Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2011, x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "x xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu)"], xxxx též "napadené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

2. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. L. B. X., xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Az 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx opožděnost xxx ustanovení §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. L. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xx se xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 písm. x) téhož xxxxxxxx, x xxxx v xxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxx soud x Xxxxx vyšel x xxxx, xx správní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx žaloba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X kasační xxxxxxxxx stěžovatel zejména xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx složitá osobní xxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x návratu xx xxxxxx, jež xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx psychický xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 5 x. x. x. x pouze x xxxxxx xxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx Vazební xxxxxxx Plzeň-Bory, kam xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhrožuje xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx do xxxxxx xx xxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné újmy xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx přinejmenším xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx na pokračující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvážil, xxx nelze x xxxxx xxxxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, aby stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 7 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, maje xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxx xxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní lhůtu x podání žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxx xxxxx abstraktním posouzení xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx normu x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxx proto xxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxx x otázkách mezinárodní xxxxxxx ovládá xxxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxx 7 dnů xxxxxx přiměřeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§72 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx systému zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podstatně xxxxxx xxxxx k xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx x konečném xxxxxx x omezeni xxxxx xx soudní xxxxxxx.

7. Zásadně je xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornit xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx znalosti, xxxx xxx x xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx orientace x xxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupí-li x těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně krácena xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dny xxxxxxx, x níž xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx velice xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracovat x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx nejsou neomezené), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lhůtu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxx žaloby x xx uplynutí xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx od 1.1.2003, přičemž z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrychlení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx žadatel podmínky xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxx x posléze x potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxx nárůst xxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrychlovat na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxx volebních. Důvodem xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx podotkl, že xxxxx od xxxx 2001 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx situací xx xxxxxxx devadesátých xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., v xxxx xx xxxxxx xxxx a zájmů xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx "xxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx není x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Za xxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. ÚS 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zastaveno x důvodu nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx nyní xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx zůstává xxxxx nezměněna.

12. X souladu x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx se x xxxxxx vyjádřily.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxx věnovala způsobu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx nedostatečnosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx řízení zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylového zákona č. 303/2011 Sb., x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 bez xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx (motivováno) legislativním xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/09 ze xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx nezasílal, xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx na xxxxxx zahájená před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu vložena, xx. před 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní soud x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nové xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxx

18. Zákonem č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "udělení xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nově xxxxx xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x tím, xx dosavadní písmeno x) bylo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxx být navrhovatelem xxxxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx nevyhnutelnou, jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp, xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx obecného xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x rozporu s xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. PI. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xxx 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či xx. xx. Xx. ÚS 23/11 ze dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx či změněného xxxxxx přezkoumá Ústavní xxxx za podmínky, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxxx x xx práva založená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx, xxx mu xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stenozáznamů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. X uvedených xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx 45. xxxxxx dne 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx xxx schválen xx 7. xxxxxx Xxxxxx dne 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 z 58 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 podepsal. Dne 13.9.2005 byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Sbírky xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. byl přijat x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx novelizace xx xxxxxxxxxx a xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvém xxxxxxx xxx jen o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx případě xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh je xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx ve xxxxxx x žádostem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx v xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx teprve po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxx řízení, které xx spojení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum značně xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx pokládá x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx situací, xxx xx žádost x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx, jelikož nyní xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany nemohou xxx xx vyloučit xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxx rekapitulovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k přijetí xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx ně xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx na xxxxxxx uvedené důvody Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.