Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 4/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx účasti Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx Okresního xxxxx Plzeň-město, Okresního xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx platů xxx rok 2021 xxxxxxx xx stejné xxxx jako xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx se žalobkyně XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Její xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 byl xxxxxxxx na základě §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx uplatněný xxxxx xxxxxxxx xx doplatek xxxxxx platu xx xxxxxx xxxxx 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Spor xxxxxxxxx soudce Mgr. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), neboť x xxx xxx xxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx jako „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx soud postupuje x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x pak x 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Ústavního soudu x soudcovské platy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx pro xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx pro xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx snížena xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx platů podle xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx starobních xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx odlišně xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu bez xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx rozpravě xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx xxx xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx důsledku vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na Ukrajině x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx v nerovném xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/19 ze dne 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže být x je xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx solidární. Xxxxxx xxxx xxxxxx mlčky x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unifikovaná solidarita xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx vstoupil jako xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx litispendence odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněna. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x programový xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx snižování xxxxxx xxxxxx a zmiňuje xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx mzdy. Xxxxxxx xx na jedné xxxxxx snižování platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxx xxxxxxxxx financí, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, xxxxxx x pedagogů xxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx považuje Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, neboť xx odporuje údajům xxxxxxxxxxx Českým statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtuje xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situaci státu x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Sami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nato, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xx symbolický xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx platů soudců. Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Nymburce, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx identická x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto ji Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx s veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxx xx vstup do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - nebyl xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx zákona schválit. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 978/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 62. schůzi xxx 12.11.2020, kde byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx na 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Senátu xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx jej xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát ve xxxxxxxxx rovněž zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx konstatováno, že xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x s xx xxxxxxx efekty. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx statistickou veličinu, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx solidarita. Není xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 ve xxxx 320 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka ústavní xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 79 xx pro xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx usnesením x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, čímž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx ve smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X první xxxx xx dán právní xxxxx navrhovatele na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 kolegyní xxxxxx Mgr. Křivského x xxxxxxxxx úseku. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí xx xxx xxxxx xxxx xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx mimo jednací xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dvojím procesním xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ze zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xx xxxxx xx doplacení xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudně xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x žaloba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 C, xx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxx navrhovatele.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx by xx xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal-li xx této xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. x xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. K tvrzeným xxxxxxxxxxx vadám zákona č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přepočtené xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxxxx vzápětí x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem roku 2021 pak byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, zaměstnanci zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx korektní vztahovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existence §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. činila 103 734 Kč. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx čistá výše xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x důsledku zrušení xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx slevy na xxxx x xxxxxx xx poplatníka, což xxxx xxxxxxxx cca x 6 %. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze x případě, xxxx-xx xx xxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírajícího xxxx x xxxxxxx troj xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Rovněž z xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx obecná, xxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx nepovažuje vláda xx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx Soudcovská xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx x xxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx doposud, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základech, jelikož x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx najevo, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouviselo x xxxxxx vynaloženými xx xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx se navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nemohl xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx o tom xxxxxxxxxx účastníky a xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx není xxxxxxx.

34. Xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx absurdní, xxxxx xx xx žádný xxxxxx nemohl domáhat xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx uplatnit xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx předem xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu domáhat xxxx svého nároku xx doplacení platu.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxx xxxxxxx soudce na xxxxxxxx xxxxx, kterých xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 C, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxx x dané xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx xxxxxx základny xxx platy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx xxxxxx patrné, xx platová xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel nesouhlasí x tvrzením xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx a opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx také x xxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx zmiňovaná doporučení xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 mohla xxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx postup xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx ústního jednání

