Plné znění - 466/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 41/10 dne 17. xxxx 2013 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x rozporu x ústavním pořádkem.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 doručen xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxx "x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

2. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. L. B. X., podané xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, kterým byla xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx též "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 x. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx žádost X. X. X. X. S. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xx xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxxxx, x bylo x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 3 zákona x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx x xxxx, že správní xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x xx žaloba xxxx předána k xxxxxxxx přepravě xxx 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby byla xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeními, která xxxxx stěžovateli byla xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx psychický xxxx. Xxxxxx proto xxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxx x xxxxxx jazykové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx k podání xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx xxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhrožuje xxx xxxx sexuální xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx přinejmenším xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xx pokračující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci krajským xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx případě ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxxxx x relevantními ustanoveními x. ř. x. xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krátké xxxxx 7 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx dospěl x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil Xxxxxxxxx soudu, maje xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx vyzdvihl, že xxxxxx ochranu poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx jim přiznáváno "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx tak xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v kontextu x normami na xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontext, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. c) xxxxxx x azylu xxx xxxxx učinit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu.

6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, že řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx požadavek xx formulaci xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxx 7 xxx xxxxxx přiměřeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podáni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§72 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xx xxx xxxx prošel dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx podstatně xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx speciální xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx na xx, v xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx znalosti, xxxx xxx x xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontaktů, xxxxx xxxx xxxx odkázány xx vnější pomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx obtížím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx době xx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracovat x xxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxx xxxx často xxxxxxxx samy xx xxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx pomoc xxx nevládních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx), xxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Reakcí xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xx xxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby za xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx uplynutí zákonné xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx fatální".

8. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx však přesvědčen, xx azylovou proceduru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx procesních xxxx xxxxxxxxx. Ke zkrácení xxxxx dle xxx xxxx ani důvod xxxxxxxxxx zájmu, jak xx xxxx například xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx volebních. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. V této xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx xx roku 2001 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxx cestu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx je hájení xxxx x xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx na aktivitě xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx "xxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx efektivně hájit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxx 1.12.2009 sp. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx není dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žádného xxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu nepřípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx obtíže xxxx xxxxxxxx shodné.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx svého návrhu xxx, xx nyní xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Senát"), xxx se k xxxxxx vyjádřily.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx popsala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x zákonem č. 379/2007 Sb., xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxx případech xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx rovněž zaměřil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nedostatečnosti lhůty xxx podání xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx pozornost Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx azylového xxxxxx č. 303/2011 Sb., v němž xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx inovace soudního xxxx správního, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", přičemž zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) legislativním xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/09 xx dne 1.12.2009.

15. Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - i x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neočekával xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 sdělení Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu a xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "udělení xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx slovy "udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx takto:

(2) Xx lhůtě 7 dnů ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x xxx směru, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx písmeno x) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx naplnění dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovány při xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěr, že xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx prostředku napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx obecného xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito (tedy xxxxxx pouze x xx době xxxxxx, xxx také v xx době xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X tohoto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu rozhodnout.". Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. ÚS 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/10 xx dne 9.2.2011 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či xx. xx. Pl. ÚS 23/11 ze xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx za podmínky, xx adresátem tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx a důvěrou x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx xxx zákon č. 350/2005 Sb., kterým bylo xx zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxx stenozáznamů xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. X uvedených xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. schůzi xxx 24.6.2005 v třetím xxxxx x hlasování xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 z 58 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx xxx dne 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Sbírky xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že zákon č. 350/2005 Sb. byl xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto xxxxxxxxxx xx charakteru x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x druhém xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 xxxxxxxx sledu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx významná především xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx své xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu pouze xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxx řízení, které xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx pominout xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx závazných právních xxxxxx, x xxxxx xxx xx ně xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis x. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.