Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") na zrušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxx "x azylu x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu)"], xxxx též "napadené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele X. X. X. X. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Az 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 10.4.2009 x. x. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž xxxx xxxxxxxxxx, že žádost X. X. X. X. X. o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx x xx se řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx předpisu, x bylo x xxx konstatováno, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx žaloba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.5.2009, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx důvodem opožděného xxxxxx žaloby byla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeními, která xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z návratu xx vlasti, jež xxxx xxxxxxxxxx vliv xx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx x ustanovení §40 odst. 5 x. x. x. x xxxxx x xxxxxx jazykové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx k podání xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Vazební xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx doručen xxxxx z Xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jeho xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xx pokračující xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx věci krajským xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxx předběžném projednání xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx společně x xxxxxxxxxxxx ustanoveními x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x věc předložil Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx "x podstatě iluzorně". Xx tomu tak xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx normu a xxxx xxxxxxxxx však xxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx navazujícími. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontext, xx něhož xx xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby ve xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxx proto učinit xx xx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ponechat stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x níž se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxx xxxxx, že řízení x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládá xxxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx formulaci žalobních xxxx xx strany xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxx 7 dnů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Pravidlem xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx žalobce xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xx již xxxx prošel dvojinstančním xxxxxxxx řízením. Zákon o azylu xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému zasahuje xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podstatně xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornit xx xx, x jakém xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zpravidla x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx znalostí českého xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x níž xxx xxxx žadatel xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx době xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu pro xxxx osoby velice xxxxxxx, ne-li nemožné, xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx často xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x lepším xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou neomezené), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx žaloby x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pak v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zabývá xxxxxx důvody, které xxxxxxxxxxx vedly ke xxxxxxxx původně třicetidenní xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x případech, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posléze x potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolávající xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx azylovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx procesních práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx ani důvod xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx tomu například xxx soudním xxxxxxxx xxxx volebních. Xxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx xxx finanční xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx 2001 xxx xxxxxxx x soustavnému poklesu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx devadesátých xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., v xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti svá xxxxx efektivně hájit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx lhůta nedává xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, aby nechal xxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx.

9. Za xxxxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxx xxxxxx zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx problematika a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, prima xxxxx xxxxxx sua, xxxxxx xxxxx svého návrhu xxx, xx nyní xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx zněni účinném xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx účely zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x zákonem č. 379/2007 Sb., xxx tyto xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx svého vyjádření xxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx rovněž zaměřil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx půdě Senátu. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání žaloby x důvodu, xx xxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (motivováno) legislativním xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxxxxx se xxxx k okamžiku xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vložena, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu: xxx 1 sdělení Xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xx Xxxxxx zákonů xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx č. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx ode dne xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx azylu" x §32 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. čl. I bod 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx takto:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxx, xx dosavadní xxxxxxx x) xxxx nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx s účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno xxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx podmínkou meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx přezkumu právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy. Z xxxx současně xxxxx x závěr, xx xxxxxxxxxxx má tedy xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, které pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vyslovil. Xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp, xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx při rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx. xx. Pl. ÚS 1/10 xx xxx 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Pl. ÚS 23/11 xx xxx 24.4.2012 (N 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; x xxxxxxx těchto xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dopad x xx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupných xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Z uvedených xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 v xxxxxx xxxxx x hlasování xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx hlasovalo 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Dne 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Ústavní soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx charakteru x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkly, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a x druhém xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 xxxxxxxx sledu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx posuzování ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxx zamítnutým xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx citovaném xxxxxx sp. zn. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího v xxxx xxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxxxx, že - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby, x xxx xx xxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal na xx, že napadená xxxxxxx lhůta jako xxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx teprve xx xxxxxxxxxxx dalších kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx spojení s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pominout xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xx žádost x udělení xxxxxx xxxxxxx zamítnuta jako xxxxxx nedůvodná, x xxxxxxx, kdy je xxxxxx x udělení xxxx ochrany xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx iluzorní, xxxx xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyloučit xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx neexistuje rozumný xxxxx, xxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx rekapitulovat xxxxxx, které xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.