Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. ÚS 4/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Nymburce x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Základna xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x souladu xx zákonem nastaveným xxxxxxxxxxx vzrůst. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx tehdy probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxxxx leden 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) předložil Ústavnímu xxxxx návrh:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“) a čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx již xxxxx xx věci vedené xxx xx. zn. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxx 2021 (x pak x 2022) xxxx xxxxxx xxxx platové základny xxx soudce x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, které xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. nezmrazí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stanovení platové xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Kč, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx xxxxx straně xxxx xxxx platové xxxxxxxx stanovena obecně xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpravě xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx, xxx explicitně nevyjádřený „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle navrhovatele x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx jsou x xxxxx důsledku vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx rokem 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x době pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 xxxxxxx minimální xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Soudcovské xxxx), xxx stanoviska komunity xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxx x je předurčen x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vesměs xxxxx x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx; xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx vstoupil jako xxxxxxxx účastník Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Plzeň-město ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněna. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx mzdy. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x zvyšují xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Plzeň-město xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx zdravotníků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx obecný trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx objem platů xxxxxx projevuje v xxxxxxxxxx situaci státu x xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx poukazovali xxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, současně je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx v Nymburce, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, pro překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnut jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx téměř xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx usnesením xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - xx rozdíl xx zúčastněných xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro litispendenci, xxxxxxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx právo xxxxxxxx xx řízení vedeného xxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. volebním xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. První xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tisk xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx s doporučením xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. schůzi dne 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx výboru, které xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx třetí čtení xxxxxxxx na 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx výborem pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx moci na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinu, xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxx x očekávanému schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh přinést, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Senát xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 byli xxxxx, 19 se zdrželo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, čímž xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx dne 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx ve spolupráci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x x ministry xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Xxxxxx Křivského). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx by mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx právech. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx poměr navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx pro xxx 2023 kolegyní xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x civilního xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 soudců, x xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx jednací xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně se x předmětu řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxxxx dvojím procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující svůj xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx x postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx skutečnosti projednána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Jsou-li xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx povinen věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxx meritem, xxxx dříve, než xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel proto xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. a xxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxx neodmítl, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx samotným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přepočtené xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 pak byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx podílely xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx korektní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovská platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důsledku zrušení xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx zaměstnanců z xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x příjmu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx reformy xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx platu xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx soudcovské nezávislosti xx xxxxx xxxxx xxx u napadené xxxxxx představitelný pouze x xxxxxxx, bylo-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx nemůže xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazují xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx představitelné, že xx xxxxxxxxx platový xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx troj xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx období byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx příhodná xxx xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx obecná, xxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahem, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx xx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx na prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx doposud, a xx i xxxxxx, xx tehdejší argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx solidarity xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx dopady epidemie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx nejsou dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), ale žádný xxxxxx xxxxx neshledal, x xxxxxx jej xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx neshledá žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx není podjatý.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uplatnit jen xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, protože by xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soudce působí xx stejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 C x 19 C, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx z xxxxxxx xxxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v dané xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soudců, xxxx že namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství; následně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro nadcházející xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč. X uvedeného vyjádření xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx mělo stanovení xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx xx změnou xxxxxx výpočtu. X xxxxxxx xxxxx vyjádření xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x tom, že xxxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 mohla xxx stěží xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx návrhu.

III.6

Upuštění xx ústního xxxxxxx

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx proto rozhodl xxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx se zabýval xxx, zda byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx se odvíjí xx předmětu xxxxx x xxxxxx kvalifikace. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x takové xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, odvozená xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx xxxx xxx x zákon, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx jsou dány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodujícího xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování xxxx xxxxxxxxxx soudcům je xxxxxx záležitostí příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce či xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx xxxxx by xxxxxx možné xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x rozhodnout. Xxx xxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx x tomto specifickém xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx soud x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

45. Xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x návrh xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxx požadavek, xx x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx platů xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx okolnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení Ústavního xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) postačují x xxxxxx, že xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k problematice xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx se problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x respektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „platové“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx restrikcí, z xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci x na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spjata i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, nebo xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti;

