Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "o azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx o xxxxx)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele X. X. X. X. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 10.4.2009 x. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, že xxxxxx X. X. L. X. X. x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx i xx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx zastavuje podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx účinek ve xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx žaloby byla xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x. x. s. x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Vazební xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx doručen xxxxx x Rakouska, x němž xx xxxxxxx odesílatel vyhrožuje xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jeho xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx zvážil, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx právu na xxxxxx ochranu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx tomu xxx xxx xxxxx, xx xxxx ustanovení stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx normu a xxxx ústavnost však xxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x normami xx xx navazujícími. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx něhož je xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx po vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž se xxxxxxx většina xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx, xx xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. ř. x.). Pravidlem xx xxx navrhovatele xxxxxx xx, že žalobce xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxx xxxx xxxxxx dvojinstančním xxxxxxxx řízením. Zákon o azylu xxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxx jednoinstančního xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xxxxxx x omezeni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Zásadně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontaktů, xxxxx xxxx xxxx odkázány xx xxxxxx pomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupí-li x xxxxx obtížím xxxxx xxxxxxxxxx lhůta x podání žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx nepřiměřený xxxx. X tak xxxxxx době je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx nemožné, xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx x podat x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx často xxxxxxxx samy xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nevládních organizací (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx), xxxxx ex offo xxxxxxxxxxxx zástupců. Xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x očekáváním xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx případech xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx vedly xx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x účinností xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx x taktéž xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx xx roku 2001 xxx xxxxxxx x soustavnému xxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxx situace je xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx vyslovil x xxxxxx sedmidenní lhůty x podání xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, jímž xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x nálezu xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx závěr xxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx sua, xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx, že xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. V souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 prostřednictvím xxxxx předsedy Milana Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx genezi xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadeným ustanovením xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxx, zůstala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., v xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 bez xxxxxx souhlasil s xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx bylo výslovně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 ze xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx se z xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx. před 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní xxxx x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx nenařídil, xxxxx od xxxxxx xxxxxxx - i x ohledem xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 zákona x. 350/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další zákony, xxxx nové xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx a xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x udělení azylu

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "udělení azylu" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxxx slovy "udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx č. 165/2006 Xx. ), přičemž xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx:

(2) Ve lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 bylo xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxx nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Sb.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx k xxxxxx, xx zákon, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx naplnění xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx ke zrušení, xxxx být navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx. X xxxx současně xxxxx x závěr, xx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx platné.

22. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx x otázce xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. Xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx také v xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak ještě xxxxxxxxxxxxx zákon), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx rozhodnutí vydaná xxx sp. xx. XX. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/10 ze xxx 9.2.2011 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Pl. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (N 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx třeba dát xxxxxxxx ochraně základních xxxx xxxx právní xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx těchto xxxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

23. Ústavní xxxx, xxx mu xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem; vyšel xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x x uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. X uvedených xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx xxxx č. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou na 45. schůzi xxx 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx hlasovali 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxx xxx. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 byl zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Sbírky xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx přijat x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkly, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxxx případě xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx návrh je xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx již citovaném xxxxxx xx. zn. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx téhož xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx věci ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovením nepřiměřeně xxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby, a xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx proklamovanou xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní soudnictví, x to zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx pominout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozvedl.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx sedmidenní lhůty x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi situací, xxx je žádost x udělení xxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xx vyloučit xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx potenciálních xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx neexistuje rozumný xxxxx, xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, kterým xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x přijetí xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x vyslovení v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx na ně xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx na xxxxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx č. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.