Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 ve věci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx nálezu xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „navrhovatel“) je xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx žalobkyně XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových a x některých dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“) a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), neboť x xxx již xxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx též xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx i 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx platy xxx xxx závažného xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx snížena xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx mají či xxxxx xxx dopady x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x němu výslovně xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx pro xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (N 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí tvrzený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxx důsledku vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xx času xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx rokem 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x mnoha případech xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské unie), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxx x je xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx solidární. Xxxxxx xxxx vesměs xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx; xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx účastník Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx xx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx růst xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx mzdy. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx snižovány daně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Počínaje xxxxx 2021 se xxxxx zdravotníků, lékařů x xxxxxxxx zvýšily, xxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město poukazuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxx dopad coby xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje v xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x zda vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nato, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx symbolický xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, současně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců. Xxxxxxx soud Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx platové základny xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx návrh byl x části na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx identická x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx ji Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, a xxxxx xxxxx s veřejným xxxxxxxxx práv jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obecnosti zákona. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx rozdíl xx zúčastněných soudů - nebyl návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastnit xx řízení xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 8. volebním xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx tisk 978. První čtení xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxxxxxxx na téže xxxxxx x tisk xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx s doporučením xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxxx do souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podpisu xxx 18.12.2020 a xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx zákona (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předloženého návrhu xxxxxx xx reagovat xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x ní xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 79 xx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 44,4 byli xxxxx, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, že xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx vyjádření, které xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Křivského). X první xxxx xx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx doplacení xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto důvodu xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně je xxxxx obsahu návrhu x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Křivského x xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto soudu xxxxxx 20 soudců, x xxxx se xxx spíše mezi xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx mimo xxxxxxx xxx xx pracovišti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x pozici účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx obecné právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx hypotetická, ale xxxxxx nereálná situace, xxx xx xx xxxxx na doplacení xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx soudně xxxxxxxx x Xxx. Křivský x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele.

27. Jsou-li xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx se xxxxxxx xxxxx meritem, xxxx xxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel proto xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx této situace xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Xx. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx případ, že xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám xxxxxx č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čistá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx reformy xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx daňových změn xx výši xxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, x čemž xxxx xxxxxx být xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazují xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platový xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx pobírajícího xxxx x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx minimální mzda xx xxxxx mimosmluvních xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Rovněž z xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho dopady xx xxxxxx. U xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx obecná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx považována xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx nepovažuje vláda xx relevantní. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje platovou xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve xxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx na prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, a xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx solidarity soudců x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x výroční zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouviselo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), ale žádný xxxxxx důvod xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx neshledá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, o tomto xxxxx úřední xxxxxxx xx o tom xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx vlády, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxx, neboť xx se xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx soudem. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx mohl hypoteticky x budoucnu domáhat xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx stejném xxxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx by mohlo xxxxxxxx z vyjádření xxxxx. Dále navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx části rozvrhu xxxxx, z nichž xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx automatická, xxx xxxxxxx kontrole předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx specializaci, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že zákonem č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nominální xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx. X uvedeného vyjádření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, proč xx mělo stanovení xxxxx základny xxxxx xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxx práci převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

39. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx proto rozhodl xxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu.

41. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx-xx x hmotněprávní předpis, xx jednoznačného zjištění, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx tedy xxx o zákon, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování xxxx xxxxxxxxxx soudcům xx xxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx práce.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (navrhovatele) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx primárně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. usnesení xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (U 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx soud v xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx rozhodujících soudců, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, příp. naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy neshledal. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx k návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx o návrh xxxxxxxxx [srov. též xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum procedury xxxxxxx napadeného ustanovení

