Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 41/10 dne 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Ustanovení §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 23.8.2010 doručen xxxxx senátu 7 Xxx Nejvyššího správního xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx název xxxxxx xxxx "o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx podal xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x rozporu x ústavním pořádkem.

2. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele A. X. X. X. X., podané proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx byla xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx též "s. ř. s.") xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 č. x. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. L. X. X. o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx x xx se xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx předpisu, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 3 xxxxxx o xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxx, že správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x že žaloba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nepříznivý vliv xx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x. x. x. x xxxxx x xxxxxx jazykové bariéry x nedostatečného vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx x podání xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx Vazební xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx byl xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx do vlasti xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. X xxxxxxx xx pokračující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze x xxxxx případě xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx společně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx ústavně konformně xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřiměřeně krátké xxxxx 7 dnů x xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí. Xxxx, xx dospěl x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxx xxxxxxxxxx "x podstatě xxxxxxxx". Xx tomu xxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx ústavnost však xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x normami xx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx životní xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx většina xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxx x otázkách mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, tj. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx, xx xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxx xxxx prošel dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx speciální xxxxx v kombinaci x obecnou úpravou xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx efektu x xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv zázemí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx požadavky kladené xx xxxxxx žalob xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxx tyto xxxxx xxxxxx splnitelné. Xxxxxxxxx-xx x těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krácena xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. X tak xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx často xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx neomezené), xxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx lhůtu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby za xxxxxx podchycení zákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s očekáváním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxx žaloby i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vedly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na lhůtu xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posléze x xxxxxxx xxxxxxxx xx výrazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrychlovat na xxxx procesních xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx dle xxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx zájmu, xxx xx tomu xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxx finanční xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. V této xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx 2001 xxx xxxxxxx x soustavnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cestu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx aktivitě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx "xxxxxx současně xxxxxxxx možnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxxxxx krátké xxxxx x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxx nechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx sedmidenní xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx problematika x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx shodné.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxx, xx nyní xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. X souladu x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. a xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Milana Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legislativní genezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadeným ustanovením xx půdě Senátu. Xxxxx xxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx nedostatečnosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx pozornost Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxxx č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx inovace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 bez xxxxxx souhlasil s xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/09 ze xxx 1.12.2009.

15. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 404/2012 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. před 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx - neočekával xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 xxxxxxx Ústavního xxxxx publikovaného ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, byla s xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "udělení azylu" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), přičemž xxxxxxxx ustanovení nově xxxxx takto:

(2) Xx xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx písmeno x) bylo xxxx xxxxxxxx xxxx písmeno x), xxxxxxx xxxx xxxxx žádné změny xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Sb.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno xxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx naplnění xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx nevyhnutelnou, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o podaném xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. Obecně xxxx možnost xxxxxxxxx x nálezu ze xxx 10.1.2001 sp, xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x xx době xxx xxxxxxxx, avšak ještě xxxxxxxxxxxxx zákon), je x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. PI. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/10 ze xxx 9.2.2011 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx sp. xx. Xx. XX 23/11 ze xxx 24.4.2012 (N 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, že ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx vztahů (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx xxx zákon č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx zákona o xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z dále xxxxxxxxxx stenozáznamů dostupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. předložený vládou (xxxxxxxx tisk č. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 v třetím xxxxx x hlasování xxx. č. 352, xxxxxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx xxx schválen xx 7. schůzi Xxxxxx dne 5.8.2005 xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 x 58 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 podepsal. Xxx 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx v částce 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx novelizace xx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvém xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx významná především xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího v xxxx věci xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx ve své xxxxxxxx činí proklamovanou xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx teprve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, x xx zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, které xx xxxxxxx s xxxxxxx lhůtou žadateli x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx pominout xxxxxx nelze specifickou xxxxxxx situaci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx.

31. Nyní tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná, a xxxxxxx, kdy je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx potenciálních žadatelů. Xx těchto okolností xxxxx neexistuje rozumný xxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx podrobně rekapitulovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx závazných právních xxxxxx, a xxxxx xxx na xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X ohledem xx xxxxxxx uvedené důvody Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx č. 466/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.1.2014.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.