Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní soud xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Senát, xxxx účastníka xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx x Nymburce x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x tomto nálezu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Základna xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako pro xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx restrikce vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx probíhající xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx řízení xxx xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx se žalobkyně XXXx. Lenka Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2021 byl xxxxxxxx na základě §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na doplatek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx posuzovat xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx argumentace navrhovatele, xxxxx xx týká xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx též xxxx „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez závažného xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 31.12.2020, a na xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 102/2018 Xx., x vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx průměrné nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Kč. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Kč, xxx xxxx citovanou xxxxxxx snížena xx 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxx dopady x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx jedné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxx xxx časově xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena odlišně xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx explicitně nevyjádřený „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx xxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xx času xxxxxx souvisejících x xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx ekonomických xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx před xxxxx 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Soudci xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x takovém xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx inflace. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti jiným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx obstojí v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx navrhovatel připojuje xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx unie), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako celku. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx vesměs mlčky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx; xx této xxxxxxx xx zbytečné, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník Okresní xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný usnesením xx. zn. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx statistiky, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx; obdobně xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx xx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx porušen princip xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, neboť xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Okresní xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx objem platů xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx situaci státu x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx poukazovali nato, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx symbolický xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx platové restrikce xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, současně je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl x xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx usnesením sp. xx. Pl. XX 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací navrhovatele, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, a vládu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx xxxx informoval, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx vstup xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx usnesením xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx rozdíl xx zúčastněných soudů - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastnit xx řízení xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Okresnímu soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx kterém Poslanecká xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Druhé xxxxx xx uskutečnilo xx 62. xxxxxx dne 12.11.2020, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx vydal usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx na 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona byl xxxxxxxx souhlas xx xxxxx přijatého komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx podepsal. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx tisk č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x xx xxxxxxx efekty. Na xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx statistickou xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reakce na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx solidarita. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx zasahovat xx xxx. V souvislosti x xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru byl xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 se xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 senátorů x senátorek xxxxxxxxx 44,4 byli proti, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx usnesením x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona skončilo. Xxxxx sumarizuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudce Xxx. Tomáše Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx doplacení xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xx straně xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx právech. X xxxxxx xxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníkům řízení, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx pro xxx 2023 kolegyní xxxxxx Xxx. Křivského x civilního xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 soudců, x xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx jednací xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx konzultují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nalézacím soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nemo iudex xx causa xxx. X kdyby xxxxxx xxx zastupujícím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xx doplacení xxxxxxx v platu x náhradách soudce xxxxxxx xxxxxx uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení žalobkyně 19 X, xx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx počátku xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxx meritem, xxxx xxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. x xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx i věcnou xxxxxxxxxxx. K tvrzeným xxxxxxxxxxx vadám xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. druhá xxxx onemocnění covid-19, xxxxx x sebou xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Xx, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existence §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx zaměstnanců x xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx slevy na xxxx x příjmu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cca x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx platu xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx vlády xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxxx nemůže xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xx čemž nic xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze své xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, která xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 odkazuje Xxxxxxxxxx xxxx na prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x době epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace o xxxxxxx solidarity xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady epidemie xx xxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základech, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), ale žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx jej xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 občanského soudního xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx (přísedícímu) neukládá, xxx x případě, xx neshledá žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx neústavnosti dříve xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx jakéhokoli xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxxxxx x budoucnu domáhat xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxx xxxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 X x 19 C, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx z rozvrhu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx nemá určenou xxxxxxxxxxxxxx specializaci, x xxxxxx x dané xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že zákonem č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxx určení základny xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství; následně xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx základny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výpočtu. X xxxxxxx xxxxx vyjádření xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zmiňovaná doporučení xx způsobu výkonu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx stanovený zákonem.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu.

III.6

Upuštění xx ústního jednání

39. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx ústní jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ohledem xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx proto rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

40. Ústavní xxxx je k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, zda byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xx xxxxxx xx předmětu sporu x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx takového xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxxxx (bezprostředně) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávané věci. Xxxxx o takové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jde-li x hmotněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx předpis xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele tím, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodujícího xxxxxx, x proto napadená xxxxxx úprava nemůže xxx x posuzované xxxx aplikována - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práce.

