Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 41/10 dne 17. xxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2011, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23.8.2010 doručen xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") na zrušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx název zákona xxxx "o azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele X. X. X. X. X., podané proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 č. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx opožděnost xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. B. L. X. X. o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná podle xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) zákona o xxxxx, xxxxx i xx se xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxxxx, x bylo v xxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx vyšel z xxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě dne 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, a dlouhotrvající xxxxx z návratu xx vlasti, jež xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x. x. x. x pouze z xxxxxx jazykové bariéry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx době xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Rakouska, x němž xx xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné újmy xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xx pokračující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předběžném projednání xxxx nejprve zvážil, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 7 xxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti přerušil x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx tomu xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní xxxxx x podání žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx při xxxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx ústavnost však xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontext, xx něhož xx xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx učinit xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zejména požadavek xx formulaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxx 7 xxx xxxxxx přiměřeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace řízení xx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví kompenzována xxxxxxx dvouměsíční lhůtou x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 odst. 1 s. x. x.). Pravidlem xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Zákon o azylu xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx x omezeni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxx, xxx orientace x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx pomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx splnitelné. Přistoupí-li x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dny xxxxxxx, v xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu, xxxxxxx xxxx situace na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxxx krajskému soudu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samy xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx možnosti však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx ex offo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Reakcí xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podchycení zákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x očekáváním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx vedly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrychlení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posléze x xxxxxxx reagovat xx výrazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx azylovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx zkrácení xxxxx xxx něj xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu například xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx xxx finanční xxxxxxx a xxxxxx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx jako bezpečnostní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx roku 2001 xxx xxxxxxx x soustavnému poklesu xxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx hájení xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxx žaloby, xxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx efektivně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby". Xxxxxxxxxx lhůta nedává xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, aby nechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx sedmidenní xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústavněprávní obtíže xxxx naprosto xxxxxx.

10. Xx závěr xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, prima xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxx, že nyní xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx popsala legislativní xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, x to x xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx rovněž zaměřil xx xxxxxxxxxxxx genezi xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx Senátu. Xxxxx poukázal na xx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx nedostatečnosti lhůty xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxx, xxxx pozornost Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx podotkl, xx xxx projednávání xxxxxx azylového xxxxxx č. 303/2011 Sb., v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 bez xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", xxxxxxx zrušení xxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/09 xx dne 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx nezasílal, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nenařídil, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx - neočekával xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx: bod 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxx

18. Zákonem č. 165/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x azylu), ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "udělení xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx č. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx takto:

(2) Xx xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k legislativně-technické xxxxx napadeného ustanovení x xxx směru, xx s účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx písmeno x), přičemž xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx konkretizováno xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxx být navrhovatelem xxxxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx z xxxx provedené rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx soudy. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx platné.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp, xx. Pl. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx době platný, xxx xxxx v xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 1/10 xx dne 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Xx. XX 23/11 ze dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx dopad x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., následně xxxxxxx, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem; vyšel xxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupných xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. předložený vládou (xxxxxxxx tisk č. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. xxxxxx dne 24.6.2005 x třetím xxxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců pro xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 x 58 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx hlasovalo 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Dne 13.9.2005 byl zákon xxxxxxxx v částce 122 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx legislativně-technickou změnu x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx sledu xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx posuzování ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího v xxxx věci ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, že - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx je x rozporu x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx však může xxxxxx teprve po xxxxxxxxxxx dalších kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx s xxxxxxx lhůtou xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx většina xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Nyní xxxxx xxxxxxx přezkumu otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, kterým bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx mezi situací, xxx xx žádost x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní ochranu xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx potenciálních xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neexistuje rozumný xxxxx, xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx v xxx závazných xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xx ně xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.