Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Okresního xxxxx Plzeň-město, Okresního xxxxx v Xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx restrikce vzhledem xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. U Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Lenka Xxxxxxxx - soudkyně Okresního xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx za xxxxx únor 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx platu za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx soudce Mgr. Xxxxx Křivský.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

a xx pro xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx rekapituluje pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x pak x 2022) xxxx snížil xxxx platové xxxxxxxx xxx soudce x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, x na xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry pro xxxxx stanovení platové xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx o xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 činí 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx zákon č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Kč, xxx xxxx citovanou xxxxxxx xxxxxxx na 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx mít xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxxxx na výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx rozpravě xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx explicitně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxx v xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx otázka, xx xxxx míry xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Soudcovské xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x je xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vesměs xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud pro xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx napadené části xxxxxx xxxxxx povšechnost x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněna. Xxxxxxxx xx statistiky, z xxxxx vyplývá, xx xxxxx státního xxxxx x hrubému domácímu xxxxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a programový xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zmiňuje xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx snižovány xxxx x zvyšují xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x pedagogů xxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dočasné snížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx mimořádnou daní. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, neboť xx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X platovým xxxxxxxxxx dochází bez xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx platové restrikce xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí způsobu xxxxxxxxx platů soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx projednáno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát, xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x vládu xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. volebním xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx kterém Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx na 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 pro, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 a xxx jej téhož xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinu, xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx zasahovat ad xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x očekávanému xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 ve xxxx 320 xxx. Xx xx avizovaná xxxxxx 0,5 mld. Xx, kterou má xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Po vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, ve xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 se xxx xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 senátorů x senátorek vyslovilo 44,4 byli xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx tak usnesením x. 89 vyjádřil xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Tomáše Křivského). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx sporu, jímž xx doplacení xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx obsahu návrhu x rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx pro xxx 2023 kolegyní xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx x žaloba xxxxxxx xx oddělení žalobkyně 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Jsou-li xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx by se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx byla aplikována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx přepočtené xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x sebou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx potírání (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx z xxxxxx xx poplatníka, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx daňových xxxx xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, bylo-li xx výrazně zasaženo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxxx nemůže xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx až dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx přechodný xxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, nebyla xxxx expozice xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx obecná, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx obsahem, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve vztahu x xxxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx tomto postoji xxxxxxxx doposud, a xx x xxxxxx, xx tehdejší argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx na xxxxxxxxx dopady epidemie xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu výdajů xxxxx nesouviselo s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx xxxxxx dány xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (xxxxxxxxxxx) neukládá, xxx x xxxxxxx, xx neshledá žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, o tomto xxxxx xxxxxx záznamy xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx objektivně x xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx absurdní, neboť xx xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu, který xxx uplatnit jen xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx hypoteticky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 C x 19 X, xxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, z nichž xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx x xxxxxxx xxxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx platy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx hospodářství; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx mělo stanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx způsobu výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x soudce xxxxxxxxx a opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx opatrovnického úseku xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx stanovený zákonem.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že není xxxxx ve věci xxxxx ústní jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní seznámil x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se zabýval xxx, zda byl xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného zjištění, xx předpis xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx tedy xxx x zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x proto xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx předseda xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Boleslavi, xxxxx je xxxxxx xxxxxx a věcně xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práce.

43. Případné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx zachováno xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx o kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx primárně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx objektivní xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx soud x xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx vyloučení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

