Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2011, v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23.8.2010 doručen xxxxx senátu 7 Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx název xxxxxx xxxx "o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx podal xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

2. Návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. L. X. X., podané xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 č. x. 46 Az 27/2009-10, kterým xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 10.4.2009 x. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, že žádost X. X. X. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) zákona x xxxxx, xxxxx x xx se řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxx §32 odst. 3 zákona x xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx žaloba xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx x jejímu xxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxx psychický xxxx. Žalobu xxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxx v xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x. ř. x. x pouze z xxxxxx jazykové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů České xxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Plzeň-Bory, kam xx xxx xxxxxxx xxxxx x Rakouska, x němž mu xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jeho xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx zvážil, xxx nelze x xxxxx případě ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveními x. ř. x. xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřiměřeně krátké xxxxx 7 dnů x xxxxxx žaloby xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxx předložil Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelům xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx považuje xx xxxxxxx neúčinnou, že xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx jim xxxxxxxxxx "x podstatě iluzorně". Xx xxxx xxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx sedmidenní lhůtu x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx lhůta xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx normu a xxxx ústavnost však xxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx x kontextu x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx procesněprávní x xxxxxxxx kontext, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně působících xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx ponechat stranou xxxxxxxxxxx životní xxxxxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládá xxxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§72 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxx je xxx navrhovatele xxxxxx xx, že žalobce xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xx xxx xxxx prošel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx podstatně xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx speciální xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x omezeni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatele xxxxx upozornit xx xx, v xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx požadavky kladené xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx nepracovní dny xxxxxxx, x xxx xxx xxxx žadatel xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx již nepřiměřený xxxx. X xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracovat x xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krajskému soudu. Xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Reakcí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lhůtu xx xxx xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby x xx uplynutí zákonné xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx fatální".

8. Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vedly xx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx od 1.1.2003, přičemž z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxx x potřeba reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxx dle xxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx například xxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx xx xxxx 2001 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx počátku devadesátých xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx hájení xxxx a xxxxx xx značné xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby nechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx vyslovil k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxx žádného důvodu xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řízení zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx problematika x xxxx ústavněprávní obtíže xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud navrhl, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx vista xxxxxx xxx, změnil xxxxx svého xxxxxx xxx, xx nyní xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. V xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) a Senát Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen "Xxxxx"), xxx se x xxxxxx vyjádřily.

13. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxx věnovala způsobu xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se ve xxxx vyjádření xx xxx 23.5.2012 prostřednictvím xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx genezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx pozornost Senátu. Xxxxxxx Senát podotkl, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., v němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx inovace soudního xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx souhlasil s xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dosud předepsaných xxxxxxxx", xxxxxxx zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 17/09 ze xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx soud x projednání xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu: xxx 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 zákona x. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., o azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx nové xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu a xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx azylu

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, byla s xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx č. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx takto:

(2) Ve xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x legislativně-technické xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxx nově xxxxxxxx xxxx písmeno x), přičemž xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Xx.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx konkretizováno xxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem se xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx současně xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vyslovil. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Pl. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze v xx době xxxxxx, xxx také v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), je x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X tohoto ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx sp. xx. Xx. ÚS 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, že ústavnost xxxxxxxxx či změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx ochraně základních xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právo; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx najevo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dopad x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem; xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stenozáznamů dostupných xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. předložený vládou (xxxxxxxx xxxx č. 882/0) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. xxxxxx dne 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x hlasování xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Senátu jako xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx byl schválen xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 x 58 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 xxx zákon xxxxxxx prezidentu republiky; xxx xxx dne 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx v xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx přijat x vydán x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novelizujících zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx novelizace xx charakteru x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkly, když x prvém případě xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x druhém případě xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 xxxxxxxx sledu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobu proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx významná především xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx ve xxxxxx x žádostem zamítnutým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx do 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx téhož xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx xx u xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx proklamovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.

30. Z xxxxxxxx nosných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx teprve po xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní soudnictví, x to xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojení x xxxxxxx lhůtou žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx většina xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx Ústavní xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxx rozvedl.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, kterým bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zastaveno x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi situací, xxx xx xxxxxx x udělení takové xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, kdy xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxx kladených na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx iluzorní, xxxx xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, kterým xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx č. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.