Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město, Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce x vlády xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2021. Xxxxxxxx platů xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce vzhledem xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx řízení xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x plat xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx doplatek xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Spor xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Ústavnímu xxxxx návrh:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

x xx xxx jejich xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx již xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zúčastněných xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx týká xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x xxx x 2022) xxxx snížil xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o vymezení xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český statistický xxxx zveřejnil dne 3.9.2020 údaj o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Xx, xxx byla citovanou xxxxxxx snížena na 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx jedné xxxxxx xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx důvodové zprávy, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x němu výslovně xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx pro xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx explicitně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx zájem“ x xxxxx stojící xx xxxxxxxxx dohodě. Postup xxxxxxxxxxx xxx byl x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx x jejich ekonomických xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x onemocněním xxxxx-19, x mnoha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/19 ze xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx navrhovatel připojuje xxxxxxxxx o xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže být x xx předurčen x tomu, xxx xxx solidární. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx situace xx zbytečné, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx vztahu xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x pedagogů xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x témže xxxxxx považuje Okresní xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx platů xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Sami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx zmrazení platové xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnut jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx s veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Jelikož - xx xxxxxx xx zúčastněných soudů - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje důvody xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 978/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, kde xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx souhlas ve xxxxx přijatého komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny byly xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. V Xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X rámci xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx solidarita. Xxxx xxxxx důvod do xxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 ve xxxx 320 mld. Xx xx avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 xx pro xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 senátorů x senátorek xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx usnesením x. 251 ze dne 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx doplacení xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx (x Ústavního) xxxxxx xx svých xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměr navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxx x rozvrhu práce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Bývá xxxxx, že xx xxxxxx xxxx jednací xxx xx pracovišti xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně v xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua. X xxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nereálná xxxxxxx, xxx by se xxxxx xx doplacení xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x žaloba napadla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal-li xx této situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Xx. x xxxxx k Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přepočtené xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vzápětí x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx roku 2021 pak byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo se xxxxxxx podílely xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus výpočtu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. činila 103 734 Kč. Xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx z příjmu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xx podle vlády xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx představitelné, že xx přechodný xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx tisíců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx minimální xxxx xx xxxxx mimosmluvních xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopady xx soudce. U xxxxxx, jakožto zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, která xx xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Xx xxxxxx x zmrazení platové xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxxxx Soudcovská xxxx xx prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx x době epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx tomto postoji xxxxxxxx xxxxxxx, a xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx solidarity xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základech, xxxxxxx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx se zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx záznamy xx o tom xxxxxxxxxx účastníky a xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx předem xxxxxxx, xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxx svého nároku xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx z vyjádření xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx základny xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx bude xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x tím xxxx pro nadcházející xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx základna xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx. X uvedeného vyjádření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx stanovení xxxxx základny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxx práci převážně xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx způsobu výkonu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xx svém návrhu.

