Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Základna xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, přestože xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním okolnostem, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. U Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx řízení xxx xx. zn. 14 X 44/2023, x xxxx xx žalobkyně XXXx. Lenka Xxxxxxxx - xxxxxxxx Okresního xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx platu x doplatku xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx základě §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx uplatněný nárok xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx, xx zákonodárce xxx rok 2021 (x pak i 2022) opět snížil xxxx platové základny xxx soudce x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o vymezení xxxxxxxxxxxxxxx sféry pro xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2020 údaj o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro účely §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 činí 36 622 Kč. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížena na 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx zásahy zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx mají či xxxxx xxx dopady x xx oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx xxxxx straně xxxx xxxx platové xxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb. a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x obecné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx aktem normativním, xxx explicitně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx stojící xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, jelikož práva xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx do soudcovské xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x za času xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx ekonomických xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x mnoha případech xxxx nakaženi, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx podle vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx míra inflace. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx oproti jiným xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx a zda xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 ze xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské xxxx), xxx stanoviska komunity xxxxxx jako celku. Xxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx mlčky x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších směrech; xx xxxx situace xx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx vztahu xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx v rozporu x ústavním pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítl xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx jejich povšechnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx platová xxxxxxxxx odůvodněna. Odkazuje xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx růst xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvyšují se xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx zdravotníků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by pro xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxx v témže xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dočasné snížení xxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx mimořádnou daní. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. K platovým xxxxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situaci xxxxx x zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Sami xxxxxxxx poukazovali xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita či xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx platové základny xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x části xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v Nymburce xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx práv jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx xx téže xxxxxx a xxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 978/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx na 62. schůzi xxx 12.11.2020, xxx byl xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů jako xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 20.11.2020. S xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx postoupen Senátu xxx 24.11.2020, který xx své 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 a xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Senát ve xxxxxxxxx xxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. V Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx tisk č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx xx jedné xxxxxx konstatováno, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x očekávanému schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 ve xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou xx xxxxx návrh xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx zákona zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx období dne 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. X hlasování x. 79 se xxx xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx nezabývat, xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx dne 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x financí.

26. Xxxxx předně namítá, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudce Xxx. Tomáše Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx doplacení xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx přitom mohl xxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx žalobce xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Ústavního) dotčen xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně je xxxxx xxxxxx návrhu x rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 kolegyní xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Bývá xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a postupy xx svých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X kdyby nebyla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x náhradách soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně 19 X, ad xxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx byla aplikována xxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i věcnou xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám xxxxxx č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 pak byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Podle vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. činila 103 734 Kč. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se zvýšením xxxxxxxx slevy na xxxx z příjmu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cca x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxx platu xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx x napadené xxxxxx představitelný xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx nemůže být xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárůst, xx čemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx minimální xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudce. U xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace nálezy xx. xx. Xx. XX 24/04 a xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze své xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, z. s., (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx vztahu x zmrazení platové xxxxxxxx pro rok 2021 odkazuje Soudcovská xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx rady xx dne 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem x xxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx postoji xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x přesto, xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx reprezentace o xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státní rozpočet xxxxxx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), ale žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (xxxxxxxxxxx) neukládá, xxx v xxxxxxx, xx neshledá xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx úřední xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx navrhovatele, považuje xx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení platu.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx devět, a xxxxxx pouze mezi xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx z vyjádření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx kontrole předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že zákonem č. 587/2020 Sb. byl změněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx bude průměrná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx základny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx platová základna xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zmiňovaná doporučení xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx xxxxx vliv xx procesní xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, že není xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ústního jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), který má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx použit [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Musí xxxx xxx x xxxxx, xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práce.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxx (navrhovatele) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x x xxx související otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx o kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx soud x xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx podán k xxxx oprávněným navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx k návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené ustanovení xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx patrné, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx konzultováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx platů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx x sobě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obecně x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená (viz xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto okolnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, nehledě xx xx, že důvodová xxxxxx byla k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud konstatuje, xx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu přijetí xxxxxxxxxx ustanovení jej Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo o xxxx vzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „platové“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud shrnul x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx restrikcí, x xxxxx vychází i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x podrobnostech odkazuje. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců je xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší i xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. zn. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx modifikuje pravidla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než by xxx podle těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z časového xxxxxxxx xx xxxxxx x dočasné. Dočasné xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxx je xxx. „zmrazení“ xxxxx x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx formě.