43. Případné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxx možné danou xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxx obecnými xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx však o xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx specifickém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxx oprávněn, xxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x nahrazoval xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

45. Ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx soudy dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace soudcovského xxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x hlediska nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 ze dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx důvodová xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „platové“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx vychází i x xxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Xxx xxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo nález xx. zn. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zobecňující) xxxxxx, k nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x období xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx zákonodárce k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupení [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění platový xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx o xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, b) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezit, xxx napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx kalendářní xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx základna pro xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rok 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Xxxxx platového xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx měla činit 102 375 Xx (xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx není rozhodné). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx zachován §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx vlády č. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx platová xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx též xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx moc xxxxxx - o xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx obsahuje řadu xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelem namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro určité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05). Platová xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx restrikci xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (xxxxxxx x roce 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým dopadem xxxxxxxxxxxxx v moderních xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu x xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Pl. ÚS 20/21, bod 206).

66. Xxxxx v té xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx účelem ochrany xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx a dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformními xxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx (viz xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx doplnit, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem následujícího xxxxxx x s xxxxxxx na okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx přijetí, x tím spíše xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx efektům na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx se xxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostníků (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx poměřoval, xxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx platové základny xxxxxxxx odůvodňováno), xx xxxxxxxx situaci konce xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx v xxxx 2021, pro xxxxx xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Nastavený mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx s xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx část XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx restrikci, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx přitom rolí Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byl maximálně xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a není xxxxx hodnotit hospodářskou xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx úpadkem (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx moc xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx byl xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx níže).

73. Lze xxxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup pandemie x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - do té xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx promítla v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k nálezu xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, jichž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jež xx xxx opodstatnění x x liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx xxxx xxxx, xx funkce soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx po xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx nálezu).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x pečovatelských xxxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni svobodou: xxxxxx pandemie“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx tamtéž). Z xxxxxxxxx xxx dovodit, xx subjektivní pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxx zasáhla xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx x zájem xx zachování společenské xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx 2020, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 rozšířilo x xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx zdraví x xxxxxx lidí, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002 x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04. Význam xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stále oslabuje xxxxx x xxxx xxxxxx, xx již xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx xx hospodaření xxxxx mohly být xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx většiny x xxxx) ve veřejné xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxx xxxx dotčeni xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx určené xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx moc xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59, nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Pro xxxxxxxxxxx uvedené v §5 odst. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové tarify xxx posuzovaný xxx 2021 xxxx změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx o zaměstnance xxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx se ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x tzv. „xxxxx linii“ xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., pracující xx zdravotnictví), popř. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx míře (pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx přísným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žáky). Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx níž xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx xx dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu x xxxxxxx.

83. Ústavní soud xx dále zabýval xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx přisvědčuje vyjádření xxxxx), že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx ve xxxxxx x pracovníkům, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze přijmout xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušena xxx. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou.

84. Xxx posouzení přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx základny xx dále významné, xx k okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 tedy xxxx zmrazená po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx aprobovaného) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich platů (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx částku, x xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bývala zvětšila (x xxxxxx nižších xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, xxxxxx x xxxxxx návrh xxxx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. zn. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxx xx třeba návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rok 2021 x nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxx (x dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx vyvstává - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x výzvami, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Je x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních změn xxxxxx, pozastavit či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxăxxş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx č. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Savickas a xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx použitím koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilo, že xx nesli nadměrnou xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; srov. mutatis xxxxxxxx též xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx a Adedy xxxxx Řecku ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, ESLP dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; neshledal xxxxx, xx by xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně x xxxxxxxxxxx hranice, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající xx xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx předcházející, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxx xxxxx společnosti výjimečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako se xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx xxx politickým xxxxxxxxx. To, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx platovou restrikci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikované (xxxxx) v tomto xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nezvyšoval xxx napětí mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.