Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 4/23 ve věci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx v roce 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) je xxxxxx řízení xxx xx. zn. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Její xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatněný xxxxx xxxxxxxx xx doplatek xxxxxx platu za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx posuzovat xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx jedná xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Shodně Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) opět xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx bude respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx závažného xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx byla citovanou xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx mít xxxxxx x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx jedné straně xxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx pro časově xxxxxxxx období od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x obecné xxx xxxxxxxx rozpravě se x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx, xxx explicitně nevyjádřený „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx stojící xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí tvrzený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx po odeznění xxxxxxxx onemocnění covid-19 x za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Ukrajině x jejich ekonomických xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx covid-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, a xx x takovém xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx. Xx otázka, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií vyložených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x opakovaného přehlížení xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx vesměs mlčky x bez zbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších směrech; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítl xxxx nepřípustný usnesením xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx zprávám a xxxxxxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněna. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx státního dluhu x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx xx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx snižovány xxxx x zvyšují xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě.

15. Podle Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v témže xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx rozpočtuje ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx restrikcí soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx objem xxxxx xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx má symbolický xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx soud Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

17. Xx řízení xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, xxxxx návrh xxx x části xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát, xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, a xxxxx xxxxx x veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o jeho xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Jelikož - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - nebyl xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastnit xx řízení xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

22. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Poslanecké sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na téže xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijatého komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 pro, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, který xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 a xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 12 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x s ní xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxxxxx cyklus i xxxxxxxxxx solidarita. Xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx zasahovat xx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx vzhledem x očekávanému xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 ve xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 79 xx xxx xxxxx návrh z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 xxxx proti, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx usnesením x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 a k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministrem práce x xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a financí.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Tomáše Křivského). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx doplacení xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx svých xxxxxxx. X tomuto důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x účastníkům řízení, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Křivského x xxxxxxxxx úseku. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí xx xxx spíše mezi xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx jednací xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konzultují problematické xxxxxx x postupy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně se x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dvojím procesním xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx v postavení xxxxxxx ze zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemo iudex xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x náhradách xxxxxx xxxxxxx soudně uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx napadla xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. x xxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx samotným vyhlášením xxxx průměrné přepočtené xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 pak byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x profesí, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx potírání (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Podle vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx jehož zohlednění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx vzrostla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx se zvýšením xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x příjmu xx poplatníka, xxx xxxx navýšení cca x 6 %. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změn xx výši platu xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle vlády xxx u xxxxxxxx xxxxxx představitelný xxxxx x případě, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx pozastavení tempa. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x rozmezí xxxx xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx minimální mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx příhodná xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx obecná, xxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, z. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve xxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Republikové rady xx dne 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud, x xx x xxxxxx, xx tehdejší argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx aktivní legitimace x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského soudního xxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nemohl xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu postupem xxxxx §15 odst. 1 občanského soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx úřední xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx vlády, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx žádný xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli soudu xx byl xxxxxx xxxxxxx, protože by xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 X x 19 C, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx specializaci, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx určení základny xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx xxxx průměrná xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx stanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vyjádření xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, zejména xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xx svém xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve věci xxxxx ústní jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx jak se x xx seznámil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ohledem xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, xxx xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx může podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx použit [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx tedy xxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podjatosti ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx x věcně xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné danou xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x rozhodnout. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního řádu), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx řízení primárně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (U 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx není xxxxxxxx, xxx zkoumal případné xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx rozhodujících xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx podán k xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

45. Ve xxxxxx k návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxxxxxx reprezentace soudcovského xxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx legislativní proces xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená (xxx xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx důvodová xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx údaje xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, zní: „Xx 1. ledna 2021 xx 31. prosince 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Ústavní xxxx xx problematikou xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „platové“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx IX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vychází i x projednávané věci x na která x podrobnostech odkazuje. Xxx další xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Při xxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz nález xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx spjata x x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zobecňující) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v období xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti;

