Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní soud xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Kateřiny Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx nálezu xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx pro xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem nastaveným xxxxxxxxxxx vzrůst. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx zavedení dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) je xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx žalobkyně XXXx. Xxxxx Engelová - soudkyně Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platu x doplatku náhrady xxxxxx za měsíce xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx za měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx základě §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx uplatněný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx posuzovat xxxxx xxxxxx ustanovení. Spor xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

a xx pro jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), neboť x xxx xxx xxxxx xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x zúčastněných xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx a textové xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. nezmrazí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 bylo xxxxxxxx skutečností, že xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 102/2018 Xx., o vymezení xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx zveřejnil xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová základna xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx jedné xxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb. a xxxxxxxx xxx časově xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena odlišně xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc bylo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x obecné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt jednorázově xxxxxxxx aktem normativním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle navrhovatele x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxx do soudcovské xxxxxxxxxxxx. Ve stávající xxxxxxx po odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Ukrajině x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx rokem 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx pandemie xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x mnoha případech xxxx xxxxxxxx, x xx x takovém xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx lokalitách částečně xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložených x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxxxxxxx připojuje xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přehlížení xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Xxxxxxxxxx unie), xxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxx jako celku. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx předurčen x xxxx, xxx xxx solidární. Soudci xxxx vesměs xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x zvyšují xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x pedagogů zvýšily, xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvýšením čistého xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxx. Dočasné xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtuje xxxxxxxxxx. K platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx projednáno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx v Nymburce, xxxxx xxxxx byl x xxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 11/24 ze xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx téměř xxxxxxxxx x argumentací navrhovatele, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

19. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx ochránce práv Xxxxxxx xxxx informoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx o xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx soudů - xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx téže xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxx přijatého komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx podepsal. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx reagovat xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x s ní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. V souvislosti x tím xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2021 ve xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. X hlasování x. 79 xx xxx xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 xx zdrželo. Xxxxx xxx usnesením x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §69 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx č. 251 xx dne 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a financí.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxx xx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx (x Ústavního) xxxxxx xx svých právech. X tomuto důvodu xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k osobě xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx 20 soudců, x řadí xx xxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx pracovišti xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx svých soudních xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua. X kdyby xxxxxx xxx zastupujícím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nereálná situace, xxx xx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x náhradách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x žaloba xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně 19 C, xx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxx navrhovatele.

27. Jsou-li xxxx xx xxxxxxx xxxxxx před obecným xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx dříve, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o aplikovatelnosti §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. x xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx těchto ustanovení.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení platové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x sebou xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx u profesí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx korektní xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu, xx jehož zohlednění xx soudcovská platová xxxxxxxx xxx existence §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čistá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. superhrubé mzdy xxxxx se zvýšením xxxxxxxx xxxxx na xxxx z xxxxxx xx poplatníka, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových změn xx výši platu xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx x xxxxxxxx xxxxxx představitelný xxxxx x xxxxxxx, bylo-li xx výrazně zasaženo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx platový xxxxxxx v řádu xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období byla xxxxxxxx minimální xxxx xx sazby mimosmluvních xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na celou xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx příhodná xxx řešené situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx napadená ustanovení xxxxxx ze své xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx xx relevantní. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx nepředstavuje platovou xxxxxxxxx, která xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx řízení obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Soudcovská xxxx xx prohlášení xxx Republikové rady xx xxx 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx solidarity soudců x xxxxxxx na xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými ve xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx (§14 odst. 1 občanského soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (xxxxxxxxxxx) neukládá, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxx záznamy xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky a xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx absurdní, neboť xx xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx předem xxxxxxx, protože by xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu domáhat xxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 C, xxx by xxxxx xxxxxxxx z vyjádření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x dané xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx základny xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Xx. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výpočtu. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx vlády x tom, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, zejména xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úseku xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx zmiňovaná doporučení xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx před nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém návrhu.

III.6

Upuštění xx xxxxxxx jednání

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu příslušný. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda byl xxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx sporu x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x zákon, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx odstraněn, byl xx výsledek probíhajícího xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx aplikována - xxxx úvaha xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx a věcně xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx práce.

