Plné znění - 466/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx senátu 7 Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "x azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx A. X. X. B. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 č. x. 46 Az 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) soudního řádu xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, ze dne 10.4.2009 x. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, že žádost X. X. X. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx x xx xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx zastavuje podle xxxxxxxxxx §25 písm. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx vyšel x xxxx, že správní xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx žaloba xxxx předána k xxxxxxxx přepravě xxx 11.5.2009, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx psychický xxxx. Žalobu xxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. s. x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bariéry x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx byl xxxxxxx xxxxx x Rakouska, x němž xx xxxxxxx odesílatel vyhrožuje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xx xxxxxx xx dle xxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxx tak splněny xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. X xxxxxxx na pokračující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx zvážil, xxx nelze x xxxxx případě xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby stěžovatel xxxxx zkrácen xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krátké xxxxx 7 xxx x podání žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxx xxx proto, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx lhůta xxxx x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx však xxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xxx jeho xxxxxx xxxxx zdůraznit xxxxxxxxxxxxxx x sociální kontext, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx životní situaci, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásada koncentrace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 7 dnů xxxxxx přiměřeným, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x podáni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx xxx xxxx prošel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x mezinárodní ochranu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty k xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx v kombinaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, v xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx a českého xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxx, xxx orientace x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxx x kontaktů, které xxxx xxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krácena xxxxxxx x xxxxx xxx nepracovní xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx žadatel xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx situace na xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx x podat v xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx samy xx xxxx, x lepším xxxxxxx xx pomoc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx je xxx buď podání xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx žaloby x xx uplynutí zákonné xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx případech xxxxxxx".

8. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vedly xx xxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x účinností xx 1.1.2003, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, že motivem xxxxxxxx restriktivní úpravy xxxx zrychlení xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výrazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke zkrácení xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx ani finanční xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx 2001 již dochází x xxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx xx situací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx je hájení xxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx efektivně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxx nechal xxxxxxxx soudní kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxx k xxxxxx sedmidenní lhůty x xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x nálezu ze xxx 1.12.2009 sp. xx. Pl. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx není xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naprosto shodné.

10. Xx závěr xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.9.2013, prima vista xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx, že xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx zněni xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, s tím, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxx nezměněna.

12. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx Miroslavy Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát, x to zákonem č. 165/2006 Sb. a xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, přičemž xx xxxxx případech xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xx x xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx genezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení do zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx nedostatečnosti xxxxx xxx xxxxxx žaloby x důvodu, že xxxx řízení xxxxxxxxx xxx nepřípustnost žádosti x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 bez xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zrušením "krátké xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby ve xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (motivováno) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/09 ze xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnému xxxxxxxx práv xx xxxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým byla xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. před 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní soud x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx nenařídil, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx všech účastníků xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu: xxx 1 sdělení Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x azylu a xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení azylu

18. Zákonem č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "udělení xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx slovy "udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kterým se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx směru, xx s xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxx, xx dosavadní xxxxxxx x) xxxx nově xxxxxxxx xxxx písmeno x), xxxxxxx xxxx xxxxx žádné změny xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x účinností xx 1.1.2012 ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být navrhovatelem xxxxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx současně xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001 sp, xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx obecného soudu xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze v xx době platný, xxx také v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), je x rozporu x xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. PI. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/10 ze xxx 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či xx. xx. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či změněného xxxxxx přezkoumá Ústavní xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx dát xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxx a důvěrou x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx dopad i xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx č. 350/2005 Sb., kterým bylo xx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupných xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), xxxxx x z uvedených xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 882/0) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx 45. xxxxxx dne 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x hlasování xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když x xxxxxxxxx xxx. x. 171 z 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx jej xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Dne 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx v xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. byl přijat x vydán v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx novelizujících xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto xxxxxxxxxx xx charakteru a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvém případě xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným pojmem xxxxxxxxxxx ochrany a x xxxxxx případě xx jedná x xxxxxx legislativně-technickou xxxxx x §32 xxxx. 2 uváděném xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx ochrany, x xx ve vztahu x xxxxxxxx zamítnutým xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx soud x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo žadatele xxxxxxx se u xxxxx ochrany xxxxx xxxx stanovením nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže být xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx však může xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx dalších kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zastaveno x důvodu nepřípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxx, xxx xx žádost x udělení takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná, a xxxxxxx, kdy je xxxxxx x udělení xxxx ochrany xxxxxxxxx xxx nepřípustnost žádosti, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kladených na xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní ochranu xxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x vyslovení v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx na xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx č. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.