Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

sp. xx. Pl. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x dále Okresního xxxxx Plzeň-město, Okresního xxxxx v Nymburce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx x roce 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx řízení xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - soudkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 byl xxxxxxxx xx základě §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx soudce Mgr. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx jejich xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx již xxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx a textové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Shodně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx i 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x soudcovské xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. nezmrazí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 činí 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Kč, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx jedné straně xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x obecné ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x němu výslovně xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx byl xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx akt jednorázově xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx explicitně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx dohodě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x xx času xxxxxx souvisejících s xxxxxx xx Xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx před xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x době pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx covid-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx míry xxxx xxxxxx oproti jiným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx soudcovské nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxx x xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx xxxx situace xx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx unifikovaná solidarita xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx statistiky, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x programový xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx snižování daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvyšují xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Počínaje xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvýšením čistého xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dočasné snížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem snižování xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx poukazovali xxxx, xx zmrazení platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita či xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxx namítá, že xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Nymburce, xxxxx návrh byl x části xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnut jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/24 ze xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx identická x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát, xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxxx xxxxx x veřejným xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce práv Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx vstup do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x jeho xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - na rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro litispendenci, xxxxxxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 8. volebním xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx tisk 978. První xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxx vysloven xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxxxxxxx na téže xxxxxx x tisk xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo na 62. xxxxxx dne 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx vůli se xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. V Senátu xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh byl xxxxxxxxx výborem pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X rámci xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx konstatováno, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zákonná konstrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx statistickou veličinu, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2021 ve xxxx 320 xxx. Xx je avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx má xxxxx návrh xxxxxxx, x konečném důsledku xxxxxxxxxx. Xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx své 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 se xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 xxxx xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx ve smyslu §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 ze xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxxxxx xx spolupráci x místopředsedou vlády x ministrem práce x xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu x platu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Ústavního) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obsahu návrhu x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx se xxx spíše xxxx xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx a xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua. X kdyby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x náhradách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx x žaloba xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx na počátku xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx vyloučení, xx xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx dříve, xxx xx byla aplikována xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal-li xx této situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Xx. a xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxx roku 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxx xxxxx x profesí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx podílely xx xxxxx potírání (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Kč, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus výpočtu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx platů vzrostla x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx slevy na xxxx x xxxxxx xx poplatníka, což xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx již x minulosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx u napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx zasaženo xx materiálního zabezpečení xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx vykazují ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xx čemž nic xxxxxx pozastavení tempa. Xxxxxx je xxx xxxxxxx představitelné, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx expozice vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx vícero případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve xxxxxx x zmrazení platové xxxxxxxx pro xxx 2021 odkazuje Soudcovská xxxx xx prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx rady xx xxx 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, a xx tomto postoji xxxxxxxx doposud, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx na xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neshledal, x xxxxxx xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) neukládá, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, pro které xx bylo možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, protože xx xx mohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudce na xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 C x 19 X, xxx by mohlo xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, x nichž xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx x rozvrhu xxxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx specializaci, o xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx platy soudců, xxxx xx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx základna xxxxxx ve xxxx 100 872 Kč. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výpočtu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx také v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx xxx se x xx xxxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ohledem xx znění §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx proto rozhodl xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx, odvozená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného zjištění, xx předpis xx xxx xxxxxx [viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx tedy xxx x zákon, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele xxx, xx jsou xxxx xxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx Boleslavi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí dané xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce či xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx danou xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x rozhodnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxx xxxxxxxx, xxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nahrazoval tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití napadené xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx jiné xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx patrné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx legislativní proces xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx platů xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx o sobě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx důvodová xxxxxx xxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Senátu (xxx xxx 21 xx 24) postačují x xxxxxx, že xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, zní: „Od 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx a pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce k xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx z předpokladu, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz nález xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo nález xx. zn. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, zároveň xx spjata i x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil xxxxxxxxx, x to x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx v xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx sféry;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu - x xx xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx základny a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, že xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupení [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dočasné. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění platový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx jde o xxxxxxx z obecného xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx a přísnosti xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, b) xxxxxxx xxxxxxxx je xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx formě.

59. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx pro soudce xx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství přitom xx celý rok 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx není rozhodné). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx kalendářnímu roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx byla xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx soudců tedy xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prostřední mírou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx roku, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, xx xxx-xx xx zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx trojnásobek průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x důsledku snížení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx též xxx X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x němž xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, vztahovala-li xx xx xxx xx moc soudní - x xxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx obecnosti. Právní xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které naplněním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 je nepřípadný, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx období xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama x xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx automatu).

64. Lze xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx restrikci xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské reality, x níž xx Xxxxx republika v xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu a xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Xxxx vývoj xxx obtížně předvídatelný [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Pl. XX 20/21, bod 206).

66. Xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx více základních xxxx a xxxxxx x xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxx negativně ovlivněna xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci a xxxxxx, jakož x xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx břemena (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „bianco šek“, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, zda pandemie xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx doplnit, xx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx hospodářství, je xxxxxx, xxx xx xxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxx 2021, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazená, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx roce [blíže xxx část XX.x.x) xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22]. X obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Samotný (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx bod X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom rolí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v naší xxxx xxxx stav xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tarify x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx učinit další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx soudům.

74. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx přinejmenším pochybný) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxx restrikce. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup xxxxxxxx x xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - do té xxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, nebo xxxxx způsobem.

75. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx v odlišném xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (citovanou xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozměr pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezúhonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx dovodil, xx xxx po xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx občanů (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že ačkoli x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx covid-19 byly xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ ze xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem a x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické zátěže xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxx zasáhla xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx zachování společenské xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x částečně xx vztahu x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx (x probíhající) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Obavy xx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x té xxxx xx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), pro nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenosti přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou připodobitelné xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002 x nálezu xx. xx. Pl. XX 34/04. Význam tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oslabuje xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli její xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Přiměřenost platové xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx snížení hodnoty xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a vrcholným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx plat se xxxxxx xx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx závěr o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx hrazeny z xxxxxxxxx rozpočtů. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2021, (dále jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx změny, xxxx byly rovněž xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx roku.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 platové tarify xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 2 nařízení vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pedagogické či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx na boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., pracující xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx ně její xxxxxxxx dopadaly ve xxxxxxx xxxx (pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., kteří xxxxxx svoji činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x distanční xxxxx, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žáky). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx spojitost s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx.

83. Ústavní soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxx xx by xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxxxxx xx ně xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x větším počtem xxxx x každodenním xxxxxx styku, x xxxxxxx xx xxxxxx x pracovníkům, xxxxx xx xx xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx možnost soudců xxxxxxxx x domova xx na hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušena xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, kdy Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 s účinností xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx zmrazená xx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx aprobovaného) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx akcentovaný dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx částku, x niž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšila (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); takto xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx bylo xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zhojen expost, xxxxx Soudcovská unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), s xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce projednat (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení platové xxxxxxxx xxx rok 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx historii xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxx xx hospodaření státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx jejich důstojnost, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx morální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“). Z Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve věci Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnancům. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx věci Xxxăxxş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas a xxxxx proti Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x xxxxxxxx krizi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepřiměřené. Neshledal xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx, že xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx takové xxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje jejich xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, body 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx ESLP ve xxxx Khoniakina proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Kubát a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx č. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx z 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě; xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx a nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx znepokojivý dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně x xxxxxxxxxxx hranice, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dočasné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, mající xx xxx omezení či xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X xxx výjimečné xxxx, xxxx xxx xxx 2021 a xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce, který x xxxxx soudců xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinou, xxx xxxxx jako xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, že Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx ještě považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x tomto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx a veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.