Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město, Xxxxxxxxx xxxxx v Nymburce x vlády xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v roce 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx ve stejné xxxx jako pro xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůst. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxx x ohledem xx tehdy probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx nikoli.

2. U Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx xx doplatek xxxxxx xxxxx za xxxxxx leden 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx již xxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a zúčastněných xxxxx

5. Jelikož návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v rámci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Shodně Xxxxxxx xxxx postupuje x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x xxx i 2022) xxxx snížil xxxx platové základny xxx xxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x soudcovské platy xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, x na xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx o xxxxxxxx průměrné nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx za kalendářní xxx 2019 činí 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají či xxxxx xxx dopady x do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx jedné straně xxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx odlišně xxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt jednorázově xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož práva xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx do soudcovské xxxxxxxxxxxx. Ve stávající xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xx Ukrajině x xxxxxx ekonomických xxxxxx je třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx před rokem 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x onemocněním xxxxx-19, x mnoha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 xxxxxxx minimální xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším aspektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připojuje xxxxxxxxx x zásahu xx soudcovské nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxx x xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x nejrůznějších směrech; xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx v rozporu x ústavním pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx napadené části xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxx republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx; obdobně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Dále xxxxxxxx na růst xxxxxxx x programový xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx mzdy. Zatímco xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, xxxxxx x pedagogů xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Okresní xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx analýzy, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sami xxxxxxxx poukazovali xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx symbolický xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx platové xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, současně je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Nymburce, xxxxx xxxxx xxx x části xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/24 ze xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x vládu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx jeho argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx zastaveno usnesením xx. xx. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů - xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. volebním xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tisk xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx dne 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx souhlas xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 pro, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podpisu xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx reagovat xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x x ní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, že byla-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 mld. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 79 se xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 se xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx x. 89 vyjádřil xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, čímž xxxxxxx x návrhu xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx projednávaného návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Ústavního) dotčen xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx pro xxx 2023 kolegyní xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úseku. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx se xxx spíše mezi xxxxx xxxxx. Bývá xxxxx, že se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx pracovišti xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxx. Žalobkyně se x předmětu řízení xxxx nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxx v postavení xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Křivský x žaloba xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx vadu procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx xxxxxxx jejím meritem, xxxx dříve, než xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, že xx Ústavní soud xxxxx neodmítl, předkládá xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. K tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u profesí, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo se xxxxxxx podílely xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důsledku zrušení xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. superhrubé xxxx xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx slevy xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx již x minulosti při xxxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, bylo-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, neboť soudcovské xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx platový xxxxxxx v řádu xxxxxxx tisíců měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx troj xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx na celou xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. U xxxxxx, jakožto zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx expozice xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx příhodná xxx xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx obsahem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx nepovažuje vláda xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx Soudcovská xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x době epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx postoji xxxxxxxx doposud, x xx x přesto, xx tehdejší argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx solidarity xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu výdajů xxxxx nesouviselo s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx nejsou xxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx důvod neshledal, x nemohl xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu postupem xxxxx §15 xxxx. 1 občanského soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx úřední záznamy xx o xxx xxxxxxxxxx účastníky a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx vlády, podle xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx absurdní, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nemohl domáhat xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx platu, který xxx uplatnit xxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu domáhat xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterých xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx mohlo xxxxxxxx x vyjádření xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx x xxxxxxx xxxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x dané xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že zákonem č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx že namísto xxxxxxxx hrubé nominální xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx nadcházející xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx patrné, xxxx xx xxxx stanovení xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx platová základna xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a opatrovnického xxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx návrhu.

