Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 ve věci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x dále Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx ve stejné xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy probíhající xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx řízení xxx xx. zn. 14 X 44/2023, v xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Lenka Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Její xxxx za xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x plat za xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx na doplatek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

a xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a zúčastněných xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx bude respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx závažného xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stanovení platové xxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro účely §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx xxxxxxxxxx zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Xx, xxx xxxx citovanou xxxxxxx snížena xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx dopady x xx oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx jedné straně xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx pro časově xxxxxxxx období od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Důvodem, xxxx byl xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je jí xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxx - oproti xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x onemocněním covid-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, x xx x takovém xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Od roku 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx. Xx otázka, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx soudcovské nezávislosti x opakovaného přehlížení xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxx x xx xxxxxxxxx x tomu, aby xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x nejrůznějších xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, jehož xxxxx na vyslovení, xx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx statistiky, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxx xxxxxx x zmiňuje xxxxxx zrušení tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, xxxxxx x pedagogů xxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxx v témže xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, neboť xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Xxxxxxx xxxx Plzeň-město poukazuje xx xxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situaci státu x xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx poukazovali nato, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx symbolický xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Nymburce xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx návrh Okresního xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho argumentace x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx o jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu podle §35 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx právo účastnit xx řízení xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Okresnímu soudu x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. První xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na téže xxxxxx a xxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. schůzi xxx 12.11.2020, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x proti xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx jej xxxxx xxx podepsal. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát ve xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx reagovat xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinu, xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx reakce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx x očekávanému schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh přinést, x konečném důsledku xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. X xxxxxxxxx x. 79 se xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x senátorek vyslovilo 44,4 xxxx xxxxx, 19 xx zdrželo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, že xxx projednávání obou xxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministrem xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x financí.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Křivského). X první řadě xx xxx právní xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx sporu, jímž xx doplacení rozdílu x platu x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xx straně xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Ústavního) xxxxxx xx svých xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx poměr navrhovatele x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Křivského x xxxxxxxxx úseku. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí se xxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx. Bývá xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx pracovišti xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx konzultují problematické xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx sua. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx nereálná xxxxxxx, xxx by se xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx počátku xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx vyloučení, je xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx neodmítl, xxxxxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2020 xxxxxxxxxx xxx. druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx roku 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx, xxxxx byly výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx potírání (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existence §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čistá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzrostla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle vlády xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, o čemž xxxx xxxxxx být xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírajícího xxxx x xxxxxxx troj xx pětinásobku průměrné xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. U xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády příhodná xxx řešené situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx vícero případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Navrhovatelem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud vyjádření Xxxxxxxxxx unie České xxxxxxxxx, z. s., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx tomto postoji xxxxxxxx doposud, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základech, jelikož x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx aktivní legitimace x podání návrhu. Xxxxxxxxxxx soudce zvážil, xxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx žádný xxxxxx xxxxx neshledal, x xxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) neukládá, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx vlády, podle xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti dříve xxxxxx právní xxxxxx xxxx objektivně v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli soudu xx byl xxxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce na xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx devět, a xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 C x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx z vyjádření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx nemá určenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx základny xxx platy xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství; xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x soudce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx v xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxx zmiňovaná doporučení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx xxxxx vliv xx procesní postup xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx navrhovatel odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx návrhu.

III.6

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxx xxxxx ve věci xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxx se x ní seznámil x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx návrhu příslušný. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní kvalifikace. Xxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx projednávané věci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, a jde-li x hmotněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx odstraněn, byl xx výsledek probíhajícího xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s takovým xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx, xx jsou dány xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx aplikována - xxxx úvaha xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx a věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx soudcům xx xxxxxx záležitostí příslušného xxxxxxx práce.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x rozhodnout. Nic xxxxxxx účastníkům v xxxxxx před obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx bylo zachováno xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxx xxxx x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx objektivní xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx soud x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x nahrazoval xxx xxxxxxx obecných soudů xxxxxxxxxxx zákonným postupem. Xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití napadené xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace soudcovského xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci nezávislé xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx o sobě xxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Xxxx okolnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx je xxx posouzení Ústavního xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x závěru, že xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Od 1. ledna 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx problematikou xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx své rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx restrikcí, z xxxxx vychází x x xxxxxxxxxxxx xxxx x na která x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahy xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Xxx xxxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy zákonodárce xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx soudců je xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spjata i x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zobecňující) xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxxx opakovaně, x to x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x období xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx straně xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx dělby moci x principu nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, vycházeje xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší i xxxxx soudců, představuje xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů jednotlivých xxxx bude x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx platu soudců (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx: a) nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x c) nejzávaznější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx soudců došlo xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci, je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx kalendářní xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx celý xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Xx (xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx není rozhodné). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x jde tudíž x xxxxxxxx restrikci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx ohraničena xxxxxxx xxxxxxx roku, x xx tedy dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 částku 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx současně x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx citované ustanovení, xxxx by platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx snížení xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob od 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, které vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx významu x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dotýká xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se jen xx moc xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx xxxxxxxxx. Právní xxx obsahuje řadu xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplněním xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 je nepřípadný, xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v intencích xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x povahy věci x dočasnou xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxx restrikci xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (potažmo x roce 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 svým dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx významu x xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx předvídatelný [xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, bod 206).