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně druhé xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx ve srovnání x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x jiných oblastech xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x pomocí jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, xx spolu xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné se xx stejném poměru xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, že xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx i x budoucnu zachováván [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx automat“) x v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil platové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x dočasné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx xx xxx xxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „xxxxxxxx“ platu x c) nejzávaznější xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. pro xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx soudce xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a některých xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx na přepočtené xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx celý xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx zdrojů vláda xxxxxxxx, že xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzovaný kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx byla xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x jde xxxxx x xxxxxxxx restrikci x prostřední mírou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by platová xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxx 109 866 Xx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx nepodnikatelské sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny). Nebylo-li xx současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 ještě xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 xxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx též xxx X obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx následovat xxxxxx, které vyslovil x minulosti x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x němž xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx a xxxxxx xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx xxx soudní - o xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předně xxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které naplněním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip dělby xxxx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx základny byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro určité xxxxxx vymezené období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/05). Platová xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx dočasné platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx možné odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské reality, x níž xx Xxxxx republika x xxxx 2020 (potažmo x roce 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx xxxxxxx x xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Její vývoj xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. ÚS 20/21, bod 206).

66. Xxxxx v xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x níž xx kladen zvýšený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx, xxxxx x xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že existenci xxxxxxxx onemocnění covid-19 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxxxxxx a činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx (xxx např. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx přijetí, x xxx xxxxx xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxx neproporcionálním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostníků (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňováno), či xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata, a xxxx v xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx xxxx IX.l.b) xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx na danou xxxxxxx zareagovala xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx důvodová zpráva xxxxxxxxxx.

71. Samotný (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx ve xxxxxx celkového schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší xxxx jako xxxx xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx je oslabováno xxxxx, které x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx výkonná. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx statisícových xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc nadto xxxxxxx platové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx níže).

73. Lze xxxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sobě závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx xx xxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž jsou xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx opodstatnění x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx soud nato, xx xxxxxx soudce xxxx rozměr xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, xx xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx po xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, požadovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X nastíněném xxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxxx společností, nejsilněji xxxx xxxxxxxx pracující xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve službách x pečovatelských profesích - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx svobodou: xxxxxx pandemie“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx dopady naopak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem x x případě xxxx x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) úkorněji xxxxx xx skupina xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxx zasáhla xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx vztahu k xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x probíhající) pandemie xxxxx na zdraví x životy lidí, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; x xx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zkušenosti a xxxxx za roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenosti přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řešením (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxxx oslabuje xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx xx hospodaření xxxxx mohly být xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx restrikce týkaly xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) ve xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx nález sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxx xxxxxx, xxxxx xx sám x sobě značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny z xxxxxxxxx rozpočtů. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové tarify xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx roku.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 platové tarify xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Sb. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx. „xxxxx linii“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), popř. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx přísným a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx těchto specifických xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx přisvědčuje xxxxxxxxx xxxxx), že by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx by xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x větším xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daň, x xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx ohledech tedy xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx významné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Pl. ÚS 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxx xxxx zmrazená po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx aprobovaného) platového xxxxxxxx. Xxxxx okolností xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla ohrožena xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšila (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx proto xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli o xxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Pl. XX 16/11, sp. zn. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx vyjasněno, jakým xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx zájmová xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), s xxx xx třeba xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze dne 20.1.2022 uvedla (stejně xxxx ve svém xxxxxxxxx), že nebrojila xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx za xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022).

88. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2021 xxx považovat mimořádně xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxx historii xxxxxx x xxxxx xxxxx (x dopad xx hospodaření státu) xxxxxx možné spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx prvek gesta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“). Z Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX xx věci Xxxxx proti Chorvatsku xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakou odměnu xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnancům. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxăxxş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Savickas x xxxxx xxxxx Litvě xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krizi xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx jako xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx rozhodnutí XXXX xx věci Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Řecku ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X rozhodnutí xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19 x pět xxxxxxx, ESLP xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx roky 2011-2014 (kdy byl xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě; xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx protiústavně a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny ustálenou xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx nejde x svévolný postup xxxxxxxxxxx, mající xx xxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx celou společnost, xxxx soudci jako xxxxx společnosti výjimečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx hoc politickým xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k výjimečným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ústavně přijatelnou, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nezvyšoval xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx všech shora xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.