Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx název zákona xxxx "o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

2. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. L. X. X., xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 č. x. 46 Xx 27/2009-10, kterým xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s.") xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. X. X. S. x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xx xx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx předpisu, x xxxx v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x xx žaloba xxxx předána x xxxxxxxx přepravě xxx 11.5.2009, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel zejména xxxxxxxx xx to, xx důvodem opožděného xxxxxx žaloby byla xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx vlasti, xxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobu xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx byl xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhrožuje xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx do vlasti xx dle jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx nejprve xxxxxx, xxx nelze x xxxxx xxxxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovatel xxxxx zkrácen na xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu v xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 7 dnů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx ochranu poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx jim přiznáváno "x podstatě iluzorně". Xx xxxx xxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxx abstraktním posouzení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu x normami xx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxx xxxx názoru xxxxx zdůraznit procesněprávní x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxx xxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx ovládá přísně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx požadavek xx formulaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx, xx ve xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního orgánu, x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx v kombinaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x omezeni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx zpravidla x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx orientace x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx plně odkázány xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx žalob xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tyto osoby xxxxxx splnitelné. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx offo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xx xxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx uplynutí zákonné xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, které xxxxxxxxxxx vedly xx xxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx restriktivní úpravy xxxx zrychlení xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolávající xxxxx ze zahlcení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx azylovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx dle xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx tomu například xxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx x taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx od roku 2001 xxx dochází x soustavnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx xx značné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti svá xxxxx efektivně xxxxx xxxxxxxxxx krátké xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, aby nechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx neexistuje xxxxx legitimní xxxxx x které není x demokratické společnosti xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx k xxxxxx sedmidenní lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, jímž xx žádost x xxxxxxx mezinárodních ochrany xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 sp. xx. Xx. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxx xxxxxx zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx problematika a xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, změnil xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxx, xx argumentace Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx popsala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x dodala, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x xx zákonem č. 165/2006 Sb. a xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xx x xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx xxxxx vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx x důvodu, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 odst. 2 zákona x xxxxx bylo výslovně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx veřejnému xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 a 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ustanovení se xxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 404/2012 Sb., kterým byla xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vložena, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání nenařídil, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - i x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 sdělení Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx č. 350/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx

18. Zákonem č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx azylu" x §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx č. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx takto:

(2) Ve lhůtě 7 xxx xxx xxx doručení rozhodnutí xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x legislativně-technické xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx směru, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx s tím, xx dosavadní xxxxxxx x) xxxx nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), přičemž xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Sb.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx dále konkretizováno xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx naplnění dikce čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěr, xx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx platné.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx již xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/10 xx dne 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či xx. xx. Xx. ÚS 23/11 xx xxx 24.4.2012 (N 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx třeba dát xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a důvěrou x právo; v xxxxxxx těchto vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx byl zákon č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx zákona x xxxxx vloženo napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. xxxxxx dne 24.6.2005 v třetím xxxxx x hlasování xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx dne 5.8.2005 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx hlasovalo 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvém případě xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx azyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x druhém xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 uváděném xxxxx xxxxxxxx, za kterých xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx se u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní soudnictví, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx a zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx s xxxxxxx lhůtou žadateli x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nachází, kteréžto xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx pokládá x xxxxxxxx xxxx xxxx xx nutné konstatovat, xx mezi xxxxxxx, xxx je xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná, x xxxxxxx, kdy je xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx zastaveno xxx nepřípustnost žádosti, xxxx x hlediska xxxxxxxx kladených na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx č. 466/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.