Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx a Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Okresního xxxxx Plzeň-město, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2021. Základna platů xxx rok 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi (dále xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatněný nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx pro jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxx rok 2021 (x xxx i 2022) xxxx snížil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xx vydání xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x soudcovské xxxxx xxx xxx závažného xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání pro xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český statistický xxxx zveřejnil dne 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx průměrné nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Kč, xxx xxxx citovanou xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx mít xxxxxx x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx rozpravě xx x xxxx výslovně xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx pro xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx explicitně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx důsledku xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxx do soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Soudci byli x xxxx pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nakaženi, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/19 ze xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxxx xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx x osobní xxxxxxxxxx dokáže být x xx předurčen x tomu, xxx xxx solidární. Soudci xxxx xxxxxx mlčky x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx dlouhodobě solidární x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud pro xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx nepřípustný usnesením xx. xx. Pl. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx státního xxxxx x hrubému domácímu xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx růst xxxxxxx a programový xxx zákonodárce spočívající xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x zmiňuje xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx odůvodňováno tvrzením x nutnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x zvyšují xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pro xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x témže xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx je argumentace xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. K platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx analýzy, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxx vůbec xxxxxxxxxxx vážnější zátěž xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx poukazovali nato, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, současně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx platů soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Nymburce, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxx xx téměř identická x argumentací xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx vstup xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů - xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx právo účastnit xx xxxxxx vedeného xxx xx. zn. Xx. ÚS 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx nerozšiřuje důvody xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. První čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx být x xxxxxxx zákona vysloven xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Druhé xxxxx xx uskutečnilo na 62. schůzi xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Z xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 pro, xxxxxx se 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx k podpisu xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, podepsány xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. V Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx č. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x x ní xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci na xxxxxxxxxx statistickou xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X souvislosti x tím bylo xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xx xxxx 320 mld. Xx xx avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou xx xxxxx návrh xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 xx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 67 senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx proti, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx usnesením x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx č. 251 xx xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx (podjatosti soudce Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X první řadě xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sporu, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx žalobce xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx právech. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 kolegyní xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x civilního úseku. X tohoto soudu xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x pozici xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v postavení xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx zastupujícím xxxxxxx xx skutečnosti projednána, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx nereálná xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudně xxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx x xxxxxx napadla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 C, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Jsou-li xxxx xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx vyloučení, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aplikovatelnosti §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxx neodmítl, xxxxxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. vláda uvádí, xx samotným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vzápětí x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx onemocnění covid-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pandemií onemocnění xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Podle vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2020 xx 100 872 Xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čistá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzrostla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z příjmu xx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx cca x 6 %. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxx platu xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, bylo-li xx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárůst, xx čemž nic xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platový xxxxxxx v xxxx xxxxxxx tisíců xxxxxxx xxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx troj xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx xxxxx mimosmluvních xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx u jiných xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 není xxxxx vlády příhodná xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze své xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxxxx nepovažuje vláda xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která by xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

32. V xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem x xxxx epidemie xxxxxxxxxx covid-19, x xx tomto postoji xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx solidarity xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 občanského soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neshledal, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 občanského soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx záznamy xx o tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx není xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx objektivně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx absurdní, neboť xx se žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx mohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení platu.

35. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x jeho nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné pro xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx jde.

36. Vláda xxxxxxx, xx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx xxxxxx základny xxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx základny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxx opatrovnického úseku xxxx xxxx x xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

39. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl xxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx xx zabýval xxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kvalifikace. Xxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozhodujícího xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx úprava nemůže xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcům je xxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx práce.

