Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx platů xxx xxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx jako xxx xxx 2020, přestože xxxx v souladu xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx probíhající xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx se žalobkyně XXXx. Lenka Engelová - soudkyně Okresního xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x doplatku náhrady xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx únor 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na doplatek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Spor xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

a xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx argumentace navrhovatele, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x pak i 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx soudce x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx platy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. nezmrazí. Xxxxxxxxx očekávání xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zveřejnil xxx 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Kč. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xx oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx platové xxxxxxxx stanovena obecně xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x obecné ani xxxxxxxx rozpravě xx x xxxx výslovně xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx do soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na Xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x době pandemie xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nakaženi, x xx x takovém xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx oproti jiným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií vyložených x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx navrhovatel připojuje xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx mlčky x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx dlouhodobě solidární x nejrůznějších xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněna. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx republice ve xxxxxxxx s jinými xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xx růst xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx odůvodňováno tvrzením x nutnosti xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x zvyšují xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x pedagogů xxxxxxx, xxxx xx pro xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dočasné snížení xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx odporuje údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtuje xxxxxxxxxx. X platovým xxxxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 11/24 ze dne 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx identická x argumentací xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - nebyl xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro litispendenci, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 4/23 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx předložen skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx být x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tisk xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru garančnímu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal a xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 62. xxxxxx dne 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Senátu xxx 24.11.2020, který xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. V Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx reagovat xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxx, které měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx statistickou xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X souvislosti x xxx bylo xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx přinést, x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Po vystoupení xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 se pro xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx proti, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx usnesením x. 251 ze xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx návrhu podala xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x x ministry xxxxxxxxxxxxx x financí.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx řadě xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx xxxxxx mohl xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) dotčen xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Křivského x xxxxxxxxx úseku. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí xx xxx xxxxx xxxx xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, že se xxxxxx mimo jednací xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postupy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx x postavení xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx sua. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Křivský x xxxxxx napadla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, ad xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx počátku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx vyloučení, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předsedovi soudu, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal-li xx xxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průměrné přepočtené xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x říjnu 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x profesí, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx podílely xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Podle xxxxx xxxx korektní xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. superhrubé xxxx xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx u napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxx xxx, xxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárůst, xx xxxx xxx xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx představitelné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírajícího plat x xxxxxxx xxxx xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx období byla xxxxxxxx minimální mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 nelze shledat xxxxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx xxxx dopady xx soudce. X xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx expozice vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády příhodná xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxxx obecná, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx xx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx prohlášení xxx Republikové xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, a xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx doposud, x xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání návrhu. Xxxxxxxxxxx soudce zvážil, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nemohl xxx xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 xxxx. 1 občanského soudního xxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro které xx xxxx možné xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx úřední xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx absurdní, xxxxx xx xx žádný xxxxxx nemohl domáhat xxxxx nároku xx xxxxxxxxx platu, který xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení platu.

35. Xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx je x případě dlouhodobé xxxxxxxx vzájemné xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Současně xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxx v xxxx xxxx jde.

36. Vláda xxxxxxx, xx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx základny xxx platy xxxxxx, xxxx že namísto xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, proč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx práci převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx-xx x soudce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 mohla xxx stěží xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx xx svém návrhu.

III.6

Upuštění xx ústního xxxxxxx

39. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx seznámil x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, a jde-li x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx předseda xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx danou xxx x tohoto xxxxx (navrhovatele) projednat x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx účastníkům v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx bylo zachováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x tomto specifickém xxxx xxxxxx primárně xxxxx o ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx vyloučení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecných soudů xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx k xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxx x návrh xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx patrné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx platů xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 ze dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx restrikce soudců xxxx o sobě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto okolnost xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že důvodová xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx údaje uvedené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x závěru, že xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, zní: „Od 1. ledna 2021 xx 31. prosince 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx problematikou xxxxxx xx soudcovských xxxxx (platových xxxxxxxxx) xx své rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx vzbuzuje xxxxxxxxxxx x respektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „platové“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx IX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx která x xxxxxxxxxxxxx odkazuje. Xxx další úvahy xxx zrekapitulovat alespoň xxxxxxxx xxxx:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x předpokladu, xx soudcovská nezávislost xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy zákonodárce xx oblasti materiálního xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v období xx 31.12.2010 [xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x za splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx základny a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx spolu xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx v materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx i x xxxxxxxx zachováván [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x dočasné. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „zmrazení“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx pro zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve vymezit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx formě.

59. Napadené xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx sdělením Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Kč.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxxxxx, že xxxxxxx základna xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx výše 34 125 Xx (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Xx (xxxx patrné, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx není xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzovaný kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx zachována), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx soudců xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x jde xxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, x xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, xx xxx-xx by xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx přezkumu však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx též xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, x němž Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx soudce. Daňové xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx významu x xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, vztahovala-li xx xx xxx xx moc xxxxxx - o xxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/04 xx nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro určité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být x povahy věci x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx světle xxxxxxxxxxx okolností považovat xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx bylo xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx možné odhlédnout xx obtížné xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Xxxx vývoj xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, bod 206).

66. Xxxxx x té xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx i výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v níž xx kladen xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx, jakož x xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx břemena (nález xx. xx. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx by paušálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx dopady do xxxxxxxx rozpočtu vůbec xxxx (xxx např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); k xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx efektům xx xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, aby xx xxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod X obecné části xxxxxxxx zprávy).

69. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tvrzené xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 (jimiž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata, x xxxx v roce 2021, pro který xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx dočasnou platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zareagovala xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem pochybné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x tomu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx odhlédnout od xxxx, xx xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx již tento xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ při vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx závěr x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxx (jehož xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx význam posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx sféře, na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx v odlišném xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx x občanských xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozměr xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující se xxx, že od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezúhonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx po xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx míru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X nastíněném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx xx službách x pečovatelských profesích - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx pandemie“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx subjektivní pocit xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxx dopadů do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný prvek xxxxxxxxxx x xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx onemocnění xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a částečně xx vztahu k xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmrazená, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rovněž na xxxxxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxx státu. Xxxxx xx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; x té xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zkušenosti x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x přihlédnutím x jejímu rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002 x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx letech oslaboval x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx již xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx na hospodaření xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx obdobné, xx dokonce xxxxx.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx soudců či x ostatních „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Přiměřenost platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx představitelům podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx určené xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, jejichž platy xxxx hrazeny z xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx posuzovaný xxx 2021 xxxx změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x roce 2021 platové tarify xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální pracovníky x pedagogické či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx se xx xxxxxxx případů xxx xxxxx x tzv. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), popř. xx ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x distanční výuky, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx žáky). Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxx a nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že xx xx výskyt onemocnění xxxxx-19 zvlášť negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xx soudce xxxxxx jiným nepřiměřený xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ně byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musely být x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxx z domova xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daň, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx na úroveň xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x první xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, kdy Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx zmrazená xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx jejich platů (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na částku, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor je xxxxx naopak zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oslaben xxx, že v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxx návrh jako x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech přitom xxxxxx vyjasněno, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, který xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx xxxxxxx organizace xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce projednat (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022).

88. Xxxxxxx soud xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Platová xxxxxxxx byla zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxx x moderní historii xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxx xx hospodaření státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky potkaly. Xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx snížení platů xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x xxxxxxxx xxxxx xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, a nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilo, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx jako takové xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje jejich xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, ESLP xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx xx roky 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx dočasné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx nejde x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, mající za xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X xxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx dopadla xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx společnosti výjimečně xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky v xxxxxxx zákonodárce identifikované (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a nezvyšoval xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx složkami státní xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.