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní jednání, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx xxx se x xx seznámil x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx je k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx soudu podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx se xxxxxx xx předmětu sporu x právní kvalifikace. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxx o takové xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx x takovým xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx jsou dány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx aplikována - xxxx úvaha xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že navrhovatelem xxxx xx věci xxxxxxxxxxx předseda xxxxxx, xxx Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování xxxx xxxxxxxxxx soudcům xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x rozhodnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce (xxxx. §14 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx bylo zachováno xxxxxx právo xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx objektivní xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx VIII.3 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x závěru, že xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx a na xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Xx 1. ledna 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí platová xxxxxxxx 84 060 Xx a xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vychází x x projednávané xxxx x xx která x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx další úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, k nimž xx přihlásil opakovaně, x xx x xx vztahu x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx v období xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x principu nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx zákonodárce x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx srovnání x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x za xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž kalkuluje xx či ono xxxxxx uskupení [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle těchto xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx na xxxxxx x dočasné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxxx restrikci lze xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx růstu, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) nejzávaznější xxxxxx restrikce xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx xxx soudce xx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 dosáhla xxxx 34 125 Xx (xxx veřejně dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx měla xxxxx 102 375 Kč (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdrojů vláda xxxxxxxx, xx měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tzv. „xxxxxxxx“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx ohraničena trváním xxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxx základny). Nebylo-li xx současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx též xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx a dotýká xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, vztahovala-li xx xx xxx xx moc xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není důvodná. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x čem napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplněním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/04 xx nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx x povahy xxxx x xxxxxxxx výjimkou x obecného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxx restrikci xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x hospodářské xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx významu x xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx vývoj xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x té xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx zásadně xxxxxxx xx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx a dosud xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx negativně ovlivněna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x v xxx xx kladen zvýšený xxxxx na solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformními veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxx dopady do xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx vyvstaly až xx xxxx přijetí, x xxx xxxxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx efektům xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x soudců v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx jejich platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod X obecné části xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx tedy poměřoval, xxx lze xxxxxxx xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, a xxxx v roce 2021, pro který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazená, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx dočasnou platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx pandemie xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxx tak x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx část XX.x.x) xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx restrikci, která xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně. Xxxxx Ústavního xxxxx xx ovšem pochybné, xxx situace byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx miliardy Xx (xxx bod X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx příliš přesvědčivý. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx jako xxxx xxxx úpadkem (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v tomto xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx úřadech a xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx ve statisícových xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx zveřejněné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Na xxxxxx xx reálného xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsah xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx té xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nepoznanou - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx, nebo xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „sounáležitost x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx x xxx xx své opodstatnění x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx funkce soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, xx od xxxxxx xx neočekává xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezúhonnost x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xx soudcích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx občanů (bod 95 odůvodnění nálezu).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx xx službách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - viz sociologický xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Český rozhlas, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx klesají s xxxxxxxxx příjmem x x případě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zasáhla xx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx x zájem xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xx ještě xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2020, x xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x částečně xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx byla platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx začínající (x probíhající) pandemie xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx lidí, xxx rovněž na xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Obavy xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx byly tehdy xxxxxxx; x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx možné opřít x xxxxxxxxxx a xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxx x přihlédnutím x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx prvek výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04. Význam tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x stále oslabuje xxxxx x toho xxxxxx, xx xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx soudců či x ostatních „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od platové xxxxxxxx určené xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx sám x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Restrikce shodně xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x zaměstnance xxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx lékaře, zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx se xx xxxxxxx případů xxx xxxxx x tzv. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx na boji x pandemií onemocnění xxxxx-19 (osoby uvedené x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., pracující xx zdravotnictví), popř. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., kteří xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x distanční xxxxx, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx nákazy přenosem xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce zavedena. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx dále zabýval xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx přisvědčuje vyjádření xxxxx), xx xx xx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jiným nepřiměřený xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x profesemi, xxxxx xxxxxx xxx x větším počtem xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx ve xxxxxx x pracovníkům, xxxxx xx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx na hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx inflace xxxx zrušena xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx na úroveň xxxx 1997. X xxxxxx ohledech tedy xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xx dále významné, xx k okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, kdy Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Pl. ÚS 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto okolností xx nyní posuzované xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxx, x xxx xx xx platová xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšila (x řádech xxxxxxx xxxxxx Kč); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx význam xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako x případě xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, xx. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x sp. zn. Xx. ÚS 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx návrhů probíhat, xxx xxxx upřesněno xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xx třeba xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení platové xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxxx zmrazená x ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxxxx historii xxxxxx x jejíž xxxxx (a dopad xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x výzvami, xxx tehdy občany Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx integrity.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx ani x požadavky plynoucími x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x x judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“). Z Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx výši (xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx věci Xxxxx Eskelinen a xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Je x xxxxxxxx státu xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým zaměstnancům. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx věci Mihăieş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, stížnosti č. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx použitím koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx nesli nadměrnou xxxxx, xxxx že xx jako xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důstojností, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (viz zejm. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, bod 78).

91. X rozhodnutí xx xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x pět xxxxxxx, ESLP xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx platů českých xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen z 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX však považoval xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx soud shrnuje, xx dočasné zmrazení xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zajištění xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx omezení či xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X xxx výjimečné xxxx, jako xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 tvrdě dopadla xx celou xxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxx xxxxx společnosti výjimečně xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx k výjimečným xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky v xxxxxxx zákonodárce identifikované (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a nezvyšoval xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a veřejností.

94. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.