Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Nymburce x vlády jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx nálezu xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx platů xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx pro xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx proto posuzoval, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx řízení pod xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - soudkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 a xxxx 2022. Její xxxx xx měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

x xx pro jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“) x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v části xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx xxxxx xx věci vedené xxx sp. zn. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx též xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx postupuje x ohledně dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x pak i 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx po xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx závažného xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry pro xxxxx stanovení platové xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx mít dopady x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx odlišně xxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x obecné ani xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xx času xxxxxx souvisejících s xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x onemocněním covid-19, x mnoha případech xxxx nakaženi, a xx v xxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx otázka, xx xxxx míry jsou xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 ze xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším aspektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x opakovaného přehlížení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako celku. Xxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x tomu, aby xxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx xxxxxx xxxxx x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx dlouhodobě solidární x nejrůznějších směrech; xx této situace xx zbytečné, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x jinými xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx; obdobně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvyšují xx xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx snižování xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Nymburce, xxxxx xxxxx byl x části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnut jako xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Pl. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Nymburce xx xxxxx identická x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší účastníky xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx argumentace x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

22. Xxxxx zákona (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovně x 8. volebním xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxxxxxxx na téže xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx vydal usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx na 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 pro, xxxxxx xx 1 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X rámci xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X souvislosti x tím xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nebyla předmětem xxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 xx pro xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 senátorů x senátorek vyslovilo 44,4 byli xxxxx, 19 xx zdrželo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx nezabývat, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, xx xxx projednávání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx usnesením x. 251 xx xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx návrhu podala xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx x xxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x s ministry xxxxxxxxxxxxx a financí.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxxx Křivského). X xxxxx řadě xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx doplacení xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) dotčen xx svých právech. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxx k osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x civilního xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx iudex xx causa sua. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xx xxxxx xx doplacení xxxxxxx v platu x náhradách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Křivský x žaloba xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, ad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení, je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předsedovi soudu, xxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx aplikována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x aplikovatelnosti §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. a xxxxx k Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx neodmítl, předkládá xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám zákona č. 587/2020 Sb. vláda uvádí, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čistá výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového základu xxx daň z xxxxxx zaměstnanců x xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx z příjmu xx poplatníka, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňové reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 13/08 ze dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx tisíců měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx pobírajícího xxxx x xxxxxxx xxxx xx pětinásobku průměrné xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx na celou xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudce. U xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. zn. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx napadená ustanovení xxxxxx xx své xxxxxx obecná, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx považována za xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 odkazuje Soudcovská xxxx na prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, a xx tomto postoji xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základech, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx soudní řád xxxxxx (xxxxxxxxxxx) neukládá, xxx v xxxxxxx, xx neshledá xxxxx xxxxxx, pro které xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, o tomto xxxxx úřední záznamy xx o tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx vlády, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu, který xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx xxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném pracovišti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, kterých xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 X x 19 C, xxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx soudce není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx jde.

36. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx platy soudců, xxxx xx namísto xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro nadcházející xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx textu vyjádření xx přitom xxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx-xx x soudce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx stěží xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx navrhovatel odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu.

III.6

Upuštění xx ústního xxxxxxx

39. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx není xxxxx ve xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx jak se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s ohledem xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového zákona (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, odvozená xx xxxxxxx podmínek řízení, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, a xxx-xx x hmotněprávní xxxxxxx, xx jednoznačného zjištění, xx předpis má xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx předseda xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Mladé Boleslavi, xxxxx xx soudem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx záležitostí příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x násl. xxxxxxxxxx soudního řádu), xxx bylo zachováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx specifickém xxxx xxxxxx primárně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx x jeho objektivní xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx vyloučení ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nahrazoval xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonným postupem. Xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx. naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy neshledal. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx k návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není patrné, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx platů xxxxxx byly vždy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci nezávislé xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx o xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Po posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx soud věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže vyložených xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, zní: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. prosince 2021 činí platová xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx (platových restrikcí) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „platové“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx restrikcí, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xx spjata i x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním. Druhým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zobecňující) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil xxxxxxxxx, x to x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x principu nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx materiálního zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu - x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení [nálezy xx. zn. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx každé opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na tři xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx růstu, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „zmrazení“ xxxxx x x) nejzávaznější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nedošlo k xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x případně x xxxx formě.