III.6

Upuštění xx ústního xxxxxxx

39. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx ústní jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxx se xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxxxx kvalifikace. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jde-li x hmotněprávní xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx použit [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx tedy xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx souvislosti dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx aplikována - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx Okresní soud x Xxxxx Boleslavi, xxxxx je soudem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práce.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce (srov. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxx související otázku xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomto specifickém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx objektivní xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx soud x xxx není oprávněn, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xx xxxx rozhodujících soudců, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx legitimace, vláda xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx k návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jde xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudy dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxx xx legislativní xxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxx do platů xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx obecně o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto okolnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx zprávy xx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx soud věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, zní: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce k xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x x projednávané xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahy xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx vychází Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil opakovaně, x to x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xx stejném poměru xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Platové poměry xxxxxx v širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx či ono xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx podle míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na tři xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „zmrazení“ platu x x) nejzávaznější xxxxxx restrikce xx xxxxxxx platu. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců došlo xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx nejdříve vymezit, xxx napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Xx.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx činí trojnásobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství přitom xx xxxx rok 2019 xxxxxxx výše 34 125 Kč (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdrojů vláda xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx není xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzovaný kalendářní xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx restrikci x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx by zachován §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx nepodnikatelské sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx ustanovením změněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx též xxx X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x minulosti v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08, x němž xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx významu v xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla být xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx moc xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx předně xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx obecnosti. Právní xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času pozbývají xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena jednorázově xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxx věci x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v posuzovaném xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx zmrazení platu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tuto restrikci xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obtížné sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Xxxxx republika v xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x která zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx veřejných rozpočtů x x xxx xx kladen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že existenci xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformními veškeré xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx doplnit, xx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx přijetí, x tím xxxxx xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx efektům xx xxxxx hospodářství, je xxxxxx, xxx xx xxxxx poslanců, představitelů x xxxxxx x xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by znamenalo xxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tvrzené xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata, a xxxx x xxxx 2021, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx tak s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22]. X obecné xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx restrikci, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půl miliardy Xx (viz xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k určitým xxxxxxxxxx, xxxxx právě x ohledem na xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx hodnotit hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x tomto xxxx xxx stát „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx na ministerstvech, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx zveřejněné na xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tarify x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Lze xxxxx xxxxxx další xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx od reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto případě xxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - do xx xxxx v moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx každého xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx sféře, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx k nálezu xx. zn. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, xx xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxx po xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, požadovat xxxxx míru velkorysosti, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx ačkoli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly xxxxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni svobodou: xxxxxx xxxxxxxx“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx klesají x xxxxxxxxx xxxxxxx a x případě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již zasáhla xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx silně xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx 2020, x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx, x částečně xx xxxxxx x xxxx 2021, pro xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx (x probíhající) xxxxxxxx xxxxx na zdraví x životy xxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx; v té xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxxx oslabuje xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx většiny z xxxx) ve xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům moci xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dotčeni xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudcům (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx soudní, xxxxx by xxx x sobě značil xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, xx xxxxx účinném xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx posuzovaný xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx roku.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 platové xxxxxx xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x tzv. „xxxxx linii“ aktivně xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (osoby xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., pracující xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přísným a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přenosem xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx je dané xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavního xxxxx nelze přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), že xx xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx nízký ve xxxxxxxx x profesemi, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx z xxxxxx xx na hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení navrhovatele x xxx, xx xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění inflace xxxx zrušena tzv. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx základny xx dále významné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 28/13 x xxxxxxxxx xx dni 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxx xxxx zmrazená xx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx akcentovaný dlouhodobý xxxxx snižování a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx, x niž xx xx xxxxxxx základna xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x řádech nižších xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx navrhované platové xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Xxxx význam xx nicméně xxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx nálezů xx. xx. Xx. XX 12/10, sp. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. zn. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, který xxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), x xxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), že nebrojila xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx rok 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx považovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxx (a dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx možné spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx období xxxxxxxx - pro Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak upevňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x xxxxxx výši (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx proti Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx legislativních změn xxxxxx, pozastavit či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze dne 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Savickas a xxxxx xxxxx Litvě xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX uvedl, že xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx k hospodářské x xxxxxxxx krizi xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat jejich xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. mutatis xxxxxxxx též rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, body 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Khoniakina xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, bod 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, ESLP xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx platů českých xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx snížen x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx spravedlivý proces xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx opatření ohrozilo xxxxxxxxxxx soudců vykonávat xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x otázce platů xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx stanoveny ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dočasné zmrazení xxxxx soudců xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx dosaženou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx, xxxx soudci jako xxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Proto nezbývá xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x veřejností.

94. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.