Plné znění - 466/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 41/10 dne 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxx Šimáčkové, Milady Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2011, x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 doručen xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "o xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx)"], xxxx též "napadené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx napadené ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. X. B. X., xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Az 27/2009-10, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s.") xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, ze dne 10.4.2009 č. j. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx X. X. X. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xx se řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx zastavuje podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxxxx, x xxxx v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 3 zákona x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vyšel z xxxx, že správní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx předána k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx žaloby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související s xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 5 x. ř. s. x xxxxx x xxxxxx jazykové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx nepodal žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx době xx xxxxxxx ve Vazební xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx byl xxxxxxx xxxxx x Rakouska, x xxxx mu xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx do xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci krajským xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl napadeným xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze v xxxxx případě xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveními x. x. x. xxxxxxx ústavně konformně xxx, xxx stěžovatel xxxxx zkrácen na xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 7 dnů x xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxx, co dospěl x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelům ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neúčinnou, že xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx tomu xxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx sama x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx ústavnost však xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx procesněprávní x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx učinit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koncentrace, xxxxxxx zejména požadavek xx formulaci xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace řízení xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Pravidlem xx xxx navrhovatele xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx xxx xxxx prošel dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoinstančního xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx v kombinaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx vedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx efektu x xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx na xx, x xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx většině případu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx bez znalosti, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x kontaktů, xxxxx xxxx plně odkázány xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupí-li x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxxxx krácena xxxxxxx x xxxxx xxx nepracovní dny xxxxxxx, x xxx xxx xxxx žadatel xxxxx žalobu, xxxxxxx xxxx situace xx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. V tak xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx osoby velice xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jsou často xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx pomoc xxx xxxxxxxxxx organizací (xxxxxxx možnosti však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx offo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xx xxx buď podání xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podchycení zákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby x xx uplynutí zákonné xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pak v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx zákonem č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x případech, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxx a xxxxxxx x potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx azylovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx zájmu, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele obecně xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx od roku 2001 již xxxxxxx x soustavnému poklesu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Pokud zákonodárce xxxxx cestu přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx s. ř. s., v xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxx žaloby, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti svá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby". Xxxxxxxxxx lhůta nedává xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x němuž neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx skutečnost, že Xxxxxxx xxxx xx xxx vyslovil k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx není xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx obtíže xxxx naprosto xxxxxx.

10. Na závěr xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx zněni xxxxxxx xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx účely xxxxxxx xxxxx nezměněna.

12. V souladu x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) a Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.

13. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kdy tyto xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx svého vyjádření xxx věnovala způsobu xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení do zákona o azylu xxxxxxx, zůstala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby x důvodu, že xxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx inovace soudního xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 bez xxxxxx souhlasil x xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým byla xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx soud x projednání věci xxxxx xxxxxxx nenařídil, xxxxx od xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx všech účastníků xxxxxx - neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu: bod 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 zákona x. 350/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "udělení xxxxxxxxxxx ochrany" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx č. 165/2006 Xx. ), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k legislativně-technické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx směru, xx x účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxx, xx dosavadní xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxx jako písmeno x), xxxxxxx jeho xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx konkretizováno xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevyhnutelnou, jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx současně xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které již xxxx platné.

22. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "Xxxxxx obecného soudu xx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Dojde-li však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx použito (xxxx xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X tohoto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx povinnost x návrhu xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaná xxx xx. xx. XX. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. ÚS 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/10 xx xxx 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (N 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx třeba dát xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx a důvěrou x xxxxx; x xxxxxxx těchto xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neústavnosti bude xxx dopad i xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem; vyšel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), jakož x z uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. X uvedených xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) byl přijat Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 x třetím xxxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxx dne 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 z 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx hlasovalo 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 podepsal. Xxx 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx v xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Ústavní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkly, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx legislativně-technickou xxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, a xx xx vztahu x žádostem xxxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. a) s xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx činí proklamovanou xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx nosných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx xxxx může xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx možnost realizovat xxxxxx přezkum značně xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx nelze specifickou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se většina xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blíže rozvedl.

31. Nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxx, xxx je žádost x xxxxxxx takové xxxxxxx zamítnuta jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyloučit xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené důvody Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.