Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. května 2024

sp. xx. Pl. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx neústavnosti ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021. Základna xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx xx stejné xxxx jako pro xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) je xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 14 X 44/2023, v xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - soudkyně Okresního xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 a xxxx 2022. Xxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx za xxxxx únor 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx na doplatek xxxxxx platu za xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“) x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx xxxxx xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Shodně Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárce xxx rok 2021 (x xxx i 2022) xxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx soudce v xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx bude respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, Český statistický xxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx snížena xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy zákonodárce xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx mají či xxxxx xxx dopady x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodové zprávy, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx tak byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve stávající xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x za xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx - oproti xxxx před rokem 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x době pandemie xxxxxxxxx rizikům spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx případech xxxx nakaženi, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx míry jsou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přehlížení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx unie), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxx x je xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě solidární x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx xxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx litispendence odmítl xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněna. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx je v Xxxxx republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zmiňuje xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodňováno tvrzením x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx financí, jsou xxxxxxxx snižovány xxxx x zvyšují xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx je argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření přijatých xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx poukazovali xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx symbolický xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx projednáno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx v Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/24 ze xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx identická x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx rozdíl xx zúčastněných xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx právo xxxxxxxx xx řízení vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. volebním xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx tisk 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Druhé čtení xx xxxxxxxxxxx xx 62. schůzi dne 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx jej xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx je xxxxxxxx xx negativní rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x x ní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zákonná konstrukce xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reakce na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X souvislosti x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou xx xxxxx návrh přinést, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu k xxxxxxx nebyla předmětem xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 79 xx xxx xxxxx návrh z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx proti, 19 xx zdrželo. Xxxxx tak xxxxxxxxx x. 89 vyjádřil xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, že xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 a k xxxxxxxxxxxxxx návrhu podala xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedou vlády x ministrem xxxxx x sociálních xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a financí.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednávaného návrhu, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxxx Křivského). X první řadě xx dán právní xxxxx navrhovatele na xxxxxxxxxxxxx sporu, jímž xx doplacení rozdílu x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx přitom xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx by mohl xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) dotčen xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx pro xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx spíše xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x předmětu xxxxxx xxxx nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx účastnice xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X kdyby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx doplacení xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx soudně xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, ad xxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Jsou-li xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx této situace xxxxxxxx x aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. x xxxxx k Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K tvrzeným xxxxxxxxxxx vadám xxxxxx č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx u profesí, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx korektní xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx existence §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Xxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxx čistá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. superhrubé xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx již x minulosti xxx xxxxxxx xxxxxx reformy xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, o čemž xxxx xxxxxx být xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazují xx xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx je jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platový xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo bez xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx xxxx dopady xx soudce. X xxxxxx, jakožto zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx expozice xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. zn. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx nepředstavuje platovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 odkazuje Soudcovská xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Republikové xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx solidaritu xx xxxxxxx rozpočtem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady epidemie xx xxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x výroční zprávy Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými xx xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx (§14 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), xxx žádný xxxxxx xxxxx neshledal, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx absurdní, xxxxx xx xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxx soudem. Jakýkoli xxxxxx jakéhokoli soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx, protože by xx xxxx hypoteticky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx stejném xxxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxx pouze mezi xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx z vyjádření xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx x rozvrhu xxxxx patrné, xx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializaci, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx zákonem č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx platy xxxxxx, xxxx že namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, zejména xxx-xx x soudce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxx opatrovnického úseku xxxx také x xxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx stěží xxxx xx procesní postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxxxx kvalifikace. Xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx xxxx xxx x zákon, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - nebyl-li xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele tím, xx xxxx xxxx xxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx aplikována - xxxx úvaha xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx předseda xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx danou xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx otázku bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx specifickém xxxx xxxxxx primárně xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx objektivní xxxxxx [srov. usnesení xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodujících soudců, x nahrazoval tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx legitimace, vláda xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx požadavek, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx nezbytné, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Xxxx okolnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, nehledě na xx, že xxxxxxxx xxxxxx byla k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx vyložených xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodný není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx zabýval od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. V xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx další xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx x xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx v období xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx zákonodárce x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, představuje xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil platové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dočasné. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění platový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx je xxx. „zmrazení“ xxxxx x x) nejzávaznější xxxxxx restrikce xx xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci, xx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx formě.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. pro xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx sdělením Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celý rok 2019 xxxxxxx výše 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Kč (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx měla xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx rozhodné). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx byla xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx. „zmrazený“, x xxx xxxxx x platovou restrikci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, xx xxx-xx by zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx činí xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční mzdy xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx vyšší xxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x důsledku xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx též xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, vztahovala-li xx se jen xx xxx xxxxxx - o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předně xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx postrádá vytýkaný xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelu nebo xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/04 xx nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v intencích xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx restrikci xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx x xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Její xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, bod 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x která xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných rozpočtů x x níž xx kladen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); k xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx jeho přijetí, x xxx xxxxx xx konci posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx efektům xx xxxxx hospodářství, je xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx realitě zaměstnanců x xxxxxxxxxxx (bod X obecné části xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx napadená právní xxxxxx přijata, x xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazená, považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž je xxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovat.

