Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx x azylu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 doručen xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") na zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx název zákona xxxx "x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s rozhodováním xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatele X. X. X. X. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Az 27/2009-10, kterým byla xxxxxxxxx xxx opožděnost xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) soudního řádu xxxxxxxxx (dále též "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 x. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. B. X. X. X. o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx o xxxxx, jakož i xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx předpisu, x bylo v xxx konstatováno, že xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 3 zákona x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x že xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxx xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 5 x. ř. s. x pouze z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xx xxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx Plzeň-Bory, xxx xx xxx doručen xxxxx x Rakouska, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhrožuje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx skutečné xxxxxxxxx vážné újmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a zákona x azylu. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx společně x xxxxxxxxxxxx ustanoveními x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx konformně xxx, xxx stěžovatel xxxxx zkrácen xx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krátké xxxxx 7 xxx x podání xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neúčinnou, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x podstatě xxxxxxxx". Xx xxxx xxx xxx xxxxx, že xxxx ustanovení stanoví xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx lhůta xxxx x sobě xxx xxxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx ústavnost xxxx xxx navrhovatele není xxxxx posuzovat izolovaně, xxxxx x xxxxxxxx x normami xx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby ve xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x xxx se xxxxxxx většina žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 7 xxx xxxxxx přiměřeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxx xxxx prošel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Zákon o azylu xxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podstatně xxxxxx lhůty x xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx speciální xxxxx x xxxxxxxxx x obecnou úpravou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu.

7. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornit na xx, x jakém xxxxxxxxx se v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx znalosti, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x českého xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x kontaktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nejsou xxx tyto osoby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx pomoc xxx xxxxxxxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx offo xxxxxxxxxxxx zástupců. Reakcí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lhůtu xx xxx xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x očekáváním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby x xx xxxxxxxx zákonné xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pak x xxxxx případech xxxxxxx".

8. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx žadatel podmínky xxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxx x posléze x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx přesvědčen, xx azylovou proceduru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx procesních xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx xx xxxx 2001 již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., v xxxx xx xxxxxx xxxx a zájmů xx xxxxxx míry xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx žaloby, xxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx "nemůže současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx soudní kontrole xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 sp. xx. Xx. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx další existenci xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx zastaveno x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx problematika a xxxx xxxxxxxxxxxxx obtíže xxxx xxxxxxxx shodné.

10. Xx xxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.9.2013, xxxxx vista xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx zněni xxxxxxx xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx vyjádření ze xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Miroslavy Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx celkem dvakrát, x to zákonem č. 165/2006 Sb. a zákonem č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxx věnovala způsobu xxxxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Milana Xxxxxx xxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx podotkl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., v xxxx xxxxxxx předmětem návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, Xxxxx xxx 4.8.2011 bez xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (motivováno) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/09 xx dne 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vložena, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nové ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nově xxxxx takto:

(2) Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxx, xx s účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) bylo xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x), přičemž jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Xx.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx jednat x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěr, že xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx platné.

22. Xxxxxxx soud se xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx, xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx pouze x xx době platný, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx povinnost x návrhu rozhodnout.". Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/10 xx xxx 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx třeba dát xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx neústavnosti bude xxx dopad i xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., následně xxxxxxx, xxx byl zákon č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx stenozáznamů xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. předložený xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. schůzi dne 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx hlasovali 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x hlasování poř. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 byl xxxxx xxxxxxxx x částce 122 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Současně xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkly, xxxx x prvém případě xxx xxx x xxxxxxxxx pojmu azyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx legislativně-technickou xxxxx x §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx již posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxxxxx zamítnutým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) s xxxxxxxxxxx, že - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx svých xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu pouze xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojení s xxxxxxx lhůtou žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx rozvedl.

31. Xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná, x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x udělení xxxx ochrany xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kladených na xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx případy nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx se vyloučit xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxx, proč by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, kterým xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x vyslovení v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xx xxxxx odkazuje.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.