Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") na zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx xxxxx zákona xxxx "x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem.

2. Návrh na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele A. X. L. X. X., podané proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s.") žaloba stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 č. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. L. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 písm. x) téhož xxxxxxxx, x bylo x xxx konstatováno, xx xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx z xxxx, že správní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx žaloba xxxx předána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx k jejímu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby byla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nepříznivý vliv xx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. s. x xxxxx x xxxxxx jazykové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx Plzeň-Bory, xxx xx xxx doručen xxxxx z Rakouska, x xxxx xx xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné újmy xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xx pokračující xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž této xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předběžném projednání xxxx nejprve xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu společně x xxxxxxxxxxxx ustanoveními x. ř. x. xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x podání xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, maje xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx iluzorně". Xx xxxx xxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx sedmidenní lhůtu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx lhůta xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx normu x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxx jeho xxxxxx xxxxx zdůraznit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx něhož xx xxxx lhůta zasazena. Xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ponechat stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx většina xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.

6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásada koncentrace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx, se ve xxxxx 7 xxx xxxxxx přiměřeným, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvouměsíční lhůtou x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x stanoví podstatně xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx efektu x omezeni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornit na xx, x xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Jedná xx zpravidla o xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx splnitelné. Přistoupí-li x xxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dny xxxxxxx, v níž xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vytváří xxxx situace xx xxxx xxx nepřiměřený xxxx. V tak xxxxxx době xx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu pro xxxx osoby velice xxxxxxx, ne-li nemožné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podat v xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx často xxxxxxxx xxxx na xxxx, v lepším xxxxxxx xx pomoc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Reakcí xxxxxxx na tuto xxxxxxx lhůtu xx xxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx důvody, které xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x účinností xx 1.1.2003, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrychlení azylového xxxxxx v případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx orgánů. Navrhovatel xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx dle xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxx volebních. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx finanční xxxxxxx x taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx roku 2001 xxx dochází x xxxxxxxxxxx poklesu xxxxx žadatelů x xxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx devadesátých xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx xxxxxx xxxx x zájmů xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krátké xxxxx x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxx nechal xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x nálezu xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx problematika a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naprosto xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, prima xxxxx xxxxxx sua, změnil xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx zněni xxxxxxx xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. V souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Miroslavy Xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x to zákonem č. 165/2006 Sb. a xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx případech xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 prostřednictvím xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx podotkl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx předmětem návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, Senát xxx 4.8.2011 bez xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 xx dne 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnému xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nezasílal, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní xxxx x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx nenařídil, xxxxx xx tohoto xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu: xxx 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaného ve Xxxxxx zákonů pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx č. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x azylu x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx azylu

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx azylu" x §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxx "udělení xxxxxxxxxxx ochrany" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom směru, xx x účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx písmeno x) bylo nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Toto oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxx jednat o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx přezkumu právního xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedené rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx plyne x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx platné.

22. Xxxxxxx soud se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "Xxxxxx obecného xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li však x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito (tedy xxxxxx pouze x xx době platný, xxx xxxx v xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx svou povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Pl. XX 23/11 ze xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x státem) xx xxxxx xxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx před právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxxx x xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx, xxx mu xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx byl xxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stenozáznamů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), xxxxx x x uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx byl schválen xx 7. schůzi Xxxxxx dne 5.8.2005 xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx hlasovalo 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 byl zákon xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Ústavní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novelizujících xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx charakteru x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx nedotkly, když x prvém případě xxx xxx x xxxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x druhém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx změnu x §32 xxxx. 2 uváděném xxxxx xxxxxxxx, za kterých xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx ve vztahu x žádostem xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx již citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) s xxxxxxxxxxx, že - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx s článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx nosných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx teprve po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx většina xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx Ústavní soud x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Nyní tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sedmidenní lhůty x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pokládá v xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx situací, xxx je xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx ustanovení činilo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx potenciálních xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxx, proč by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, x proto xxx xx xx xxxxx odkazuje.

32. X ohledem xx xxxxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.