70. Protože xxx xxxxxx pandemie xxxxxx x nečekaný, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx s xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [blíže xxx xxxx IX.l.b) xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně xxxxxx, xxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Samotný (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půl xxxxxxxx Xx (xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být xx xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx přitom xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že již x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxx a xxxx xxxxx hodnotit hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx jako xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx o výjimečně xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx výkonná. Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx x tomto xxxx byl stát „xxxxxx“ při vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx zveřejněné na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje projekt Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx níže).

73. Lze xxxxx učinit další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxx restrikce. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - xx xx xxxx v moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx opodstatnění x v liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxxx soudce xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xx soudcích, xxxx po xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx občanů (xxx 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx ačkoli x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x pečovatelských xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx rozhlas, xxxxxxxx xx https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx dopady naopak xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx příjmem x x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxx zasáhla xx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rovněž na xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; x té xxxx xx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x přihlédnutím x jejímu rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), pro xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx restrikce. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou připodobitelné xxx, které Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x roce 2002 x nálezu xx. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oslaboval x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx již xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Přiměřenost platové xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx se xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx práci xxxxxxx zaměstnance (nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx plat se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx by xxx x sobě značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, nebo nález xx. zn. Pl. XX 13/08, bod 52).

81. Restrikce shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx veřejných službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (dále jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx posuzovaný rok 2021 xxxx změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx v xxx. „xxxxx linii“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (osoby xxxxxxx x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx svoji činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkům plynoucím x protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů bylo xxxx zaměřeno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx níž byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx xx dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx na soudce xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s profesemi, xxxxx xxxxxx xxx x větším xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, x xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx, kteří xx xx boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx z xxxxxx xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření při xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx nelze přijmout xxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx daň, a xxxxxx se tak xxxxxxx na úroveň xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx významné, xx x okamžiku xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 s xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx aprobovaného) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx nálezů xx. zn. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. zn. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navíc alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx organizace xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech a xxxxxxxx), s xxx xx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 uvedla (stejně xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za rok 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xx rok 2021 xxx považovat mimořádně xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, která neměla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx (x dopad xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těžkých časech xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxx xxxxxx morální x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxx x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (dále xxx „ESLP“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx státu xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxăxxş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilo, že xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz zejm. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Khoniakina xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, bod 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx proti České xxxxxxxxx ze dne 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x pět xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozilo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. XXXX však xxxxxxxxx xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dočasné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zajištění xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající za xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx výjimečné xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx předcházející, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx společnost, xxxx soudci jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx spíše jako xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxx platovou restrikci xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijatelnou, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 210/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.