43. Případné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x rozhodnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx namítat podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxx xxxx zachováno xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx názor, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (U 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxx oprávněn, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx rozhodujících xxxxxx, x nahrazoval xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx soud překážky xxxxxxx použití napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx jiné proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx nepřiměřená (viz xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx v této xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx důvodová xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx údaje xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Od 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových restrikcí) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx vzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „platové“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx restrikcí, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy xxxxxxxxxxx xx oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x pomocí jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx zvýší i xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x budoucnu zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž kalkuluje xx či ono xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx platový xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx podle míry xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „zmrazení“ xxxxx x x) nejzávaznější xxxxxx restrikce xx xxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx formě.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Kč.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxxxxx, že xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Průměrná xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rok 2019 xxxxxxx výše 34 125 Kč (xxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx není xxxxxxxx). Xxxxxxx základna xx xx posuzovaný xxxxxxxxxx xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx zachována), xxxxxx měla vzrůst. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prostřední mírou xxxxxxxxxx. Platová restrikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, x xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx též bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato okolnost xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx xxx soudní - x xxxxxx xxxxxx ovšem nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. ÚS 24/04 je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že výše xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro určité xxxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx xxxx xxx x xxxxxx věci x xxxxxxxx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx nejprve zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x hospodářské xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost co xx významu x xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Xxxx vývoj xxx xxxxxxx předvídatelný [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných rozpočtů x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx xxxx přijetí, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx poslanců, představitelů x soudců x xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostníků (bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňováno), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xx xxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx nástup pandemie xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx na ni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X obecné rovině xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx zareagovala bezodkladně. Xxxxx Ústavního xxxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx miliardy Xx (xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x tomu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v naší xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, které v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx vyplácení xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx informací poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx symbolický a xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx nástup pandemie x xxxx rozsah xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - do xx xxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx každého xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdraví, nebo xxxxx xxxxxxxx.

75. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jež xx své opodstatnění x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx xxxx xxxx, xx funkce xxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezúhonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx soudcích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, xxxxxxxxx xxxxx míru velkorysosti, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx než od xxxxxx xxxxxx (bod 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X nastíněném ohleduje xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx ačkoli x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx covid-19 byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve službách x xxxxxxxxxxxxxx profesích - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni svobodou: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx klesají s xxxxxxxxx xxxxxxx a x případě osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx již zasáhla xx která se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx xxxxxx x xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx začínající (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; v xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx možné opřít x xxxxxxxxxx x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx nějž xx legitimní uvažovat x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou připodobitelné xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx již xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohly být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx lze dovodit xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx by xx xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx za práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx většiny z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx nález sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx určené soudcům (§3 odst. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze proto xxxxxx xxxxx x xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 59, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx vztahovalo xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (osoby xxxxxxx x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), popř. xx ně xxxx xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 odst. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx přísným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce zavedena. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx negativně xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx. Xxxx pandemie xx ně xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x větším xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx x pracovníkům, kteří xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx x domova xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx se tak xxxxxxx xx úroveň xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xx nepřiměřenou.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xx xxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx o první xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, kdy Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Xxxxx okolností xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiální zabezpečení, x to x xxxxxxx xx částku, x xxx by xx platová základna xxxx bývala xxxxxxxx (x xxxxxx nižších xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor xx xxxxx naopak zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxx x poslanecký xxxxx, xxxxxx o xxxxxx návrh jako x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, sp. xx. Pl. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx bylo xxxxxxxxx xx v nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx zájmová xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), s xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx nález sp. xx. Pl. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Republikové xxxx ze xxx 20.1.2022 uvedla (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rok 2021 x nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2022).

88. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx mimořádně xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx neměla x moderní xxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxx (x dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx prvek gesta xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxx x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“). Z Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ve xxxx Xxxxx Eskelinen a xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx státu xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pozastavit xx xxxxxx platbu určité xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, stížnosti x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x finanční xxxxx xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, x nebylo xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xx xxxx takové xxxx dopad xx xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; srov. mutatis xxxxxxxx xxx rozhodnutí XXXX ve věci Xxxxxxx a Adedy xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Kubát a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (kdy byl xxxxxxxxxx snížen z 3 na 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx právo xx xxxxxxx vlastnictví podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozilo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nestranně. XXXX xxxx považoval xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx předcházející, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 tvrdě dopadla xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud nucen xxxxxxxx politování nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinou, xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, že Xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxxx platovou restrikci xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx přijatelnou, xxxxxxxxx, že by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikované (xxxxx) v xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami státní xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.