66. Xxxxx x té xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx mimořádných opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx krizovou situaci, xx xxxxx je xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xx xxxxxx zvýšený xxxxx xx solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx potřebu distribuovat xxxxxxxxxx břemena (xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx (xxx např. xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx a x xxxxxxx xx okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx konci posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x s xx xxxxxxxx efektům na xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xxx se xxxxx poslanců, představitelů x xxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců x živnostníků (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (jimiž je xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxx 2021, xxx který xxxx xxxxxxx základna xxxxxx zmrazená, považovat xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx aprobovat.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nečekaný, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx tak s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx z vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22]. X obecné xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx o určité xxxxxxx restrikci, která xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem pochybné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx být ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x zkoumal xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x tomu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx odhlédnout od xxxx, že xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jako stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx výkonná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxx byl xxxx „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx státem řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx statisícových xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tarify x některých zaměstnanců (xxx níže).

73. Xxx xxxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x přiměřenosti platové xxxxxxxxx neodůvodňují, x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx od reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx soud nemohl x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup xxxxxxxx x xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx, nebo xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxx xx své xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx odbornost a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx dovodil, že xxx po xxxxxxxx, xxxx po příslušnících „xxxxx společnosti“, požadovat xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsilněji xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx ohrožené xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxx x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 a rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx ta skupina xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx silně obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a zájem xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx xxxxxx k xxxx 2020, x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a částečně xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx byla platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx zdraví x životy xxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; x té xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zkušenosti a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxx x xxxxxxxxxxxx x jejímu rozsahu xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04. Význam xxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx již xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx soudců xx x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx snížení hodnoty xxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx plat xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx platová restrikce xxxx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx soudní, xxxxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2021, (dále xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx posuzovaný xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 platové tarify xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx případů xxx xxxxx x tzv. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 2 a 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), xxxx. xx xx její xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx svoji činnost xxxxxxxxxxx přísným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno a xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx xx dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx přisvědčuje vyjádření xxxxx), xx by xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x domova xx xx hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx ohledech xxxx xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xx nepřiměřenou.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 s xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Platová xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bývala xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Kč); xxxxx xxxx rozdíl xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli o xxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x sp. zn. Xx. ÚS 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx platové restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech přitom xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xx x nálezu xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx nedostatek xxx navíc alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Prohlášení Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx za xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xx rok 2021 xxx považovat mimořádně xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, která xxxxxx x moderní historii xxxxxx a xxxxx xxxxx (a dopad xx hospodaření státu) xxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“). X Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x určité xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci státu xxxxx, jakou odměnu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnancům. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX xxxxx, že xxxxxxx snížení platů xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x finanční xxxxx xxxxx neohrozilo jejich xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, že by xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx způsobilo, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx jako xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx (viz zejm. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; srov. mutatis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Řecku xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2023, stížnost č. 61721/19 x xxx xxxxxxx, ESLP xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za roky 2011-2014 (kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 na 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně a xxxxxxxxxxx hranice, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců pro xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X tak xxxxxxxxx xxxx, jako byl xxx 2021 a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 tvrdě dopadla xx celou xxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxx xxxxx společnosti výjimečně xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xx xxx politickým xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx ještě považuje xx ústavně přijatelnou, xxxxxxxxx, xx by xxx do budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x tomto xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby limity xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx xxxx x veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.