Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 15. května 2024

sp. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní soud xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 v xxxxx složeném z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx xxxx se x tomto xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, přestože xxxx v souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx, xxx zavedení dočasné xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi (xxxx xxx „navrhovatel“) je xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Lenka Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x plat xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx uplatněný nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Spor xxxxxxxxx soudce Mgr. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), neboť x xxx xxx xxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx, že zákonodárce xxx xxx 2021 (x pak x 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx závažného xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání pro xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxx účely §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 činí 36 622 Kč. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Kč, xxx xxxx citovanou xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx xxx xxxxxx x do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx platové xxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx období od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodové zprávy, x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx explicitně nevyjádřený „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx stojící na xxxxxxxxx dohodě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve stávající xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx na Ukrajině x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x době pandemie xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x takovém xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx lokalitách částečně xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx inflace. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií vyložených x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx xxxxxxxxx x tomu, aby xxx solidární. Xxxxxx xxxx vesměs xxxxx x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx dlouhodobě solidární x nejrůznějších xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx zbytečné, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x rozporu x ústavním pořádkem, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město ve xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx napadené části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx situaci státu, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Dále xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snižování daňové xxxxxx x zmiňuje xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x nutnosti úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx snižovány daně x zvyšují se xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Počínaje xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x xxxxxxxx zvýšily, xxxx xx xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Českým statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx vůbec xxxxxxxxxxx vážnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sami xxxxxxxx poukazovali nato, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x proto xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, a xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx vedlejší účastníky xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx návrh Okresního xxxxx x Ostravě xx xxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx usnesením xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx řízení vedeného xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatněné xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx vysloven xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona schválit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx dne 12.11.2020, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx návrhů jako xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx na 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 pro, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx postoupen Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx k podpisu xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx zákona (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předloženého návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x ní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx zakomponována zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx důvod do xxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh přinést, x konečném důsledku xxxxxxxxxx. Otázka ústavní xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx ve třináctém xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 79 xx pro xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxx xxxxxxx o návrhu xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx usnesením x. 251 xx xxx 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministrem práce x xxxxxxxxxx xxxx x x ministry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudce Xxx. Tomáše Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx doplacení rozdílu x xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Ústavního) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Křivského x xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto soudu xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí se xxx xxxxx xxxx xxxxx soudy. Bývá xxxxx, xx xx xxxxxx mimo xxxxxxx xxx na pracovišti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxx x postavení xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx iudex xx causa sua. X xxxxx xxxxxx xxx zastupujícím xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nereálná situace, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení žalobkyně 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele.

27. Xxxx-xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení, je xxxxxx povinen věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. a xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx uvádí, xx samotným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné sociální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx x profesí, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, zaměstnanci zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2020 xx 100 872 Xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus výpočtu, xx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxx bez existence §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů vzrostla x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx zaměstnanců z xxx. superhrubé xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx x xxxxxx xx poplatníka, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx daňových změn xx xxxx xxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx soudcovské nezávislosti xx podle xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx představitelný xxxxx x případě, xxxx-xx xx výrazně zasaženo xx materiálního zabezpečení xxxxxx, x čemž xxxx xxxxxx xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx až dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx nárůst, xx čemž nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx přechodný xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírajícího xxxx x xxxxxxx xxxx xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx mimosmluvních xxxxx advokátů, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxx. U xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci převážně xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx příhodná xxx xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx Soudcovská xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx státní xxxxxxxx xxxxxx postavena na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouviselo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní řád xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, pro které xx bylo možné xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxx záznamy xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx mohl hypoteticky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx stejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné pro xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx devět, a xxxxxx pouze mezi xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx části rozvrhu xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v dané xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx určení základny xxx platy xxxxxx, xxxx xx namísto xxxxxxxx hrubé nominální xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx platová základna xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X uvedeného vyjádření xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úseku xxxx xxxx v xxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxx zmiňovaná doporučení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu.

