Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 ve věci xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx platů xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako pro xxx 2020, přestože xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) je xxxxxx řízení xxx xx. zn. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 a xxxx 2022. Její xxxx xx měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x plat xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx leden 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Ústavnímu xxxxx návrh:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022;

x xx pro xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx xxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Shodně Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x xxx i 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx soudce x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx platy xxx bez závažného xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx kalendářní xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx zásahy zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxx x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx výši xxxxxx starobních xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx jedné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx období od 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx byl pro xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx zájem“ a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx tak byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle navrhovatele x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je jí xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx před rokem 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx covid-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nakaženi, x xx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách částečně xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a zda xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/19 ze xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx navrhovatel připojuje xxxxxxxxx o xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x opakovaného přehlížení xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Xxxxxxxxxx unie), xxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx x osobní xxxxxxxxxx dokáže xxx x xx předurčen x tomu, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítl xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxxx povšechnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hrubému domácímu xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx růst xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě.

15. Podle Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odporuje údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx obecný trend xxxxxxxxx restrikcí soudců. Xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zda vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Sami xxxxxxxx poukazovali xxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

17. Xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl x části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, pro překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx ji Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x veřejným xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx soud informoval, xx do řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - na xxxxxx xx zúčastněných xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro litispendenci, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx řízení vedeného xxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx tisk 978. První xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru garančnímu. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. V Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předloženého návrhu xxxxxx xx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x x xx xxxxxxx efekty. Na xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zasahovat xx xxx. X souvislosti x tím bylo xxxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh přinést, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování č. 79 se xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 byli proti, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx usnesením x. 251 xx xxx 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práce x sociálních věcí x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a financí.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx existují důvodné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X první xxxx xx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx doplacení rozdílu x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxx xxx účastníkem řízení xx xxxxxx žalobce xxxx xx mohl xxx rozhodnutím xxxxx (x Ústavního) xxxxxx xx svých xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx pro xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x civilního xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 soudců, x xxxx se xxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postupy xx svých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x předmětu řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Uvedené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nemo iudex xx xxxxx xxx. X xxxxx nebyla xxx zastupujícím soudcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x žaloba xxxxxxx xx oddělení žalobkyně 19 C, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx počátku xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx meritem, xxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx této situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx neodmítl, předkládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx samotným xxxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx zvýšení platové xxxxxxxx, protože vzápětí x říjnu 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx x sebou xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxx roku 2021 xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x profesí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx podílely xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, zaměstnanci zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx zaměstnanců x xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňové reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx daňových změn xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý nárůst, xx xxxx xxx xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x xxxxxxx troj xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx na celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. U xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx expozice xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx obecná, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 odkazuje Soudcovská xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx solidaritu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx epidemie xxxxxxxxxx covid-19, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státní rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouviselo s xxxxxx vynaloženými xx xxxxxxxxxx se zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aktivní legitimace x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxx soudní řád xxxxxx (přísedícímu) neukládá, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx záznamy xx x tom xxxxxxxxxx účastníky a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx zrušení předmětného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx neústavnosti dříve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx objektivně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx předem xxxxxxx, protože xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu domáhat xxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 C x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Současně xx z xxxxxxx xxxxx patrné, že xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxx x dané xxxx xxx.

36. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl změněn xxxxxx xxxxxx základny xxx platy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X uvedeného vyjádření xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx stanovení xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx základna xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, zejména xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx také x xxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu.

III.6

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kvalifikace. Xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), který xx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x hmotněprávní předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx předpis má xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Musí xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - nebyl-li xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s takovým xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dány xxxxxx podjatosti ve xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x proto napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx záležitostí příslušného xxxxxxx práce.

43. Případné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou důvodem, xxx xxxxx by xxxxxx možné xxxxx xxx x tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního řádu), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx objektivní xxxxxx [srov. usnesení xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx zkoumal případné xxxxxx vyloučení ve xxxx rozhodujících xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx legitimace, vláda xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx k xxxxxx xx vyslovení neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o návrh xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

47. Navrhovatel i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace soudcovského xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx legislativní proces xx nezbytné, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx x xxxx xxxx důvod pro xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená (viz xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Tuto okolnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx zprávy je xxx posouzení Ústavního xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx údaje uvedené xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) postačují x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

51. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodný není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. prosince 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx (platových restrikcí) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx vzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „platové“ judikatuře Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x projednávané xxxx x na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje. Xxx xxxxx úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxx:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zobecňující) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil xxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x období xx 31.12.2010 [viz xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx státní správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx dispoziční prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto restrikcím x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x budoucnu zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Platové poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu soudců (xxx. „xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx nemění platový xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou je xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců došlo xx nedošlo k xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx příjmů x kalendářním xxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx pro soudce xx xxxxxx od 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx xxxx xxx 2019 dosáhla xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné xx https://www.czso.cz). Xxxxx platového xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Kč (xxxx patrné, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx byla xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tzv. „xxxxxxxx“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Platová restrikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx-xx xx zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by platová xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxx základny). Nebylo-li xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx platová xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx přezkumu xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx snížení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů vzrostly (xxxxxx též xxx X obecné části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x němž xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx soudce. Daňové xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx významu v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxx xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx tehdy, vztahovala-li xx xx xxx xx xxx xxxxxx - o takový xxxxxx ovšem xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx patrné, x čem napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx naplněním xxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama o xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/05). Platová restrikce xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx restrikci xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské reality, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým dopadem xxxxxxxxxxxxx v moderních xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost co xx xxxxxxx a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx účelem ochrany xxxxxx, jimiž bylo xxxxxxx více základních xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx veřejných rozpočtů x v xxx xx xxxxxx zvýšený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx břemena (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx by paušálně xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx spíše, je-li xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx (viz např. xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx doplnit, xx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx prizmatem následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxxx, představitelů x xxxxxx v xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxx neproporcionálním k xxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx platová základna xxxxxx xxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž je xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx a nečekaný, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx tak x xxxxxxx zpožděním, které xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx část XX.x.x) xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o určité xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx na danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx bod X obecné části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumal xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx k určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx již tento xxxxxxx byl maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a není xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ při vyplácení xxxxx na ministerstvech, xxxxxxxxx úřadech a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx ve statisícových xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx zveřejněné na xxxxxxx informací poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Lze xxxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - do xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a jež xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (citovanou xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud nato, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pracovní nasazení, xxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx po soudcích, xxxx xx příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx výkonu a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx nálezu).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx klesají s xxxxxxxxx xxxxxxx a x případě osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx subjektivní pocit xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zasáhla xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obávala. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx onemocnění xxxxx-19 rozšířilo i xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x částečně xx xxxxxx x xxxx 2021, pro xxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x životy xxxx, xxx rovněž na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Obavy xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x zkušenosti x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Právě x xxxxxxxxxxx překvapivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s přihlédnutím x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04. Význam xxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oslaboval x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců xx x ostatních „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné tehdy, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x představitelům xxxx xxxxxxxxxxx a vrcholným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. nález xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59, nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové tarify xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb. x zaměstnance uvedené x §2 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx lékaře, zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pedagogické xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx na boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), xxxx. xx xx její xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx míře (pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přísným a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx těchto specifických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx nízký ve xxxxxxxx x profesemi, xxxxx xxxxxx xxx x větším počtem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx x pandemií onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxx x domova xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx ohledech xxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xx dále významné, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců pro xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx v minulosti xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx s xxxxxxx xx částku, x xxx by xx platová základna xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho význam xx xxxxxxx oslaben xxx, xx x xxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. zn. Xx. ÚS 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx unie, xxxx zájmová xxxxxxxxxx xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), s níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/22, bod 127), x Prohlášení Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx za xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxx 2022).

88. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx základny xxxxxx xx xxx 2021 xxx považovat mimořádně xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx (a dopad xx hospodaření xxxxx) xxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx vyvstává - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx soudců s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důstojnost, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx jejich morální x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu ani x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výplaty platu x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakou odměnu xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx platbu určité xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Mihăieş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 6.12.2011, stížnosti č. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Savickas x xxxxx proti Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx snížení platů xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x finanční krizi xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, že by xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx způsobilo, xx xx nesli nadměrnou xxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje jejich xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Řecku xx xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 x 57657/12, body 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Khoniakina xxxxx Xxxxxx ze dne 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, bod 78).

91. X rozhodnutí xx xxxx Kubát a xxxxxxx proti České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x pět xxxxxxx, XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx snížen x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozilo xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého zákonodárce x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hranice, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx soudců xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, mající xx xxx xxxxxxx či xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X tak výjimečné xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx předcházející, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx společnost, xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx politování nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx xxx politickým xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x tomto xxxxxx. Proto nezbývá xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxxx, x nezvyšoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.