45. Ve xxxxxx k návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [srov. též xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx soud nejprve x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, že x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená (viz xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx okolnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla k xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Po posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jej Xxxxxxx soud věcně xxxxxxxxxx x na xxxxxxx níže vyložených xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. ledna 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí platová xxxxxxxx 84 060 Xx a xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 mnohokrát, xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx věci x na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spjata x x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zobecňující) xxxxxx, x nimž xx přihlásil opakovaně, x xx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x období xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve srovnání x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx - x za splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či ono xxxxxx uskupení [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx podle těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění platový xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a přísnosti xxxxxxxx na xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „zmrazení“ xxxxx x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx soudců došlo xx xxxxxxx k xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx formě.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx kalendářní xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová základna xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášena xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx xxxxxxx nominální xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 dosáhla xxxx 34 125 Kč (xxx veřejně dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Kč (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx není xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Platová restrikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx tedy dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx současně x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx snížení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx na čistý xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx ovšem nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx obecnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 je nepřípadný, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx xxxx být x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx vývoj xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x té xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx účelem ochrany xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x která xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 xxxxx považovat za xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxx spíše, je-li xxxxxxxx, zda pandemie xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx na okolnosti, xxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxx, x xxx spíše xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, představitelů x xxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostníků (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Ústavní xxxx tedy poměřoval, xxx lze xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), či xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx aprobovat.

70. Protože xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nečekaný, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx poměry x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx důvodová zpráva xxxxxxxxxx.

71. Samotný (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxx x xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx zpráva (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v naší xxxx jako xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx byl stát „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc nadto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx níže).

73. Lze xxxxx učinit xxxxx xxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samy x sobě xxxxx x přiměřenosti platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx od reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pochybný) Xxxxxxx soud nemohl x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxx x xxxxxxxxx sféře, xx xxxx zdraví, xxxx xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx v odlišném xxxxxxxxxx k nálezu xx. zn. Xx. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, že „sounáležitost x xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudcovského stavu xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozměr xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující se xxx, že xx xxxxxx xx neočekává xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nasazení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X nastíněném xxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx ačkoli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsilněji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx profesích - xxx sociologický xxxxxx „Rozděleni xxxxxxxx: xxxxxx pandemie“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx klesají x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx ta skupina xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx na ještě xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxx 2020, x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx byla platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx dopady začínající (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx zdraví x xxxxxx lidí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), pro nějž xx legitimní uvažovat x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/04. Význam tohoto xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx na hospodaření xxxxx mohly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či x ostatních „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx jiné tehdy, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx většiny x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, body 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením byla xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudcům (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nelze proto xxxxxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx soudní, xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 55/05, bod 59, nebo nález xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x správě, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x pro xxxxxxxxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx posuzovaný rok 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 nařízení vlády x. 304/2014 Sb. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx x tzv. „xxxxx xxxxx“ aktivně xxxxxxxx xx xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., pracující xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx její xxxxxxxx dopadaly ve xxxxxxx xxxx (pedagogičtí xxxxxxxxxx uvedení v §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx nákazy přenosem xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nezakládá xxxxxxxxxxx platové restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx ně byl xxxxxxxxx nízký xx xxxxxxxx x profesemi, xxxxx xxxxxx být x xxxxxx počtem xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, a xxxxxxx xx xxxxxx x pracovníkům, kteří xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx x domova xx na hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx ohledech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení přiměřenosti xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x první xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx zvyšování podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx např. nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiální zabezpečení, x to s xxxxxxx na xxxxxx, x xxx xx xx platová xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx nižších xxxxxx Xx); xxxxx xxxx rozdíl xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, xxxxxx x xxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx zájmová xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx zmrazení platů xxxxxx xx xxx 2021 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022).

88. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx mimořádně xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxx xx hospodaření státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx soudců s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx jejich morální x xxxxxxxxx integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“). X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Je x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, stížnosti č. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx k hospodářské x xxxxxxxx krizi xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, x nebylo xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx takové xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, bod 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Kubát a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x pět xxxxxxx, XXXX dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxx platů českých xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx z 3 na 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou funkci xxxxxxxxx a nestranně. XXXX však považoval xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x otázce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx dosaženou xxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx nejde x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx výjimečné xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 tvrdě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx soudců xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx spíše jako xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě považuje xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky v xxxxxxx zákonodárce identifikované (xxxxx) v xxxxx xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.