43. Případné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x rozhodnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce (srov. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx bylo zachováno xxxxxx právo xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx primárně xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavního pořádku x xxxx objektivní xxxxxx [srov. usnesení xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xx xxxx rozhodujících xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecných soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx xxxxx k xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx do platů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. zástupci nezávislé xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 ze dne 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx uvedené xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže vyložených xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Od 1. xxxxx 2021 xx 31. prosince 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových restrikcí) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo o xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud shrnul x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx restrikcí, z xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x na která x xxxxxxxxxxxxx odkazuje. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x předpokladu, xx soudcovská nezávislost xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, zároveň xx spjata i x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxx opakovaně, x xx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x období xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, nebo xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto restrikcím x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx bude x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx pohyblivým faktorem, x nímž xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx modifikuje pravidla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx z časového xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx jde x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx a přísnosti xxxxxxxx xx tři xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, b) xxxxxxx závažnou je xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci, xx xxxx jejich příjmů x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve vymezit, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xx období od 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxxxxx, že xxxxxxx základna xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celý rok 2019 xxxxxxx výše 34 125 Xx (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné na https://www.czso.cz). Xxxxx platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla činit 102 375 Xx (xxxx patrné, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx základna xx xx posuzovaný kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tzv. „zmrazený“, x xxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx poznamenává, xx xxx-xx by zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely stanovení xxxxxxx základny). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx by platová xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx přezkumu xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx daňových předpisů xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx xxx xxxxxx - x takový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxx předně xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx období xxxx stanovena jednorázově xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx xxxx být x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Lze xxxx učinit dílčí xxxxx, xx v xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 platová xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (potažmo x roce 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx významu a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 ze dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx předvídatelný [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Pl. ÚS 20/21, bod 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x která xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xx kladen zvýšený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx břemena (nález xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx okolnosti, xxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxx, x tím spíše xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x soudců v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X obecné části xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze tvrzené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata, x xxxx x xxxx 2021, xxx který xxxx platová základna xxxxxx zmrazená, xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxx ekonomickou xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx xxxx [blíže xxx část XX.x.x) xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx restrikci, která xx xx danou xxxxxxx zareagovala bezodkladně. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem pochybné, xxx xxxxxxx byla xxxxxxx finančně xxxxxx, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Samotný (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz xxx X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být ve xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu xx sloužit xxxxx xxxxxxxx zpráva (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší xxxx xxxx stav xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx hospodářské situaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které v xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx moc xxxxxxx. Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx x tomto xxxx byl xxxx „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tarify x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu napadeného xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx nemohl x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx nástup pandemie x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež se xxxxxxxxx promítla v xxxxxx téměř každého xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx způsobem.

75. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx Miloš Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x ostatními je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nato, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také bezúhonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx nálezu).

76. X nastíněném ohleduje xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx profesích - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni xxxxxxxx: xxxxxx pandemie“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem x x případě xxxx x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx dopadů do xxxxxxxx silně xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx významu.

77. Obzvláště xx xxxxxx k xxxx 2020, v xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx přijímáno, ve xxxxxx se onemocnění xxxxx-19 rozšířilo x xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx vztahu k xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmrazená, xxxxx, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x probíhající) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x životy xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx opřít x xxxxxxxxxx a xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), pro xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou připodobitelné xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx restrikce týkaly xxxxx soudců xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze dovodit xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaměstnance (nebo xxxxxxx většiny x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 15/22, body 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dotčeni xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx plat xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx dalších „služebníků“ xxxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx změny, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzrostly. Jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, sociální pracovníky x pedagogické xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx případů xxx xxxxx v xxx. „xxxxx linii“ xxxxxxx xxxxxxxx na boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), popř. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., kteří xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x protiepidemických opatření x distanční výuky, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx těchto specifických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zvýšení platů xxxxxxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx by xx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxx či by xxx na soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx musely xxx x větším xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x pracovníkům, xxxxx xx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xx hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx úroveň xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx o první xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 x účinností xx dni 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx předjímaného (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx akcentovaný dlouhodobý xxxxx snižování a xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 12/10, bod 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx materiální zabezpečení, x xx x xxxxxxx na xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. zn. Xx. XX 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx na projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx upřesněno xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx zájmová xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Republikové xxxx ze xxx 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní soud xx vyhodnocení předestřených xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx mimořádně xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx historii xxxxxx a xxxxx xxxxx (x xxxxx xx hospodaření xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x výzvami, xxx tehdy občany Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důstojnost, xxx xxxxxx upevňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx morální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“). X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx státu xxxxx, xxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Mihăieş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx č. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krizi xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Khoniakina xxxxx Xxxxxx ze xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx č. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx jejich právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx soudcovskou funkci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hranice, jež xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž by xxxxxxx pochybnosti o xxx, zda xxxxx x svévolný postup xxxxxxxxxxx, mající xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxx xxx 2021 a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 tvrdě xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx xxx politickým xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce identifikované (xxxxx) v tomto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nezvyšoval xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 210/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.