46. Xxxxxxx xxxx nejprve x intencích §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx soudy dovozují xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx jiné proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxx požadavek, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx platů xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud konstatuje, xx údaje uvedené xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, zní: „Od 1. ledna 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Ústavní xxxx xx problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x respektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. V xxxxx XX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx další xxxxx xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním. Druhým xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní správy, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx moci x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x za splnění xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné se xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx bude i x budoucnu zachováván [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx automat“) x v xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx z časového xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx restrikci lze xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci, xx xxxx jejich xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx základna xxx soudce xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášena xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, že xxxxxxx základna xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celý xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx dostupné na https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx zachována), xxxxxx měla vzrůst. Xxxxx soudců xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx roku, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx účely stanovení xxxxxxx základny). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 ještě xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x důsledku snížení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudce. Daňové xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxx xx neomezeného okruhu xxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx jen xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx předně xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx obecnosti. Právní xxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip dělby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx xxxx xxx x xxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx musel posoudit, xxx tuto xxxxxxxxx xxx ve světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhovující ústavnímu xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně předvídatelný [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx přijímala řadu xxxxxxxxxxx mimořádných opatření xx účelem xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x v xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, jakož x xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx břemena (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx onemocnění covid-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); k xxxx je xxxx xxxxxxxx doplnit, že Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hospodářství, je xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx realitě zaměstnanců x živnostníků (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tvrzené xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx platové základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x roce 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx pandemie xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byla xxxxxxx finančně xxxxxx, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Samotný (xxxx xxxxxxxxxxx) argument x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx miliardy Xx (xxx xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx situace, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx je oslabováno xxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx moc xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxx byl stát „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tarify x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx učinit xxxxx xxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samy x xxxx závěr x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx nemohl x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x xxxx rozsah xxxxxxxxx zcela mimořádnou - xx xx xxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx každého xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx sféře, xx xxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Miloš Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „sounáležitost x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx soudcovského stavu xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (citovanou xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nato, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx od xxxxxx se neočekává xxxxx odbornost a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezúhonnost x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xx soudcích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx (bod 95 xxxxxxxxxx nálezu).

76. X nastíněném xxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly xxxxxxxxxx dopady vnímány xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve službách x xxxxxxxxxxxxxx profesích - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx svobodou: xxxxxx pandemie“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x případě xxxx x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx xxx xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx nešlo spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; v xx xxxx se přitom xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), pro xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) rozsáhlých povodní x xxxx 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech oslaboval x xxxxx oslabuje xxxxx z toho xxxxxx, xx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohly být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců či x ostatních „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/22, body 178 x 179, xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od platové xxxxxxxx určené xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, nebo nález xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §5 odst. 1 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a pro xxxxxxxxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx změny, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x zaměstnance xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x pedagogické xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se ve xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (osoby xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), popř. xx xx její xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxxx přenosem xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů bylo xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že xx xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx by xxx xx soudce xxxxxx jiným nepřiměřený xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx nízký xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxx x každodenním xxxxxx styku, a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx na xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx x domova xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx zohlednění inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx na úroveň xxxx 1997. X xxxxxx ohledech tedy xxxxx považovat platovou xxxxxxxxx za nepřiměřenou.

84. Xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx základny xx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 s xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců pro xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx s xxxxxxx na xxxxxx, x xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx rozdíl proto xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx. Xxxx význam xx xxxxxxx oslaben xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, sp. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxx xxxx upřesněno xx x nálezu xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx vydán po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx zhojen expost, xxxxx Xxxxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), s níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx nároků soudní xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejíž xxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx období vyvstává - xxx Ústavní xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx občany Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důstojnost, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnosti v xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx ustanovení není x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci státu xxxxx, xxxxx odměnu xx státního rozpočtu xxxxxxxx svým zaměstnancům. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, pozastavit xx xxxxxx platbu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Mihăieş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx nesli nadměrnou xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx nezávislost nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, bod 78).

91. X rozhodnutí ve xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x pět xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozilo xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx soudcovskou funkci xxxxxxxxx x nestranně. XXXX však považoval xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hranice, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dočasné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx nejde x svévolný postup xxxxxxxxxxx, mající xx xxx omezení či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tak xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx restrikci xxxxx xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinou, xxx spíše xxxx xx xxx politickým xxxxxxxxx. To, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx ústavně přijatelnou, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) v tomto xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x návrhu na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní předpis č. 210/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.