxxx vedené xxx sp. zn. Xx. ÚS 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x zúčastněných xxxxx

5. Jelikož návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx též jako „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x pak x 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx po vydání xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx platy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 31.12.2020, x na xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, Český statistický xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Kč, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx snížena na 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx dopady x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx starobních xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena odlišně xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x obecné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx výslovně xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx, xxx explicitně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve stávající xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xx Xxxxxxxx x jejich ekonomických xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx - xxxxxx xxxx před xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nakaženi, x xx x takovém xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx inflace. Xx otázka, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/19 ze xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxxxxxxx připojuje xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x opakovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx s osobní xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx vesměs xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud pro xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx nepřípustný usnesením xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx jejich povšechnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci státu, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx státního dluhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s jinými xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx snižování platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx snižovány xxxx x zvyšují xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx porušen princip xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx zdravotníků, xxxxxx x xxxxxxxx zvýšily, xxxx by pro xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má symbolický xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx součástí způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx návrh byl x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx téměř xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud informoval, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno usnesením xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - nebyl xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Okresnímu soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx tisk 978. První xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx s xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx s doporučením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. schůzi xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který byl xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx souhlas ve xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx zákona xxx postoupen Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx podepsal. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž zrekapituloval xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 23.11.2020. V Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx č. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx konstatováno, že xxxxx předloženého návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které měla xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x x ní xxxxxxx efekty. Na xxxxx straně bylo xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx zakomponována zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx solidarita. Není xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X souvislosti x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 mld. Xx xx avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx má xxxxx xxxxx přinést, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 ze xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxx zabýval xx své 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 xx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 67 senátorů x senátorek xxxxxxxxx 44,4 byli proti, 19 xx zdrželo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 vyjádřil xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx ve smyslu §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx x ministrem xxxxx x sociálních xxxx x s ministry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Tomáše Křivského). X xxxxx řadě xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úseku. X tohoto soudu xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, xx se xxxxxx mimo jednací xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx svých soudních xxxxx. Žalobkyně xx x xxxxxxxx řízení xxxx nalézacím xxxxxx xxxxxxx současně v xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x pozici účastnice xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxx x postavení xxxxxxx ze zastupujících xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by se xxxxx xx doplacení xxxxxxx x platu x náhradách soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Křivský x xxxxxx napadla xx oddělení žalobkyně 19 X, ad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Jsou-li xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx xxxx situace xxxxxxxx x aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx přepočtené xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx x sebou xxxxxxxx výrazné sociální xxxxxx. Xxxxxxxx roku 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu, xx jehož zohlednění xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čistá výše xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx slevy na xxxx x příjmu xx poplatníka, xxx xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval finanční xxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxx představitelný xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx výrazně xxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx nárůst, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx přechodný xxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx pobírajícího xxxx x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx nepovažuje vláda xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení obdržel Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, z. s., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve xxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Republikové xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státním rozpočtem x xxxx epidemie xxxxxxxxxx covid-19, a xx xxxxx postoji xxxxxxxx doposud, a xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx státní rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nemohl jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu postupem xxxxx §15 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx neshledá žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx úřední záznamy xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx není xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx byl předem xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení xxxxx.

35. Xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx devět, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na vládou xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, ale xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx x rozvrhu xxxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx jde.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxx nadcházející xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx platová základna xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx platová základna xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x tom, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x soudce xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx také v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou xx svém návrhu.

III.6

Upuštění xx ústního xxxxxxx

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx ústní jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx objasnění věci, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x vyžádaných písemných xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, xxx byl xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), který xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx použit [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Musí xxxx xxx o zákon, xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x rozhodnout. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce (xxxx. §14 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavního pořádku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodujících xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx zákonným postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx x návrhu xx vyslovení neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [srov. též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx konzultováno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s představiteli, xxxx. zástupci nezávislé xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto okolnost xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) postačují x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx důvodný není.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx restrikcí, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahy xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů: Nezávislost xxxxxxxx v první xxxx podmíněna jejich xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující (zobecňující) xxxxxx, k nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x období xx 31.12.2010 [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní správy, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxx, xxxxx modifikuje pravidla xxxxxxxx platu xxxxxx (xxx. „platový xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx dobu jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci lze xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx je snížení xxxx růstu, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxx platu. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců došlo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x případně x xxxx xxxxx.

59. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx pro xxxxxx xx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášena xxxxxx ve výši 100 872 Kč.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činí trojnásobek xxxxxxxx hrubé měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Průměrná xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx hospodářství xxxxxx xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx výše 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx měla činit 102 375 Xx (xxxx patrné, ze xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx, xx měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx není xxxxxxxx). Xxxxxxx základna xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx byla zachována), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx tudíž x xxxxxxxx restrikci x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx roku, a xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx poznamenává, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx trojnásobek průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx účely stanovení xxxxxxx základny). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx citované ustanovení, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx před přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx xxx bod X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx xxx xxxxxx - x takový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka navrhovatele x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předně xxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx naplněním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x intencích xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezené období xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, sama x xxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx neznačí (viz xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/05). Platová xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x níž xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx xxxxxxx a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Její xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, bod 206).

66. Xxxxx x xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, jimiž bylo xxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod x která xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x x níž xx xxxxxx zvýšený xxxxx na solidaritu xxxx jednotlivci x xxxxxx, jakož i xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx považovat za xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx chráněných hodnot. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); k xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, aby se xxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxxx x soudců v xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy).

69. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tvrzené xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x roce 2021, pro xxxxx xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx, považovat xx mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx nástup pandemie xxxxxx a nečekaný, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx část XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx restrikci, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx a zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[t]íživá hospodářská xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, ovšem právě x ohledem xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx byl maximálně xxxxx, ne-li vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx jako stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské situaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx byl stát „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc nadto xxxxxxx platové tarify x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samy x xxxx xxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Na xxxxxx od reálného xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela mimořádnou - xx té xxxx v moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx každého xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx zdraví, xxxx xxxxx způsobem.

75. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx Miloš Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx z občanských xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx opodstatnění x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (citovanou pasáž xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud nato, xx funkce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující se xxx, že xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nasazení, xxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx po soudcích, xxxx po xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X nastíněném ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsilněji xxxx xxxxxxxx pracující xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve službách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx svobodou: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx rozhlas, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx dopady naopak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem x x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o tvrdosti xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže xxxxx (xxxxxx) úkorněji xxxxx xx skupina xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx již zasáhla xx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2020, v xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmrazená, xxxxx, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady začínající (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx xxxxxx x životy xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Obavy xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx byly tehdy xxxxxxx; x té xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx opřít x xxxxxxxxxx x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx legitimní uvažovat x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx restrikce. Zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x nálezu sp. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx o situaci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxx xxxxxxxxx obdobné, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Přiměřenost platové xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, body 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx určené xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto xxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx moc soudní, xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx hrazeny z xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x pro xxxxxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx posuzovaný rok 2021 xxxx změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x zaměstnance xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žáky). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx by xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na soudcovské xxxxxxxx xx by xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx. Vliv xxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx možnost soudců xxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx nelze přijmout xxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx daň, a xxxxxx se tak xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dále významné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx aprobovaného) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xx platová xxxxxxxx xxxx bývala zvětšila (x xxxxxx nižších xxxxxx Xx); xxxxx xxxx rozdíl xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oslaben xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nálezů xx. xx. Pl. XX 12/10, sp. xx. Pl. XX 16/11, sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx vydán po xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx organizace xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), x níž xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx), že nebrojila xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx za xxx 2021 a xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení platové xxxxxxxx pro xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejíž xxxxx (a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x výzvami, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx důstojnost, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxx x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité výši (xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx státu xxxxx, jakou odměnu xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pozastavit xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, stížnosti x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Savickas a xxxxx proti Xxxxx xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx způsobilo, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx takové xxxx dopad xx xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx vykonávat jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje jejich xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; srov. mutatis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 a xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx platů českých xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 na 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví podle čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. XXXX však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx omezení xx xxxxxx soudcovské nezávislosti. X xxx xxxxxxxxx xxxx, jako byl xxx 2021 a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx zákonodárce, který x xxxxx soudců xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xx xxx politickým xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k výjimečným xxxxxxxxxx ještě považuje xx xxxxxxx přijatelnou, xxxxxxxxx, xx by xxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x tomto xxxxxx. Proto nezbývá xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, x nezvyšoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x veřejností.

94. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.