Plné znění - 466/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 41/10 dne 17. xxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 doručen xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "x xxxxx x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx též "napadené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s rozhodováním xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatele A. X. L. X. X., podané xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 č. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. X. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, jakož x xx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 písm. x) xxxxx xxxxxxxx, x bylo v xxx konstatováno, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 3 zákona x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx z xxxx, že správní xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě dne 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v ustanovení §40 odst. 5 x. ř. x. x pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx doručen xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti xx xxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předběžném projednání xxxx xxxxxxx zvážil, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx společně x xxxxxxxxxxxx ustanoveními x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x podání žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxx xxxxxxxxxx "x podstatě xxxxxxxx". Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxx xxxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx nekonformní, nicméně xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx x xxxxxxxx x normami na xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontext, xx něhož xx xxxx lhůta zasazena. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx žaloby ve xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx x otázkách mezinárodní xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx striktně xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována xxxxxxx dvouměsíční xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§72 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Zákon o azylu xxxx do takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x obecnou úpravou xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx efektu x omezeni práva xx soudní xxxxxxx.

7. Zásadně je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x jakém xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx znalosti, xxxx xxx s xxxxxxxxx znalostí českého xxxxxx x českého xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalob xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tyto osoby xxxxxx splnitelné. Přistoupí-li x těmto obtížím xxxxx sedmidenní lhůta x xxxxxx žaloby xxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxx o další xxx nepracovní xxx xxxxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx době xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně zpracovat x podat x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx často xxxxxxxx samy xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x očekáváním xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx žaloby i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se v xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx od 1.1.2003, přičemž z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výrazný nárůst xxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Navrhovatel xx xxxx přesvědčen, xx azylovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxx soudním přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx finanční xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx od xxxx 2001 xxx xxxxxxx x soustavnému poklesu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx situací xx počátku devadesátých xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cestu přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., v xxxx xx hájení xxxx a zájmů xx značné míry xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krátké xxxxx x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x které není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žádného xxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx problematika x xxxx xxxxxxxxxxxxx obtíže xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, prima vista xxxxxx sua, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x dodala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to zákonem č. 165/2006 Sb. a zákonem č. 379/2007 Sb., xxx tyto xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxxx xxxx na smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx ve xxxx vyjádření xx xxx 23.5.2012 prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadeným ustanovením xx půdě Senátu. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení do zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání žaloby x xxxxxx, xx xxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení azylu, xxxx pozornost Senátu. Xxxxxxx Xxxxx podotkl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Senát xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx ani veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zahájená před xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým byla xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx všech účastníků xxxxxx - neočekával xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu: bod 1 sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx č. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxx

18. Zákonem č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, byla s xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx azylu" x §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxx:

(2) Ve lhůtě 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x xxx směru, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx s tím, xx dosavadní písmeno x) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx žádné změny xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínku naplněnou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevyhnutelnou, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx soudy. Z xxxx xxxxxxxx plyne x závěr, že xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx platné.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu ze xxx 10.1.2001 sp, xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx obecného xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx době již xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. PI. ÚS 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xxx 9.2.2011 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či xx. xx. Pl. XX 23/11 ze xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx subjekt soukromého xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx třeba dát xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxx najevo, xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx x xxxxx vloženo napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem; xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx tisk č. 882/0) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. xxxxxx dne 24.6.2005 v třetím xxxxx v xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 108/0. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když x xxxxxxxxx xxx. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky; xxx xxx xxx 25.8.2005 podepsal. Xxx 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkly, když x xxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx změnu x §32 odst. 2 xxxxxxxx sledu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxx zamítnutým xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx již citovaném xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího v xxxx xxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxxxx, že - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx právo žadatele xxxxxxx xx u xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xxx ve xxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx poukázal xx xx, xx napadená xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu otázka xxxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pokládá x xxxxxxxx xxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná, x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x udělení xxxx ochrany zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx iluzorní, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx potenciálních xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx k přijetí xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxx na xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X ohledem na xxxxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis x. 466/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.