Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx)"], xxxx též "napadené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podán v xxxxxxxxxxx s rozhodováním xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. X. B. X., podané xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, že xxxxxx X. X. L. X. X. x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx i xx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x že xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě dne 11.5.2009, tedy xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx na xx, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x návratu xx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x. ř. s. x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx byl doručen xxxxx x Xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxx do xxxxxx xx xxx jeho xxxx xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xx pokračující xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze x xxxxx případě ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx x. ř. s. xxxxxxx ústavně konformně xxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx na xxxx právu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 7 xxx x podání xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x věc předložil Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx iluzorně". Xx xxxx xxx xxx proto, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx sedmidenní lhůtu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx lhůta sama x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu x xxxxxxx na xx navazujícími. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxx lhůta zasazena. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx po vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koncentrace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx, se xx xxxxx 7 dnů xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§72 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx podstatně xxxxxx xxxxx x xxxxxx žalob proti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx x kombinaci x xxxxxxx úpravou xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx x omezeni práva xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Zásadně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Jedná xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx znalosti, xxxx jen s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a českého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x prostředí x xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv zázemí x kontaktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx podání xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tak xxxxxx xxxx xx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně zpracovat x xxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx pomoc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupců. Reakcí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx zákonné xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx původně třicetidenní xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx zákonem č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx z xxxxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx v případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posléze x xxxxxxx xxxxxxxx xx výrazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx však přesvědčen, xx xxxxxxxx proceduru xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx zkrácení xxxxx xxx xxx xxxx ani důvod xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx soudním přezkumu xxxx volebních. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x taktéž xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx od xxxx 2001 xxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx situací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx na aktivitě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krátké xxxxx x podání žaloby". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx důvod x které není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx vyslovil k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naprosto xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx vista xxxxxx sua, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx zněni xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s tím, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx účely zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x zákonem č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx svého vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxxx genezi xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xx půdě Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení azylu, xxxx pozornost Senátu. Xxxxxxx Senát podotkl, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., v němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Senát xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (motivováno) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nezasílal, xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona o Xxxxxxxx soudu: xxx 1 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 zákona x. 350/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx azylu" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "udělení xxxxxxxxxxx ochrany" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx takto:

(2) Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k legislativně-technické xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x tom xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx s tím, xx xxxxxxxxx písmeno x) bylo nově xxxxxxxx xxxx písmeno x), xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001 sp, xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx použito (tedy xxxxxx pouze v xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X tohoto ustanovení xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. PI. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx dne 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl zákon č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx x xxxxx vloženo napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxx poř. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx v xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ústavní konformitou xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx novelizujících xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto novelizace xx xxxxxxxxxx a xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx nedotkly, xxxx x prvém xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x druhém xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx sledu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx mezinárodní xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx vztahu x xxxxxxxx zamítnutým xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do 13.1.2010. Xxxxxxx soud x xxx xxx citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo žadatele xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby, x xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtou žadateli x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pominout xxxxxx xxxxx specifickou xxxxxxx situaci, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx tvoří xxxxxxx přezkumu otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx pokládá x xxxxxxxx xxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nemohou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx potenciálních xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neexistuje rozumný xxxxx, xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x vyslovení v xxx závazných právních xxxxxx, x xxxxx xxx xx ně xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.