Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu x o změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "x xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx podán v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx A. X. L. X. X., podané xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Praze ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx opožděnost xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 č. j. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž xxxx xxxxxxxxxx, xx žádost X. X. L. X. S. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §25 písm. x) téhož xxxxxxxx, x xxxx x xxx konstatováno, xx xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nepříznivý xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. x. x pouze x xxxxxx jazykové xxxxxxx x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x prominutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx době xx xxxxxxx ve Vazební xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx byl xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti xx dle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné újmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl napadeným xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx konformně xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krátké xxxxx 7 dnů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neúčinnou, že xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxx přiznáváno "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx normu a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o azylu xxx xxxxx učinit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ponechat stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x níž xx xxxxxxx většina žadatelů x mezinárodní xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx formulaci žalobních xxxx xx strany xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx striktně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že žalobce xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx je xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, x jakém xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zpravidla o xxxxx xxx znalosti, xxxx xxx s xxxxxxxxx znalostí českého xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx orientace x xxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky, xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx pomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx podání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nejsou xxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta x podání žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dny xxxxxxx, x níž xxx musí xxxxxxx xxxxx žalobu, vytváří xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx nepřiměřený xxxx. X xxx xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxx osoby xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samy xx xxxx, v lepším xxxxxxx na pomoc xxx xxxxxxxxxx organizací (xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx neomezené), xxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lhůtu je xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxx pak v xxxxx případech xxxxxxx".

8. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zabývá xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x účinností od 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx zrychlení azylového xxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxx a posléze x xxxxxxx xxxxxxxx xx výrazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx azylovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx dle xxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx finanční xxxxxxx x taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. V této xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx 2001 xxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx na aktivitě xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krátké xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx řízení o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x které není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústavněprávní obtíže xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhl, xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx vista xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx, že xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o azylu xx zněni účinném xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. V souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx popsala legislativní xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x zákonem č. 379/2007 Sb., kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, x xx s xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx xxxxx vyjádření xxx věnovala způsobu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících x napadeným ustanovením xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxx, xxxx pozornost Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxxx č. 303/2011 Sb., x němž xxxxxxx předmětem návrhu xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 bez xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx bylo výslovně xxxxxxxxxx (motivováno) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/09 xx dne 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nezasílal, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. před 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní xxxx x projednání xxxx xxxxx jednání nenařídil, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neočekával xxxxx objasnění věci (§44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "udělení azylu" x §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 dnů ode xxx doručení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x legislativně-technické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom směru, xx s xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxx, xx dosavadní xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x), xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx naplnění xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx plyne x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp, xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "Xxxxxx obecného soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx použito (tedy xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/10 xx dne 9.2.2011 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či xx. xx. Pl. XX 23/11 ze xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x právo; x xxxxxxx těchto vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx najevo, xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx dopad x xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., následně xxxxxxx, xxx xxx zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; vyšel xxxxxx z dále xxxxxxxxxx stenozáznamů dostupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. předložený xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 x třetím xxxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, proti hlasovali 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxx dne 5.8.2005 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx poř. x. 171 x 58 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 podepsal. Dne 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx x částce 122 Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 350/2005 Sb.

27. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx novelizace xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx legislativně-technickou xxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx soud zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx návrh xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §32 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x azylu xxxxxxxx do 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx v xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 17/09 xx dne 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx xxxxx téhož xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx věci ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, a xxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x rozporu s článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.

30. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se většina xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx sedmidenní lhůty x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zastaveno x důvodu nepřípustnosti xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této věci xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxx situací, xxx je xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní ochranu xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyloučit xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx potenciálních žadatelů. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxx na ně xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx č. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.