Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 4/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx účastníka xxxxxx x dále Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx x Nymburce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2021. Základna xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto posuzoval, xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) je xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 14 X 44/2023, v xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za měsíce xxxxx 2021 a xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 byl xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, x plat za xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. Ústavní xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledně dalších xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x xxx i 2022) opět xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x soudcovské xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx tzv. nezmrazí. Xxxxxxxxx očekávání xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zveřejnil xxx 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxx účely §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Kč. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx časově xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x němu výslovně xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle navrhovatele x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx před xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byla navýšena xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx otázka, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx v nerovném xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx soudcovské nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x osobní xxxxxxxxxx dokáže xxx x xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx xxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx vstoupil jako xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povšechnost x zpochybňuje tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nízký; obdobně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx snižovány xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x xxxxxxxx zvýšily, xxxx by pro xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v témže xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Plzeň-město za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx účelem snižování xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx objem platů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situaci státu x xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Sami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx jako legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, pro překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a vládu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práv jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx soud informoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx vstup xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx usnesením xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. První xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Poslanecká xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx s doporučením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Druhé čtení xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, kde xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx na 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. S xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 pro, xxxxxx se 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx podepsal. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x ní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X souvislosti x xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou xx xxxxx návrh přinést, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx své 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X hlasování x. 79 se xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 senátorů x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 xxxx xxxxx, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx nezabývat, čímž xxxxxxx x návrhu xxxxxx zákona skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx projednávání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx usnesením x. 251 xx dne 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx předně namítá, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudce Xxx. Tomáše Křivského). X první xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx doplacení rozdílu x platu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx pro xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Křivského x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx 20 soudců, x xxxx se xxx spíše mezi xxxxx soudy. Bývá xxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx konzultují problematické xxxxxx a xxxxxxx xx svých soudních xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx účastnice xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x postavení xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx xxx. X kdyby xxxxxx xxx zastupujícím xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x náhradách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit x Mgr. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 C, xx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx počátku xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxxxx vadám zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přepočtené xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx zvýšení platové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx x profesí, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx čistá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň z xxxxxx zaměstnanců z xxx. superhrubé xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárůst, xx čemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx přechodný xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx troj xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx xxxxx mimosmluvních xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudce. U xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx expozice xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx příhodná xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Republikové xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx postoji xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace o xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základech, jelikož x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx nesouviselo x xxxxxx vynaloženými xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx nejsou dány xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) neukládá, xxx v případě, xx neshledá žádné xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx úřední xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx absurdní, xxxxx xx xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx jakéhokoli soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx hypoteticky x xxxxxxxx domáhat xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 C x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v dané xxxx xxx.

36. Vláda xxxxxxx, že zákonem č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxx soudců, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx bude xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství; xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxx platová základna xxxxxx ve výši 100 872 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx stanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx způsobu výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx stěží vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený zákonem.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx sporu x právní kvalifikace. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx o takové xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce či xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx danou xxx u xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x rozhodnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx však o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx primárně xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud překážky xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [srov. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není patrné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno s xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, aby xxxxxx do xxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxx pro xxxxxxx zákona, xxx xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx okolnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx důvodová xxxxxx byla k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Od 1. ledna 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových restrikcí) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 mnohokrát, xxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „platové“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx IX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x projednávané xxxx x xx která x xxxxxxxxxxxxx odkazuje. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z předpokladu, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz nález xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Ústavní soud xxxxxxx následující (zobecňující) xxxxxx, k nimž xx přihlásil xxxxxxxxx, x xx x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [viz xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx plyne i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bude i x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx pohyblivým faktorem, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z časového xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, ale na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxx růstu, b) xxxxxxx xxxxxxxx je xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx k xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně x xxxx formě.

59. Napadené xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx období xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Kč.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 dosáhla xxxx 34 125 Xx (xxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x jde xxxxx x xxxxxxxx restrikci x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx ohraničena xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx poznamenává, xx xxx-xx by xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx platová xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxx 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx vlády č. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením změněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by platová xxxxxxxx xxx rok 2021 ještě vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x důsledku xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 xxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x minulosti v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx na čistý xxxxxx soudce. Daňové xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx významu x xxxxxxx, kdy xx xxxxx daňových předpisů xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se jen xx moc xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které naplněním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 je nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx xxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx možné odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské reality, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (xxxxxxx x roce 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu x xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „turbulence“ (nález xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx přijímala řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx více základních xxxx x xxxxxx x která zásadně xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xx xxxxxx zvýšený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx považovat za xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx by paušálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x s ní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx poměřoval, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, xxx který xxxx xxxxxxx základna xxxxxx zmrazená, považovat xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Protože xxx xxxxxx pandemie xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotlivců, avšak xxxx xxx s xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X obecné rovině xxxxx xxxx možné xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx ovšem xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně tíživá, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půl xxxxxxxx Xx (viz xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx být xx xxxxxx celkového schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxx x xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx již tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x naší xxxx jako xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx výkonná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v tomto xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxx x některých zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx neodůvodňují, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx od reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pochybný) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx případě xxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxx význam posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx té xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx téměř každého xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx Miloš Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx a jež xx xxx opodstatnění x x liberální xxxxxxxxxxx“ (citovanou xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nato, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx soudcích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X nastíněném ohleduje xxxxxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxx x důsledku pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx dopady vnímány xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx profesích - viz sociologický xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě osob x nadprůměrným majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx xxx zasáhla xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx xxxxxx x xxxx 2020, x xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx vztahu k xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx na zdraví x xxxxxx xxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx státu. Obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx akceptoval jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002 x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/04. Význam xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce horší.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx soudců či x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx by sám x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x na xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx tarify xxx posuzovaný xxx 2021 beze změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx x zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 nařízení vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x tzv. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx míře (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přísným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přenosem xxxx xxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nezakládá xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxxxxx xx ně xxx xxxxxxxxx nízký ve xxxxxxxx s profesemi, xxxxx musely xxx x větším počtem xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, x xxxxxxx xx vztahu x pracovníkům, xxxxx xx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nehledě xx možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx při xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx inflace xxxx zrušena xxx. xxxxxxxxx daň, x xxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 x účinností xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 tedy xxxx zmrazená xx xxxxx letech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx aprobovaného) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto okolností xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx, x niž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bývala zvětšila (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); takto xxxx xxxxxx proto xxx považovat za xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx význam xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x poslanecký xxxxx, xxxxxx x xxxxxx návrh jako x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. zn. Xx. ÚS 33/11 x sp. xx. Xx. ÚS 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22, který xxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, bod 127), x Prohlášení Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xx xxx 2021 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx mimořádně xx přiměřené. Platová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxx historii xxxxxx x jejíž xxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx období vyvstává - pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx společnosti v xxxx jejich xxxxxxx x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod nevyplývá xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx výši (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx věci Mihăieş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, stížnosti x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx použitím koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finanční krizi xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx s důstojností, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Khoniakina xxxxx Xxxxxx xx dne 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, ESLP xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx xx roky 2011-2014 (kdy byl xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nestranně. XXXX xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce platů xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx dočasné xxxxxxxx xxxxx soudců xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající xx xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 a xxxxxx jemu předcházející, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx dopadla xx celou společnost, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx politování nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x platy soudců xxxxxxxxx jako se xxxxxxx neměnitelnou veličinou, xxx xxxxx jako xx hoc politickým xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijatelnou, xxxxxxxxx, xx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby limity xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx, a nezvyšoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.