- ústavní xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx moci x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve srovnání x dispozičním prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných oblastech xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, vycházeje xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, že xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx bude x x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx na trvalé x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx zvláštními pravidly; xxxxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „zmrazení“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců došlo xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Napadené xxxxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx sdělením Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Kč.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 dosáhla xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž platová xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Kč (xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že měla xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx tzv. „xxxxxxxx“, x xxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2021 částku 109 866 Xx (viz xxxxxxxxx zveřejňované Českým xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx platová xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx přezkumu xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, že x důsledku xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx též xxx X obecné části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx nemíní následovat xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx xxx xxxxxx - o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx obecnosti. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 je xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx období xxxx stanovena jednorázově xxxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx x dočasnou výjimkou x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností považovat xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx možné odhlédnout xx obtížné sociální x xxxxxxxxxxx reality, x níž xx Xxxxx republika v xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx xxxxxxx a xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 20/21 ze dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Její xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Xx. ÚS 20/21, bod 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x která zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krizovou situaci, xx které xx xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných rozpočtů x x níž xx xxxxxx zvýšený xxxxx xx solidaritu xxxx jednotlivci x xxxxxx, xxxxx i xx potřebu distribuovat xxxxxxxxxx břemena (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx druhou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, zda pandemie xxxxxxx dopady do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); k xxxx xx však xxxxxxxx doplnit, že Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx a s xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx přijetí, x xxx spíše xx konci posuzovaného xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, x s xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx, představitelů x soudců x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného schématu xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx tvrzené xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci konce xxxx 2020, xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x roce 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mimořádnou okolnost, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Protože xxx xxxxxx pandemie xxxxxx x nečekaný, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z vázanosti xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx x určité xxxxxxx restrikci, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Samotný (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půl xxxxxxxx Xx (viz xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxx x tomu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx odhlédnout od xxxx, že xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx jako stav xxxx úpadkem (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx byl xxxx „xxxxxx“ xxx vyplácení xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx institucemi podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje projekt Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platové tarify x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx níže).

73. Lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x sobě závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (jehož vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx sféře, na xxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Miloš Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k nálezu xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „sounáležitost x xxxxxxxxx xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nasazení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx po xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X nastíněném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsilněji xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx ohrožené xxxxx xxxxxxxx ve službách x xxxxxxxxxxxxxx profesích - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx ta skupina xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx silně obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zájem xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2020, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady začínající (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx lidí, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx státu. Obavy xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; v xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx opřít x xxxxxxxxxx a xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxx s přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) rozsáhlých povodní x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx xx se xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx platová restrikce xx xxxxxx xx xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx byli dotčeni xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto xxxxxx xxxxx x xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx moc soudní, xxxxx xx xxx x sobě značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x na xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené v §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx o zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x zaměstnance xxxxxxx x §2 odst. 2 nařízení vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx vztahovalo xx lékaře, zdravotnický xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx případů xxx xxxxx v tzv. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx její xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dílčí zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx spojitost s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), xx by xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jiným nepřiměřený xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x větším xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx na hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx tvrzení navrhovatele x xxx, xx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx zrušena xxx. xxxxxxxxx daň, a xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx ohledech xxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o první xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, kdy Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 x účinností xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxx xxxx zmrazená xx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich platů (xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx s xxxxxxx na xxxxxx, x xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšila (x xxxxxx nižších xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx nálezů xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx upřesněno xx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 a xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (a xxxxx xx hospodaření státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx soudců s xxxxxxxxx x výzvami, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx jejich důstojnost, xxx xxxxxx upevňuje xxxxxx společnosti v xxxx xxxxxx morální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“). X Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto může xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx platbu určité xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Savickas a xxxxx proti Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx použitím koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krizi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xx xxxx xxxxxx xxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx x důstojností, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz zejm. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, bod 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2023, xxxxxxxx č. 61721/19 x pět xxxxxxx, ESLP xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX xxxx považoval xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dočasné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx omezení či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tak xxxxxxxxx xxxx, jako xxx xxx 2021 a xxxxxx xxxx předcházející, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx politování nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx soudců xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx xx budoucna xxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikované (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x veřejností.

94. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.