Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx název xxxxxx xxxx "o azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal poté, xx v souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele X. X. X. X. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Praze xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále též "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. B. X. X. S. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná podle xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx účinek xx xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx vyšel x xxxx, že správní xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x xx žaloba xxxx předána x xxxxxxxx přepravě xxx 11.5.2009, tedy po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. V kasační xxxxxxxxx stěžovatel zejména xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vlasti, jež xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxx v xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. ř. s. x pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx nepodal žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx doručen xxxxx x Xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx do xxxxxx xx xxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany, x to přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveními x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen na xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krátké xxxxx 7 dnů x xxxxxx žaloby xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x xxxxxxxx iluzorně". Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx sama x xxxx xxx xxxxx abstraktním posouzení xxxxxx jevit jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx však xxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx x normami na xx navazujícími. X xxxxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxx zdůraznit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontext, xx xxxxx xx xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx, xx xx xxxxx 7 dnů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx striktně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x že xxx xxxx prošel dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxx jednoinstančního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví podstatně xxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto speciální xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konečném efektu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornit xx xx, x jakém xxxxxxxxx se x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxx, xxx orientace x prostředí a xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx jakéhokoliv zázemí x xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx splnitelné. Xxxxxxxxx-xx x těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krácena xxxxxxx x další xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. V tak xxxxxx xxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxx xxxxx velice xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podat x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samy xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx pomoc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 dnů xxx dne doručení xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx případech xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vedly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx v případech, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posléze x potřeba reagovat xx xxxxxxx nárůst xxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx však přesvědčen, xx azylovou xxxxxxxxx xxxxx zrychlovat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx dle xxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx roku 2001 již dochází x xxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx se situací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx je hájení xxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx aktivitě xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby". Xxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany reálnou xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx sedmidenní xxxxx x podání správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 sp. xx. Pl. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx není xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx žádného xxxxxx xxx další existenci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústavněprávní obtíže xxxx xxxxxxxx shodné.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.9.2013, xxxxx vista xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxx účely zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. X souladu x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx vyjádřily.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx Miroslavy Xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x zákonem č. 379/2007 Sb., kdy xxxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxxx xxxx xx smysl xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxx případech xx xxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx xxxxx vyjádření xxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx řízení zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylového zákona č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx předmětem návrhu xxxx inovace soudního xxxx xxxxxxxxx, Senát xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx souhlasil s xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/09 ze xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx - neočekával xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 sdělení Ústavního xxxxx publikovaného xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, byla s xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "udělení azylu" x §32 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx slovy "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. čl. I bod 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 dnů ode xxx doručení xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x tom směru, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx písmeno x) bylo nově xxxxxxxx xxxx písmeno x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Sb.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx se xxxx jednat o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínku naplněnou, xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené věci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedené rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx má tedy xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, které již xxxx platné.

22. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "Xxxxxx obecného xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze v xx době platný, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, avšak ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx svou xxxxxxxxx x návrhu rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/10 ze xxx 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či xx. xx. Xx. ÚS 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx před právní xxxxxxxx a xxxxxxx x právo; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., následně xxxxxxx, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx tisk x. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x hlasování xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx dne 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když x hlasování xxx. x. 171 z 58 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky; xxx xxx dne 25.8.2005 podepsal. Xxx 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 122 Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ústavní konformitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novelizujících xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkly, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx změnu x §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobu proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx soud zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx v xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 17/09 xx dne 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, že - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby, x xxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx nosných argumentačních xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta jako xxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx však xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, x xx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx pominout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nachází, xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx věci xx nutné konstatovat, xx xxxx situací, xxx xx xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, kdy je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyloučit xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx podrobně rekapitulovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xx ně xxxxx odkazuje.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx č. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.