Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx věci xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Nymburce x xxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy probíhající xxxxxxxx covid-19, neodporuje xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 14 X 44/2023, v xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Okresního xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx za měsíce xxxxx 2021 a xxxx 2022. Xxxx xxxx xx měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx základě §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, x plat xx xxxxx únor 2022 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatněný nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Spor xxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

a xx pro jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx jedná xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zúčastněných xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentace navrhovatele, xxxxx xx týká xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Shodně Xxxxxxx xxxx postupuje x ohledně dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx, že zákonodárce xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) opět snížil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xx vydání xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 102/2018 Xx., o vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zveřejnil xxx 3.9.2020 xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx kalendářní xxx 2019 xxxx 36 622 Kč. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová základna xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Kč, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx mít xxxxxx x do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx jedné straně xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx odlišně xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x obecné ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx zájem“ a xxxxx stojící xx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx - xxxxxx xxxx před rokem 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 stoupla minimální xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx obstojí v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším aspektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x je xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x nejrůznějších xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx zbytečné, aby xxx xxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx vstoupil jako xxxxxxxx účastník Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx na vyslovení, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx návrhu nejprve xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zpochybňuje tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx statistiky, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; obdobně xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx mzdy. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx odůvodňováno tvrzením x nutnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx porušen princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zvýšily, xxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx v xxxxx xxxxxx považuje Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx poukazovali nato, xx zmrazení platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx řízení xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, pro překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 11/24 ze xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx téměř xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx soud informoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx vstup do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno usnesením xx. xx. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro litispendenci, xxxxxxxxx xx podle §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. volebním xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. První xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx být s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo na 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, které xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x proti xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát ve xxxxxxxxx xxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx výborem pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx xx xxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx je xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx zákonná konstrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinu, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reakce na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zasahovat xx xxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x očekávanému schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 mld. Xx, kterou xx xxxxx xxxxx přinést, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Po vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 79 xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 byli xxxxx, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx usnesením x. 251 xx xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx návrhu podala xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují důvodné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx řadě xx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx svých právech. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi pro xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Křivského x xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 soudců, x řadí xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx jednací xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx konzultují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a postupy xx svých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx současně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx zastupujícím soudcem xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx nereálná xxxxxxx, xxx by xx xxxxx na doplacení xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Křivský x žaloba napadla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele.

27. Jsou-li xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. a xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx neodmítl, xxxxxxxxx xxxxx i věcnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průměrné přepočtené xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx x sebou xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem roku 2021 xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 nebo xx xxxxxxx podílely xx xxxxx potírání (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci zařízení xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx korektní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu, xx xxxxx zohlednění xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx xxx existence §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. superhrubé xxxx xxxxx se zvýšením xxxxxxxx xxxxx na xxxx z příjmu xx poplatníka, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x minulosti při xxxxxxx daňové reformy xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxx platu xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx pozastavení tempa. Xxxxxx je xxx xxxxxxx představitelné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx minimální mzda xx xxxxx mimosmluvních xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace nálezy xx. zn. Pl. XX 24/04 a xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx obecná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx xxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x zmrazení platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 odkazuje Xxxxxxxxxx xxxx xx prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státním rozpočtem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, a xx tomto postoji xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx záznamy xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dříve xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx se žádný xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svého nároku xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xx xxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi xx x případě dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx úseku, kterých xx xxxxx, a xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx by xxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx jde.

36. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx základny xxx platy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx bude průměrná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, xxxx xx xxxx stanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti vydávaná Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx stěží vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxx se xxxxxx xx předmětu sporu x právní kvalifikace. Xxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx řešení konkrétní xxx projednávané xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx xxxx xxx x zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx s takovým xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx předseda senátu, xxx Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcům xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx však x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx řízení primárně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. usnesení xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx soud x xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodujících soudců, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx podán k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx legislativní proces xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx důvodová xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Po posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jej Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Od 1. ledna 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 mnohokrát, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx IX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx vychází x x xxxxxxxxxxxx věci x na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx další úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x předpokladu, xx soudcovská nezávislost xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. zn. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx rozhodování soudců [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx opakovaně, x xx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x období xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), body 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx kalkuluje xx či xxx xxxxxx uskupení [nálezy xx. xx. Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platový xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx o xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci lze xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně x xxxx formě.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. pro xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx celý xxx 2019 dosáhla výše 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Xxxxx platového xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Xx (xxxx patrné, ze xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, že měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx není xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx posuzovaný kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx soudců tedy xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x jde tudíž x platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx ohraničena trváním xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, xx xxx-xx xx zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx nepodnikatelské sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny). Nebylo-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 ještě xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, x němž se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx mohla být xxxxxxxxxx tehdy, vztahovala-li xx se xxx xx xxx soudní - o xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxx xxxxxx patrné, x xxx napadené xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Odkaz navrhovatele xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x povahy xxxx x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhovující ústavnímu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxx, zda bylo xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx obtížné sociální x xxxxxxxxxxx reality, x xxx se Xxxxx republika v xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu a xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx vývoj xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Pl. ÚS 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xx kladen zvýšený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx břemena (nález xx. zn. Pl. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx druhou xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, zda pandemie xxxxxxx dopady do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz např. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxx, x xxx spíše xx konci posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19, x x ní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x soudců v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx poměřoval, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci konce xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovat.

70. Protože xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx reagovat platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx zareagovala xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx ovšem pochybné, xxx situace xxxx xxxxxxx finančně tíživá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) argument x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, ovšem právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byl maximálně xxxxx, xx-xx vyčerpán xx situace, xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jako stav xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tarify x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx níže).

73. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx od reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pochybný) Xxxxxxx xxxx nemohl x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela mimořádnou - xx té xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nepoznanou - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx k nálezu xx. xx. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx své xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xx funkce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx xx neočekává xxxxx odbornost x xxxxxx pracovní nasazení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx občanů (bod 95 xxxxxxxxxx nálezu).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožené třídy xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni svobodou: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Český xxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx která se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2020, v xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2021, xxx xxxx byla platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx začínající (x probíhající) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x životy lidí, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x té xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx legitimní uvažovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou připodobitelné xxx, které Ústavní xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx xxx xxxxx o situaci xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxx se xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx xx se xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx práci xxxxxxx zaměstnance (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) ve xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudcům (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxx xxxxxx, xxxxx by xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (dále jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx v xxx. „xxxxx linii“ aktivně xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 2 a 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx její xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx (pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x distanční xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přenosem xxxx xxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (x xxxx přisvědčuje xxxxxxxxx xxxxx), že xx xx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxx xx by xxx xx soudce xxxxxx jiným nepřiměřený xxxxx. Vliv pandemie xx ně byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Podle Ústavního xxxxx nelze přijmout xxx xxxxxxx navrhovatele x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx ohledech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dále významné, xx x okamžiku xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 s xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 tedy xxxx zmrazená xx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx okolností xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx snižování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x to x xxxxxxx na částku, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx nižších xxxxxx Xx); takto xxxx xxxxxx proto xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx je xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho význam xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x poslanecký xxxxx, xxxxxx o xxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx nálezů xx. xx. Pl. XX 12/10, sp. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), s níž xx třeba návrh xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxx 2021 x nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx základny xxxxxx xx xxx 2021 xxx považovat mimořádně xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x moderní historii xxxxxx x xxxxx xxxxx (x dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx vyvstává - pro Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnosti v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x požadavky plynoucími x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ve věci Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Finsku xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxăxxş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas a xxxxx xxxxx Litvě xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx k hospodářské x xxxxxxxx krizi xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důstojností, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx ze xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, bod 78).

91. X rozhodnutí ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 a xxx xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen z 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich právo xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě; neshledal xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozilo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX však považoval xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx českého zákonodárce x otázce xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců pro xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx soudcovské nezávislosti. X xxx výjimečné xxxx, xxxx byl xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxxx dopadla xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx restrikci xxxxx xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že Xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k výjimečným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ústavně přijatelnou, xxxxxxxxx, že xx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky v xxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikované (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí mezi xxxxxxxxxxxx složkami státní xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx všech shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.