Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 4/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní soud xxxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxx xxx 2020, přestože xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Lenka Xxxxxxxx - soudkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx za měsíc xxxxx 2021 byl xxxxxxxx xx základě §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx uplatněný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxxxx xxxxx 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx soudce Mgr. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

x xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx jedná xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zúčastněných xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx a textové xxxxxxxxxx rekapituluje pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx též jako „xxxxxxxx ustanovení“). Shodně Xxxxxxx xxxx postupuje x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x pak x 2022) opět xxxxxx xxxx platové základny xxx soudce v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x soudcovské platy xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání pro xxx 2021 bylo xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxx xxxx zveřejnil xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx kalendářní xxx 2019 činí 36 622 Kč. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx publikován zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová základna xxx soudce xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx zásahy zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx porušují princip xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx xxx dopady x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx starobních xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx odlišně xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpravě se x němu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx explicitně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx tak xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí tvrzený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je jí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx po odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Soudci byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nakaženi, a xx v takovém xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx minimální xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx míry xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připojuje xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx předurčen x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx mlčky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx této situace xx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx unifikovaná solidarita xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx účastník Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx nepřípustný usnesením xx. zn. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxx návrhu nejprve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx růst xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x nutnosti úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvyšují xx xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je argumentace xxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx obecný xxxxx xxxxxxxxx restrikcí soudců. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtuje xxxxxxxxxx. X platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xx symbolický xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx návrh xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/24 ze dne 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx identická x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x proto xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx právo účastnit xx řízení xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 8. volebním xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a tisk xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru garančnímu. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx xxxxxx schválit. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 978/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, kde byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů jako xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx xx jedné xxxxxx konstatováno, xx xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx reagovat xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x x ní xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx cyklus i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 ve xxxx 320 mld. Xx xx avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou xx xxxxx návrh přinést, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nebyla předmětem xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx své 3. xxxxxx ve třináctém xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 79 xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx proti, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, že xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 ze xxx 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx ve spolupráci x místopředsedou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a financí.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx navrhovatel není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx dán právní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu x xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx xxxxxx mohl xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x civilního úseku. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 soudců, x xxxx xx xxx spíše xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx pracovišti xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx konzultují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx v postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemo xxxxx xx causa sua. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx na doplacení xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx soudně xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx napadla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 C, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx xxxx situace xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. x xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení platové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 pak xxxx xxxxxxxxxxxx platové tabulky xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx podílely na xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx korektní xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx zohlednění xx soudcovská platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. činila 103 734 Kč. Dále xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň z xxxxxx zaměstnanců x xxx. superhrubé mzdy xxxxx se zvýšením xxxxxxxx slevy xx xxxx z příjmu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx navýšení cca x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši platu xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx u napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxx xxx, xxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řádu xxxxxxx tisíců xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx expozice vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Pl. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx ze své xxxxxx obecná, ovšem xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována xx xxxxxxx konformní. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

32. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 odkazuje Soudcovská xxxx xx prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx solidaritu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), xxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nemohl xxx xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (xxxxxxxxxxx) neukládá, xxx x případě, xx neshledá žádné xxxxxx, pro které xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx úřední xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx absurdní, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soudce působí xx stejném pracovišti xxxx účastníci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úseku, kterých xx xxxxx, a xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx z vyjádření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx části rozvrhu xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx z rozvrhu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x dané xxxx jde.

36. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx stanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx platová základna xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x xxx, že xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, zejména xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úseku xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx stěží xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx seznámil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxx, zda byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx takového zákona (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx předpis má xxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Nestačí xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx Xxxxxxx xxxx x Mladé Boleslavi, xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxx danou xxx x tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx účastníkům x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce (srov. §14 a násl. xxxxxxxxxx soudního řádu), xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx však o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx soud x xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení ve xxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x nahrazoval tak xxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [srov. též xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud nejprve x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proto, xx je opakovaně xxxxxxxxxx reprezentace soudcovského xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, že x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx platů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx x xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx okolnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx v této xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) postačují x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx další xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Ústavní xxxx z předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx i x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je vyloučit xxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil opakovaně, x xx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Platové poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x nímž kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx zvláštními pravidly; xxxxxxx xxx o xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx je snížení xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx platu. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním roce (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx sdělením Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášena xxxxxx xx výši 100 872 Kč.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx činí trojnásobek xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celý xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Podle platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Kč (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx rozhodné). Xxxxxxx základna xx xx posuzovaný xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx soudců xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx tudíž x platovou restrikci x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny). Nebylo-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx citované ustanovení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx x dotýká xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla být xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx jen xx xxx soudní - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx patrné, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecnosti. Právní xxx obsahuje xxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, sama x xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx xxxx být x xxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v posuzovaném xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení platu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda bylo xxxxxxxx dočasné platové xxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž se Xxxxx republika x xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx významu x xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Pl. ÚS 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x níž xx xxxxxx zvýšený xxxxx xx solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx považovat za xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x s xx xxxxxxxx efektům xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, aby se xxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxxx x soudců x xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx současného schématu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx realitě zaměstnanců x živnostníků (bod X obecné části xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, pro který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx pandemie xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx tak s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx IX.l.b) xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx zareagovala xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, ne-li vyčerpán xx situace, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jako xxxx xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oslabováno xxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx v xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem řízených xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx statisícových xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx zveřejněné xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje projekt Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx nadto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx učinit další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto případě xxxxxxxx symbolický a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - do xx xxxx v moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jež xx xxx opodstatnění x x liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx funkce xxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxx, projevující se xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pracovní nasazení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx než od xxxxxx občanů (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx sociologický xxxxxx „Xxxxxxxxx svobodou: xxxxxx xxxxxxxx“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Český xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a x případě osob x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze dovodit, xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již zasáhla xx která xx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx silně xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx x zájem xx zachování společenské xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx přijímáno, ve xxxxxx xx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx zdraví x životy xxxx, xxx rovněž na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Obavy xx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x té xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), pro xxxx xx legitimní uvažovat x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Zmíněné xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxx být xxxx kvantitou obdobné, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx jiné tehdy, xxxxxx-xx by se xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx většiny x xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx nález sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx plat xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné xx xxx xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx změny, xxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 platové tarify xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x zaměstnance xxxxxxx x §2 odst. 2 nařízení xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxx. „xxxxx xxxxx“ aktivně xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x protiepidemických xxxxxxxx x distanční xxxxx, xxxxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxxx přenosem xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dílčí zvýšení xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx výskyt onemocnění xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx xxx xxxxxxxxx nízký xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx x xxxxxx xx xx hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx zohlednění inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daň, x xxxxxx se tak xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za nepřiměřenou.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x první xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 tedy xxxx zmrazená xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy byl xxxxxx akcentovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx základna xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x řádech xxxxxxx xxxxxx Kč); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx naopak zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nálezů xx. zn. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x moci soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx nálezech přitom xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx nedostatek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Xxxxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (stejně xxxx xx svém xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx zmrazení platové xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla zmrazená x ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx (x dopad xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx vyvstává - pro Ústavní xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x výzvami, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx morální x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“). Z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod nevyplývá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Je x diskreci xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnancům. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pozastavit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx ze dne 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas x xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x xxxxxxxx krizi xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx způsobilo, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje jejich xxxxxxxx (viz zejm. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Khoniakina xxxxx Xxxxxx ze xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx č. 61721/19 a pět xxxxxxx, XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen x 3 na 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX však považoval xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx dosud dosaženou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pochybnosti o xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající xx xxx omezení xx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxx 2021 x xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 tvrdě xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxx restrikci xxxxx xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) v tomto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, x nezvyšoval xxx napětí mezi xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.