59. Napadené xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx kalendářní xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx základna xxx xxxxxx pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Kč.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx základna pro xxxxxx činí trojnásobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx měsíční nominální xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné xx https://www.czso.cz). Xxxxx platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla činit 102 375 Xx (xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, že xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx základna xx xx posuzovaný xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx byla xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx soudců xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx tudíž x platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Platová restrikce xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx roku, a xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx poznamenává, xx xxx-xx by xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 částku 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx by platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 ještě xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, že x xxxxxxxx snížení xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x němž xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx x dotýká xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx xxx soudní - o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx nález xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx princip dělby xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxx xxxx stanovena jednorázově xxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxxx výjimkou x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zmrazení platu xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x hospodářské xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx významu a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx vývoj xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxx zásadně xxxxxxx xx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxx xx kladen zvýšený xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož i xx xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx břemena (xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx chráněných hodnot. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, představitelů x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx realitě zaměstnanců x živnostníků (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx tedy poměřoval, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx xxx xx xxxxx dočasnou platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx x nečekaný, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx odráží ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx část XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Samotný (více xxxxxxxxxxx) argument o xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx miliardy Xx (viz xxx X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být ve xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx k xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x naší xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx moc výkonná. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x xxxxx xxxx byl xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx zveřejněné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxx x některých zaměstnanců (xxx níže).

73. Xxx xxxxx učinit další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sobě závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (jehož vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx nemohl x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxx restrikce. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x její xxxxxx xxxxxxxxx zcela mimořádnou - xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx každého xxxxxx České xxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Miloš Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jež xx své xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozměr xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, xx xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx dovodil, že xxx po soudcích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X nastíněném xxxxxxxx xxxxxxxx vzít v xxxxx, xx ačkoli x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsilněji xxxx xxxxxxxx pracující xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx profesích - viz sociologický xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx rozhlas, xxxxxxxx xx https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxx x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx tamtéž). Z xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2020, v xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx 2021, xxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx začínající (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx zdraví x xxxxxx lidí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; v té xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zkušenosti a xxxxx za roky xxxxxxxxx.

78. Právě v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nastalé situace xxx x xxxxxxxxxxxx x jejímu rozsahu xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx restrikce. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002 x nálezu sp. xx. Xx. XX 34/04. Význam tohoto xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oslaboval x xxxxx oslabuje xxxxx x xxxx xxxxxx, že již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx restrikce týkaly xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům moci xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx plat xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59, nebo nález xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a pro xxxxxxxxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx roku.

82. Některým xxxxxxxxxxxx v roce 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Sb. x zaměstnance xxxxxxx x §2 xxxx. 2 nařízení vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxx. „xxxxx xxxxx“ aktivně xxxxxxxx na xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), popř. xx ně její xxxxxxxx dopadaly ve xxxxxxx xxxx (pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x distanční výuky, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zaměřeno x xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu k xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx by xxx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx xxx xxxxxxxxx nízký xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx z domova xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze přijmout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx se tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx ohledech tedy xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx významné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx o první xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, kdy Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 x účinností xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiální zabezpečení, x to s xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšila (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx rozdíl xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx význam xx xxxxxxx oslaben xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nálezů xx. xx. Pl. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13, x nichž byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx návrhů probíhat, xxx xxxx upřesněno xx v nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx organizace xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), x níž xx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Prohlášení Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xx rok 2021 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2021 xxx považovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx (x dopad xx hospodaření státu) xxxxxx možné spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx vyvstává - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx společnosti v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxx x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“). X Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod nevyplývá xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x určité výši (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci státu xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, pozastavit či xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx snížení platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx k hospodářské x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, že xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nesli nadměrnou xxxxx, nebo xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, body 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx ze xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Kubát a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze dne 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, ESLP xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen x 3 na 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx dočasné zmrazení xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající xx xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx jemu předcházející, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 tvrdě dopadla xx celou xxxxxxxxxx, xxxx soudci jako xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx restrikci xxxxx xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce identifikované (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, aby limity xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.