59. Napadené xxxxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx kalendářní xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášena xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Podle platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla činit 102 375 Kč (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx posuzovaný xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x xxx tudíž x platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (viz xxxxxxxxx zveřejňované Českým xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxx xxxxx xxx před přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx (xxxxxx xxx bod X obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx čistý xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx moc soudní - x takový xxxxxx ovšem xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není důvodná. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, které naplněním xxxxx účelu nebo xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 je nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezené období xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/05). Platová restrikce xxxxx xxxx xxx x xxxxxx věci x dočasnou výjimkou x obecného xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudit, xxx tuto restrikci xxx xx světle xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno výjimečnými xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x níž xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu x xxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v té xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž bylo xxxxxxx více základních xxxx x svobod x xxxxx zásadně xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x v níž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx břemena (nález xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx druhou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx považovat za xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx je však xxxxxxxx doplnit, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxx, x tím spíše xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, které měla xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného schématu xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx jejich platů xxxxxxxx neproporcionálním k xxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxxxx x živnostníků (xxx X obecné části xxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx odůvodňováno), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x roce 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx niž je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovat.

70. Xxxxxxx xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx na ni xxxxxxxxxxxxx reagovat platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx odráží ekonomickou xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx část XX.x.x) xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx situace byla xxxxxxx finančně xxxxxx, xxx důvodová zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) argument x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půl miliardy Xx (xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx a zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx zpráva (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, že již x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx hospodářská xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx hospodářské situaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx moc xxxxxxx. Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx v tomto xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx nadto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Lze xxxxx učinit xxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxx xxxxx x přiměřenosti platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vliv xx přinejmenším pochybný) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx nástup xxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - do xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „sounáležitost x xxxxxxxxx xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx x jež xx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud nato, xx funkce xxxxxx xxxx rozměr pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, že xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx odbornost a xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx soudcích, xxxx po xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx občanů (xxx 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx profesích - viz sociologický xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx pandemie“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx rozhlas, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx (obecně) úkorněji xxxxx ta skupina xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx silně obávala. X xxxxxxx případě xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx státu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx; v té xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx za roky xxxxxxxxx.

78. Právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenosti přezkoumávané xxxxxxx restrikce. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých povodní x xxxx 2002 x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 34/04. Xxxxxx tohoto xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oslaboval x xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx již xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli její xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx mohly být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platová restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxx xxxxxx, xxxxx by sám x sobě značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx změny, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx roku.

82. Některým xxxxxxxxxxxx v roce 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální pracovníky x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx případů xxx xxxxx v xxx. „xxxxx linii“ xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., pracující xx xxxxxxxxxxxxx), popř. xx xx xxxx xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiepidemických xxxxxxxx x distanční výuky, xxxxxxx xx zvýšené xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx xxxx). Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno x xxxx spojitost s xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx xx boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), nehledě xx možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření při xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx významné, xx x okamžiku xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx x první xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Platová xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, bod 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců či xxxxxx materiální zabezpečení, x xx s xxxxxxx na částku, x niž by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Kč); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor xx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x poslanecký xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), s níž xx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Pl. ÚS 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Republikové xxxx xx dne 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx nároků soudní xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx pro rok 2022).

88. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx považovat xxxxxxxxx xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx (a xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx vyvstává - pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu xxx x požadavky plynoucími x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Z Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci státu xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým zaměstnancům. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, pozastavit či xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Mihăieş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 6.12.2011, stížnosti x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas x xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krizi xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx snížení platů xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxx xxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, ESLP xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx za roky 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X xxx xxxxxxxxx xxxx, jako byl xxx 2021 a xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 tvrdě xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxx xxxxx společnosti výjimečně xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx soud nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx ještě považuje xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikované (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 210/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.