III.6

Upuštění xx xxxxxxx jednání

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx jak se x xx xxxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx sporu x xxxxxx kvalifikace. Xxxx může podat xxxxx na zrušení xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, odvozená od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s takovým xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x rozhodnutí xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který by xxxxxx možné xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx obecnými xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx zachováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx o kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx objektivní xxxxxx [srov. usnesení xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx oprávněn, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. naplnění xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud nejprve x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Pl. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx x sobě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, že xxxxxxx platová restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Tuto okolnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx údaje uvedené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) postačují x závěru, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. prosince 2021 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 mnohokrát, xxx samo o xxxx xxxxxxxx pochybnosti x respektu xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „platové“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx soud shrnul x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx restrikcí, z xxxxx xxxxxxx i x projednávané xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil opakovaně, x to x xx vztahu k xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), body 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné se xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx zvýší i xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), sp. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé x dočasné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platový xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx xxx o xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „zmrazení“ platu x x) nejzávaznější xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx platu. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxx x kalendářním roce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Kč.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxx xx celý rok 2019 dosáhla xxxx 34 125 Xx (xxx veřejně dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx měla xxxxx 103 734 Xx - to xxxx není xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx by xxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, že x důsledku xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 xxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx bod X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxxxxxxx jsou pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx významu v xxxxxxx, xxx xx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx neomezeného okruhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, vztahovala-li xx xx xxx xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Právní xxx obsahuje řadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. XX 24/04 je xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro určité xxxxxx xxxxxxxx období xxxx stanovena jednorázově xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být x xxxxxx xxxx x dočasnou výjimkou x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxx restrikci xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx možné odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské reality, x níž xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Její vývoj xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „turbulence“ (nález xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x která zásadně xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx solidaritu xxxx jednotlivci a xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx by paušálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx je však xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x s xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, představitelů x soudců x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním x xxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxxxx x živnostníků (bod X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx konce xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxx 2021, xxx který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazená, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Protože xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx xxxx možné xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx restrikci, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx situace byla xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být ve xxxxxx celkového schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá hospodářská xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx hodnotit hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx jako stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské situaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v tomto xxxx byl xxxx „xxxxxx“ xxx vyplácení xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx zveřejněné xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje projekt Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx nadto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samy x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx soud nemohl x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup xxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nepoznanou - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx každého xxxxxx České republiky, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx zdraví, nebo xxxxx xxxxxxxx.

75. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx x jež xx xxx opodstatnění x v liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, xx od xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx dovodil, že xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx občanů (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X nastíněném ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx ačkoli x důsledku pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx dopady vnímány xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx službách x pečovatelských xxxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni svobodou: xxxxxx pandemie“ ze xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx rozhlas, xxxxxxxx na https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx klesají x xxxxxxxxx příjmem a x případě osob x nadprůměrným majetkem (xxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxx dovodit, xx subjektivní pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx významu.

77. Obzvláště xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx území České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmrazená, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx na zdraví x xxxxxx xxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx; x té xxxx se přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx za roky xxxxxxxxx.

78. Právě v xxxxxxxxxxx překvapivosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx legitimní uvažovat x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002 x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, zda xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxx či x ostatních „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx snížení hodnoty xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením byla xxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx představitelům podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od platové xxxxxxxx xxxxxx soudcům (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto xxxxxx závěr x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx a výkonné xx moc xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných službách x správě, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (dále jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové tarify xxx posuzovaný xxx 2021 xxxx změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx uvedené x §2 odst. 2 nařízení xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pedagogické xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx případů xxx xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (osoby uvedené x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), xxxx. xx xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x distanční xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx dílčí zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx spojitost s xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že by xx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx. Vliv xxxxxxxx xx ně xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s profesemi, xxxxx musely xxx x větším xxxxxx xxxx v každodenním xxxxxx styku, x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, kteří xx na boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), nehledě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření při xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze přijmout xxx xxxxxxx navrhovatele x tom, xx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daň, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xx nepřiměřenou.

84. Xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 s účinností xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. Platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 tedy xxxx zmrazená xx xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx s xxxxxxx na xxxxxx, x niž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bývala xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxx jako x případě xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx xxxx upřesněno xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený xxxxxxxxxx xxx navíc alespoň xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx zájmová xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), x níž xx xxxxx návrh xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx rok 2021 a xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx (na rozdíl xx zmrazení platové xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx rok 2021 xxx považovat mimořádně xx přiměřené. Platová xxxxxxxx xxxx zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejíž xxxxx (a xxxxx xx hospodaření státu) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek gesta xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x výzvami, xxx tehdy občany Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxx x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x určité xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci státu xxxxx, xxxxx odměnu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Mihăieş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, stížnosti x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx proti Litvě xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x nebylo xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx jako takové xxxx xxxxx na xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x důstojností, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Řecku ze xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxx xx roky 2011-2014 (kdy xxx xxxxxxxxxx snížen z 3 na 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx jejich právo xx spravedlivý proces xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx; neshledal xxxxx, xx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce platů xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hranice, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dočasné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zajištění xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxx xx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X tak xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx dopadla xx celou společnost, xxxx soudci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx k výjimečným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx a veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud v xxxxxxx s §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.