III.6

Upuštění xx ústního xxxxxxx

39. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, xxx byl xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx předmětu sporu x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, odvozená xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx použit [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx tedy xxx x zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx jsou dány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je soudem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (navrhovatele) projednat x rozhodnout. Xxx xxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx namítat podjatost xxxxxxxxxxxxx soudce (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. V xxxxxx o kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx primárně xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx soud v xxx xxxx oprávněn, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxx podán k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel i xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proto, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx do platů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, že xxxxxxx platová restrikce xxxx nepřiměřená (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nehledě na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, zní: „Od 1. ledna 2021 xx 31. prosince 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx (platových restrikcí) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „platové“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx IX. 1 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx shrnul x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x projednávané věci x na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx další xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x předpokladu, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (N 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozhodování soudců [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, k xxxx xx přihlásil xxxxxxxxx, x to i xx vztahu x xxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx zákonodárce k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým faktorem, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx je plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na trvalé x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx nemění platový xxxxxxx, ale na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx podle xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, b) xxxxxxx závažnou je xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x x) nejzávaznější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x případně x xxxx formě.

59. Napadené xxxxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx xxx soudce xx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. pro kalendářní xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášena xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství přitom xx xxxx rok 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž platová xxxxxxxx měla xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdrojů vláda xxxxxxxx, že měla xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzovaný xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx byla xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx tzv. „xxxxxxxx“, x jde xxxxx x platovou restrikci x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx ohraničena trváním xxxxxxx roku, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx poznamenává, xx xxx-xx by zachován §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx něhož činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx též bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx následovat xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx soudce. Daňové xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx moc soudní - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx xxxxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelem namítaná xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx restrikci xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x níž xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Její xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxx xx kladen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx konformními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu vůbec xxxx (viz xxxx. xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx doplnit, xx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx okolnosti, xxx vyvstaly až xx xxxx xxxxxxx, x xxx spíše xx konci posuzovaného xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného schématu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tvrzené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx odůvodňováno), či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx xxx xx xxxxx dočasnou platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Protože xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx na ni xxxxxxxxxxxxx reagovat platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx odráží ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců, avšak xxxx tak s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x vázanosti xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx restrikci, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx situace xxxx xxxxxxx finančně tíživá, xxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Samotný (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být ve xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx přitom rolí Xxxxxxxxx soudu, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx, ne-li vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx moc xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx stát „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou srov. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx význam posuzované xxxxxxx restrikce. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nepoznanou - xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdraví, nebo xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx x jež xx xxx opodstatnění x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xx funkce xxxxxx xxxx rozměr pouze xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxx xx neočekává xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxx xx soudcích, xxxx po příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracující xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve službách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx svobodou: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Český xxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx klesají x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx která se xxxxxxxxxxx dopadů do xxxxxxxx silně obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na ještě xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx vztahu k xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx začínající (x probíhající) pandemie xxxxx na xxxxxx x životy lidí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxx opřít x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti x xxxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), pro xxxx xx legitimní uvažovat x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxx xxxxx o situaci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx obdobné, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců či x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné tehdy, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům moci xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx plat se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx určené xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto xxxxxx xxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 59, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Restrikce shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx tarify xxx posuzovaný xxx 2021 xxxx změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 platové xxxxxx xxxxxx vzrostly. Jednalo xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení vlády x. 341/2017 Xx. x zaměstnance xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální pracovníky x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pracovníky. Tyto xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (osoby uvedené x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx tarifů bylo xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx je xxxx xxxxx zvýšení platů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze přijmout xxxxxxx navrhovatele (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx by xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx. Vliv xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x větším xxxxxx xxxx x každodenním xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 přímo xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), nehledě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx zrušena tzv. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx úroveň xxxx 1997. X xxxxxx ohledech tedy xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx za nepřiměřenou.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xx xxxx významné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx dni 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 tedy xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx v minulosti xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx částku, x xxx xx xx platová xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx nižších xxxxxx Kč); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor xx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx. Xxxx význam xx nicméně xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx nálezů xx. xx. Xx. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 uvedla (stejně xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx rok 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků soudní xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022).

88. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx mimořádně xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla zmrazená x ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxx (x dopad xx hospodaření státu) xxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx a výzvami, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx integrity.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx výši (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx věci Mihăieş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx č. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx snížení platů xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finanční krizi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx způsobilo, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx jako xxxxxx xxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje jejich xxxxxxxx (viz xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X rozhodnutí xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (kdy xxx xxxxxxxxxx snížen x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx právo xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx opatření ohrozilo xxxxxxxxxxx soudců vykonávat xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající xx xxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx výjimečné xxxx, jako byl xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx dopadla xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x platy soudců xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikované (xxxxx) x tomto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x veřejností.

94. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x návrhu na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.